Anotācija

25-TA-2757: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 28. augusta noteikumos Nr. 555 "Veselības aprūpes pakalpojumu organizēšanas un samaksas kārtība"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Likums "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam”.
Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma 7.panta ceturtā daļa.
Pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2026.gadam projekta (25-TA-2725) 7.2., 7.3. un 7.4.apakšpunktā ietvertais pasākums.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Pilnveidot vai precizēt valsts apmaksāto veselības aprūpes pakalpojumu saņemšanas un apmaksas kārtību atbilstoši veselības nozarei pieejamajam finansējumam, kas noteikts likumā "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam”, precizēt valsts apmaksāto stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu samaksas apmēra plānošanas nosacījumus, kā arī 2026.gadā turpināt nodrošināt Ukrainas iedzīvotājiem karadarbības dēļ nepieciešamos veselības aprūpes pakalpojumus Latvijas slimnīcās.
Spēkā stāšanās termiņš
Jebkādi citi nosacījumi (atrunāti tiesību aktā)
Pamatojums
Atsevišķi punkti stājas spēkā 2026.gada 1.janvārī, 2026.gada 1.martā, 2026.gada 1.aprīlī vai 2027.gada 1.janvārī (saistīts ar pasākumu īstenošanai paredzēto finansējumu vai laiku, kas nepieciešams, lai sagatavotos pasākumu ieviešanai), savukārt pārējie – vispārējā kārtībā.

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Veselības aprūpes finansēšanas un organizēšanas kārtību, tai skaitā veselības aprūpes pakalpojumu veidus un apjomus, kas tiek apmaksāti no valsts budžeta līdzekļiem, kā arī šo pakalpojumu organizēšanas un apmaksas kārtību, nosaka Ministru kabineta 2018. gada 28. augusta noteikumi Nr.555 "Veselības aprūpes pakalpojumu organizēšanas un samaksas kārtība" (turpmāk – Noteikumi Nr.555). Noteikumos Nr.555 ietvertais tiesiskais regulējums ir tieši saistīts ar nozarei pieejamo finansējumu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Likums "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam” paredz pasākumus, kas atbalstīti politikas prioritārajos pasākumos (attiecas uz medicīnisko apaugļošanu, kā arī digitalizāciju ambulatorajā veselības aprūpē un e-pieraksta ieviešanu) un kuru ieviešanai nepieciešami atbilstoši grozījumi Noteikumos Nr.555. 

Noteikumos Nr.555 ir noteikta kārtība, kādā Nacionālais veselības dienests atbilstoši regulas Nr. 883/2004, regulas Nr. 987/2009 un ES un AK protokola nosacījumiem izsniedz Eiropas veselības apdrošināšanas karti (turpmāk – EVAK) vai Eiropas veselības apdrošināšanas karti aizvietojošā sertifikāta kopiju, kas īslaicīgas uzturēšanās laikā kādā Eiropas Savienības dalībvalstī, Eiropas Ekonomikas zonas valstī vai Šveicē nodrošina tiesības saņemt neatliekamo vai nepieciešamo medicīnisko palīdzību. Noteikumu Nr.555 132.punkts paredz - ja personai ir tiesības saņemt EVAK, Nacionālais veselības dienests to izsniedz klātienē vai nosūta pa pastu uz personas norādīto vai deklarēto dzīvesvietas adresi, izņemot gadījumus, ja Nacionālais veselības dienests konstatē, ka personai nav tiesības saņemt šo karti. Par EVAK izgatavošanu, ja tā pieprasīta agrāk nekā vienu mēnesi pirms spēkā esošās apdrošināšanas kartes derīguma termiņa beigām, persona maksā atbilstoši Nacionālā veselības dienesta maksas pakalpojumu cenrādim (Noteikumu Nr.555 135.punkts).
2024.gadā Nacionālais veselības dienests pa pastu ir izsūtījis 103 836 EVAK, 2025.gada deviņos mēnešos jau vairāk kā  110 000 EVAK. Ņemot vērā gada laikā paredzamo pa pastu nosūtāmo apdrošināšanas karšu skaitu un spēkā esošo valsts akciju sabiedrības “Latvijas Pasts” universālā pasta pakalpojuma tarifu vienkāršiem sūtījumiem līdz 20g,  Nacionālā veselības dienesta paredzamie izdevumi par EVAK nosūtīšanu gada laikā pārsniegs 300 000 euro. Valsts budžeta līdzekļu samazinājuma rezultātā šādas izmaksas Nacionālais veselības dienests vairs nespēs segt. LĪdz ar to nepieciešams pārskatīt EVAK nosūtīšanas pa pastu nosacījumus.  

Noteikumu Nr.555 273.punkts paredz līdz 2025.gada 31.decembrim valsts apmaksātos medicīniskās transportēšanas pakalpojumus, lai nodrošinātu Ukrainas iedzīvotājiem Krievijas Federācijas izraisītā bruņotā konflikta dēļ nepieciešamos veselības aprūpes pakalpojumus stacionārajās ārstniecības iestādēs Latvijā.
Savukārt Noteikumu Nr.555 283.punkts paredz Nacionālajam veselības dienestam tiesības slēgt līgumu ar sabiedrību ar ierobežotu atbildību "Sanare-KRC Jaunķemeri" un sabiedrību ar ierobežotu atbildību "Rehabilitācijas centrs "Līgatne"" par stacionārās medicīniskās rehabilitācijas pakalpojumu sniegšanu pacientiem, kas medicīniski transportēti no ārstniecības iestādes Ukrainā uz stacionāro ārstniecības iestādi Latvijā (Noteikumu Nr.555 273.1.apakšpunkts), līdz 2025.gada 31.decembrim. 
Vienlaikus Ukrainas palīdzības lūgumi pēc ārstniecības pakalpojumiem Latvijā, tai skaitā medicīniskās rehabilitācijas pakalpojumiem, nemazinās, bet saglabājas nemainīgi augstā līmenī. 

Saskaņā ar Noteikumu Nr.555 6.pielikuma "Stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu sniedzēji un stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu apmaksas nosacījumi" 2.10.26.apakšpunktu šobrīd pakalpojumu programma "Deģeneratīvu un komplicētu mugurkaula slimību, traumu ķirurģiska ārstēšana, izmantojot implantus un navigācijas tehnoloģijas" tiek nodrošināta VSIA "Traumatoloģijas un ortopēdijas slimnīca" un SIA "Ziemeļkurzemes reģionālā slimnīca". Nepieciešams paplašināt pakalpojuma sniedzēju loku, lai nodrošinātu kvalitatīva pakalpojuma pieejamību iedzīvotājiem ārpus Rīgas. 

Pašreizējie stacionārās veselības aprūpes plānošanas principi, kas ietverti Noteikumu Nr.555 14.pielikumā "Samaksas apmēra plānošana", vairs neatspoguļo reālo situāciju veselības aprūpes sistēmā — ir mainījusies nepieciešamība pēc atsevišķām pakalpojumu programmām, kā arī nav pietiekami precīzi noteikti pieejamā finansējuma sadalījuma principi starp stacionārajām ārstniecības iestādēm, ņemot vērā to sniegto pakalpojumu apjomu un veidu. Neveicot atbilstošas izmaiņas Noteikumos Nr.555, pastāv risks kavēt finansējuma plānošanu un apdraudēt pakalpojumu nepārtrauktību nākamajā periodā.
Risinājuma apraksts
Ņemot vērā minēto, Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 28. augusta noteikumos Nr.555 "Veselības aprūpes pakalpojumu organizēšanas un samaksas kārtība"" (turpmāk - Noteikumu projekts) paredz:
1) paplašināt valsts apmaksātas medicīniskās apaugļošanas pakalpojumu, apmaksājot trīs (šobrīd - divas) neveiksmīgas medicīniskās apaugļošanas procedūras (Noteikumu projekta 1.1.apakšpunkts un 2.punkts)
Pasākums tiek ieviests atbilstoši Mātes un bērna veselības uzlabošanas plāna 2025.-2027. gadam projekta (25-TA-616, iesniegts Valsts kancelejā izskatīšanai Ministru kabinetā) 3.rīcības virziena "Slimību diagnostika un ārstēšana (terciārās slimību profilakses līmenis)" 3.3.1.3.apakšpunktā ietvertajam pasākumam: paplašināts medicīniskās apaugļošanas pakalpojums. Tāpat ar šo grozījumu Noteikumos Nr.555 tiks īstenots likumā "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam” paredzētais prioritārais pasākums “Veselības pakalpojumu un zāļu pieejamība bērniem” un tā apakšpasākums “Medicīniskās apaugļošanas pakalpojuma paplašināšana - apmaksāti vairāk kā 2 mēģinājumi un paplašināts saņēmēju loks (arī tad, ja pārim/ sievietei neauglība nav konstatēta)”.
2) izmaiņas EVAK sūtīšanā pa pastu (Noteikumu projekta 1.2., 1.3. un 1.4.apakšpunkts un 3.punkts).
Ņemot vērā valsts budžeta ierobežotās iespējas, kā rezultātā Nacionālais veselības dienests pieejamā finansējuma ietvaros vairs nespēj segt izdevumus, kas saistīti ar EVAK nosūtīšanu pa pastu, Nacionālais veselības dienests no 2026.gada 1.marta pa pastu personām EVAK izsūtīs tikai gadījumā, ja persona būs apmaksājusi šīs kartes nosūtīšanas izdevumus atbilstoši universālā pasta pakalpojuma sniedzēja tarifiem vēstuļu korespondences sūtījumiem. Vienlaikus iedzīvotājiem tiks saglabāta iespēja EVAK saņemt bez maksas, arī turpmāk Nacionālais veselības dienests nodrošinās EVAK izsniegšanu bez maksas klātienē dienesta klientu apkalpošanas centros Rīgā, Smiltenē, Kuldīgā, Daugavpilī un Jelgavā.
Noteikumu projekts paredz, ka izmaiņas EVAK sūtīšanā pa pastu stāsies spēkā 2026.gada 1.martā, lai Nacionālais veselības dienests izveidotu jaunu tehnisku risinājumu, kas nodrošinās iedzīvotāju pieteikšanos EVAK saņemšanai un maksājumu apstrādi Valsts pārvaldes pakalpojumu portālā (turpmāk - Latvija.gov.lv) un Nacionālā veselības dienesta  informācijas sistēmās. 
3) pasākumus digitalizācijas attīstībai ambulatorajā veselības aprūpē, kā arī e-pieraksta ieviešanai (Noteikumu projekta 1.8., 1.9. un 1.11.apakšpunkts un 4.punkts).
Ar Ministru kabineta 2024.gada 30.aprīļa noteikumiem Nr.276 "Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 28. augusta noteikumos Nr. 555 "Veselības aprūpes pakalpojumu organizēšanas un samaksas kārtība"" stacionāriem tika ieviesta ikgadēja samaksa par digitalizāciju, vienlaikus paredzot pienākumu nodrošināt noteiktu medicīnisko dokumentu sagatavošanu un ievietošanu vienotajā veselības nozares elektroniskajā informācijas sistēmā jeb E-veselības sistēmā (tiesiskā regulējuma pamatojums pieejams šeit: https://tapportals.mk.gov.lv/annotation/f7b045d5-b28d-4d42-9364-aa72102a44ab). 
Ministru kabineta 2025.gada 4.novembra noteikumi Nr.655 "Grozījumi Ministru kabineta 2014. gada 11. marta noteikumos Nr. 134 "Noteikumi par vienoto veselības nozares elektronisko informācijas sistēmu"" paredz (tiesiskā regulējuma pamatojums pieejams šeit: https://tapportals.mk.gov.lv/annotation/74a0112b-a011-4199-b17a-d51f45d3d382):
- līdz 2026.gada 4.maijam visām ārstniecības iestādēm, kas pacientu datus apstrādā lokālajās informācijas sistēmās, jānodrošina to integrācija E-veselībā. Tādējādi no 2026.gada 5.maija noslēgsies pāreja no papīra uz elektronisku nosūtījumu ambulatora/stacionāra pakalpojuma saņemšanai (izņēmums nosūtījumu izrakstīšanai papīra formā būs vienīgi  IKT traucējumi). 
- no 2025.gada 20.novembra uzsākt pakāpenisku pāreju uz principa "viens E-nosūtījums – viens pieraksts" ieviešanu. 
Lai veicinātu Noteikumu projektā noteikto digitalizācijas mērķu sasniegšanu, ambulatorajām ārstniecības iestādēm, kas atbilst noteiktiem kritērijiem, paredzēts vienreizējs fiksēts digitalizācijas maksājums par elektroniska nosūtījuma ambulatora/stacionāra pakalpojuma saņemšanai un e-pieraksta ieviešanu, kā arī no 2026.gada 1.aprīļa tiks palielināti Noteikumu Nr.555 4.pielikuma “Aprūpes epizodes un to tarifi” 5.punktā noteiktie aprūpes epizožu tarifi un Noteikumu Nr.555 10.pielikuma “Steidzamās medicīniskās palīdzības punkti un fiksētā ikmēneša maksājuma (piemaksas) aprēķins ārstu speciālistu kabinetiem un struktūrvienībām” 2.punktā ietvertais fiksētais maksājums par speciālistu un ārstniecības iestāžu struktūrvienību darbību ambulatorajā veselības aprūpē. 
Minētie pasākumi tiks īstenoti likumā "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam” paredzētā prioritārā pasākuma “Mātes un bērna veselības uzlabošana” un apakšpasākuma "Nodrošināta efektīvāka rindu uzskaites pārvaldība" ietvaros. 
Būtiski akcentēt, ka Noteikumu projektā paredzētie pasākumi digitalizācijas jomā  veicinās un attīstīs medicīnisko dokumentu digitālo pārvaldību, kā arī nodrošinās pacientu veselības datu efektīvu apstrādi, glabāšanu un pieejamību veselības aprūpes sistēmā, tai skaitā veselības aprūpes plānošanā, organizēšanā, nodrošināšanā, kvalitātes monitoringā, pētniecībā un valsts funkciju īstenošanā. 
Savukārt vienotais pieraksts uzlabos veselības aprūpes pakalpojumu organizāciju, samazinot "mākslīgu" rindu veidošanos un neapmeklēto vizīšu skaitu, tādējādi nodrošinot valsts apmaksāto veselības aprūpes pakalpojumu pieejamību lielākam skaitam Latvijas iedzīvotāju.
Īpaši uzsverams, ka šie digitalizācijas attīstības pasākumi nav īstenojami, nošķirot aktivitātes mātes un bērna veselības aprūpē un aktivitātes pārējo Latvijas iedzīvotāju veselības aprūpē, jo mātes un bērna veselības aprūpe digitalizācijas jomā nav atraujama no pārējām pacientu grupām un veselības aprūpes sistēmas kopumā. Turklāt Veselības nozares stratēģiskās padomes šā gada novembra sēdē no visu nozares organizāciju partneru puses tika saskaņots un atbalstīts, tas ka pasākums "Nodrošināta efektīvāka rindu uzskaites pārvaldība" un tā finansējums ir prioritārā pasākuma "Mātes un bērna veselības uzlabošana" sastāvdaļa.
4) vēl uz gadu pagarināt Noteikumu Nr.555  273. un 283.punktā noteikto atbalsta pasākumu īstenošanas termiņu, tādējādi arī 2026.gadā turpinot nodrošināt Ukrainas iedzīvotājiem karadarbības dēļ nepieciešamos veselības aprūpes pakalpojumus Latvijas slimnīcās (Noteikumu projekta 1.6. un 1.7.apakšpunkts un 2.punkts)
Pasākums, kas Ukrainā ievainotajiem paredz valsts apmaksāto medicīnisko transportēšanu no Ukrainas ārstniecības iestādes uz stacionāro ārstniecības iestādi Latvijā, tika ieviests 2022.gadā, un tā ietvaros jau gandrīz 700 karadarbībā cietušām personām nodrošināta iespēja saņemt nepieciešamo ārstēšanu, tai skaitā medicīnisko rehabilitāciju, Latvijas stacionāros.
Ievērojot minēto un to, ka karadarbība Ukrainā joprojām turpinās un tajā ievainoto skaits ik dienas pieaug, Veselības ministrija uzskata par nepieciešamu Noteikumu Nr.555 273. un 283.punktā ietvertos pasākumus, kas vērsti uz medicīniskās palīdzības sniegšanu Ukrainas iedzīvotājiem, turpināt arī 2026.gadā. Būtiski norādīt, ka šie atbalsta pasākumi atbilst Pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2026. gadam projekta (25-TA-2725) 7.2., 7.3. un 7.4.apakšpunktam. 
Pasākumu īstenošanas termiņš (2026.gads) noteikts atbilstoši iepriekš minētā Pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2026. gadam termiņam. Nepieciešamības gadījumā šis termiņš tiks pārskatīts atbilstoši aktuālajai situācijai un objektīvajai nepieciešamībai. 
5) grozījumu Noteikumu Nr.555 6.pielikuma "Stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu sniedzēji un stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu apmaksas nosacījumi" 2.10.26.apakšpunktā, paredzot, ka SIA "Vidzemes slimnīca" no 2026.gada 1.janvāra nodrošina pakalpojumu programmu "Deģeneratīvu un komplicētu mugurkaula slimību, traumu ķirurģiska ārstēšana, izmantojot implantus un navigācijas tehnoloģijas", tādējādi sekmējot valsts apmaksātu sarežģītu mugurkaula operāciju pieejamību iedzīvotājiem ārpus Rīgas (Noteikumu projekta 1.10.apakšpunkts un 2.punkts).
6) precizēt valsts apmaksāto stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu samaksas apmēra plānošanas nosacījumus (Noteikumu projekta 1.5. un 1.12.apakšpunkts un 2.punkts)
Līdz ar to Noteikumu projekts paredz šādas izmaiņas Noteikumu Nr.555 14.pielikumā "Samaksas apmēra plānošana":
- 3.1.2.1.apakšpunktā svītrots dzemdību pakalpojums, jo tas tiek apmaksāts DRG (pakalpojumi, kuri ir iekļauti diagnozēm piesaistīto grupu aprēķinā) sistēmas ietvaros, un izņēmuma pakalpojumu sarakstā tiek iekļauta staru terapija un radioķirurģija, nodrošinot atbilstošu finansējumu augsta izmaksu procedūrām. 
- mainīta 3.3.apakšpunktā noteiktā kārtība, kādā tiek aprēķināti DRG (pakalpojumi, kuri ir iekļauti diagnozēm piesaistīto grupu aprēķinā) pakalpojumu tarifi.
Šobrīd DRG pakalpojumu tarifi tiek aprēķināti, izmantojot Noteikumu Nr.555 6. pielikuma "Stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu sniedzēji un stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu apmaksas nosacījumi" 1. punktā noteikto III līmeņa ārstniecības iestādes gultasdienas tarifu, bet V līmeņa ārstniecības iestādēm šo tarifu palielina atbilstoši pieejamam finansējumam – pēdējos gadus VSIA "Bērnu klīniskā universitātes slimnīca" 100% apmērā no viņu gultasdienas. 2025.gadā, sakarā ar nepietiekamo finansējumu, VSIA “Paula Stradiņa klīniskās universitātes slimnīcai” un SIA “Rīgas Austrumu klīniskās universitātes slimnīcai” netika piemērots 94% apmērs no šo slimnīcu gultasdienas. Minētais 94 % apmērs nav ticis nodrošināts VSIA “Paula Stradiņa klīniskās universitātes slimnīcai” un SIA “Rīgas Austrumu klīniskās universitātes slimnīcai”, jo atbilstoši Noteikumu Nr.555 14. pielikuma 3.3.1.apakšpunktā minētajam tika piemērots to ārstniecības iestāžu vidējais viena pacienta stacionēšanas gadījuma izmaksu bāzes tarifs, kas sniedz DRG pakalpojumus (aprēķina katru gadu atbilstoši vadības informācijas sistēmas datiem – pie summas, kas iegūta, reizinot gultasdienu skaitu ar Noteikumu Nr.555 6. pielikuma "Stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu sniedzēji un stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu apmaksas nosacījumi" 1. punktā III līmeņa ārstniecības iestādēm noteikto gultasdienas tarifu, pieskaitot manipulāciju sarakstā ar zvaigznīti (*) atzīmēto veikto manipulāciju tarifu summu un iegūto kopsummu dalot ar kopējo stacionēšanas gadījumu skaitu. V līmeņa ārstniecības iestādēm, izņemot specializētās ārstniecības iestādes, atbilstoši pieejamam finansējumam papildus piemēro bāzes koeficientu, tuvinot bāzes tarifa aprēķinā izmantotās gultasdienas tarifa vērtību  Noteikumu Nr.555  6. pielikuma 1. punktā V līmeņa ārstniecības iestādēm noteiktajam gultasdienas tarifam). Ņemot vērā iepriekš minēto, 2025. gada sākumā VSIA “Paula Stradiņa klīniskā universitātes slimnīca” un SIA “Rīgas Austrumu klīniskā universitātes slimnīca” tika piemērots samazināts DRG bāzes tarifs (91,5 %), jo izpildījās Noteikumu Nr.555 14. pielikuma 3.3.1.apakšpunktā minētais, ka ierobežota finansējuma apstākļos DRG bāzes tarifu samazina VSIA “Paula Stradiņa klīniskā universitātes slimnīca” un SIA “Rīgas Austrumu klīniskā universitātes slimnīca”. Aprēķināšanas metode ir III līmeņa stacionāru 100% gultasdienas vērtības izmantošana, aprēķinot DRG rādītājus, ko secīgi palielina DRG bāzes tarifam līdz 94% gultasdienas vērtībai no VSIA “Paula Stradiņa klīniskās universitātes slimnīcai” un SIA “Rīgas Austrumu klīniskās universitātes slimnīcai” gultasdienu vērtības. Balstoties uz iepriekš minēto,  slimnīcām nerada pietiekamu pārliecību un paļāvību uz plānošanas procesā izmantojamo finansējuma apjomu. Noteikumu projekts paredz minēto nosacījumu iekļaut Noteikumos Nr.555, nodrošinot caurskatāmu un prognozējamu finansēšanas modeli.
Stacionāros veselības aprūpes pakalpojumus saņemošo pacientu skaits ik gadu pieaug, taču šis pieaugums nekompensē ārstniecības iestāžu izmaksu faktisko kāpumu. Slimnīcu darbības izdevumi pieaug straujāk nekā valsts pieejamais finansējums – būtiski palielinās izmaksas par medikamentiem, medicīnas precēm, tehnoloģijām, elektroenerģiju, siltumapgādi, ūdeni un citiem ar veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšanu saistītajiem resursiem. Vienlaikus valsts rīcībā esošais finansējums nespēj pilnā mērā kompensēt ārstniecības iestāžu faktiskos izdevumus, kā arī nepilnīgi atspoguļo inflācijas un izmaksu pieauguma ietekmi. Rezultātā slimnīcu izdevumu dinamika būtiski apsteidz valsts piešķirtā finansējuma pieauguma tempu, radot neatbilstību starp pakalpojumu nodrošināšanai nepieciešamajiem resursiem un faktiski pieejamo finansējumu. Šie apstākļi pamato nepieciešamību pilnveidot finansēšanas modeli, lai tas atspoguļotu reālo izmaksu struktūru un nodrošinātu stacionāro pakalpojumu ilgtspējīgu sniegšanu.
Pieaugot gultu noslodzei DRG pakalpojumu programmā, ir jāpārskata DRG pakalpojumu tarifi. Līdz ar to Noteikumu projekts paredz mainīt kārtību, kādā tiek aprēķināti DRG pakalpojumu tarifi, sniedzot Nacionālajam veselības dienestam iespēju tos samazināt vai palielināt atbilstoši slimnīcu izmaksām un pieejamajam finansējumam. 
- 4.6.apakšpunktā noteikts, ka stacionārās veselības aprūpes pakalpojumu, kurus apmaksā atbilstoši ārstniecības iestādes iesniegtajiem rēķiniem, apmaksai nepieciešamo finansējumu, kā arī finansējumu to manipulāciju apmaksai, kuras apmaksā atbilstoši faktiski veikto manipulāciju skaitam, dienests turpmāk plānos atbilstoši iepriekšējā gada plānotajam apjomam, nevis iepriekšējā gadā apmaksātajam apjomam, kā noteikts šobrīd. 
Ņemot vērā Nacionālā veselības dienesta rīcībā esošos finanšu līdzekļus, ārstniecības iestādēm ir pienākums plānot veselības aprūpes pakalpojumu sniegšanu un veikt izvērtējumu par to apjomu, struktūru un atbilstību medicīniskajām indikācijām, lai nodrošinātu resursu efektīvu izmantošanu un pakalpojumu pieejamību prioritārajās jomās (onkoloģija, mātes un bērna veselība un sirds un asinsvadu slimības).
- svītrots 4.7.apakšpunkts, jo vairs nav atsevišķas pakalpojumu programmas ilgstoši slimojošām personām, personām ar prognozējamu invaliditāti. Stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu apmaksa ilgstoši slimojošām personām, personām ar prognozējamu invaliditāti, kas saņem ilgstošo mākslīgo plaušu ventilāciju, tiek plānota atbilstoši 14.pielikuma 3.1.2.1.apakšpunktam.
- mainīta 4.8.apakšpunktā ietvertā kārtība, kādā Nacionālais veselības dienests plāno pacienta līdzmaksājuma kompensāciju par personām, kas atbrīvotas no pacienta līdzmaksājuma. Noteikumu projekts paredz, ka šo kompensāciju turpmāk plānos atbilstoši iepriekšējā gadā kompensēto līdzekļu apjomam, nevis proporcionāli attiecinot to pret kopējo pacientu.
Minēto grozījumu mērķis ir nodrošināt, lai finansējuma plānošana būtu vairāk orientēta uz nozares prioritātēm. Paredzams, ka plānotās izmaiņas veicinās vienotus un caurskatāmus principus stacionārās veselības aprūpes finansējuma plānošanā, nodrošinot taisnīgu pieeju visu ārstniecības iestāžu finansējumam atbilstoši to sniegto pakalpojumu apjomam un nozīmei veselības aprūpes sistēmā.

Papildus tiek paredzēts pārcelt stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu sniedzējiem Noteikumu Nr.555 14.pielikuma "Samaksas apmēra plānošana" 3.1.1.apakšpunktā noteikto efektivitātes rādītāju izpildes vērtēšanas datumu, jo nepieciešamas diskusijas ar nozares pārstāvjiem par slimnīcu efektivitātes rādītāju saturu, piemērošanas kārtību un ietekmi uz pakalpojumu sniedzējiem, kā arī vienotiem, pārdomātiem un praktiski ieviešamiem risinājumiem. Kvalitatīvas diskusijas ar nozares pārstāvjiem ir būtisks priekšnosacījums to sekmīgai ieviešanai un atbalstam no nozares puses. 
Vienlaikus Valsts kontroles revīzijas “Vai stacionārā veselības aprūpe tiek plānota un organizēta efektīvi?” ieteikumu grafikā ir noteikts, ka līdz 2028.gada 3.janvārim līgumos ar stacionārajām ārstniecības iestādēm nepieciešams iekļaut  minimālo kvalitātes rādītāju izpildi un to sasaisti ar finansējumu, savukārt līdz 2029.gada 2.janvārim nepieciešams uzsākt kvalitātes rādītāju vērtēšanu stacionārajās ārstniecības iestādēs un ņemt vērā rādītāju izpildi finansējuma plānošanā.
Ievērojot minēto, tiek veikti grozījumi Noteikumu Nr.555 239.punktā, pārceļot efektivitātes rādītāju izpildes vērtēšanas datumu uz 2028.gada 1.janvāri.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Ietekmes apraksts
Personas, kurām ir tiesības saņemt veselības aprūpes pakalpojumus atbilstoši Veselības aprūpes finansēšanas likuma 7., 9. un 11. pantam.
Personas, kurām ir tiesības saņemt valsts apmaksātos veselības aprūpes pakalpojumus atbilstoši Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumam. 
Juridiskās personas
Ietekmes apraksts
Stacionārās ārstniecības iestādes, kas noslēgušas līgumu ar Nacionālo veselības dienestu par valsts apmaksāto veselības aprūpes pakalpojumu sniegšanu.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Rādītājs
2025
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2026
2027
2028
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
1 067 254 558
0
1 060 586 055
0
1 056 168 234
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
1 067 254 558
0
1 060 586 055
0
1 056 168 234
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
1 068 711 682
0
1 060 586 055
2 731 830
1 056 168 234
818 408
818 408
2.1. valsts pamatbudžets
1 068 711 682
0
1 060 586 055
2 731 830
1 056 168 234
818 408
818 408
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
-1 457 124
0
0
-2 731 830
0
-818 408
-818 408
3.1. valsts pamatbudžets
-1 457 124
0
0
-2 731 830
0
-818 408
-818 408
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
1 755 884
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
-975 946
-818 408
-818 408
5.1. valsts pamatbudžets
0
975 946
818 408
818 408
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Finansējums 2025. gadam atbilstoši likumam „Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027.gadam” un ņemot vērā Finanšu ministrijas rīkojumus uz 2025.gada 4.novembri:
Veselības ministrijas (NVD) budžeta programmas 33.00.00 “Veselības aprūpes nodrošināšana”:
apakšprogrammas 33.16.00 “Pārējo ambulatoro veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšana”
Resursi izdevumu segšanai   362 899 934 euro
     Ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi 25 052 euro
     Dotācija no vispārējiem ieņēmumiem 362 874 882 euro
Izdevumi  362 899 934 euro, tai skaitā:
     Subsīdijas un dotācijas 360 981 221 euro
     Uzturēšanas izdevumu transferti 1 018 713 euro
     Starptautiskā sadarbība 900 000 euro

apakšprogrammā 33.17.00 “Neatliekamās medicīniskās palīdzības nodrošināšana stacionārās ārstniecības iestādēs”:
Resursi izdevumu segšanai  446 639 829 euro, tai skaitā:
    Ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi 1 055 917 euro
    Dotācija no vispārējiem ieņēmumiem 445 583 912 euro
Izdevumi 447 391 385  euro, tai skaitā:
    Subsīdijas un dotācijas 447 391 385  euro
    Finansiālā bilance -751 556 euro

apakšprogrammā 33.18.00 “Plānveida stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšana”:
Resursi izdevumu segšanai   234 398 868 euro, tai skaitā:
    Ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi 701 992 euro
    Transferti 41 900 euro
    Dotācija no vispārējiem ieņēmumiem 233 654 976 euro
Izdevumi 235 104 436  euro, tai skaitā:
    Subsīdijas un dotācijas 235 104 436  euro
    Finansiālā bilance -705 568 euro

Veselības ministrijas (NVD) budžeta programmas 45.00.00 “Veselības aprūpes finansējuma administrēšana”
apakšprogrammas 45.01.00 “Veselības aprūpes finansējuma administrēšana un ekonomiskā novērtēšana”
Resursi izdevumu segšanai   23 315 927 euro
     Ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi 1 486 099 euro
     Dotācija no vispārējiem ieņēmumiem 21 829 828 euro
Izdevumi  23 315 927 euro, tai skaitā:
     Uzturēšanas izdevumi 21 669 691 euro
     Kapitālie izdevumi 1 646 236 euro

2026.gads atbilstoši likumam “Par valsts budžetu 2025.gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027.gadam”:

Veselības ministrijas (NVD) budžeta programmas 33.00.00 “Veselības aprūpes nodrošināšana”:
apakšprogrammas 33.16.00 “Pārējo ambulatoro veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšana”
Resursi izdevumu segšanai   362 325 017 euro
     Ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi 25 052 euro
     Dotācija no vispārējiem ieņēmumiem 362 299 965 euro
Izdevumi  362 325 017 euro, tai skaitā:
     Subsīdijas un dotācijas 361 644 805 euro
     Uzturēšanas izdevumu transferti 680 212 euro

apakšprogramma 33.17.00 “Neatliekamās medicīniskās palīdzības nodrošināšana stacionārās ārstniecības iestādēs”*:
Resursi izdevumu segšanai   442 888 226 euro, tai skaitā:
    Ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi 816 391 euro
    Dotācija no vispārējiem ieņēmumiem 442 071 835 euro
Izdevumi 442 888 226 euro, tai skaitā:
    Subsīdijas un dotācijas 442 888 226  euro

apakšprogramma 33.18.00 “Plānveida stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšana”*:
Resursi izdevumu segšanai   233 339 263 euro
     Ieņēmumi no maksas pakalpojumiem 230 707 euro
     Dotācija no vispārējiem ieņēmumiem 233 108 556 euro
Izdevumi  233 339 263  euro, tai skaitā:
     Subsīdijas un dotācijas 233 339 263  euro

Veselības ministrijas (NVD) budžeta programmas 45.00.00 “Veselības aprūpes finansējuma administrēšana”
apakšprogrammas 45.01.00 “Veselības aprūpes finansējuma administrēšana un ekonomiskā novērtēšana”
Resursi izdevumu segšanai   22 033 549 euro
     Ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi 1 486 099 euro
     Dotācija no vispārējiem ieņēmumiem 20 547 450 euro
Izdevumi  22 033 549 euro, tai skaitā:
     Uzturēšanas izdevumi 21 443 577 euro
     Kapitālie izdevumi 589 972 euro

2027.gads atbilstoši likumam “Par valsts budžetu 2025.gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027.gadam”:

Veselības ministrijas (NVD) budžeta programmas 33.00.00 “Veselības aprūpes nodrošināšana”:
apakšprogrammas 33.16.00 “Pārējo ambulatoro veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšana”
Resursi izdevumu segšanai   362 325 017 euro
     Ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi 25 052 euro
     Dotācija no vispārējiem ieņēmumiem 362 299 965 euro
Izdevumi  362 325 017 euro, tai skaitā:
     Subsīdijas un dotācijas 361 644 805 euro
     Uzturēšanas izdevumu transferti 680 212 euro

apakšprogramma 33.17.00 “Neatliekamās medicīniskās palīdzības nodrošināšana stacionārās ārstniecības iestādēs”*:
Resursi izdevumu segšanai   442 888 226 euro, tai skaitā:
    Ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi 816 391 euro
    Dotācija no vispārējiem ieņēmumiem 442 071 835 euro
Izdevumi 442 888 226 euro, tai skaitā:
    Subsīdijas un dotācijas 442 888 226  euro

apakšprogramma 33.18.00 “Plānveida stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšana”*:
Resursi izdevumu segšanai   233 339 263 euro
     Ieņēmumi no maksas pakalpojumiem 230 707 euro
     Dotācija no vispārējiem ieņēmumiem 233 108 556 euro
Izdevumi  233 339 263  euro, tai skaitā:
     Subsīdijas un dotācijas 233 339 263  euro

Veselības ministrijas (NVD) budžeta programmas 45.00.00 “Veselības aprūpes finansējuma administrēšana”
apakšprogrammas 45.01.00 “Veselības aprūpes finansējuma administrēšana un ekonomiskā novērtēšana”
Resursi izdevumu segšanai   17 615 728 euro
     Ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi 1 486 099 euro
     Dotācija no vispārējiem ieņēmumiem 16 129 629 euro
Izdevumi  17 615 728 euro, tai skaitā:
     Uzturēšanas izdevumi 17 025 756 euro
     Kapitālie izdevumi 589 972 euro

*Atbilstoši 2025.gada 26.augusta Ministru kabineta  sēdes protokolam Nr.33 (prot.33 53.§) informatīvā ziņojuma "Par valsts pamatbudžeta un valsts speciālā budžeta bāzi un izdevumu pārskatīšanas rezultātiem 2026., 2027., 2028. un 2029.gadam " 37.punktam tiek atbalstīts Veselības ministrijas priekšlikums no 2026. gada apvienot budžeta apakšprogrammu 33.17.00 "Neatliekamās medicīniskās palīdzības nodrošināšana stacionārās ārstniecības iestādēs" ar budžeta apakšprogrammu 33.18.00 "Plānveida stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšana", izveidojot jaunu budžeta apakšprogrammu 33.21.00 "Stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšana".

1.Noteikumu Nr.555 273.punkts (Noteikumu projekta 1.6.apakšpunkts un 2.punkts) paredz, ka Nacionālais veselības dienests līdz 2026. gada 31. decembrim stacionārajām ārstniecības iestādēm, kuras sniedz veselības aprūpes pakalpojumus Ukrainas civiliedzīvotājiem Krievijas Federācijas izraisītā bruņotā konflikta dēļ, stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšanai samaksu līgumā ar dienestu noteiktajā kārtībā veic atbilstoši faktiskajām izmaksām par:
1)pacientu medicīnisko transportēšanu no ārstniecības iestādes Ukrainā uz stacionāro ārstniecības iestādi Latvijā ar indikatīvu finansiālu ietekmi 277 240 euro, atbilstoši Pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2026. gadam projekta (25-TA-2725) 7.3.apakšpunktā iekļautajam pasākumam (skat., anotācijas 5. pielikumu).
Finansējuma avots: budžeta resors "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programma 17.00.00 “Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai”.
2) pacientu nogādāšanu no stacionārās ārstniecības iestādes uz citu stacionāro ārstniecības iestādi ar indikatīvu finansiālu ietekmi 2 756 euro, atbilstoši Pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2026. gadam projekta (25-TA-2725) 7.4.apakšpunktā iekļautajam pasākumam (skat., anotācijas 6. pielikumu).
Finansējuma avots: budžeta resors "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programma 17.00.00 “Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai”.

2.Noteikumu Nr.555 283.punkts (Noteikumu projekta 1.7.apakšpunkts un 2.punkts) paredz, ka Nacionālais veselības dienests ir tiesīgs slēgt līgumu ar SIA "Sanare-KRC Jaunķemeri" un SIA "Rehabilitācijas centrs "Līgatne"" par stacionārās medicīniskās rehabilitācijas pakalpojumu sniegšanu Noteikumu Nr.555 273.1. apakšpunktā minētajiem pacientiem līdz 2026.gada 31.decembrim, samaksu veicot atbilstoši šo noteikumu 6. pielikuma 2.20.1., 2.20.2. un 2.20.4.apakšpunktā noteiktajiem viena pacienta ārstēšanas tarifiem ar indikatīvu finansiālu ietekmi 1 475 888 euro, atbilstoši Pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2026. gadam projekta (25-TA-2725) 7.2.apakšpunktā iekļautajam pasākumam (skat., anotācijas 7. pielikumu).
Finansējuma avots: budžeta resors "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programma 17.00.00 “Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai”.

3. Noteikumu Nr.555 4.3.3.punkts (Noteikumu projekta 1.1.apakšpunkts un 2.punkts) paredz medicīnisko apaugļošanu, izņemot gadījumus, ja no valsts budžeta līdzekļiem jau ir apmaksātas trīs neveiksmīgas medicīniskās apaugļošanas procedūras (pēc embrija transfēra nav iestājusies klīniski apstiprināta grūtniecība), sievietēm līdz 40 gadu vecumam, kā arī pēc šī vecuma sasniegšanas, ja līdz 40 gadu vecumam uzsāktā olšūnu stimulācija ar medikamentiem ir bijusi veiksmīga un medicīniskā apaugļošana tiek turpināta līdz embrija transfēram bez tā sasaldēšanas. Iepriekš minētais pasākums īstenojams apakšprogrammas 33.16.00 “Pārējo ambulatoro veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšana” ietvaros. Finansējums 2026.gadam un turpmāk ik gadu 238 960 euro apmērā tika atbalstīts prioritārā pasākuma “Veselības pakalpojumu un zāļu pieejamība bērniem” apakšpasākuma “Medicīniskās apaugļošanas pakalpojuma paplašināšana - apmaksāti vairāk kā 2 mēģinājumi un paplašināts saņēmēju loks (arī tad, ja pārim/ sievietei neauglība nav konstatēta)” ietvaros (Ministru kabineta 2025.gada 22.septembra sēdes "Informatīvais ziņojums "Par valsts budžeta likumprojektā  iekļaujamiem prioritārajiem pasākumiem 2026., 2027. un 2028. gadam"" 2.punkts (prot.Nr. 38 1. §)), skat., anotācijas 1.pielikumu.

4. Noteikumu Nr.555 286.punkts, 4.pielikums un 10.pielikums  (Noteikumu projekta 1.8., 1.9. un 1.11.apakšpunkts un 4.punkts) paredz pasākumus digitalizācijas attīstībai ambulatorajā veselības aprūpē, kā arī e-pieraksta ieviešanai. Iepriekš minētais pasākums īstenojams apakšprogrammas 33.16.00 “Pārējo ambulatoro veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšana” ietvaros. Finansējums 2026.gadam  736 986 euro un 2027.gadam turpmāk ik gadu 579 448 euro apmērā tika atbalstīts prioritārā pasākuma “Mātes un bērna veselības uzlabošana” apakšpasākuma “Nodrošināta efektīvāka rindu uzskaites pārvaldība” ietvaros (Ministru kabineta 2025.gada 22.septembra sēdes "Informatīvais ziņojums "Par valsts budžeta likumprojektā  iekļaujamiem prioritārajiem pasākumiem 2026., 2027. un 2028. gadam"" 2.punkts (prot.Nr. 38 1. §)), skat., anotācijas 2.pielikumu.

5. Noteikumu Nr.555 6.pielikuma 2.10.26.apakšpunkts (Noteikumu projekta 1.10.apakšpunkts un 2.punkts) paredz, ka SIA "Vidzemes slimnīca" no 2026.gada 1.janvāra nodrošina pakalpojumu programmu "Deģeneratīvu un komplicētu mugurkaula slimību, traumu ķirurģiska ārstēšana, izmantojot implantus un navigācijas tehnoloģijas", tādējādi sekmējot valsts apmasātu sarežģītu mugurkaula operāciju pieejamību iedzīvotājiem ārpus Rīgas. Iepriekš minēto pasākumu plānots īstenot apakšprogrammas 33.18.00 "Plānveida stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšana"* ietvaros. Finansējums 2026.gadam un turpmāk ik gadu 366 912 euro, kuru plānots rast apakšprogrammas 33.17.00 “Neatliekamās medicīniskās palīdzības nodrošināšana stacionārās ārstniecības iestādēs”* ietvaros no pakalpojumu programmas "Intensīvās terapijas piemaksa" neizpildēm, kā arī 2026.gadā un turpmāk ik gadu tiek prognozēta neizpilde (skat., anotācijas 3.pielikumu).  Savukārt atlikuma starpību 2026.gadā un turpmāk ik gadu 4 083 933 euro (4 450 845 euro – 366 912 euro) apmērā plānots novirzīt izmaksām, kas ir saistītas ar mikroķirurģijas tarifa pieaugumu un stacionāro pakalpojumu programmu "Deģeneratīvu un komplicētu mugurkaula slimību, traumu ķiruģiska ārstēšana, izmantojot implantus un navigācijas tehnoloģijas" divām ārstniecības iestādēm  – VSIA "Traumatoloģijas un ortopēdijas slimnīca" un SIA "Ziemeļkurzemes reģionālā slimnīca". 
*Atbilstoši 2025.gada 26.augusta Ministru kabineta  sēdes protokolam Nr.33 (prot.33 53.§) informatīvā ziņojuma "Par valsts pamatbudžeta un valsts speciālā budžeta bāzi un izdevumu pārskatīšanas rezultātiem 2026., 2027., 2028. un 2029.gadam " 37.punktam tiek atbalstīts Veselības ministrijas priekšlikums no 2026. gada apvienot budžeta apakšprogrammu 33.17.00 "Neatliekamās medicīniskās palīdzības nodrošināšana stacionārās ārstniecības iestādēs" ar budžeta apakšprogrammu 33.18.00 "Plānveida stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšana", izveidojot jaunu budžeta apakšprogrammu 33.21.00 "Stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšana".

6.Noteikumu Nr.555 131.punkts, 132.punkts, 134.punkts (Noteikumu projekta 1.2., 1.3. un 1.4.apakšpunkts un 3.punkts) paredz izmaiņas EVAK sūtīšanā pa pastu. Iepriekš minētais pasākums īstenojams apakšprogrammas 45.01.00 “Veselības aprūpes finansējuma administrēšana un ekonomiskā novērtēšana” ietvaros. Finansējums 2026.gadā 272 278 euro un 2027.gadam un turpmāk ik gadu 198 812 euro. Finansējums tiks rasts apakšprogrammas 45.01.00 “Veselības aprūpes finansējuma administrēšana un ekonomiskā novērtēšana” ietvaros no dotācijas vispārējiem ieņēmumiem un citiem pašu ieņēmumiem (pasta izdevumiem), skat., anotācijas 8.pielikumu.

Kopējais nepieciešamais finansējums noteikumu projekta īstenošanai 2026.gadā ir 3 371 020 euro, tai skaitā:
-     1 755 884 euro apmērā nepieciešams segt no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 17.00.00 “Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai” plānotā finansējuma;
-    975 946 euro apmērā prioritāro pasākumu ietvaros;
-    272 278 euro apmērā Veselības ministrijas budžeta ietvaros pārstrukturizējot pasākumus;
-    366 912  euro apmērā Veselības ministrijas budžeta ietvaros no ekonomijas.

Kopējais nepieciešamais finansējums noteikumu projekta īstenošanai 2027.gadā un turpmāk ik gadu ir 1 384 132 euro, tai skaitā:
-     818 408 euro apmērā prioritāro pasākumu ietvaros;
-     198 812  euro apmērā Veselības ministrijas budžeta ietvaros pārstrukturizējot pasākumus;
-     366 912  euro apmērā Veselības ministrijas budžeta ietvaros no ekonomijas.


Papildus informācija:

 Noteikumu Nr.555 239.punkts un 14.pielikums (Noteikumu projekta 1.5. un 1.12.apakšpunkts un 2.punkts) paredz precizēt valsts apmaksāto stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu samaksas apmēra plānošanas nosacījumus. Finansējums 2026.gadam un turpmāk ik gadu 674 254 936 euro  (444 597 163 euro apakšprogrammā 33.17.00 “Neatliekamās medicīniskās palīdzības nodrošināšana stacionārās ārstniecības iestādēs”*  un 229 657 773 euro apakšprogrammā 33.18.00 “Plānveida stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšana”*),skat., anotācijas 4.pielikumu. Precizējumus plānots veikt esošā Veselības ministrijas budžeta ietvaros (444 597 163 euro apakšprogrammā 33.17.00 “Neatliekamās medicīniskās palīdzības nodrošināšana stacionārās ārstniecības iestādēs”  un 229 657 773 euro apakšprogrammā 33.18.00 “Plānveida stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšana”).
*Atbilstoši 2025.gada 26.augusta Ministru kabineta  sēdes protokolam Nr.33 (prot.33 53.§) informatīvā ziņojuma "Par valsts pamatbudžeta un valsts speciālā budžeta bāzi un izdevumu pārskatīšanas rezultātiem 2026., 2027., 2028. un 2029.gadam " 37.punktam tiek atbalstīts Veselības ministrijas priekšlikums no 2026. gada apvienot budžeta apakšprogrammu 33.17.00 "Neatliekamās medicīniskās palīdzības nodrošināšana stacionārās ārstniecības iestādēs" ar budžeta apakšprogrammu 33.18.00 "Plānveida stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšana", izveidojot jaunu budžeta apakšprogrammu 33.21.00 "Stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšana".

Veselības ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs izskatīšanai Ministru kabinetā tiesību aktu projektus atbilstoši Ministru kabineta rīkojuma projekta "Par Pasākumu plānu atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2026. gadam" (25-TA-2725) 4.punktam.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija

Finansējums prioritārā pasākuma “Veselības pakalpojumu un zāļu pieejamība bērniem” apakšpasākuma “Medicīniskās apaugļošanas pakalpojuma paplašināšana - apmaksāti vairāk kā 2 mēģinājumi un paplašināts saņēmēju loks (arī tad, ja pārim/ sievietei neauglība nav konstatēta)” un prioritārā pasākuma “Mātes un bērna veselības uzlabošana” apakšpasākuma "Nodrošināta efektīvāka rindu uzskaites pārvaldība" īstenošanai ir iestrādāts likuma projektā "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam” (2025.gada 4.decembrī 2.lasījums).

4.1.1. Ministru kabineta rīkojuma projekts "Par Pasākumu plānu atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2026. gadam" (25-TA-2725). 

Pamatojums un apraksts
Noteikumu projekts Ministru kabineta sēdē skatāms pēc Pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2026. gadam projekta pieņemšanas, jo Noteikumu projektā ietvertie pasākumi atbilst šī plāna projekta 7.2., 7.3. un 7.4.apakšpunktam, kā arī Noteikumu projekta pasākumu finansiālā ietekme iekļauta minētajā plāna projektā. 
Atbildīgā institūcija
Iekšlietu ministrija

4.1.2. Grozījumi Ministru kabineta 2014. gada 11. marta noteikumos Nr. 134 "Noteikumi par vienoto veselības nozares elektronisko informācijas sistēmu"

Pamatojums un apraksts
Noteikumu projekts paredz izmaiņas Eiropas veselības apdrošināšanas kartes izsniegšanas kārtībā. No 2026.gada 1.marta pieteikšanās kartes saņemšanai tiks nodrošināta Valsts pārvaldes pakalpojumu portālā, nevis E-veselības sistēmā. 
Atbildīgā institūcija
Veselības ministrija
Noteikumu projektā ietverti pasākumi atbilstoši veselības nozarei pieejamajam finansējumam, kas noteikts likumā "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam”.
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Noteikumu projekts paredz pasākumus atbilstoši veselības nozarei pieejamajam finansējumam, kas noteikts likumā "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam”, bet attiecībā uz ārstniecības nodrošināšanu karadarbībā Ukrainā ievainotajiem - nemaina esošo regulējumu vai neparedz ieviest jaunas iniciatīvas, bet tikai paredz aktuālo pasākumu īstenošanas turpināšanu 2026.gadā. 

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Noteikumu projekts paredz pasākumus, kas vērsti uz valsts apmaksāto veselības aprūpes pakalpojumu pakalpojumu pieejamību iedzīvotājiem, kā arī paredz iespēju karadarbībā Ukrainā ievainotajiem arī 2026.gadā turpināt saņemt nepieciešamos veselības aprūpes pakalpojumus Latvijas slimnīcās.

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Pielikums
Nosaukums
-