Anotācija (ex-ante)

23-TA-831: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par apropriācijas palielināšanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Rīkojuma projekts sagatavots, lai izpildītu Ministru kabineta 2021. gada 6. oktobra rīkojuma Nr. 698 "Par valsts nekustamā īpašuma pārdošanu" 4. punktā noteikto un pēc nekustamā īpašuma atsavināšanas, pamatojoties uz likuma "Par valsts budžetu 2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam" 58. panta otrajā daļā noteikto, atbilstoši Valsts kancelejas uzdevumam Nr. 21-UZ-38 iesniegtu Ministru kabinetā rīkojuma projektu par apropriācijas palielināšanu Zemkopības ministrijai resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Līdzekļus, kas iegūti, atsavinot nekustamo īpašumu, paredzēts izlietot nepieciešamiem un derīgiem uzlabojumiem valsts nekustamajā īpašumā. Saskaņā ar likumu "Par valsts budžetu 2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam" ir jāsaņem Ministru kabineta piekrišana un atļauja palielināt apropriāciju resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem 50 procentu apmērā no valsts budžetā ieskaitītajiem līdzekļiem, kas iegūti pēc valsts nekustamā īpašuma atsavināšanas. Rīkojums stāsies spēkā pēc tā parakstīšanas.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 4. panta pirmo un otro daļu un 5. panta pirmo daļu, kā arī likuma "Par valsts budžetu 2021. gadam" 44. panta pirmo un otro daļu, izpildot  Ministru kabineta 2021. gada 6. oktobra rīkojumā Nr. 698 "Par valsts nekustamā īpašuma pārdošanu" (turpmāk – MK rīkojums Nr. 698) noteikto (https://likumi.lv/ta/id/326626 ), Zemkopības ministrija 2022. gadā atsavināja izsolē valsts pārvaldes funkciju īstenošanai nepiemērotu valsts nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 6601 008 0098) – zemes vienību 0,4613 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 6601 008 0098) un trīs nedzīvojamās ēkas (veterinārās laboratorijas ēku ar kadastra apzīmējumu 6601 008 0098 001, nedzīvojamo ēku – pagaidu stacionāru – ar kadastra apzīmējumu 6601 008 0098 002, un būvi – šķūni – ar kadastra apzīmējumu 6601 008 0098 003) – Priežu ielā 10A, Limbažos, Limbažu novadā (turpmāk – nekustamais īpašums), kas ierakstīts zemesgrāmatā uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā. Nekustamā īpašuma kopējā kadastrālā vērtība 2021. gada 1. janvārī bija noteikta 12 646 euro apmērā.
Saskaņā ar 2022. gada 31. augusta pirkuma līgumu, kas noslēgts ar izsoles uzvarētāju fizisko personu, īpašuma pirkuma summa ir 53 500,00 euro. Pirkuma summa ir pilnība samaksāta, un to apliecina 2022. gada 28. jūlija un 2022. gada 31. augusta pircēja maksājuma dokumenti.
Valsts īpašumu atsavināšanā iegūtie līdzekļi 46 146,54 euro, no kuriem Ministru kabineta 2011. gada 1. februāra noteikumu Nr. 109 "Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta" 36. punktā noteiktajā kārtībā atskaitīti valsts īpašumu atsavināšanas izdevumi, ir ieskaitīti valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā 2022. gada 23. novembrī, un to apliecina maksājuma uzdevumi Nr. 4482 (par būvēm 28 703,15 euro) un Nr. 4483 (par zemi 17 443,39 euro).
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Likuma "Par valsts budžetu 2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam" 58. panta otrajā daļā noteikts: ja lēmums par valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu, ko Publiskas personas mantas atsavināšanas likumā noteiktajā kārtībā organizē ministrija vai cita centrālā valsts iestāde, kuras valdījumā ir attiecīgais valsts nekustamais īpašums, pieņemts līdz 2022. gada 31. decembrim, finanšu ministram ir tiesības palielināt attiecīgajai ministrijai vai citai centrālajai valsts iestādei apropriāciju resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem 50 procentu apmērā no šāda valsts nekustamā īpašuma atsavināšanas rezultātā valsts budžetā ieskaitītajiem līdzekļiem. Apropriāciju atļauts piešķirt kapitālieguldījumiem vai neatliekamiem pasākumiem ar pozitīvu sociālekonomisku efektu. 
Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Zemkopības ministrijas nekustamie īpašumi" (turpmāk – Sabiedrība) pārvalda tai turējumā nodotās valstij piekrītošās zemes vienības, tostarp būves, kas atrodas uz tām, kuras saskaņā ar tiesību aktiem nodotas Zemkopības ministrijai valdījumā. Pārvaldot valsts nekustamos īpašumus, Sabiedrībai ir pienākums nepārtraukti uzturēt valsts ēkas (tās fiziski saglabāt visā ekspluatācijas laikā) atbilstoši normatīvo aktu prasībām, nodrošinot valsts ēku esošā tehniskā stāvokļa nepasliktināšanu un ņemot vērā dabisko nolietojumu nekustamā īpašuma ekspluatācijas laikā.
Apsekojot Sabiedrības pārvaldīšanā esošo valsts nekustamo īpašumu Struktoru ielā 14a, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 589 0233), tika konstatēts, ka ēkas iekštelpu (biroja telpu) daļa nav atbilstošā stāvoklī un kopumā ēkas stāvoklis vairs neatbilst Ministru kabineta 2016. gada 12. jūlija ieteikumu Nr. 2 "Vienotās prasības valsts pārvaldes iestāžu biroju ēkām un biroja telpu grupām" prasībām. Telpu apdares materiāli un izstrādājumi ir novecojuši, sienu un griestu apmetums vietām stipri bojāts, grīdu segums nolietojies. Lai novērstu trūkumus, nepieciešams kosmētiskais remonts administratīvās ēkas iekštelpām Struktoru ielā 14a, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 589 0233) 23 075,50 euro apmērā. Ēkas Struktoru ielā 14a, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 589 0233) apsaimniekošanas ieņēmumi nav pietiekami un nevar nodrošināt iekštelpu remonta darbu izdevumu segšanu.
Apropriācijas līdzekļus plānots ieguldīt Sabiedrības pārvaldīšanā esošajā valsts nekustamajā īpašumā Struktoru ielā 14a, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 589 0233) administratīvās ēkas iekštelpu (biroja telpu daļu) kosmētiskajam remontam.
Prognozējamās kopējas remontdarbu izmaksas ir 23 075,50 euro, ietverot izdevumus par tādiem vispārējiem remontdarbiem kā kabinetu kosmētiskais remonts, tostarp griestu, sienu un grīdas seguma atjaunošana, logu aiļu krāsošana, gaismekļu demontāža, utilizācija un jauno ekonomisko LED gaismekļu montāža, kā arī par telpu uzkopšanu pēc remonta.
Darbus paredzēts finansēt no līdzekļiem, kas iegūti no nekustamā īpašuma pārdošanas.
Risinājuma apraksts
Zemkopības ministrija, ievērojot MK rīkojuma Nr. 698 4. punktā noteikto, uzskata, ka ir lietderīgi pieņemt Ministru kabineta lēmumu par apropriācijas palielināšanu Zemkopības ministrijai resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem, izskatot iespēju piešķirt līdzekļus kapitālieguldījumiem Zemkopības ministrijas valdījumā un valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Zemkopības ministrijas nekustamie īpašumi" pārvaldīšanā esošā valsts nekustamajā īpašumā Struktoru ielā 14a, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 589 0233) administratīvās ēkas iekštelpu (biroja telpu daļu) remontdarbiem ar izmaksām 23 075,50 euro apmērā saskaņā ar tiesību akta lietas 23-TA-831 sadaļai "Papildu dokumenti" pievienoto detalizēto lokālo tāmi.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Rādītājs
2023
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2024
2025
2026
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
23 073
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
23 073
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-23 073
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-23 073
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
-23 073
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
23 073
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Pēc valsts nekustamā īpašuma Priežu ielā 10A, Limbažos, Limbažu novadā atsavināšanas valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā ieskaitīti 46 146,54 euro, no kuriem Zemkopības ministrijai 50 procentu apmērā jeb par 23 073 (23073,27) euro var palielināt apropriāciju resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem.
Līdzekļus no valsts nekustamā īpašuma pārdošanas 2023. gadā plānots ieguldīt Sabiedrības pārvaldīšanā esošā īpašuma administratīvās ēkas Struktoru ielā 14a, Rīgā remontdarbiem – ēkas iekštelpu (biroja telpu) remontdarbiem (vienkāršotai atjaunošanai) atbilstoši detalizētai lokālai tāmei.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
Saskaņā ar Ministru kabineta 2011. gada 1. februāra noteikumu Nr. 109 "Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta" 36. un 37. punktu ieņēmumu un izdevumu aprēķins ir šāds.

Apstiprinātā pirkuma summa (realizācijas cena) – atsavināšanas izdevumi (summa nevar būt lielāka par 50 % no realizācijas cenas un mazāka par 1300 euro) = atlikusī summa, kas pārskaitāma budžetā.
Valsts īpašuma Priežu ielā 10a, Limbažos, Limbažu novadā (kadastra numurs Nr. 6601 008 0098) realizācijas cena – 53 500 euro

Atsavināšanas izdevumi kopā: 7353 (7353,46) euro

Atsavināšanas izdevumi no realizācijas cenas procentos:
53 500 euro –100 %
7353 euro – x %
7353 euro x 100 %: 53 500 euro = 13,7 % – izdevumi no realizācijas cenas

Valsts nekustamā īpašuma atsavināšanā iegūtie līdzekļi, no kuriem atskaitīti atsavināšanas izdevumi (ieņēmumi): 46 146,54 euro (53 500 euro – 7353,46 euro) valsts budžetā ieskaitīti 2022. gadā.
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Prognozējamās kopējas izmaksas kapitālieguldījumiem ir 23 075,50 euro apmērā.
Pielikumā pievienota informācija par prognozējamām kopējām izmaksām kapitālieguldījumiem remontdarbos Struktoru ielā 14a, Rīgā (izmaksu aprēķins – lokāla tāme).

Darbus paredzēts finansēt no līdzekļiem, kas iegūti no nekustamā īpašuma Priežu ielā 10A, Limbažos, Limbažu novadā pārdošanas.

Ja finansējums būs pieejams, plānotie darbi tiks izpildīti un par tiem tiks samaksāts līdz 2023. gada beigām. Tiek noskaidrots kapitālieguldījumu darbu apjoms un prognozējamas izmaksas. Ir sagatavoti dokumenti publisko iepirkumu organizēšanai. Kapitālieguldījumi – remontdarbi – tiek organizēti atbilstoši normatīvo aktu prasībām, kā arī spēkā esošām būvniecības normām un noteikumiem. Izvēloties preču piegādātājus un pakalpojumu sniedzējus, nepieciešamo iepirkumu procesā netiks pieļautas krāpnieciskas un koruptīvas darbības un interešu konflikta situācijas, kā arī tiks ievērotas konkurenci regulējošo normatīvo aktu prasības.
 
Plānotie darbi atbilst likuma "Par valsts budžetu 2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam" 58. panta otrā daļā minētajam, t.i., kapitālieguldījumi – remontdarbi – ar pozitīvu sociālekonomisku efektu. Pamatojoties uz Būvniecības likumu un ievērojot būvniecības principus, ar iepriekš minētajiem kapitālieguldījumiem – remontdarbiem – tiks ievērots gan
ilgtspējīgas būvniecības princips, kad būvniecības procesā tiek radīta kvalitatīva dzīves vide pašreizējām un nākamajām paaudzēm, šajā nolūkā arī palielinot atjaunojamo energoresursu un sekmējot citu dabas resursu efektīvu izmantošanu, gan
vides pieejamības princips, būvniecības laikā veidojot vidi, kurā ikviena persona var ērti pārvietoties un izmantot būvi atbilstoši tās lietošanas veidam.
Minētie iekštelpu remontdarbi nodrošinās telpu tehnisko stāvokli, strādājošo speciālistu darba vides drošību, kā arī vizuālā stāvokļa uzlabojumus, iekļaujot energoefektivitātes pasākumus.
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr. 970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 5. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama to tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Tā kā rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība rīkojuma projekta izstrādē netiek piemērota.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk