Anotācija (ex-ante)

Nekustamais īpašums sākotnēji sastāvēja no nesadalītās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0010) 11,5 ha platībā. Pēc sākotnēji nesadalītās Zemes vienības sadales Nekustamais īpašums sastāv no piecām jaunizveidotām zemes vienībām, kas izveidotas sākotnēji nesadalītās Zemes vienības sadales rezultātā:
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0540) 0,1019 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0541) 0,0681 ha platībā;
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0542) 8,16 ha platībā;
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0543) 2,38 ha platībā;
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0544) 0,25 ha platībā.
Nekustamais īpašums ierakstīts Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000066992, īpašumtiesības nostiprinātas juridiskai personai (turpmāk – Īpašnieks).
Nekustamajam īpašumam zemesgrāmatā nav reģistrētas hipotēkas vai piedziņas atzīmes, nomas vai apbūves tiesības. Nekustamais īpašums nav apgrūtināts ar lietu tiesībām.
Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas datiem Nekustamā īpašuma daļai:
1) reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0541): lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0,0081 ha, ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem 0,0081 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0543): ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju 0,1061 ha, lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0,2198 ha, ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem 0,2198 ha, ūdensnotekas (ūdensteču regulēta posma un speciāli raktas gultnes), kā arī uz tās esošas hidrotehniskas būves un ierīces ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija lauksaimniecībā izmantojamās zemēs 0,0349 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0544): lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0,1458 ha, ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem 0,1458 ha;
2) noteikts lietošanas mērķis:
- zemes vienībām (zemes vienību kadastra apzīmējumi: 8025 002 0540, 8025 002 0541, 8025 002 0543): "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101);
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0544): "Zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība" (kods 0101);
3) noteikts platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0540): lauksaimniecībā izmantojamā zeme 0,1019 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0541):  krūmāju platība 0,0681 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0543): lauksaimniecībā izmantojamā zeme 1,33 ha, krūmāju platība 0,97 ha, ūdens objektu zeme 0,08 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0544): lauksaimniecībā izmantojamā zeme 0,23 ha, ūdens objektu zeme 0,02 ha.
Atbilstoši Aizsargjoslu likumā noteiktajam, lai ievērotu ar attiecīgās aizsargjoslas veidu noteiktos ierobežojumus un aizsargātu objektus vai arī vidi un cilvēkus, Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamo būvdarbu izpildē būs ievērojami vispārējie un speciālie būvnoteikumi, kas noteic pienākumu pie būvdarbu ieceres dokumentācijas izstrādes saņemt atbildīgo institūciju (valsts institūciju) un inženiertīklu īpašnieku tehniskos noteikumus, tai skaitā arī vietējās pašvaldības saskaņojumu, ja to paredz saistošie noteikumi.
Ņemot vērā, ka Nekustamā īpašuma daļa ir apgrūtināta ar ekspluatācijas aizsargjoslām, saskaņā ar Aizsargjoslu likuma normām par darbības ierobežojumiem būvdarbi šāda veida teritorijās nav aizliegti, bet to veikšanai ir nepieciešams saņemt saskaņojumu no atbildīgās valsts iestādes vai arī no aizsargjoslas izveidotāja – attiecīgā objekta īpašnieka vai valdītāja.
Tādējādi secināms, ka Nekustamā īpašuma daļai noteiktie apgrūtinājumi ietekmēs Rail Baltica projekta ietvaros veicamos būvdarbus veidā, kas paredz papildu nosacījumu iekļaušanu būvdarbu risinājumos un to izpildes ievērošanu būvdarbu procesa laikā.
Nodalot Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamās zemes vienības (zemes vienību kadastra apzīmējumi: 8025 002 0540, 8025 002 0541, 8025 002 0543), atlikumā veidojas zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0542) 8,16 ha platībā un zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0544) 0,25 ha platībā.
Atbilstoši Ķekavas novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) 2024. gada 11. marta vēstulē Nr. 1-7.1/24/721 sniegtajai informācijai lauku teritorijās minimālā jaunizveidojamās zemes vienības platība ir 2 ha, līdz ar to atlikusī zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0542) 8,16 ha platībā ir izmantojama patstāvīgi atbilstoši Pašvaldības teritorijas plānojumam, savukārt zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0544) 0,25 ha platībā nav izmantojama patstāvīgi atbilstoši pašvaldības teritorijas plānojumam.
Vienlaikus Pašvaldība vērsa uzmanību, ka īpašumā ir piemērojams arī Baldones pilsētas ar lauku teritoriju domes 2007. gada 5. decembra saistošie noteikumi Nr. 29 "Baldones pilsētas ar lauku teritoriju gruntsgabala "Skursteņi" detālplānojums" (turpmāk – Detālplānojums).
Ievērojot Īpašnieka 2024. gada 22. aprīļa elektroniskā pasta sūtījumā sniegto informāciju, ka viņš nevēlas paturēt savā īpašumā atlikušo zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0544), tā atsavināma papildu saskaņā ar Likuma 6. panta pirmo daļu.
Saskaņā ar RB Rail AS, kas ir atbildīga par Rail Baltica trases projektēšanu, sniegto informāciju atlikušajai (neatsavināmajai) zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0542 piekļuve tiks nodrošināta no komersanta ceļa.
Saskaņā ar Valsts meža dienesta 2023. gada 28. jūnija vēstulē Nr. VMD11-2/609 sniegto informāciju no Meža valsts reģistra Nekustamajā īpašumā mežu valsts reģistrā nav reģistrētu meža zemju vai saimnieciskās darbības.
Atsavināšanas procesā Īpašnieks ir pieteicis atlīdzības apmēru ietekmējošus prasījumus un lūgumus – atbilde sniegta sabiedrības ar ierobežotu atbildību "EIROPAS DZELZCEĻA LĪNIJAS" (turpmāk – EDzL) 2025. gada 4. novembra vēstulē Nr. 2.3.N/2025-3208), tostarp par:
1. Nekustamā īpašuma daļas viena zemes kvadrātmetra tirgus vērtības 4,78 EUR apmērā noteikšanu, kas atbilst Īpašnieka zemes kvadrātmetra iegādes vērtībai 2006. gada 7. novembrī – prasījums noraidīts, ievērojot Likuma 20. panta pirmajā daļā un 22. pantā noteikto regulējumu;
2.  atlikušās (neatsavināmās) zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0542) vērtības samazinājuma 50 000,00 EUR apmērā kompensēšanu – prasījums noraidīts. Atbilstoši sertificēta nekustamā īpašuma vērtētāja novērtējumam atlikušās (neatsavināmās) zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0542) vērtības samazinājums nav konstatēts;
3.  trokšņu barjeru izbūvēšanu atlikušās (neatsavināmās) zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0542) aizsardzībai – prasījums noraidīts, jo trokšņa barjeras izbūve zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0542) aizsardzībai nav paredzēta;
4. piekļuves iespējām atlikušajai (neatsavināmajai) zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0542) – prasījums noraidīts, jo piekļuve tiks nodrošināta pa projektēto Rail Baltica infrastruktūras tehniskās apkalpes ceļu;
5. ar Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu saistīto zaudējumu atlīdzināšanu, tostarp Detālplānojuma aktualizāciju – prasījums noraidīts, jo Īpašniekam ir tiesības pieteikt zaudējumus arī pēc Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas, ievērojot Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 "Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu, kā arī aprēķina atlīdzības apmēru par servitūta tiesību izlietošanu un to izmaksā nekustamā īpašuma īpašniekam" (turpmāk - MK noteikumi) 2. punktā noteikto, pievienojot dokumentus, kas apliecina ar Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu, tostarp atlikušās (neatsavināmās) Nekustamā īpašuma daļas Detālplānojuma aktualizāciju, ciešā cēloņsakarībā saistītu tiešo zaudējumu esamību un to apmēru.
Pamatojoties uz Likuma 9. pantu un MK noteikumu 36.1. apakšpunktu, Satiksmes ministrija ar 2025. gada 19. janvāra lēmumu Nr. 03.1-14/170 un 2026.gada 25.februāra lēmumu Nr. 03.1-14/599 apstiprināja atlīdzības apmēru par Īpašuma daļas atsavināšanu 50 960,00 EUR (piecdesmit tūkstoši deviņi simti sešdesmit euro), kas sastāv no:
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0540) 0,1019 ha platībā tirgus vērtības 1 854,58 EUR (viens tūkstotis astoņi simti piecdesmit četri euro, 58 centi);
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002  0541) 0,0681 ha platībā, tirgus vērtības 1 239,42 EUR (viens tūkstotis divi simti trīsdesmit deviņi euro, 42 centi);   
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0543) 2,38 ha platībā, tirgus vērtības 43 316,00 EUR (četrdesmit trīs tūkstoši trīs simti sešpadsmit euro);
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0544) 0,25 ha platībā, tirgus vērtības 4 550,00 EUR (četri tūkstoši pieci simti piecdesmit euro);
Satiksmes ministrija nolēma atlīdzināt zaudējumus – uz atsavināmajām zemes vienībām atsevišķi augošo koku tirgus vērtību 419,80 EUR (četri simti deviņpadsmit euro, 80 centi).
Vienlaikus Satiksmes ministrija noraidīja Īpašnieka prasījumus:
- atsavināmās zemes vienības viena zemes kvadrātmetra tirgus vērtību noteikt 4,78 EUR (četri euro, 78 centi), kas atbilst īpašnieka zemes kvadrātmetra iegādes vērtībai 2006. gada 7. novembrī, jo saskaņā ar Likuma 19. panta otro daļu, 20. panta pirmo daļu un 22. pantu atlīdzību par atsavināmo nekustamo īpašumu institūcija nosaka tā apsekošanas dienā, ņemot vērā sertificēta nekustamā īpašuma vērtētāja noteiktu nekustamā īpašuma tirgus vērtību un nekustamā īpašuma īpašniekam nodarītos zaudējumus;
- kompensēt atlikušās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0542 8,16 ha platībā vērtības samazinājumu 50 000,00 EUR (piecdesmit tūkstoši euro) apmērā, jo atbilstoši nekustamā īpašuma vērtētāja vērtējumam vērtības samazinājums nav konstatēts.
No Īpašnieka saņemta mutiska piekrišana Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanai un atlīdzības apmēram.
Saskaņā ar Likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto Īpašniekam ir tiesības apstrīdēt Satiksmes ministrijas noteikto atlīdzības apmēru.
Ja netiks noslēgts pirkuma līgums par Nekustamā īpašuma daļas labprātīgu atsavināšanu, tiks virzīts likumprojekts par Nekustamā īpašuma daļas piespiedu atsavināšanu sabiedrības vajadzībām.
Pēc Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas Satiksmes ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās īpašuma tiesības uz Nekustamā īpašuma daļu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija atsavināto Nekustamā īpašuma daļu nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.

Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz atsavināt nekustamā īpašuma "Skursteņi" Baldones pagastā, Ķekavas novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 002 0010) daļu – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0540) 0,1019 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0541) 0,0681 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0543) 2,38 ha platībā un zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 002 0544) 0,25 ha platībā.