Anotācija (ex-ante)

Saskaņā ar šobrīd spēkā esošajiem Ministru kabineta 2021. gada 7. janvāra noteikumiem Nr. 26 “Noteikumi par valsts un pašvaldību autoceļu ikdienas uzturēšanas prasībām un to izpildes kontroli” ziemas sezonā (15. oktobris – 15. aprīlis) autoceļu ikdienas uzturēšanas prasību un darbu izpildes kontroli A klases autoceļiem vai to posmiem ir jānodrošina vismaz divas reizes nedēļā. Lielākajā daļā ziemas sezonas (jo īpaši oktobrī, novembrī, martā un aprīlī) laikapstākļi nav bijuši tādi, kur ceļa stāvoklis būtiski mainītos, līdz ar to LVC ieskatā šāds resursu patēriņš nav lietderīgs. Stabilu laika apstākļu gadījumā izmaiņas ceļa stāvoklī nav ne tik krasas, ne arī tik biežas, lai ceļa stāvokli kontrolētu divas reizes nedēļā.

Samazinot kontroles skaitu ziemas sezonā un nosakot to veikt ne retāk kā vienu reizi nedēļā, Satiksmes ministrijas provizoriskais ietaupījums būtu ap 40 000 euro gadā, līdz ar to nepieciešams grozīt Ministru kabineta 2021. gada 7. janvāra noteikumus Nr. 26 “Noteikumi par valsts un pašvaldību autoceļu ikdienas uzturēšanas prasībām un to izpildes kontroli”.
Noteikumu projektā ietvertie grozījumi ir vērsti uz ikdienas uzturēšanas prasību kontroļu skaita samazināšanu, kas ir administratīvo izmaksu, nevis uzturēšanas prasību līmeņa samazināšana.
Ikdienas uzturēšanas prasību kontroles samazināšana nemazina autoceļu ikdienas uzturēšanas prasības un attiecīgi neatstāj iespaidu un nemazina ceļu satiksmes drošību, bet gluži pretēji – ar grozījumiem ikdienas uzturēšanas prasības B un C klases autoceļos ziemas sezonā tiek pastiprinātas.
Noteikumu projektā ietverti šādi grozījumi:
– precizēti noteikumos lietotie termini, kas nosaka ārkārtējo laikapstākļu iestāšanos, pielāgojot tos VSIA “Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs” izsludinātajiem brīdinājumiem, kas nodrošina vienādu ārkārtējo laikapstākļu konstatēšanas kārtību valstī;
– precizēts 5. punkts, nosakot, ka autoceļu ārkārtas uzturēšanas laikā pastiprināta noteikumu spēkā esošā 5. punkta prasība, ka atkāpes attiecīgajai uzturēšanas klasei ziemas sezonā (noteikumu 3. pielikums) noteiktajiem izpildes laikiem nav pieļaujamas;
– precizēts 9. punkts, nosakot, ka laiku autoceļa brauktuves attīrīšanai no sniega skaita no brīža, kad beidzis snigt vai ir sasniegts uzturēšanas klasei pieļaujamais sniega vai ledus biezums;
– precizēts 13. punkts, paredzot autoceļu pārvaldītājam tiesības noteikt zemāku vai augstāku klasi, ja attiecīgajā autoceļa posmā tiek veikta autoceļa būvniecība vai attiecīgais autoceļš vai tā posms tiek izmantots transportlīdzekļu satiksmes novirzīšanai cita autoceļa būvniecības laikā;
– precizēts 15. punkts, skaidrāk nosakot uzturēšanas kārtību nakts stundās, kad iedzīvotāji aktīvi neizmanto ceļus;
– papildināts ar 15.¹ punktu, kas noteic uzturēšanas klases prasību samazināšanas kārtību, vienlaicīgi nosakot, ka atkāpes sākotnēji noteiktās uzturēšanas klases prasību izpildes laikiem ārpus noteikumu 15. punktā minētajiem laikposmiem nav pieļaujamas;
– papildināts ar 15.² punktu, kas noteic augstākas prasības C un D klases autoceļiem;
– 22. punkta normas pārceltas uz jaunu 15.¹ punktu un vienlaikus noteikumi papildināti ar jaunu 22.¹ punktu, kas noteic, ka D uzturēšanas klasi nenosaka autoceļiem, pa kuriem notiek regulāri pasažieru regulārie pārvadājumi vai skolēnu pārvadājumi ar autobusiem;
– 39. un 40. punktā un noteikumu 2. pielikumā precizēta lietotās terminoloģijas atbilstība Būvniecības likumam. Stabu atjaunošana pēc būtības ietver vecā staba demontāžu un jauna staba uzstādīšanu;
– precizēts 40. un 42. punkts, nosakot jaunas prasības bojātu vai iztrūkstošu vertikālo apzīmējumu atjaunošanai vasaras sezonā, un vienlaikus noteikumi papildināti ar jaunu 42.¹ punktu, kas noteic prasības informācijas zīmju un virzienrādītāju atjaunošanai;
– svītrots 43. punkts;
– precizēts 49., 50., 52., 53. un 54. punkts, nosakot prasības konstatēto neatbilstību novēršanas laikam un prasību formulējumu;
– lai mazinātu resursu nelietderīgu patēriņu, precizēts 70.1.1. apakšpunkts, nosakot, ka ziemas sezonā uzturēšanas prasību un darbu izpildes kontroli A klases autoceļiem vai to posmiem LVC nodrošina ne retāk kā reizi nedēļā. Noteikumu projektā ir norādīts minimālais kontroļu veikšanas skaits un praksē, saņemot informāciju no operatīvajiem dienestiem vai ceļu lietotājiem, jau šobrīd tiek veiktas papildus kontroles.
– precizēts 71. un 72. punkts, nosakot kontroles kārtību ārkārtējos laikapstākļos un pēc to beigām. Ārkārtējos laikapstākļos ikdienas uzturēšanu nodrošina darbu izpildītājs, bet ceļa pārvaldītājs nodrošinās kontroli, izvēloties nepieciešamo un drošāko veidu, kas ne vienmēr ir fiziska atrašanās uz autoceļa;
– precizēts noteikumu 3. pielikuma 1. un 2. punkts, nosakot B un C klases autoceļiem stingrāku autoceļu uzturēšanas prasību izpildes laiku. Noteikumu projektā paredzēts ziemas sezonā samazināt B un C klases uzturēšanas prasību izpildes laiku, tādējādi paaugstinot  uzturēšanas prasības, noteikumu projekta 2. pielikumā ietvertās noteikumu 3. pielikuma 1. un 2. punktā noteiktās prasības brauktuves attīrīšanai no sniega – B klasei paaugstinātas no 8 stundām uz 6 stundām, bet C klasei – no 24 stundām uz 12 stundām, savukārt brauktuves kaisīšanai ar pretslīdes materiālu – B klasei paaugstināta no 8 stundām uz 6 stundām. Prasību izpildes laika samazinājums nodrošinās ātrāku brauktuves attīrīšanu un nokaisīšanu.