24-TA-2763: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2019. gada 3. decembra noteikumos Nr. 582 "Kārtība, kādā īsteno valsts atbalsta programmu par aizdevumu piešķiršanu apgrozāmo līdzekļu iegādei lauksaimniecības, mežsaimniecības, zvejniecības un akvakultūras nozarē"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ir jāizdara grozījumi Ministru kabineta 2019. gada 3. decembra noteikumos Nr. 582 "Kārtība, kādā īsteno valsts atbalsta programmu par aizdevumu piešķiršanu apgrozāmo līdzekļu iegādei lauksaimniecības, mežsaimniecības, zvejniecības un akvakultūras nozarē" (turpmāk – noteikumi Nr. 582), lai turpinātu sniegt atbalstu lauksaimniecības primārās produkcijas ražotājiem, zvejniecības un akvakultūras produkcijas ražotājiem un apstrādātājiem, kooperatīvajām sabiedrībām un ražotāju organizācijām, kā arī lai mazinātu to finansiālo slogu situācijā, kad ekonomisko un klimatisko apstākļu negatīvās sekas ir būtiski ierobežojušas spēju pildīt finanšu saistības.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Nodrošināt papildu finansējumu valsts atbalsta programmai par aizdevumu piešķiršanu apgrozāmo līdzekļu iegādei lauksaimniecības, mežsaimniecības, zvejniecības un akvakultūras nozarē (turpmāk – programma), dodot iespēju akciju sabiedrībai "Attīstības finanšu institūcija Altum" (turpmāk – sabiedrība "Altum") izsniegt aizdevumus ar iespējami zemāko procentu likmi.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Reaģējot uz ražošanai nozīmīgo resursu un izejvielu cenu ievērojamu kāpumu vienlaikus ar piena, liellopu gaļas un graudaugu iepirkuma cenu kritumu, uz 2023. gada ražas samazinājumu pavasara sausuma un salnu ietekmē, vētras 2023. gada 7. augustā radītajiem postījumiem lauksaimniecības ēkām, stādījumiem un sējumiem, kā arī pieaugošajām procentu likmēm kredītiestādēs, Ministru kabinets 2023. gada 7. novembrī, 2024. gada 5. martā un 2024. gada 16. maijā lēma par papildu finansējuma piešķiršanu apgrozāmo līdzekļu aizdevumu programmai lauksaimniekiem, lai nodrošinātu aizdevumus ar iespējami zemu procentu likmi (sākot no 3,5 %).
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Pēdējos gados lauksaimniecības nozare ir saskārusies ar daudziem izaicinājumiem – ražošanas resursu izmaksas ir būtiski palielinājušās, ievērojami pārsniedzot saražotās produkcijas cenu kāpumu. Tāpat klimata pārmaiņu radītie faktori būtiski ietekmējuši saimniecību ekonomisko stabilitāti un dzīvotspēju, tāpēc ir palielinājusies nepieciešamība pēc finanšu resursiem, un to pieejamība pašlaik ir īpaši aktuāla veiksmīgai jaunās sezonas uzsākšanai.
Risinājuma apraksts
Tā kā programmā piemērotā samazinātā aizdevuma procentu likme, sākot no 3,5 %, ir ievērojami palielinājusi izsniegto aizdevumu apmēru, lai nodrošinātu finanšu resursu pieejamību un programmas sekmīgu īstenošanu, ir plānots izdarīt grozījumus Ministru kabineta 2015. gada 3. februāra noteikumos Nr. 59 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība investīciju veicināšanai lauksaimniecībā". Ar šiem grozījumiem tiks palielināts apgrozāmo līdzekļu aizdevumu programmas pieejamais finansējums par 3 000 000 euro no valsts budžeta, pārdalot līdzekļus no atbalsta programmas, kas paredzēta kredītprocentu daļējai dzēšanai.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
-
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- primārās lauksaimniecības produkcijas ražotāji, zvejniecības un akvakultūras produkcijas ražotāji
Ietekmes apraksts
Atbalsts veicinās lauksaimniecībā iesaistīto saimnieciskās darbības veicēju izaugsmi un palielinās konkurētspēju, tā palielinot nozares konkurētspēju kopumā.
Juridiskās personas
- primārās lauksaimniecības produkcijas ražotāji, zvejniecības un akvakultūras produkcijas ražotāji, ražotāju organizācijas lauksaimniecības sektorā, atbilstīgas kooperatīvās sabiedrības
Ietekmes apraksts
Atbalsts veicinās lauksaimniecībā iesaistīto saimnieciskās darbības veicēju izaugsmi un palielinās konkurētspēju, tā palielinot nozares konkurētspēju kopumā.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Nē2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Jā
Ietekmes apraksts
Atbalsts veicinās lauksaimniecībā iesaistīto saimnieciskās darbības veicēju izaugsmi un palielinās konkurētspēju, tā palielinot nozares konkurētspēju kopumā.
2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Tiks sekmēta un lauksaimniecības nozarē iesaistīto uzņēmēju konkurētspēja, nodrošinot pieejamību finanšu resursiem par atbilstošām aizdevumu likmēm. Tā arī tiks veicināta saimniecisko darbības veicēju stabilitāte un efektivitāte uzņēmumos.
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Nē2.2.5. uz konkurenci:
Nē2.2.6. uz nodarbinātību:
Nē2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Noteikumu projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo minētais finansējums tiks ieskaitīts akciju sabiedrības "Altum" budžetā kā ilgtermiņa saistības pret Zemkopības ministriju.
Finansējums noteikumu projektā paredzētās programmas īstenošanai tiks nodrošināts no Zemkopības ministrijas budžeta apakšprogrammas 21.01.00 "Valsts atbalsts lauksaimniecībai un lauku attīstībai" un tiks izmantots līdz 2024.gada beigām.
Ietekme uz vispārējās valdības budžeta bilanci radīsies atbalsta pasākuma īstenošanas laikā un nepārsniegs atbalsta pasākumiem piešķirto valsts budžeta finansējumu. Precīzs novērtējums par atbalsta pasākumu ietekmi uz vispārējās valdības budžeta bilanci tiks ietverts programmas novērtējumā.
Finansējums noteikumu projektā paredzētās programmas īstenošanai tiks nodrošināts no Zemkopības ministrijas budžeta apakšprogrammas 21.01.00 "Valsts atbalsts lauksaimniecībai un lauku attīstībai" un tiks izmantots līdz 2024.gada beigām.
Ietekme uz vispārējās valdības budžeta bilanci radīsies atbalsta pasākuma īstenošanas laikā un nepārsniegs atbalsta pasākumiem piešķirto valsts budžeta finansējumu. Precīzs novērtējums par atbalsta pasākumu ietekmi uz vispārējās valdības budžeta bilanci tiks ietverts programmas novērtējumā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Noteikumu projekta apstiprināšana dos iespēju sabiedrībai "Altum" arī turpmāk piešķirt aizdevumus apgrozāmo līdzekļu iegādei ar iespējami zemāko procentu likmi – sākot no 3,5 %, tādēļ atbalsta pretendentiem būs labvēlīgāki atbalsta nosacījumi. Lai atbalsta pretendentiem pēc iespējas ātrāk nodrošinātu apgrozāmo līdzekļu pieejamību ar iespējami zemāku procentu likmi, netiek organizēts sabiedrības līdzdalības process.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
