Anotācija (ex-ante)

26-TA-1591: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Rīkojuma projekts "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" (turpmāk – rīkojuma projekts) izstrādāts saskaņā ar Saeimas vēlēšanu likumu, likumu "Par tautas nobalsošanu, likumu ierosināšanu un Eiropas pilsoņu iniciatīvu" un Vietējo pašvaldību referendumu likumu. Līdzekļi tiek pieprasīti, pamatojoties uz Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumiem Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" 41. punktu.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Piešķirt Centrālajai vēlēšanu komisijai (turpmāk – CVK) finansējumu 83 053 euro apmērā, lai nodrošinātu Vēlēšanu platformas izstrādes darbu pabeigšanas uzraudzību un kontroli.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Atbilstoši 2025. gada rudenī apstiprinātajam Vēlēšanu platformas pilnveides plānam Vēlēšanu platformas papildinājumu izstrāde un to testēšana bija paredzēta līdz 2026. gada maijam. Līdz 2026. gada 31. maijam CVK projekta Nr. 2.1.3.1.i.0/1/24/I/VARAM/006 "Vēlēšanu procesu digitalizācija un automatizācija" (turpmāk – projekts) īstenošanas ietvaros tika nodarbināti vairāki sistēmanalītiķi, kuri aktīvi strādāja pie Vēlēšanu platformas pilnveidošanas prasību definēšanas, piedalījās prasību analīzes fāzē un Vēlēšanu platformas testēšanā. Šie speciālisti tika piesaistīti darbā CVK uz noteiktu laiku un atlīdzība segta no projekta finanšu līdzekļiem.
Ņemot vērā, ka dažādu no CVK neatkarīgu iemeslu dēļ 2025. gada rudenī apstiprinātais Vēlēšanu platformas pilnveides plāns ir mainījies un pēc Ministru kabineta 2026. gada 28. aprīlī pieņemtā lēmuma par Vēlēšanu platformas papildinājumu izstrādi ir apstiprināts jauns Vēlēšanu platformas pilnveides plāns, lai sagatavotu Vēlēšanu platformu 15. Saeimas vēlēšanām. Papildus 2026. gadā ir būtiski pabeigt Vēlēšanu platformas izstrādi tautas nobalsošanas un pašvaldību referendumu vajadzībām. Vēlēšanu platformas sistēmanalīzes un testēšanas fāzēs būtiska loma ir tieši CVK kā biznesa prasību definētājam.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai CVK pildītu savus uzdevumus Vēlēšanu platformas papildinājumu izstrādē, kuras norise ir būtiski nobīdījusies no iepriekš paredzētā, tai skaitā saistībā ar nepieciešamās funkcionalitātes izstrādi tautas nobalsošanas un pašvaldību referendumu vajadzībām, nepieciešams papildus piesaistīt 4 sistēmanalītiķus uz laiku līdz 2026.gada 31.decembrim. 2026. gada CVK atlīdzības budžetā nav paredzēts konkrēts mērķa finansējums sistēmanalītiķu piesaistei.
Savukārt CVK uzdevumus Vēlēšanu platformas papildinājumu izstrādē var pilnībā izpildīt tikai papildus piesaistot kompetentus un pieredzējušus speciālistus no pašvaldību vēlēšanu komisijām un vēlēšanu iecirkņu komisijām, kas ir galvenie Vēlēšanu platformas gala lietotāji. CVK veiktie uzdevumi Vēlēšanu platformu papildinājumu izstrādē, tai skaitā testēšanā nepārklājas ar Valsts digitālās attīstības aģentūras uzdevumiem. Kompetenču sadale ir noteikta gan likumu līmenī (sk. Saeimas vēlēšanu likumu, Pašvaldības domes vēlēšanu likumu un likumu Par tautas nobalsošanu, likumu ierosināšanu un Eiropas pilsoņu iniciatīvu"), gan sadarbības līgumā, kas noslēgts starp iestādēm.
Risinājuma apraksts
Lai nodrošinātu Vēlēšanu platformas papildinājumu izstrādes darbu pabeigšanas uzraudzību un kontroli,  CVK nepieciešams papildus finansējums 83 053 euro apmērā. Balstoties uz vēsturisko informāciju un plānoto darba apjomu, šī finansējuma ietvaros tiktu piesaistīti 4 sistēmanalītiķi uz pilnu slodzi, kas veiktu darba pienākumus atbilstoši amata aprakstam, t.sk. akcepttestēšanu, piedalītos pašvaldību vēlēšanu komisiju apmācības procesā, nepieciešamības gadījumā iesaistoties mācību materiālu dokumentācijas izstrādes procesā, sniegtu novērtējumu un atgriezenisko saiti par Vēlēšanu platformas darbību pēc vēlēšanām. CVK ik mēnesi sniegs aktuālo informāciju par finansējuma izlietojumu un darbu izpildi Operatīvās uzraudzības grupai, kas izveidota pēc Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas 2026. gada 12. maija rīkojuma Nr. P-1-2/63 "Par Operatīvās uzraudzības grupas izveidi".
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
-
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2026
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2027
2028
2029
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
83 053
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
83 053
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-83 053
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-83 053
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
83 053
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Atlīdzības aprēķins: 4 darbinieki (21.4 amata saime, III līmenis) x 2 800.00 x 6 mēneši = 67 200 euro + 23,59% (Darba devēja Valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas) = 83 053 euro.
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
4 sistēmanalītiķu (21.4 amata saime, III līmenis) piesaiste ir uz laiku darbam pie Vēlēšanu platformas papildinājumu izstrādes, neradot ietekmi uz vidēja termiņa budžetu turpmākajos gados.
Cita informācija

Izdevumus sedz no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
-

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi