Anotācija

26-TA-592: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2023. gada 12. septembra noteikumos Nr. 529 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.3. reformu un investīciju virziena "Digitālās prasmes" 2.3.1.2.i. investīcijas "Uzņēmumu digitālo prasmju attīstība" īstenošanas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Tiesību akta projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 12. septembra noteikumos Nr. 529 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.3. reformu un investīciju virziena "Digitālās prasmes" 2.3.1.2.i. investīcijas "Uzņēmumu digitālo prasmju attīstība" īstenošanas noteikumi" (turpmāk - MK noteikumu projekts)  ir izstrādāts, lai precizētu projekta vadības izmaksu pārbaudes nosacījumus projekta noslēgumā. 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Precizēt projekta vadības izmaksu procentuālo ierobežojumu, nosakot, ka, ja projekta mērķis ir sasniegts, tad izmaksas pārrēķina pret kopējām projekta iesniegumā apstiprinātajām izmaksām.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Šobrīd MK noteikumu projekta 53. punkts paredz, ka projekta vadības izmaksas, tai skaitā darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas, nepārsniedz 20 % no kopējām projekta attiecināmajām izmaksām -  Nevis 20 % no kopējām projekta iesniegumā apstiprinātajām izmaksām. Tas nozīmē, ka pie noslēguma progresa pārskata, aģentūra pārrēķinātu projekta vadības izmaksu ierobežojumu. Spēkā esošajā MK noteikumu redakcijā izdevumu pozīcijās ar noteiktu procentuālo ierobežojumu (53.punkts) nav noteikts, vai procentuālais ierobežojums aprēķināms no projekta plānotajām vai faktiskajām attiecināmajām izmaksām, kas atbilst Vadošās iestādes 09.06.2025. “Vadlīnijas attiecināmo izmaksu noteikšanai Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027.gada plānošanas periodā” 19.punktam. 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Gadījumos, kad projektā rodas mērķu grupas izmaksu ietaupījums, atbilstoši Ministru kabineta noteikumu 53.punkta redakcijai, noslēdzoties projektiem nepieciešams pārrēķināt jau finansējuma saņēmēja apstiprinātos izdevumus par tām pozīcijām kurām ir noteikts procentuālais ierobežojums un nepieciešamības gadījumā šādas izmaksas ir jānoņem no projekta, par to daļu, kas pārsniedz noteikto procentuālo ierobežojumu, kas būtu nesamērīgi gadījumos, kad projekta mērķi un rādītāji ir sasniegti un finansējuma saņēmējs ir nodrošinājis plānoto investīciju rezultātu izpildi.
Risinājuma apraksts
Nepieciešams precizēt Ministru kabineta noteikumos minētos procentuālā ierobežojuma piemērošanas nosacījumus attiecībā uz projektu vadības izmaksām, nodrošinot, lai tie būtu viennozīmīgi, saprotami un praksē vienādi piemērojami visām iesaistītajām pusēm, nosakot, ka procentuālais ierobežojums projektu vadības izmaksām tiek aprēķināts attiecībā pret projekta plānotajām izmaksām projektu apstiprinot.
Papildus Ministru kabineta noteikumi tiek papildināti ar 53.1 punktu, nosakot, ka projekta īstenošanas periodā, projekta budžeta izmaksu pozīcijas absolūtos skaitļos nesamazina gadījumā, ja projekta īstenošanas laikā rodas ietaupījums, bet projekta mērķi un rādītāji tiek sasniegti. 

Ņemot vērā, ka % ierobežojums ir izvērtēts jau pie projekta iesnieguma apstiprināšanas,  šiem grozījumiem nav ietekmes uz apstiprinātajiem projekta iesniegumiem, līdz ar to nav nepieciešamība veikt līguma grozījumus ar finansējuma saņēmējiem.
 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Tiek precizēts nosacījums par projekta vadības izmaksām, kas attiecas tikai uz projekta īstenotājiem - esošiem finansējuma saņēmējiem. Tā kā jauna atlase netiek plānota, tad uzskatāms, ka grozījumi ietekmē tikai jau apstiprinātos finansējuma saņēmējus.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi