26-TA-1826: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par Valmieras novada pašvaldības nekustamā īpašuma "Podzēnu stiga" pārņemšanu valsts īpašumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta otrā daļa un 43. pants, Meža likuma 4. panta otrā daļa, Valmieras novada pašvaldības domes 26.06.2026. lēmums Nr. 424 (protokols Nr. 8, 22.§) "Par nekustamā īpašuma "Podzēnu stiga", Vaidavas pagastā, Valmieras novadā, nodošanu bez atlīdzības"
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekta (turpmāk – rīkojuma projekts) mērķis ir atļaut pārņemt valsts īpašumā Valmieras novada pašvaldības nekustamo īpašumu "Podzēnu stiga" Vaidavas pagastā, Valmieras novadā, jo tas nav nepieciešams pašvaldības funkciju pildīšanai, nodot to Zemkopības ministrijas valdījumā valsts funkciju (valsts meža apsaimniekošanas un aizsardzības) īstenošanai un zemesgrāmatā nostiprināt īpašuma tiesības uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma "Podzēnu stiga" Vaidavas pagastā, Valmieras novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 96880010207) sastāvā ietilpstošā zemes vienība (ar kadastra apzīmējumu 96880010208) 0,03 ha platībā (turpmāk ‒ nekustamais īpašums) pieder Valmieras novada pašvaldībai. Nekustamais īpašums ir ierakstīts zemesgrāmatā Vidzemes rajona tiesas Vaidavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000947373 uz Valmieras novada pašvaldības (reģistrācijas numurs 90000043403) vārda.
Saskaņā ar Valsts zemes dienesta Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem nekustamajam īpašumam nav reģistrēti apgrūtinājumi. Pēc NĪVKIS teksta datiem, nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības lietošanas mērķis ir "zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā", kods 1101.
Atbilstoši NĪVKIS datiem nekustamā īpašuma fiskālā kadastrālā vērtība 23.12.2025. ir 21,00 euro un universālā kadastrālā vērtība 27.06.2025. ir 72,00 euro.
Pamatojoties uz AS "Latvijas valsts meži" (turpmāk – Sabiedrība) 20.02.2024. iesniegumu Nr. 4.1-2_01j0_260_24_145, Valmieras novada dome (turpmāk – Pašvaldība) 26.06.2026. pieņēma lēmumu Nr. 424 (protokols Nr. 8, 22.§) "Par nekustamā īpašuma "Podzēnu stiga", Vaidavas pagastā, Valmieras novadā, nodošanu bez atlīdzības", ar kuru nolēma nodot Latvijas valstij Zemkopības ministrijas personā īpašumā bez atlīdzības Pašvaldības īpašumā esošu nekustamo īpašumu "Podzēnu stiga" Vaidavas pagastā, Valmieras novadā (ar kadastra Nr. 9688 001 0207), kurš sastāv no zemes vienības 300 m2 platībā ar kadastra apzīmējumu 9688 001 0208, lai to izmantotu Meža likumā noteiktās valsts meža īpašuma apsaimniekošanas un aizsardzības funkcijas īstenošanai. Vienlaikus Pašvaldība ar minēto lēmumu noteica, ka valsts nodod īpašumu Pašvaldībai, ja tas vairs netiek izmantots lēmuma 2. punktā noteikto funkciju īstenošanai, un ka valstij, nostiprinot zemesgrāmatā īpašuma tiesības uz īpašumu, jānorāda, ka īpašuma tiesības nostiprināmas uz laiku, kamēr valsts Zemkopības ministrijas personā nodrošina lēmuma 2. punktā minēto funkciju īstenošanu, kā arī ir ierakstāma atzīme par aizliegumu atsavināt īpašumu un apgrūtināt to ar hipotēku.
Saskaņā ar Valsts zemes dienesta Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem nekustamajam īpašumam nav reģistrēti apgrūtinājumi. Pēc NĪVKIS teksta datiem, nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības lietošanas mērķis ir "zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā", kods 1101.
Atbilstoši NĪVKIS datiem nekustamā īpašuma fiskālā kadastrālā vērtība 23.12.2025. ir 21,00 euro un universālā kadastrālā vērtība 27.06.2025. ir 72,00 euro.
Pamatojoties uz AS "Latvijas valsts meži" (turpmāk – Sabiedrība) 20.02.2024. iesniegumu Nr. 4.1-2_01j0_260_24_145, Valmieras novada dome (turpmāk – Pašvaldība) 26.06.2026. pieņēma lēmumu Nr. 424 (protokols Nr. 8, 22.§) "Par nekustamā īpašuma "Podzēnu stiga", Vaidavas pagastā, Valmieras novadā, nodošanu bez atlīdzības", ar kuru nolēma nodot Latvijas valstij Zemkopības ministrijas personā īpašumā bez atlīdzības Pašvaldības īpašumā esošu nekustamo īpašumu "Podzēnu stiga" Vaidavas pagastā, Valmieras novadā (ar kadastra Nr. 9688 001 0207), kurš sastāv no zemes vienības 300 m2 platībā ar kadastra apzīmējumu 9688 001 0208, lai to izmantotu Meža likumā noteiktās valsts meža īpašuma apsaimniekošanas un aizsardzības funkcijas īstenošanai. Vienlaikus Pašvaldība ar minēto lēmumu noteica, ka valsts nodod īpašumu Pašvaldībai, ja tas vairs netiek izmantots lēmuma 2. punktā noteikto funkciju īstenošanai, un ka valstij, nostiprinot zemesgrāmatā īpašuma tiesības uz īpašumu, jānorāda, ka īpašuma tiesības nostiprināmas uz laiku, kamēr valsts Zemkopības ministrijas personā nodrošina lēmuma 2. punktā minēto funkciju īstenošanu, kā arī ir ierakstāma atzīme par aizliegumu atsavināt īpašumu un apgrūtināt to ar hipotēku.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma sastāvā ietilpstošā zemes vienība ir nepieciešama, lai īstenotu Meža likuma 4. panta otrajā daļā noteikto valsts funkciju – valstij piekrītošās un valsts īpašumā esošās uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā zemesgrāmatā ierakstītās meža zemes apsaimniekošanu un aizsardzību – un lai Sabiedrība varētu nodrošināt blakus esošā valsts meža apsaimniekošanu un aizsardzību.
Nekustamā īpašuma sastāvā esošā zemes vienība funkcionāli tiks izmantota kā meža infrastruktūras objekts Sabiedrības mežsaimnieciskajos darbos iesaistītā transporta pārvietošanai. To uzturot, tiks nodrošināta piekļuve Zemkopības ministrijas valdījumā un Sabiedrības pārvaldīšanā esošā meža platībai zemes vienībai (ar kadastra apzīmējumu 96880020092) 42,24 ha kopplatībā, kas ietilpst valsts nekustamā īpašuma "Plenča mežs" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 96880020092) Vaidavas pagastā, Valmieras novadā sastāvā.
Nekustamā īpašuma sastāvā esošā zemes vienība funkcionāli tiks izmantota kā meža infrastruktūras objekts Sabiedrības mežsaimnieciskajos darbos iesaistītā transporta pārvietošanai. To uzturot, tiks nodrošināta piekļuve Zemkopības ministrijas valdījumā un Sabiedrības pārvaldīšanā esošā meža platībai zemes vienībai (ar kadastra apzīmējumu 96880020092) 42,24 ha kopplatībā, kas ietilpst valsts nekustamā īpašuma "Plenča mežs" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 96880020092) Vaidavas pagastā, Valmieras novadā sastāvā.
Risinājuma apraksts
Nekustamais īpašums visā tā sastāvā tiek nodots valstij valsts pārvaldes funkcijas īstenošanai – Meža likumā noteiktās valstij piekrītošās un piederošās meža zemes apsaimniekošanai un aizsardzībai, kuras izbeigšana nav paredzēta un netiek prognozēta.
Saskaņā ar Meža likuma 4. panta otro daļu rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma apsaimniekošanu un aizsardzību nodrošinās Sabiedrība, kas nodibināta valsts meža īpašuma pārvaldīšanai un apsaimniekošanai. 100 % Sabiedrības akciju pieder valstij, un valsts kapitāla daļu turētāja ir Zemkopības ministrija.
Ja iestāsies rīkojuma projekta 2.2. apakšpunktā minētais apstāklis, t. i., nekustamais īpašums vairs netiks izmantots norādītās valsts funkcijas izpildei, tas pēc datu aktualizācijas NĪVKIS tiks nodots Valmieras novada pašvaldībai saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta prasībām.
Rīkojuma projektam ir pievienoti īpašuma tiesības apliecinošie dokumenti un Valmieras novada pašvaldības domes lēmums, kas apliecina, ka minētais nekustamais īpašums nav nepieciešams Valmieras novada pašvaldībai.
Rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma pārņemšana valsts funkciju īstenošanai no pašvaldības ir lietderīga, un normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā pēc Ministru kabineta lēmuma pieņemšanas zemesgrāmatā ir nostiprināmas īpašumtiesības uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā uz laiku, kamēr tiks īstenota rīkojuma projekta 2.1. apakšpunktā minētā funkcija.
Saskaņā ar Meža likuma 4. panta otro daļu rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma apsaimniekošanu un aizsardzību nodrošinās Sabiedrība, kas nodibināta valsts meža īpašuma pārvaldīšanai un apsaimniekošanai. 100 % Sabiedrības akciju pieder valstij, un valsts kapitāla daļu turētāja ir Zemkopības ministrija.
Ja iestāsies rīkojuma projekta 2.2. apakšpunktā minētais apstāklis, t. i., nekustamais īpašums vairs netiks izmantots norādītās valsts funkcijas izpildei, tas pēc datu aktualizācijas NĪVKIS tiks nodots Valmieras novada pašvaldībai saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta prasībām.
Rīkojuma projektam ir pievienoti īpašuma tiesības apliecinošie dokumenti un Valmieras novada pašvaldības domes lēmums, kas apliecina, ka minētais nekustamais īpašums nav nepieciešams Valmieras novada pašvaldībai.
Rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma pārņemšana valsts funkciju īstenošanai no pašvaldības ir lietderīga, un normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā pēc Ministru kabineta lēmuma pieņemšanas zemesgrāmatā ir nostiprināmas īpašumtiesības uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā uz laiku, kamēr tiks īstenota rīkojuma projekta 2.1. apakšpunktā minētā funkcija.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums tiešā veidā neietekmē un nemaina ne sabiedrības mērķgrupas tiesības, ne pienākumus. Rīkojuma projektā risinātie jautājumi saistībā ar meža infrastruktūras ierīkošanu var netiešā veidā skart meža autoceļu lietotājus.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums tiešā veidā neietekmē un nemaina ne sabiedrības mērķgrupas tiesības, ne pienākumus. Rīkojuma projektā risinātie jautājumi saistībā ar meža infrastruktūras ierīkošanu var netiešā veidā skart meža autoceļu lietotājus.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Nē2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Nē2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
-2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Nē2.2.5. uz konkurenci:
Nē2.2.6. uz nodarbinātību:
Nē2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
-
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Rīkojuma projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo nav nepieciešami papildu līdzekļi no valsts budžeta. Nekustamā īpašuma tiesību maiņu zemesgrāmatā uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā Sabiedrība segs par saviem finanšu līdzekļiem.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr. 970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 5. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama to tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Tā kā rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, rīkojuma projekta sagatavošanā netiek piemērota sabiedrības līdzdalības kārtība.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- AS "Latvijas valsts meži"
- Zemkopības ministrija
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
-
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi