Anotācija

Nepieciešams nodrošināt nekustamā īpašuma racionālu izmantošanu.

Pašvaldību likuma 73. panta ceturtā daļa paredz Pašvaldības tiesības iegūt un atsavināt kustamo un nekustamo īpašumu, kā arī veikt citas privāttiesiskas darbības, ievērojot likumā noteikto par rīcību ar publiskas personas finanšu līdzekļiem un mantu.
Atbilstoši Rīkojumam Nr. 14 Pašvaldība ieguva nekustamos īpašumus, uz kuriem īpašuma tiesības valsts vārdā bija nostiprinātas uz Iekšlietu ministrijas vārda un to savām vajadzībām izmantoja Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests.  Ņemot vērā, ka Iekšlietu ministrija Smiltenē ir izbūvējusi jaunu ugunsdzēsības depo ēku Valkas ielā 1A, Smiltenē, tad būves Baznīcas laukumā 12 vairs nebija nepieciešamas valstij noteikto funkciju īstenošanai, tās tika nodotas Pašvaldības īpašumā.
Kopā visu Pašvaldības nekustamo īpašumu sastāvā ir šādas būves – garāža un šķūnis (nekustamais īpašums ar kadastra Nr. 9415 501 0501); ugunsdzēsības depo (nekustamais īpašums ar kadastra Nr. 9415 001 0523) ar kopējo platību 143 m²  un vēl viena garāža (nekustamais īpašums ar kadastra Nr. 9415 501 0001) ar kopējo platību 60,4 m².
Ugunsdzēsības depo, kas ir būvēts 1900. gadā, Pašvaldība pārņemot savā īpašumā, bija iecerējusi izveidot publiski pieprasītu pakalpojumu novada iedzīvotājiem, vietējiem un ārzemju tūristiem, kas pilda svarīgu dzīves kvalitāti uzlabojošu funkciju. Ministru kabineta 2023. gada 25. janvārī rīkojuma Nr. 46 "Grozījums Ministru kabineta 2017. gada 6. janvāra rīkojumā Nr. 14 "Par valsts nekustamo īpašumu nodošanu Smiltenes novada pašvaldības īpašumā"" anotācijā (turpmāk – Anotācija) norādītās viena no prioritātēm  ir tūrisma veicināšana novadā un ar to saistīto pakalpojumu (izmitināšana, ēdināšana, tūrisma informācija) attīstība, līdz ar to nekustamo īpašumu izmantot atbilstoši Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 5. un 12. punktam - sniegt iedzīvotājiem daudzveidīgu kultūras piedāvājumu un iespēju piedalīties kultūras dzīvē, sekmēt pašvaldības teritorijā esošā kultūras mantojuma saglabāšanu un sniegt atbalstu kultūras norisēm, kā arī sekmētu saimniecisko darbību.

Nekustamais īpašums Baznīcas laukumā 12 ir neapmierinošā tehniskā stāvoklī (būves konstruktīvo elementu nolietojums ir 60%) un īpašums, ņemot vērā tā iepriekšējo izmantošanu, bez renovācijas un pārbūves darbiem nav izmantojams paredzētajai funkcijai. 
Nekustamā īpašuma Baznīcas laukums 12 ēkas atjaunošanai un pielāgošanai plānotajai īpašuma izmantošanas funkcijai ir nepieciešamas būtiskas investīcijas un kapitālieguldījumi sastāda vairāk nekā 430 000 euro, iegūstot lietderīgo platību 143 m².
Pašvaldībai kopš nekustamā īpašuma pārņemšanas tā renovācijas un pārbūves vajadzībām nav izdevies piesaistīt ne Eiropas Savienības (turpmāk - ES) struktūrfondu, ne arī privātos līdzekļus un, ņemot vērā, ka arī šobrīd pašvaldības budžetā nav līdzekļu, kurus ieguldīt būvju remontos un  prognozes turpmākajiem gadiem neparedz būtiskus pozitīvus uzlabojumus pašvaldības budžetā, līdz ar to pārskatāmā nākotnē nebūs pieejams finansējums īpašuma atjaunošanai un pielāgošanai attiecīgajai izmantošanai. Tapāt būvju sakārtošanai pašvaldība šajā ES struktūrfondu darbības programmas plānošanas periodā nesaredz iespēju piesaistīt ES struktūrfondu līdzekļus, ņemot vērā pašvaldības budžeta un ierobežotās aizņemšanās iespējas ES struktūrfondu projektu līdzfinansēšanai.
Ņemot vērā minēto, nekustamais īpašums Baznīcas laukumā 12 esošā stāvoklī nav piemērots izmantošanai iecerētajam nolūkam un tas nav piemērots izmantošanai arī kādai citai pašvaldībai noteiktajai funkcijai, un to, ka tiek plānots turpināt tūrisma informācijas centra vajadzībām izmantot pašvaldībai piederošo nekustamo īpašumu Dārza ielā 3, Smiltenē, lai nodrošinātu racionālu un lietderīgu nekustamo īpašumu izmantošanu un lai sekmētu saimniecisko darbību, pašvaldības vērtējumā atsavināšana ir pareizākais risinājums. Līdz ar to Smiltenes novada dome 2024. gada 18. jūlijā pieņēma lēmumu Nr. 448 “Par piekrišanu nekustamo īpašumu Baznīcas laukumā 12, Smiltenē, Smiltenes novadā, nodošanu atsavināšanai”, ar kuru tiek lūgts sagatavot un virzīt izskatīšanai Ministru kabinetā rīkojuma projektu par atļauju Pašvaldībai atsavināt nekustamo īpašumu.

Nekustamie īpašumi atrodas Smiltenes pilsētas vēsturiskā centra teritorijā un  atbilstoši Smiltenes novada teritorijas plānojumam tie atrodas jaukta centra apbūves zonā, kas paredz ar plašs jauktu izmantošanu spektru saistītu apbūvi, ievērojot vēsturiskā centra apbūves nosacījumus.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4. panta pirmo daļu valsts mantas atsavināšanu var ierosināt, ja tā nav nepieciešama attiecīgajai iestādei vai citām valsts iestādēm to funkciju nodrošināšanai. Atbilstoši Ministru kabineta 2011. gada 1. februāra noteikumu Nr. 109 "Kārtība, kādā atsavināma publiskās personas manta” 12. punktā noteiktajam, lai noskaidrotu, vai atsavināmais valsts nekustamais īpašums nav nepieciešams citai valsts iestādei, valsts kapitālsabiedrībai vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes funkciju nodrošināšanai, rīkojuma projektu izsludinot Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā, tiks nodrošināts minētajos noteikumos noteiktais pienākums. Ja divu nedēļu laikā pēc Ministru kabineta rīkojuma projekta izsludināšanas Vienotajā tiesību aktu portālā valsts iestādes, valsts kapitālsabiedrības vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes nepieprasa projektā minēto nekustamo īpašumu valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, to var atsavināt likumā noteiktajā kārtībā.  
Atsavināšanas likuma 42. panta (2⁴) daļa noteic, ka ja valsts nodotais nekustamais īpašums ir kļuvis nepiemērots attiecīgās funkcijas vai deleģētā pārvaldes uzdevuma veikšanai un īpašums nav nepieciešams citai publiskai personai vai tās iestādei, Ministru kabinets pēc motivēta atvasinātas publiskas personas priekšlikuma ar rīkojumu var atļaut šādu nekustamo īpašumu atsavināt Atsavināšanas likumā noteiktajā kārtībā.
Rīkojuma projekts paredz atļaut Pašvaldībai atsavināt nekustamo īpašumu un uzdod Pašvaldībai organizēt nekustamā īpašuma novērtēšanu un atsavināšanu, kā arī no atsavināšanas iegūtos līdzekļus pēc faktisko izdevumu segšanas ieskaitīt Pašvaldības budžetā, kuri izmantojami pašvaldības infrastruktūras objektu attīstībā, proti, būvprojekta "Baznīcas laukuma, Marijas ielas, Pils ielas posmā no Baznīcas laukuma līdz Kalna ielai, Kalna iela posmā Pils ielas līdz Baznīcas laukumam un teritorijas Baznīcas laukumā 16A un Baznīcas laukumā 10 pārbūve, Smiltenē" secīgai īstenošanai un ar to saistītas infrastruktūras pārbūves nodrošināšanai. Ņemot vērā, ka līdzekļi tiek ieguldīti pašvaldības īpašumā, lai nodrošināt pašvaldībai noteiktās funkcijas izpildi (Pašvaldības likuma 4. panta pirmās daļas 3. punkts) rīkojuma projekts neparedz komercdarbības atbalsta sniegšanu Pašvaldībai. Iegūtie finanšu līdzekļi tiks ieguldīti publiskas infrastruktūras izveidei (publisko ceļu, ielu, laukumu u.tml. pārbūvei), kas vienlīdz un bez maksas būs pieejama visiem sabiedrības locekļiem, līdz ar to publisko līdzekļu novirzīšana šāda mērķa realizēšanai nav saistāma ar komercdarbības atbalsta jomu.
Pašvaldībai, organizējot nekustamo īpašumu ar kadastra Nr. 9415 501 0501 un Nr. 9415 501 0001 atsavināšanu, jāievēro likuma “Par atjaunotā Latvijas Republikas 1937. gada Civillikuma ievada, mantojuma tiesību un lietu tiesību daļas spēkā stāšanās laiku un piemērošanas kārtību” 14. panta otrajā daļā noteiktais par pirmpirkuma tiesībām un sekojoši arī Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 4. panta ceturtās daļas 1. punktā, 14. pantā noteiktie nosacījumi. Tādējādi pašvaldībai piederoši nekustamie īpašumi tiks atsavināti atsevišķos atsavināšanas procesos.
Ņemot vērā rīkojuma projekta 2. punktā noteikto pašvaldība jānodrošina zemesgrāmatu nodalījumos  II sadaļas 2. iedaļā ierakstīto apgrūtinājumu dzēšana.
Rīkojuma projekta 6. punkts paredz pienākumu Pašvaldībai nodot nekustamo īpašumu pircējam 30 dienu laikā no pirkuma līguma noslēgšanas dienas, sastādot attiecīgu nodošanas un pieņemšanas aktu un nodrošināt jaunās īpašuma tiesības nostiprināšanu zemesgrāmatā uz pircēja vārda. Lai to nodrošinātu Pašvaldībai īpašuma atsavināšanas izsoles noteikumos cita starpā jāietver arī noteikumi par pienākumu īpašuma ieguvējam noteiktā termiņā nostiprināt īpašuma tiesības zemesgrāmatā, un ka nodošanas un pieņemšanas akts var tikt parakstīts tikai pēc īpašuma tiesību nostiprināšanas zemesgrāmatā uz ieguvēja vārda.