Anotācija (ex-ante)

Ministru kabineta 2020. gada 21. janvāra noteikumos Nr. 35 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 3.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Sekmēt mazo, vidējo komersantu izveidi un attīstību, īpaši apstrādes rūpniecībā un RIS3 prioritārajās nozarēs" 3.1.1.3. pasākuma "Atbalsts mazo, vidējo komersantu finansējuma piesaistei kapitāla tirgos" īstenošanas noteikumi" (turpmāk - MK Noteikumi) nepieciešams precizēt atbalstāmo sekmīgu darbību īstenošanas termiņš, lai visiem atbalstāmajiem komersantiem būtu vienādi nosacījumi. Vienlaikus nepieciešams veikt tehniskus precizējumus, lai komersantiem un atbalsta sniedzējam būtu pilnīgi un tiesiski skaidri nosacījumi.

MK Noteikumu projekts paredz:

1. precizēt MK Noteikumu 16.1. un 16.2. apakšpunktus, izkļaujot prasību, ka akciju iekļaušana tirdzniecības vietā un parāda vērtspapīru iekļaušana tirdzniecības vietā jānotiek divu gadu laikā no civiltiesiskā līguma par projekta īstenošanu noslēgšanas, bet nosakot termiņu līdz 2023. gada 31. decembrim, kas ir projekta īstenošanas termiņš, atbilstoši MK Noteikumu 11. punktam. Minētā prasība tiek izkļauta, atbilstoši komersantu sniegtajai informācijai, ka projektu noteiktajā termiņā (pilnībā pabeigta kapitāla piesaiste) nav iespējams realizēt. Saskaņā ar starptautiskajiem grāmatvedības standartiem, datums, kad iespējams pabeigt 2022. gada pārskata auditu ir marta vidus un ņemot vērā, ka gada pārskata audits ir obligāta nepieciešamība uzņēmuma sākotnējā publiskā piedāvājuma (IPO) procesam, tad projekta pabeigšana 24 mēnešu laikā ir neiespējama, ja līgums slēgts gada pirmajos mēnešos;

2. papildināt MK noteikumus ar 36.¹ nosakot, ka projekta iesniedzējam jāiesniedz parakstīts apliecinājums, ka uz uzņēmumu nav attiecināma Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 18. punkta "c" apakšpunktā minētā situācija – tam nav piemērota kolektīva maksātnespējas procedūra, un tas neatbilst Latvijas Republikas tiesību aktos noteiktajiem kritērijiem, lai tam pēc kreditoru pieprasījuma piemērotu kolektīvu maksātnespējas procedūru. Ievērojot to, ka par Komisijas regulas Nr.651/2014 2.panta 18.punkta c) apakšpunktā ietverto piebildi “vai tas atbilst normatīvajos aktos noteiktiem kritērijiem, lai tam pēc kreditora pieprasījuma piemērotu maksātnespējas procedūru” pārbaudi nav iespējams veikt, pamatojoties uz publiskajos reģistros pieejamo informāciju un tās pārbaude parasti tiek veikta, ņemot vērā atbalsta pretendenta iesniegtu apliecinājumu. 
Prasība neietekmēs jau iesniegušos finansējuma saņēmējus, jo atlases nolikumā tiek ietverta standartforma apliecinājumam par to, ka tie nav grūtībās nonākuši uzņēmumi.

3. tehniski precizēt MK Noteikumu 27. un 27.¹  punktus, nosakot, ka ja tiek pārkāptas šajos noteikumos noteiktās komercdarbības atbalsta kontroles normas, tostarp nosacījumi, kas izriet no Regulas Nr.651/2014  vai Komisijas regula 1407/2013 finansējuma saņēmējam ir pienākums atmaksāt sadarbības iestādei visu saņemto nelikumīgo valsts atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no valsts atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem.