Anotācija (ex-ante)

25-TA-1841: Likumprojekts (Grozījumi)

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Grozījumi Biometrijas datu apstrādes sistēmas likumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums

Ministrijas / iestādes iniciatīva

Apraksts

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts

Lai Valsts tiesu ekspertīžu birojs varētu ātrāk un efektīvāk nodrošināt tam noteikto funkciju veikšanu, kā arī mazinātu birokrātisko dokumentu apriti, nepieciešams paredzēt, ka Valsts tiesu ekspertīžu birojam ir tiesības izmantot biometrijas datu apstrādes sistēmu, ievietojot tajā daktiloskopiskajā ekspertīzē iegūtās pēdas, kā arī veikt biometrijas datu apstrādi.

Spēkā stāšanās termiņš

Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

Ministru kabineta 2016. gada 20. decembra noteikumu Nr. 835 “Noteikumi par tiesu ekspertīžu iestāžu sarakstu un tiesu ekspertu specialitāšu klasifikatoru” 2. pielikuma 7. punkts nosaka Valsts tiesu ekspertīžu biroja kompetenci daktiloskopisko ekspertīžu jomā. Normatīvie akti paredz biometrijas datu apstrādes sistēmā 10 darbdienu laikā iekļaut datus, kas iegūti, veicot izmeklēšanas darbību, t.sk. ekspertīzi. Šobrīd daktiloskopiskajā ekspertīzē iegūtās pēdas tiek fotografētas, veidota kartiņa, kuru nosūta Valsts policijas Galvenās kriminālpolicijas pārvaldes Kriminālistikas pārvaldei (turpmāk – Kriminālistikas pārvalde) ievietošanai biometrijas datu apstrādes sistēmā. Lai pēdas ievietotu biometrijas datu apstrādes sistēmā, Kriminālistikas pārvalde fotogrāfijas atkal digitalizē un analizē atbilstoši sistēmas prasībām. Pēc pēdu ievietošanas biometrijas datu apstrādes sistēmā var tikt uzsākta personas identitātes noteikšana. Līdz ar to Valsts tiesu ekspertīžu birojam iegūto pēdu ievadīšana biometrijas datu apstrādes sistēmā ir nepamatoti komplicēts pasākums, ko var efektivizēt, iedodot pieeju Valsts tiesu ekspertīžu biroja ekspertiem uzreiz pēc ekspertīzes pabeigšanas ievadīt pēdas biometrijas datu apstrādes sistēmā.
Analoģiska situācija rodas arī gadījumos, kad lēmumā par daktiloskopiskās ekspertīzes veikšanu ekspertīzes noteicējs ir norādījis personu, kuras daktiloskopiskā karte atrodas biometrijas datu apstrādes sistēmā. Tādā gadījumā Valsts tiesu ekspertīžu birojs pieprasa daktiloskopisko karti Kriminālistikas pārvaldei no biometrijas datu apstrādes sistēmas, tā tiek skenēta un elektroniski atsūtīta Valsts tiesu ekspertīžu birojam. Nereti, sūtot daktiloskopisko karti elektroniskajā pastā, tiek zaudēta attēla kvalitāte. Lai procesu efektivizētu, kā arī saglabātu attēlu kvalitāti, Valsts tiesu ekspertīžu biroja eksperti daktiloskopisko karti varētu skatīt biometrijas datu apstrādes sistēmā.
Iepriekš minētās sistēmas ieviešana novērsīs arī iespējamo risku, ka tad, kad darbu uzsāks reformas ietvaros izveidotā tiesu ekspertīžu iestāde, nebūs pārtraukuma datu ievadē biometrijas datu apstrādes sistēmā.
Valsts tiesu ekspertīžu birojā izmantotās tiesu ekspertīžu metodes specialitātēs 08.01 Daktiloskopiskā identifikācija un 08.02 Papillārlīniju pēdu vizualizēšana ir akreditētas atbilstoši LVS NE ISO/IEC 17025 standartam, kas apliecina, ka biometrijas datu apstrādes sistēmā tiks ievietotas papillārlīniju pēdas, kas iegūtas akreditēta pakalpojuma - ekspertīzes rezultātā. Minētais apliecina, ka Valsts tiesu ekspertīžu biroja ekspertīzes rezultāts (papillārlīniju pēda) ir vienlīdz uzticams kā citas akreditētas tiesu ekspertīzes iestādes iegūts rezultāts (papillārlīniju pēda) ".
Šobrīd Valsts tiesu ekspertīžu birojā strādā tiesu eksperts, kurš biometrijas datu apstrādes sistēmu pārzina, un tas nodrošinās ātru un saprotamu citu ekspertu apmācību, kas garantēs procedūras ieviešanu praksē īsā laikā.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

Valsts tiesu ekspertīžu birojam nav tiesības izmantot biometrijas datu apstrādes sistēmu, kas būtiski apgrūtina efektīvu iestādes darbu. Biometrijas datu apstrādei jānotiek efektīvi, uzreiz pēc ekspertīzes pabeigšanas ievadot pēdas biometrijas datu apstrādes sistēmā, kā arī gadījumos, kad tas nepieciešams, saskaņā ar lēmumu par daktiloskopiskās ekspertīzes veikšanu, aplūkojot personas daktiloskopisko karti biometrijas datu apstrādes sistēmā.

Risinājuma apraksts

Izstrādāti grozījumi Biometrijas datu apstrādes sistēmas likumā, lai nodrošinātu Valsts tiesu ekspertīžu birojam tiesības izmantot biometrijas datu apstrādes sistēmu, skatot tajā ievietoto personu daktiloskopiskās kartes, kā arī ievietojot tajā daktiloskopiskajā ekspertīzē iegūtās pēdas.

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Nē

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

Atbildīgā institūcija

Tieslietu ministrija

4.2. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts

Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas

Nē

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas

Nē

Nevalstiskās organizācijas

Nē

Cits

Nē

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids

Publiskā apspriešana

Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

6.4. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas

Valsts tiesu ekspertīžu birojs

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

1. Tiks veidota jauna institūcija

Nē

2. Tiks likvidēta institūcija

Nē

3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija

Nē

4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)

Nē

5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija

Jā

Efektivizēts ekspertīzē iegūto pēdu ievadīšanas process biometrisko datu apstrādes sistēmā, uzreiz pēc ekspertīzes pabeigšanas Valsts tiesu ekspertīžu birojā ievadot tās sistēmā, nevis veidojot pēdu kartiņas un nosūtot Kriminālistikas pārvaldei, kas pēdas atkal digitalizē, lai ievadītu sistēmā.

6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija

Nē

7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija

Jā

Optimizēts ekspertīzē iegūto pēdu ievadīšanas process biometrisko datu apstrādes sistēmā, uzreiz pēc ekspertīzes pabeigšanas Valsts tiesu ekspertīžu birojā ievadot tās sistēmā, nevis veidojot pēdu kartiņas un nosūtot Kriminālistikas pārvaldei, kas pēdas atkal digitalizē, lai ievadītu sistēmā.

8. Cita informācija

Nē

7.5. Cita informācija

Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Mazināta nodarbināto iesaiste fizisko personu datu apstrādē.

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

1.1. Pamatojums

1.2. Mērķis

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

1.6. Cita informācija

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

4.1. Saistītie tiesību aktu projekti

4.1.1. Ministru kabineta 2014. gada 6.maija noteikumi Nr. 234 „Biometrijas datu apstrādes sistēmas noteikumi”

4.2. Cita informācija

5.3. Cita informācija

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

6.4. Cita informācija

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija