Anotācija

26-TA-1957: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Par valstij piekrītošā dzīvokļa īpašuma Zebiekstes ielā 3–101, Rīgā, un funkcionāli saistīto 7680/1219980 domājamo daļu no nekustamā īpašuma Zebiekstes ielā 3, Rīgā, nodošanu Rīgas valstspilsētas pašvaldības īpašumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums

Ministrijas / iestādes iniciatīva

Apraksts

Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma (turpmāk – Atsavināšanas likums) 42. panta pirmā daļa, 42.¹, 43. pants, 45. panta pirmā daļa un Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 10. punkts.
Rīgas domes 2026. gada 10. jūnija lēmums Nr. RD-26-821-lē (prot. Nr. 23, 48. §) "Par Latvijas valstij piekrītošā dzīvokļa īpašuma Zebiekstes ielā 3–101, Rīgā (kadastra Nr. 01009020297), un ar to saistīto 7680/1219980 domājamo daļu no zemes vienības Zebiekstes ielā 3, Rīgā (kadastra Nr. 01000712325), pārņemšanu Rīgas valstspilsētas pašvaldības īpašumā bez atlīdzības", turpmāk – Rīgas domes lēmums.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts

Rīkojuma projekts paredz valstij piekrītošos nekustamos īpašumus nodot Rīgas valstspilsētas pašvaldībai Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 10. punktā noteiktās funkcijas īstenošanai – sniegt iedzīvotājiem palīdzību mājokļa jautājumu risināšanā. Pārņemot nekustamos īpašumus, pašvaldības varēs nodrošināt to pilnvērtīgu apsaimniekošanu.

Spēkā stāšanās termiņš

Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

Saskaņā ar Ekonomisko lietu tiesas 2026. gada 13. aprīļa izpildu rakstu Nr. 08915794 kriminālprocesa lietā Nr. 11518002819 tiesa lēmusi atzīt par noziedzīgi iegūtu un konfiscēt valsts labā:
dzīvokļa īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 902 0297) – dzīvokli Nr. 101 (telpu grupas kadastra apzīmējums 0100 071 1511 004 101) 76,8 kvm platībā, tam piekrītošās 7680/1219980 kopīpašuma domājamās daļas no daudzdzīvokļu mājas (būves kadastra apzīmējums 0100 071 1511 004), Zebiekstes ielā 3, Rīgā (ierakstīts Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 14827-101);
7680/1219980 domājamās daļas no funkcionāli saistītā zemesgabala 4402 kvm platībā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 071 2325, zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 071 2325) Zebiekstes ielā 3, Rīgā (ierakstīts Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000472799),
turpmāk kopā – nekustamie īpašumi Zebiekstes ielā 3.
Nekustamie īpašumi Zebiekstes ielā 3 ir ņemti valsts uzskaitē.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 17. decembra noteikumu Nr. 901 "Noteikumi par kompetentajām institūcijām un rīcību ar valstij piekritīgo mantu" 10.3. apakšpunktu valsts akciju sabiedrība "Valsts nekustamie īpašumi" nodod bez maksas attiecīgai pašvaldībai īpašumā nekustamo īpašumu, kura sastāvā ietilpst dzīvojamā māja, dzīvokļa īpašums, kopīpašuma daļas viendzīvokļa dzīvojamā mājā un dzīvokļa īpašumā, kas ir valsts un pašvaldības kopīpašumā vai valsts, pašvaldības un privātpersonas kopīpašumā. Nekustamo īpašumu nodod saskaņā ar Atsavināšanas likumu, pamatojoties uz Ministru kabineta rīkojumu. Saskaņā ar minēto noteikumu 14. un 15. punktu par nekustamā īpašuma nodošanu pašvaldībai Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija sagatavo Ministru kabineta rīkojuma projektu un viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrs noteiktā kārtībā to iesniedz Ministru kabinetā. Par valstij piekritīgā nekustamā īpašuma nodošanu bez maksas valsts akciju sabiedrība "Valsts nekustamie īpašumi" noformē pieņemšanas un nodošanas aktu.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

Nepieciešams nodrošināt nekustamo īpašumu apsaimniekošanu.

Risinājuma apraksts

Pašvaldību likuma 73. panta ceturtā daļa paredz pašvaldības tiesības iegūt un atsavināt kustamo un nekustamo īpašumu, kā arī veikt citas privāttiesiskas darbības, ievērojot likumā noteikto par rīcību ar publiskas personas finanšu līdzekļiem un mantu.
Ar Rīgas domes lēmumu nolemts piekrist pārņemt no valsts bez atlīdzības nekustamos īpašumus Zebiekstes ielā 3, lai īstenotu Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 10. punktā noteikto pašvaldības autonomo funkciju – sniegt iedzīvotājiem palīdzību mājokļa jautājumu risināšanā.
Rīgas valstspilsētas pašvaldība no valsts pārņemto īpašumu izmantos pašvaldības funkciju īstenošanai, proti, palīdzības sniegšanai iedzīvotājiem mājokļa jautājuma risināšanā saskaņā ar likumu "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā", izņemot šā likuma III1 nodaļu "Dzīvojamo telpu izīrēšana kvalificētiem speciālistiem". Tādējādi rīkojuma projekts neparedz komercdarbības atbalsta sniegšanu Rīgas valstspilsētas pašvaldībai.
Atbilstoši Ministru kabineta 2011. gada 1. februāra noteikumu Nr. 109 "Kārtība, kādā atsavināma publiskās personas manta" 12. punktam, lai noskaidrotu, vai atsavināmais valsts nekustamais īpašums nav nepieciešams citas valsts iestādes, valsts kapitālsabiedrības vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes funkciju nodrošināšanai, izņemot šo noteikumu 11.1. apakšpunktā minēto gadījumu, ministrija noteiktā kārtībā izsludina Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā (turpmāk – TAP portāls) Ministru kabineta rīkojuma projektu par valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu. Ja divu nedēļu laikā pēc Ministru kabineta rīkojuma projekta izsludināšanas TAP portālā valsts iestādes, valsts kapitālsabiedrības vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes nepieprasa rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, to var atsavināt likumā noteiktajā kārtībā.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 42. panta pirmo daļu, ja nekustamais īpašums vairs netiek izmantots pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai, pašvaldība šo nekustamo īpašumu bez atlīdzības nodod valstij.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 42.¹ pantu Rīgas valstspilsētas pašvaldība tiek pilnvarota parakstīt nostiprinājuma lūgumu par īpašuma tiesību nostiprināšanu uz valsts vārda Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas personā, vienlaikus ar Rīgas valstspilsētas pašvaldības īpašuma tiesību nostiprināšanu.
Pamatojoties uz Kriminālprocesa likuma 356. panta 1.¹ daļu, uz mantu, kas atzīta par noziedzīgi iegūtu, tiek dzēsts tai uzliktais arests, apgrūtinājumi, aizliegumi un ķīlas tiesības, tai skaitā visi uz publiskajā reģistrā reģistrējamu mantu ierakstītie apgrūtinājumi un aizlieguma atzīmes. Ņemot vērā, ka rīkojuma projekta 3. punkts paredz pilnvarot Rīgas valstspilsētas pašvaldību parakstīt nostiprinājuma lūgumu īpašuma tiesību nostiprināšanai uz valsts vārda, tai arī jānodrošina zemesgrāmatu nodalījumos ierakstīto apgrūtinājumu dzēšana.
Rīgas valstspilsētas pašvaldībai, nostiprinot zemesgrāmatā īpašuma tiesības, vienlaikus ir jānostiprina aizliegums atsavināt nekustamo īpašumu un apgrūtināt to ar lietu tiesību – hipotēku, izņemot gadījumu, ja tas tiek ieķīlāts valsts aizdevuma nodrošināšanai, lai saņemtu Eiropas Savienības fondu atbalstu.

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Nē

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

Nē

1.6. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas

Rīgas valstspilsētas pašvaldības iedzīvotāji, kuriem nepieciešams mājokļa atbalsts.

Ietekmes apraksts

Juridiskās personas

Nē

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Nē

3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija

Nē

4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)

Nē

5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija

Nē

6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija

Nē

7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija

Nē

8. Cita informācija

Nē

7.5. Cita informācija

Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

1.1. Pamatojums

1.2. Mērķis

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

1.6. Cita informācija

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

4.2. Cita informācija

5.3. Cita informācija

6.4. Cita informācija

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija