Anotācija (ex-ante)

22-TA-2061: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 28. decembra noteikumos Nr. 1229 "Noteikumi par šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
ES dokuments
Apraksts
Spēkā ir stājusies Komisijas 2022.gada 9.jūnija Īstenošanas direktīva (ES) 2022/905, ar ko attiecībā uz noteiktu lauksaimniecības augu un dārzeņu šķirņu pārbaužu protokoliem groza Direktīvu 2003/90/EK un 2003/91/EK (turpmāk – direktīva 2022/905).

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Ministru kabineta 2010. gada 28. decembra noteikumos Nr. 1229 "Noteikumi par šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudi" (turpmāk – noteikumi Nr. 1229) pārņemt direktīvas 2022/905  prasības par jauniem Kopienas Augu šķirņu biroja (turpmāk – CPVO) pārbaudes protokoliem laukaugu sugām, dārzeņu sugām, papildinot noteikumu Nr. 1229 informatīvo atsauci uz Eiropas Savienības direktīvām ar jauno direktīvu un precizējot 1. pielikumā minēto sarakstu.
Spēkā stāšanās termiņš
Jebkādi citi nosacījumi (atrunāti tiesību aktā)
Pamatojums
Direktīvas 2022/905 3. pantā noteikts, ka dalībvalstis ne vēlāk kā līdz 2022. gada 31. decembrim pieņem un publicē normatīvos un administratīvos aktus, kas vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības, un piemēro minētos noteikumus no 2023. gada 1. janvāra.

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Patlaban spēkā ir noteikumi Nr. 1229, kuros ir jāpārņem direktīvas 2022/905 prasības par jauniem CPVO pārbaudes protokoliem laukaugu sugām un dārzeņu sugām. Turklāt noteikumos Nr. 1229 dažām augļu koku un ogulāju sugām ir norādīti CPVO tīmekļvietnē pieejamajai informācijai neatbilstoši spēku zaudējuši CPVO protokoli. 
Noteikumos Nr. 1229 noteikta kārtība, kādā šķirnei jāveic atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaude, lai jaunizveidotu šķirni varētu iekļaut Latvijas augu šķirņu katalogā vai nodrošinātu tās aizsardzību normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. 
Noteikumu Nr. 1229 1. pielikumā norādītas starptautiskās vadlīnijas vai metodikas, pēc kurām veic šķirnes pārbaudi. Tās regulāri pārskata starpvaldību organizācijas Starptautiskās jauno augu šķirņu aizsardzības savienības (turpmāk – UPOV ) eksperti, savukārt CPVO nodrošina Eiropas Savienības garantētas intelektuālā īpašuma tiesības uz jaunām augu šķirnēm, kas tiek aizsargātas visā Eiropas Savienībā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ar direktīvu 2022/905 ir atjaunināti esošie CPVO protokoli un izveidoti citi protokoli, kas bija noteikti UPOV vadlīnijās šādām sugām – kamolzālei, sējas un hibrīdajai lucernai, gumainajam un pļavas timotiņam, sarkanajam āboliņam, kaņepēm, rudziem, tritikālei, lapu bietēm jeb mangoldiem, Savojas kāpostiem, baltajiem un sarkanajiem galviņkāpostiem, lapu cigoriņiem, arbūziem, melonēm, fenheļiem, dārza salātiem, tomātiem, spinātiem un tomātu potcelmiem.  Saskaņā ar CPVO tīmekļvietnē pieejamo informāciju dažām augļu koku un ogulāju sugām  pašlaik ir spēkā jaunāki CPVO protokoli tādām sugām kā vītollapu plūmes un citas diploīdās plūmes, ērkšķogas, zilenes un mellenes. 
Ievērojot minēto, ir jāizdara grozījumi noteikumos Nr. 1229, lai laukaugu, dārzeņu sugu, augļu koku un ogulāju šķirņu selekcionāri, šķirnes uzturētāji un to pilnvarotie pārstāvji būtu informēti par jaunākajiem CPVO protokoliem un UPOV vadlīnijām, kas piemērojamas atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudēm.  
Noteikumu Nr. 1229 informatīvā atsauce uz Eiropas Savienības direktīvām ir papildināma ar atsauci uz direktīvu 2022/905.
Risinājuma apraksts
Sagatavots noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 28. decembra noteikumos Nr. 1229 "Noteikumi par šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudi"" (turpmāk – noteikumu projekts), lai pārņemtu direktīvas 2022/905 prasības par jauniem CPVO pārbaudes protokoliem laukaugu sugām un dārzeņu sugām, kā arī augļu koku un ogulāju sugām, papildinot noteikumu Nr. 1229 informatīvo atsauci uz Eiropas Savienības direktīvām ar jauno direktīvu (noteikumu projekta 1.1. apakšpunkts) un precizējot 1. pielikumā esošo sarakstu (noteikumu projekta 1.2. apakšpunkts).  
Problēmas apraksts
Direktīvas 2022/905 3. pantā noteikts, ka dalībvalstis ne vēlāk kā līdz 2022. gada 31. decembrim pieņem un publicē normatīvos un administratīvos aktus, kas vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības, un piemēro minētos noteikumus no 2023. gada 1. janvāra.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projekta 2. punktā paredzēts, ka tas stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Ietekmes apraksts
Noteikumu projekts attieksies uz selekcionāriem, šķirnes uzturētājiem un to pilnvarotiem pārstāvjiem.
Juridiskās personas
  • visi uzņēmumi
  • Noteikumu projekts attieksies uz selekcionāriem, šķirnes uzturētājiem un to pilnvarotiem pārstāvjiem.
Ietekmes apraksts
-
Nozare
Lauksaimniecība, mežsaimniecība un zivsaimniecība
Nozaru ietekmes apraksts
-

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.2.1. uz makroekonomisko vidi:

2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:

2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:

Ietekmes apraksts
Noteikumi Nr. 1229 tiek precizēti, lai selekcionāri, šķirnes uzturētāji un to pilnvarotie pārstāvji zinātu, kuri CPVO protokoli un UPOV vadlīnijas ir piemērojamas šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudēs – tas ļautu turpināt audzēt un izplatīt attiecīgās sugas šķirni.

2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:

2.2.5. uz konkurenci:

2.2.6. uz nodarbinātību:

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?
ES tiesību akta CELEX numurs
32022L0905
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2022. gada 9. jūnija Īstenošanas direktīva (ES) 2022/905, ar ko attiecībā uz noteiktu lauksaimniecības augu un dārzeņu šķirņu pārbaužu protokoliem groza Direktīvu 2003/90/EK un 2003/91/EK
Apraksts
-

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2022. gada 9. jūnija Īstenošanas direktīva (ES) 2022/905, ar ko attiecībā uz noteiktu lauksaimniecības augu un dārzeņu šķirņu pārbaužu protokoliem groza Direktīvu 2003/90/EK un 2003/91/EK
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
1.pants
Noteikumu projekta
1.2. apakšpunktā izteiktā noteikumu Nr. 1229 1. pielikuma I nodaļa
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
2.pants
Noteikumu projekta 1.2. apakšpunktā izteiktā noteikumu Nr. 1229 1. pielikuma II nodaļa
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
3.panta 1.punkts
Noteikumu projekta 2. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
3.panta 2.punkts
Nav jāpārņem; noteikts termiņš normatīvo aktu pieņemšanai un publicēšanai.
-
Nav attiecināms.
4.pants
Netiek pārņemts, jo Latvijā laukaugu un dārzeņu sugām netiek veiktas atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudes.
-
Nav attiecināms.
5.pants
Nav jāpārņem; noteikta spēkā stāšanās kārtība.
-
Nav attiecināms.
6.pants 
Nav jāpārņem; minēti direktīvas adresāti.
-
Nav attiecināms.
PIELIKUMS
A daļa I pielikums
Noteikumu projekta 1.2. apakšpunktā izteiktais noteikumu Nr. 1229  
1. pielikuma I nodaļas
1.1. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
PIELIKUMS
A daļa  II pielikums
Noteikumu projekta 1.2. apakšpunktā izteiktais noteikumu Nr. 1229  
1. pielikuma I nodaļas
1.2. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
PIELIKUMS
B daļa I pielikums
Noteikumu projekta 1.2. apakšpunktā izteiktais noteikumu Nr. 1229
1. pielikuma II nodaļas
2.1. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
PIELIKUMS
B daļa  II pielikums
Noteikumu projekta 1.2. apakšpunktā izteiktais noteikumu Nr. 1229
1. pielikuma II nodaļas
2.2. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Nav attiecināms.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Noteikumu projekts nesatur valsts normatīvajos aktos noteiktās tehniskās prasības un nav paziņojams Eiropas Komisijai kā tehnisko noteikumu projekts atbilstoši Ministru kabineta 2010. gada 23. februāra instrukcijai Nr. 1 "Kārtība, kādā valsts pārvaldes iestādes sniedz informāciju par tehnisko noteikumu projektu".
No direktīvas 2022/905 pielikuma A daļas netiks pārņemtas dažu sugu pārbaudes vadlīnijas, ievērojot Komisijas 2017. gada 16. marta Lēmumu 2017/478/ES, ar ko Bulgāriju, Čehiju, Dāniju, Vāciju, Igauniju, Īriju, Spāniju, Franciju, Kipru, Latviju, Lietuvu, Maltu, Nīderlandi, Poliju, Slovēniju, Slovākiju, Somiju, Zviedriju un Apvienoto Karalisti atbrīvo no pienākuma konkrētām sugām piemērot Padomes Direktīvas 66/401/EEK, 66/402/EEK, 68/193/EEK, 1999/105/EK, 2002/54/EK, 2002/55/EK un 2002/57/EK attiecīgi par lopbarības augu sēklu, graudaugu sēklu, vīnogulāju veģetatīvās pavairošanas materiāla, meža reproduktīvā materiāla, biešu sēklu, dārzeņu sēklu un eļļas augu un šķiedraugu sēklu tirdzniecību.
Latvija ir atbrīvota no tādu sugu pārņemšanas savos normatīvajos aktos, kuras nav piemērotas Latvijas klimatiskajiem apstākļiem un valstī netiek audzētas, tāpēc arī nav pamata pārņemt direktīvā 2022/905 noteikto sugu šķirņu obligāti pārbaudāmās prasības tām sugām, kas Latvijā netiek audzētas. Atbrīvojums attiecas uz šādām sugām: Agrostis canina L. – suņu smilgu (TG 30/6, 12.10.1990.), Bromus catharticus Vahl – akotu lāčauzu, Bromus sitchensis Trin. – Sitkas lāčauzu (TG 180/3, 04.04.2001.), Medicago doliata Carmign. – taisndzeloņu lucernu (TG 228/1, 05.04.2006.), Medicago italica (Mill.) Fiori – Itālijas lucernu (TG 228/1, 05.04.2006.), Medicago littoralis Rohde ex Loisel. – piekrastes lucernu (TG 228/1, 05.04.2006.), Medicago lupulina L. – apiņu lucernu (TG 228/1, 05.04.2006.), Medicago murex Willd. – dzeloņaino lucernu (TG 228/1, 05.04.2006.), Medicago polymorpha L. – zobaino lucernu (TG 228/1, 05.04.2006.), Medicago rugosa Desr. – krokaino lucernu (TG 228/1, 05.04.2006.), Medicago scutellata (L.) Mill. – vairoga lucernu (TG 228/1, 05.04.2006.), Medicago truncatula Gaertn. – nošķelto lucernu (TG 228/1, 05.04.2006.), Arachis hypogea L. – zemesriekstiem (TG 93/4, 09.04.2014.), Carthamus tinctorius L. – safloru (TP 134/3, 12.10.1990.), Gossypium spp. – kokvilnu (TP 88/2, 11.12.2020), Oryza sativa L. – rīsu (TP 16/3, 01.10.2015.), Sorghum bicolor (L.) Moench subsp. bicolor – sorgo (TG 122/1, 19.03.2019.), Sorghum bicolor (L.) Moench subsp. drummondii (Steud.) de Wet ex Davidse – Sudānas zāli (TP 122/1, 19.03.2019.) un Sorghum bicolor (L.) Moench subsp. bicolor × Sorghum bicolor (L.) Moench subsp. drummondii (Steud.) de Wet ex Davidse – hibrīdiem, kas radušies, Sorghum bicolor subsp. bicolor krustojot ar Sorghum bicolor subsp. drummondii (TP 122/1, 19.03.2019.).
Cita informācija
Nav

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Valsts augu aizsardzības dienests, Zemkopības ministrija
Nevalstiskās organizācijas
Biedrība "Lauksaimniecības organizāciju sadarbības padome", Biedrība Zemnieku saeima, Latvijas Sēklaudzētāju asociācija
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
https://tapportals.mk.gov.lv/public_participations/460155c4-4921-4bf0-8aca-423e5e64bd7c

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Par noteikumu projektu iebildumi un priekšlikumi nav saņemti.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Valsts augu aizsardzības dienests

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi