26-TA-171: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par nekustamā īpašuma "Rucavas muitas punkts" Rucavas pagastā, Dienvidkurzemes novadā, pārņemšanu valsts īpašumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma (turpmāk - Atsavināšanas likums) 42. panta pirmā daļa un 43. pants.
Pašvaldību likuma 10. panta pirmās daļas 21. punkts.
Ministru kabineta 2017. gada 31. augusta rīkojuma Nr. 473 "Par valsts nekustamo īpašumu nodošanu Rucavas novada pašvaldības īpašumā" (turpmāk - MK rīkojums Nr. 473) 2., 3. punkts.
Dienvidkurzemes novada pašvaldības 2025. gada 27. novembra lēmums Nr. 934 "Par pašvaldības īpašuma "Rucavas muitas punkts", Rucavas pagastā, nodošanu valsts īpašumā".
Iekšlietu ministrijas 2026. gada 7. janvāra vēstule Nr. 1-27/30/26 "Par nekustamā īpašuma "Rucavas muitas punkts" pārņemšanu.
Pašvaldību likuma 10. panta pirmās daļas 21. punkts.
Ministru kabineta 2017. gada 31. augusta rīkojuma Nr. 473 "Par valsts nekustamo īpašumu nodošanu Rucavas novada pašvaldības īpašumā" (turpmāk - MK rīkojums Nr. 473) 2., 3. punkts.
Dienvidkurzemes novada pašvaldības 2025. gada 27. novembra lēmums Nr. 934 "Par pašvaldības īpašuma "Rucavas muitas punkts", Rucavas pagastā, nodošanu valsts īpašumā".
Iekšlietu ministrijas 2026. gada 7. janvāra vēstule Nr. 1-27/30/26 "Par nekustamā īpašuma "Rucavas muitas punkts" pārņemšanu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekta mērķis ir pārņemt valsts īpašumā nekustamo īpašumu "Rucavas muitas punkts", Rucavas pagastā, Dienvidkurzemes novadā, un nodot to Iekšlietu ministrijas valdījumā, jo tas vairs netiek izmantots MK rīkojuma Nr. 473 2. punktā minētās pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Pamatojoties uz MK rīkojumu Nr. 473 Rucavas novada pašvaldība (tagad Dienvidkurzemes novada pašvaldība) pārņēma savā īpašumā bez atlīdzības no Iekšlietu ministrijas nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 6484 016 0143), kas sastāv no zemes vienības 1,58 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 6484 016 0156) un būves (sūkņu ēka) ar kadastra apzīmējumu 6484 016 0143 003 - "Rucavas muitas punkts", Rucavas pagastā, Dienvidkurzemes novadā (turpmāk - nekustamais īpašums), lai saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 15. panta pirmās daļas 2. punktu realizētu noteiktās pašvaldības autonomās funkcijas - gādāt par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību (ielu, ceļu un laukumu būvniecība, rekonstruēšana un uzturēšana; ielu, laukumu un citu publiskai lietošanai paredzēto teritoriju apgaismošana; parku, skvēru un zaļo zonu ierīkošana un uzturēšana; atkritumu savākšanas un izvešanas kontrole; pretplūdu pasākumi; kapsētu un beigto dzīvnieku apbedīšanas vietu izveidošana un uzturēšana).
Nekustamais īpašums ierakstīts Kurzemes rajona tiesas Rucavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 317 uz Dienvidkurzemes novada pašvaldības vārda.
Zemesgrāmatas nodalījumā nostiprināta atzīme "Noteikts aizliegums īpašumu atsavināt, dāvināt, sadalīt un apgrūtināt ar lietu tiesībām". Pamats: MK rīkojums Nr. 473.
MK rīkojuma Nr. 473 3. punktā, atbilstoši Atsavināšanas likuma 42. panta pirmajai daļai, Dienvidkurzemes novada pašvaldībai noteikts pienākums nekustamo īpašumu bez atlīdzības nodot valstij, ja tas vairs netiek izmantots minētā rīkojuma 2. punktā minētās pašvaldības funkcijas īstenošanai.
Pašvaldība 2025. gada 27. novembra lēmumā Nr. 934 "Par pašvaldības īpašuma "Rucavas muitas punkts", Rucavas pagastā, nodošanu valsts īpašumā" norāda, ka izvērtējot nekustamā īpašuma nepieciešamību konstatē, ka tas nav nepieciešams pašvaldības funkciju nodrošināšanai. Pašvaldībā vairākkārt ir saņemti iesniegumi ar vēlmi nekustamo īpašumu nomāt komercdarbībai. Pašvaldība pamatojoties uz Pašvaldību likuma 10. panta pirmās daļas 21. punktu un 73. panta ceturto daļu, Atsavināšanas likuma 42. panta otro daļu, 43. pantu, un atbilstoši Tautsaimniecības komitejas 2025. gada 11. novembra sēdes atzinumam, nolēma nekustamo īpašumu nodot bez atlīdzības valsts īpašumā.
Saskaņā ar informāciju no Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk - NĪVK IS) nekustamā īpašuma fiskālā kadastrālā vērtība uz 2025. gada 23. decembri ir 3 625 euro, tajā skaitā zemes vienībai - 3 045 euro, būvei - 580 euro, un universālā kadastrālā vērtība uz 2025. gada 1. janvāri ir 7 505 euro, tajā skaitā zemes vienībai - 5 703 euro, būvei - 1 802 euro. Zemes vienības lietošanas mērķis 0906 - Valsts aizsardzības nozīmes objektu, drošības, policijas, ugunsdzēsības un glābšanas, robežsardzes un soda izciešanas iestāžu apbūve, kā arī noteikti apgrūtinājumi:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu transformatoru apakšstaciju - 0,0227 ha;
- Lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam - 0,1770 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju - 0,0243 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem - 0,1770 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju - 0,0186 ha.
Iekšlietu ministrijai, izmantojot nekustamo īpašumu būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam.
Nekustamais īpašums ierakstīts Kurzemes rajona tiesas Rucavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 317 uz Dienvidkurzemes novada pašvaldības vārda.
Zemesgrāmatas nodalījumā nostiprināta atzīme "Noteikts aizliegums īpašumu atsavināt, dāvināt, sadalīt un apgrūtināt ar lietu tiesībām". Pamats: MK rīkojums Nr. 473.
MK rīkojuma Nr. 473 3. punktā, atbilstoši Atsavināšanas likuma 42. panta pirmajai daļai, Dienvidkurzemes novada pašvaldībai noteikts pienākums nekustamo īpašumu bez atlīdzības nodot valstij, ja tas vairs netiek izmantots minētā rīkojuma 2. punktā minētās pašvaldības funkcijas īstenošanai.
Pašvaldība 2025. gada 27. novembra lēmumā Nr. 934 "Par pašvaldības īpašuma "Rucavas muitas punkts", Rucavas pagastā, nodošanu valsts īpašumā" norāda, ka izvērtējot nekustamā īpašuma nepieciešamību konstatē, ka tas nav nepieciešams pašvaldības funkciju nodrošināšanai. Pašvaldībā vairākkārt ir saņemti iesniegumi ar vēlmi nekustamo īpašumu nomāt komercdarbībai. Pašvaldība pamatojoties uz Pašvaldību likuma 10. panta pirmās daļas 21. punktu un 73. panta ceturto daļu, Atsavināšanas likuma 42. panta otro daļu, 43. pantu, un atbilstoši Tautsaimniecības komitejas 2025. gada 11. novembra sēdes atzinumam, nolēma nekustamo īpašumu nodot bez atlīdzības valsts īpašumā.
Saskaņā ar informāciju no Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk - NĪVK IS) nekustamā īpašuma fiskālā kadastrālā vērtība uz 2025. gada 23. decembri ir 3 625 euro, tajā skaitā zemes vienībai - 3 045 euro, būvei - 580 euro, un universālā kadastrālā vērtība uz 2025. gada 1. janvāri ir 7 505 euro, tajā skaitā zemes vienībai - 5 703 euro, būvei - 1 802 euro. Zemes vienības lietošanas mērķis 0906 - Valsts aizsardzības nozīmes objektu, drošības, policijas, ugunsdzēsības un glābšanas, robežsardzes un soda izciešanas iestāžu apbūve, kā arī noteikti apgrūtinājumi:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu transformatoru apakšstaciju - 0,0227 ha;
- Lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam - 0,1770 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju - 0,0243 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem - 0,1770 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju - 0,0186 ha.
Iekšlietu ministrijai, izmantojot nekustamo īpašumu būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Pašvaldība informēja Iekšlietu ministriju, ka nekustamais īpašums turpmāk nav nepieciešams pašvaldības funkciju nodrošināšanai, līdz ar ko pašvaldība 2025. gada 27. novembrī ir pieņēmusi lēmumu Nr. 934 par pašvaldības nekustamā īpašuma nodošanu bez atlīdzības valsts īpašumā.
Iekšlietu ministrija 2026. gada 7. janvāra vēstulē Nr. 1-27/30/26 "Par nekustamā īpašuma "Rucavas muitas punkts" pārņemšanu" norāda, ka, vērtējot nekustamā īpašuma nepieciešamību, konstatēja, ka nekustamais īpašums ir nepieciešams Iekšlietu ministrijas un tās padotībā esošo iestāžu funkciju nodrošināšanai, līdz ar ko tā atbalsta nekustamā īpašuma pārņemšanu valsts īpašumā Iekšlietu ministrijas personā.
Iekšlietu ministrija 2026. gada 7. janvāra vēstulē Nr. 1-27/30/26 "Par nekustamā īpašuma "Rucavas muitas punkts" pārņemšanu" norāda, ka, vērtējot nekustamā īpašuma nepieciešamību, konstatēja, ka nekustamais īpašums ir nepieciešams Iekšlietu ministrijas un tās padotībā esošo iestāžu funkciju nodrošināšanai, līdz ar ko tā atbalsta nekustamā īpašuma pārņemšanu valsts īpašumā Iekšlietu ministrijas personā.
Risinājuma apraksts
Ņemot vērā, ka saskaņā ar MK rīkojuma Nr. 473 3. punktu pašvaldībai ir noteikts pienākums nodot valstij bez atlīdzības nekustamo īpašumu, ja tas vairs netiek izmantots pašvaldības funkciju īstenošanai, ir izstrādāts attiecīgs rīkojuma projekts, kas paredz pienākumu Iekšlietu ministrijai pārņemt no Dienvidkurzemes novada pašvaldības nekustamo īpašumu un normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprināt zemesgrāmatā īpašuma tiesības uz valsts vārda Iekšlietu ministrijas personā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu finanšu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami. Projekts tiks īstenots Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammai 40.02.00 "Nekustamais īpašums un centralizētais iepirkums" piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros, tajā skaitā sedzot izdevumus par nekustamā īpašuma īpašumtiesību pārreģistrāciju zemesgrāmatā uz valsts vārda Iekšlietu ministrijas personā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Rīkojuma projekts neatbilst Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" noteiktajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība rīkojuma projekta izstrādē netiek piemērota.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Iekšlietu ministrija
- Nodrošinājuma valsts aģentūra
- Dienvidkurzemes novada pašvaldība
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
