Anotācija (ex-ante)

22-TA-1554: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2020. gada 4. novembra rīkojumā Nr. 652 "Par ilgtermiņa saistībām Kultūras ministrijai nekustamā īpašuma Doma laukumā 6, Rīgā,  nomas maksas izdevumu segšanai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta 2020.gada 4.novembra rīkojuma Nr.652 “Par ilgtermiņa saistībām Kultūras ministrijai nekustamā īpašuma Doma laukumā 6, Rīgā,  nomas maksas izdevumu segšanai” 1.punkts.
 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Tiesību akta projekts “Grozījums Ministru kabineta 2020.gada 4.novembra rīkojumā Nr.652 “Par ilgtermiņa saistībām Kultūras ministrijai nekustamā īpašuma Doma laukumā 6, Rīgā,  nomas maksas izdevumu segšanai” (turpmāk – MK rīkojums Nr.652 ) sagatavots, lai precizētu nomas maksas apmēru 2022.gadam, samazinot to par 500 000 euro.
 
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Saskaņā ar MK rīkojums Nr.652 1.punktu, Kultūras ministrijai noteiktas ilgtermiņa saistības nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 008 0034) sastāvā esošās būves - administratīvās ēkas (būves kadastra apzīmējums 0100 008 0034 001) - Doma laukumā 6, Rīgā, nomas maksas izdevumu segšanai valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi" no 2021. līdz 2030. gadam katru gadu 2 218 853 euro apmērā un 2031. gadā (par laikposmu līdz 2031. gada 23. maijam (ieskaitot)) 876 805 euro apmērā.
Starp valsts akciju sabiedrību "Valsts nekustamie īpašumi" (turpmāk – VNĪ)  un Latvijas Nacionālo mākslas muzeju 16.08.2011.  līdz 23.05.2031. noslēgts nekustamā īpašuma Doma laukumā 6, Rīgā, telpu nomas līgums Nr.3329 (ar 03 04.2012. vienošanos Nr. 3329-1; 25.02.2013. vienošanos Nr. 3329-2; 13.06.2014. vienošanos Nr. 3329-3; 01.08.2014. vienošanos Nr. 3329-4; 14.04.2015. vienošanos Nr.3329-5; 29.08.2016. vienošanos Nr. 3329-6; 28.02.2017. vienošanos Nr. 3329-7; 17.07.2017. vienošanos Nr.3329-8) (turpmāk – Līgums).
Saskaņā ar Līguma 1.1. punktu, nomnieks pieņem lietošanā par maksu nekustamā īpašuma Doma laukums 6, Rīgā, sastāvā esošās administratīvās ēkas (būves kadastra apzīmējums 0100 008 0034 001) telpu grupu (telpu grupas kadastra apzīmējums 0100 008 0034 001) ar kopējo platību 5342,7 kv.m., tai skaitā restorāna telpas 242,4 kv.m. platība (telpas Nr.l56-Nr.161, Nr.l63-Nr.170, Nr.l96) muzeja un ar to saistīto pakalpojumu, t.sk.suvenīru tirdzniecības vajadzībām, nosakot nomas maksu 176 253,76 euro mēnesī. Saskaņā ar Līguma 1.2. punktu citādai telpu izmantošanai nepieciešama VNĪ (iznomātāja) rakstiska piekrišana.

VNĪ ir secinājusi, ka administratīvās ēkas (būves kadastra numurs 0100 008 0034 001) Doma laukumā 6, Rīgā, telpu nomas maksas segšanai VNĪ Kultūras ministrijas budžetā  2022.gadā ir izveidojies nomas maksas  ietaupījums 500 000 euro apmērā no MK rīkojumā Nr.652 minētās summas  2 218 853 euro.
Saskaņā ar Kultūras ministrijas sniegto informāciju MK rīkojuma Nr.652 ietvaros Kultūras ministrija veica naudas novirzīšanu Latvijas Nacionālais mākslas muzejam, kurš ir Kultūras ministrijas padotības iestāde, savukārt muzejs VNĪ veica nomas maksas avansa maksājumus.

Finanšu ministrija (VNĪ) sadarbībā ar Kultūras ministriju ir izstrādājusi priekšlikumu minēto finansējuma atlikumu  (nomas maksas ietaupījumu 500 000 euro apmērā) par 2022.gadu novirzīt Jaunā Rīgas teātra Lāčplēša ielā 25, Rīgā būvdarbu sadārdzinājuma segšanai. Balstoties uz faktisko atlikušo plānoto darbu apjomu un to īstenošanas periodu, Jaunā Rīgas teātra ēku Lāčplēša ielā 25, Rīgā, pārbūves projekta  īstenošanai 2022. gadā ir nepieciešams papildus piešķirt 1 655 171 euro, bet 2023.gadā 1 034 072 euro, pavisam kopā piešķirot finansējumu  2 689 243 euro apmērā.

 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nepieciešams rast papildu finansējumu Jaunā Rīgas teātra ēku Lāčplēša ielā 25, Rīgā, pārbūves projekta turpināšanai 2022. un 2023.gadā.
Kultūras ministrijas budžetā 2022.gadā ir pieejams finansējuma atlikums 500 000 euro apmērā.
 
Risinājuma apraksts
Lai iepriekš minēto risinātu, ir izstrādāts Ministru kabineta rīkojuma projekts "Grozījums Ministru kabineta 2020.gada 4.novembra rīkojumā Nr.652 “Par ilgtermiņa saistībām Kultūras ministrijai nekustamā īpašuma Doma laukumā 6, Rīgā,  nomas maksas izdevumu segšanai”, kas paredz samazināt nomas maksas apmēru 2022.gadā par 500 000 euro un noteikt, ka Kultūras ministrijai ilgtermiņa saistības nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 008 0034) sastāvā esošās būves – administratīvās ēkas (būves kadastra apzīmējums 0100 008 0034 001) - Doma laukumā 6, Rīgā, nomas maksas izdevumu segšanai valsts akciju sabiedrībai “Valsts nekustamie īpašumi” 2022.gadā 1 718 853 euro, bet no 2023.gada līdz 2030.gadam katru gadu 2 218 853 euro apmērā un 2031.gadā apmērā (nomas maksa līdz 2031.gada 23.maijam ieskaitot) 876 805 euro apmērā.”


Vienlaikus Ministru kabinetā izskatīšanai tiek virzīts Ministru kabineta rīkojuma projekts “Grozījumi Ministru kabineta 2020. gada 30. aprīļa rīkojumā “Par finansējumu Jaunā Rīgas teātra ēku Lāčplēša ielā 25, Rīgā, pārbūves, nomas maksas, papildu maksājumu, pārcelšanās un aprīkojuma iegādes izdevumu segšanai”, lai precizētu VNĪ Jaunā Rīgas teātra ēku Lāčplēša ielā 25, Rīgā, pārbūves darbu pabeigšanas termiņu, nosakot to  2023.gada 30.aprīlis, un precizējot arī nepieciešamo papildu finansējumu 2022.gadam un 2023.gadam, ko plānots rast pārdalot finansējumu no citiem VNĪ īstenotajiem projektiem nepieciešamā finansējuma, tai skaitā daļa no nepieciešamā papildu finansējuma 2022.gadam 500 000 euro apmērā ilgtermiņu saistību pasākumam "Dotācija VAS "Valsts nekustamie īpašumi" Jaunā Rīgas teātra ēkas rekonstrukcijai" tiks nodrošināts pārdalot finansējumu no Kultūras ministrijas budžeta apakšprogrammas 22.07.00 "Nomas maksas VAS "Valsts nekustamie īpašumi" programmas "Mantojums-2018" ietvaros" no ilgtermiņa saistību pasākuma “Ārzemju mākslas muzeja nomas maksa VAS “Valsts nekustamie īpašumi”,  attiecīgi samazinot 2022.gada finansējumu par noteikto summu.

Papildus izstrādāts Ministru kabineta rīkojuma projekts “Par apropriācijas pārdali”, lai nodrošinātu nepieciešamā papildus finansējuma pārdali 2022.gadā starp Kultūras ministrijas un Finanšu ministrijas budžeta programmām, kas skatāms Ministru kabinetā vienlaikus ar šo rīkojuma projektu un Ministru kabineta rīkojuma projektu “Grozījumi Ministru kabineta 2020. gada 30. aprīļa rīkojumā “Par finansējumu Jaunā Rīgas teātra ēku Lāčplēša ielā 25, Rīgā, pārbūves, nomas maksas, papildu maksājumu, pārcelšanās un aprīkojuma iegādes izdevumu segšanai”.
 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
-
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2022
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2023
2024
2025
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
2 218 853
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
2 218 853
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
2 218 853
-500 000
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
2 218 853
-500 000
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
500 000
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
500 000
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
500 000
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
500 000
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija

Projekts  neparedz papildu finansējuma nepieciešamību no valsts budžeta.

Kultūras ministrijai precizējamas ilgtermiņa saistības, nosakot, ka administratīvās ēkas (būves kadastra apzīmējums 0100 008 0034 001) - Doma laukumā 6, Rīgā, nomas maksas izdevumu segšanai 2022.gadā nepieciešamais finansējums ir 1 718 853 euro.
Savukārt nomas maksas ietaupījums 2022.gadā 500 000 euro apmērā tiks pārdalīts no Kultūras ministrijas budžeta apakšprogrammas 22.07.00 "Nomas maksas VAS "Valsts nekustamie īpašumi" programmas "Mantojums-2018" ietvaros" ilgtermiņa saistību pasākuma “Ārzemju mākslas muzeja nomas maksa VAS “Valsts nekustamie īpašumi” uz Finanšu ministrijas budžeta programmu 41.00.00 „Maksājumu nodrošināšana citām valsts iestādēm un personām” budžeta apakšprogrammu 41.13.00 „Finansējums VAS „Valsts nekustamie īpašumi” īstenojamiem projektiem un pasākumiem” ilgtermiņa saistību pasākumam „Dotācija VAS „Valsts nekustamie īpašumi” Jaunā Rīgas teātra ēkas rekonstrukcijai.

4.2. Cita informācija

Ministru kabineta rīkojuma projektu “Grozījums Ministru kabineta 2020. gada 4. novembra rīkojumā Nr. 652 “Par ilgtermiņa saistībām Kultūras ministrijai nekustamā īpašuma Doma laukumā 6, Rīgā, nomas maksas izdevumu segšanai” (22-TA-1554) Ministru kabinetā skatāms vienlaikus ar  šādiem izstrādātajiem projektiem:
- Ministru kabineta rīkojuma projekts “Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 12. jūnija rīkojumā Nr. 267 "Par finansējumu Rīgas pils Konventa Pils laukumā 3, Rīgā, un Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā, būvniecības projekta, nomas maksas, pārcelšanās un aprīkojuma iegādes izdevumu segšanai" (22-TA-1542)
- Ministru kabineta rīkojuma projektu “Grozījumi Ministru kabineta 2021.gada 1.septembra rīkojumā Nr. 608 “Par valsts nekustamā īpašuma Jēkaba ielā 11, Rīgā, nodošanu Finanšu ministrijas valdījumā un finansējumu nekustamā īpašuma būvniecības projekta izdevumu segšanai” (22-TA-1551)
 - Ministru kabineta rīkojuma projektu “Grozījumi Ministru kabineta 2020. gada 30. aprīļa rīkojumā “Par finansējumu Jaunā Rīgas teātra ēku Lāčplēša ielā 25, Rīgā, pārbūves, nomas maksas, papildu maksājumu, pārcelšanās un aprīkojuma iegādes izdevumu segšanai” (22-TA-1543)
 - Ministru kabineta  rīkojuma projektu “Par apropriācijas pārdali” (22-TA-1559)
- Ministru kabineta rīkojuma projektu “Grozījumi Ministru kabineta 2014.gada 13.februāra rīkojumā Nr.70 “Par finansējuma piešķiršanu ēku Miera ielā 58A, Rīgā, būvniecības, nomas maksas, pārcelšanās un aprīkojuma iegādes izdevumu segšanai” (22-TA-1557)
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Finanšu ministrija, Valsts akciju sabiedrība "Valsts nekustamie īpašumi"
Nevalstiskās organizācijas
Nē
Cits
Nē

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi