Anotācija

1) 2025. gada 20. februārī ministrija saņēma Ķekavas novada pašvaldības (viens no 3.1.2.1.i. investīcijas pirmās kārtas finansējuma saņēmējiem) vēstuli Nr. 1-7.1/25/544 par novada domes 2025. gada 6. februārī pieņemto lēmumu Nr. 13 pārtraukt projekta īstenošanu par ēkas "Adatiņas", Daugmalē, Daugmales pagastā, Ķekavas novadā, kurā tiek sniegts pašvaldības sociālais  pakalpojums, vides pielāgošanas nodrošināšanu. Kā iemeslu minētā projekta pārtraukšanai Ķekavas novada pašvaldība norādīja iepirkuma procedūras rezultātā konstatēto būvniecības izmaksu pieaugumu ēkas vides pielāgošanas nodrošināšanai, kas pārsniedz plānotās projekta izmaksas, un to, ka  pašvaldībai nav iespēju izmaksu pieaugumu līdzfinansēt sava budžeta ietvaros.  Attiecīgi pēc Centrālās finanšu un līgumu aģentūras un Ķekavas novada pašvaldības vienošanās par projekta Nr. 3.1.2.1.i.0/1/22/I/CFLA/015 "Pasākumi vides pieejamības nodrošināšanai pašvaldības ēkā "Adatiņas", Daugmalē, Daugmales pagastā, Ķekavas novadā" īstenošanu pārtraukšanas, vairs netiks nodrošināta "drošības rezerve" 113. atskaites punkta un 114. mērķrādītāja sekmīgai izpildei. Ministrija pieņem, ka Ķekavas novada pašvaldība, atsakoties no turpmākas dalības 3.1.2.1.i. investīcijas pirmās kārtas projektā, ir izvērtējusi un ņēmusi vērā arī  3.1.2.1.i. investīcijas pirmās kārtas mērķa grupas intereses.

2) Pēc Centrālās finanšu un līgumu aģentūras un Ķekavas novada pašvaldības vienošanās par projekta Nr. 3.1.2.1.i.0/1/22/I/CFLA/015 "Pasākumi vides pieejamības nodrošināšanai pašvaldības ēkā "Adatiņas", Daugmalē, Daugmales pagastā, Ķekavas novadā" īstenošanu pārtraukšanas, 3.1.2.1.i. investīcijas pirmajā kārtā veidosies Atveseļošanas fonda finansējuma atlikums 154 892 euro apmērā.
Papildus Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmas (turpmāk – KPVIS) dati liecina, ka 3.1.2.1.i. investīcijas pirmās kārtas finansējuma saņēmēja valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Šampētera nams" projektā tiek atbrīvots Atveseļošanas fonda finansējums 155 514 euro apmērā (2025. gada 10. martā iesniegti projekta grozījumi). Ņemot vērā VSIA  "Šampētera nams" projektā plānoto Atveseļošanas fonda finansējuma samazinājumu, ir precizējams (samazināms) arī pieejamais valsts budžeta finansējums pievienotās vērtības nodokļa segšanai.

1) Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 582 12. punktu vienas ēkas vides piekļūstamības nodrošināšanas izmaksas nevar pārsniegt 154 892 euro, neieskaitot pievienotās vērtības nodokļa izmaksas. Vienlaikus 3.1.2.1.i. investīcijas pirmajā kārtā šobrīd veidojas Atveseļošanas fonda finansējuma atlikums, kuru iespējams novirzīt vides piekļūstamības pasākumu īstenošanai divās jaunās ēkās.
2025. gada 5. martā ministrija saņēma Rēzeknes novada pašvaldības vēstules Nr. RNP/2025/4.2.1/314 un RNP/2025/4.2.1/315 ar lūgumu iekļaut 3.1.2.1.i. investīcijas pirmajā kārtā divas jaunas ēkas – Rītupes iela 34, Bērzgale, Bērzgales pagasts, Rēzeknes novads, LV- 4612 un  Pils iela 6, Lūznava, Lūznavas pagasts, Rēzeknes novads, LV- 4627.
Lai minētās ēkas iekļautu MK noteikumu Nr. 582 pielikumā, tika izvērtēta to atbilstība MK noteikumu Nr. 582 nosacījumiem:
a) tajā tiek sniegts labklājības nozares valsts pakalpojums vai pašvaldības sociālais pakalpojums (sociālajam pakalpojumam jābūt reģistrētam sociālo pakalpojumu sniedzēju reģistrā) – abās ēkās atrodas Rēzeknes novada Sociālā dienesta attālinātie klientu apkalpošanas punkti, kas ir reģistrēti sociālo pakalpojumu sniedzēju reģistrā ar Nr. 633.
Papildus jāatzīmē, ka pašvaldības sociālais pakalpojums ir sociālo pakalpojumu sniedzēju reģistrā reģistrēts sociālais pakalpojums, ko sniedz pašvaldības izveidoti sociālo pakalpojumu sniedzēji vai arī piesaistīti sociālo pakalpojumu sniedzēji, kuru sniegtos pakalpojumus pilnībā vai daļēji finansē no pašvaldības budžeta;
b) ēkas īpašnieks, tiesiskais valdītājs vai pārvaldītājs ir pašvaldība, pašvaldības iestāde vai pašvaldības kapitālsabiedrības, kas veic pašvaldības deleģēto pārvaldes uzdevumu izpildi, vai arī valsts akciju sabiedrība "Valsts nekustamie īpašumi" vai valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Šampētera nams" – gan ēka Rēzeknes novada Rītupes iela 34, Bērzgale, Bērzgales pagasts, Rēzeknes novads, LV-4612  (Latgales rajona tiesas, Bērzgales pagasta zemesgrāmatas nodalījums Nr. 100000460701, kadastra numurs: 78440020260), gan ēka Pils iela 6, Lūznava, Lūznavas pagasts, Rēzeknes novads, LV-4627 (Latgales rajona tiesas, Lūznavas pagasta zemesgrāmatas nodalījums Nr. 100000082753, kadastra numurs: 78680020069) ir pašvaldības īpašums;
c) ēkā 2020. gadā ir veikts vides un informācijas pieejamības pašnovērtējums (turpmāk – pašnovērtējums) un tajā iegūtais koeficients ir zemāks par "5,9".  Ja ēkā, kuru plānots papildus iekļaut MK noteikumu Nr. 582 pielikumā, nav veikts pašnovērtējums 2020. gadā, tai jāveic pašvērtējums, izmantojot ministrijas tīmekļa vietnē pieejamo 2022. gada pašnovērtējuma veidlapu (pieejams šeit: https://www.lm.gov.lv/lv/vides-un-informacijas-pieklustamibas-pasnovertejums-saskana-ar-lbn-200-21) – Rēzeknes novada pašvaldības 2024. gada decembrī veiktajā ēkas pašnovērtējumā ēkai Rēzeknes novada Rītupes iela 34, Bērzgale, Bērzgales pagasts, Rēzeknes novads, LV-4612  tika iegūts koeficients "4.829", savukārt ēkai Pils iela 6, Lūznava, Lūznavas pagasts, Rēzeknes novads, LV-4627 – “2.628”. Abām ēkām tika izmantota 2022. gada pašnovērtējuma veidlapa;
d) ēkā, kurā plānots veikt vides pielāgojumus, pēdējo piecu gadu laikā no citiem valsts, pašvaldības vai ārvalstu finanšu atbalsta instrumentiem nav finansētas un nav plānots finansēt tās pašas izmaksas (rekonstrukcijas, renovācijas vai cita veida būvdarbus) ēkas vides pieejamības nodrošināšanai (piemēram, 2014.–2020. gada plānošanas perioda Eiropas Savienības fondu ietvaros) – Rēzeknes novada vēstulē sniegts apliecinājums, ka abās ēkās, kurās sniedz Sociālā dienesta attālinātā klientu apkalpošanas punkta pakalpojumus, pēdējo piecu gadu laikā nav veikti vides pielāgojumi, kas plānoti 3.1.2.1.i. investīcijas pirmās kārtas ietvaros.
Ņemot vērā iepriekšminēto, MK noteikumu Nr. 582 pielikumā ir iekļaujamas ēkas Rītupes iela 34, Bērzgale, Bērzgales pagasts, Rēzeknes novads, LV-4612 (kā 40. ēka MK noteikumu Nr. 582 pielikumā) un Pils iela 6, Lūznava, Lūznavas pagasts, Rēzeknes novads, LV- 4627 (kā 41. ēka  MK noteikumu Nr. 582 pielikumā). Tādējādi šīs divas ēkas veidos "drošības rezervi" un kopumā pielāgojumi tiek paredzēti 65 ēkās.  Vides pielāgojumu veikšanai minētajās ēkās tiks izmantots 3.1.2.1.i. investīcijas pirmās kārtas finansējuma atlikums 309 784 euro apmērā, tas ir 154 892 euro vienas ēkas vides pieejamības nodrošināšanai, neieskaitot pievienotās vērtības nodokļa izmaksas.

2) Ņemot vērā, ka 3.1.2.1.i. investīcijas pirmās kārtas pasākuma ietvaros finansējuma ietaupījums veidojas no investīcijas projekta, ko īsteno VSIA "Šampētera nams", attiecīgi samazināsies arī valsts budžeta izdevumi pievienotās vērtības nodokļa segšanai indikatīvi 34 309 euro apmērā. 

Ierosinātie grozījumi MK noteikumos Nr. 582 nemaina 3.1.2.1.i. investīcijas pirmās kārtas mērķi, atbalstāmās darbības un īstenošanas nosacījumus, bet pozitīvi ietekmē konkrēto pašvaldību kā finansējuma saņēmēju, kā arī pašvaldību iedzīvotājus, kam turpmāk būs pieejami sociālie pakalpojumi piekļūstamās ēkās.

MK noteikumu Nr. 582 grozījumi ir būtiski un nepieciešami 3.1.2.1.i. investīcijas pirmās kārtas 113. atskaites punkta un 114. mērķrādītāja sasniegšanai.