Anotācija (ex-ante)

Eiropas Parlamenta un Padomes 2018.gada 11.decembra direktīvā (ES) 2018/2001 par no atjaunojamajiem energoresursiem iegūtas enerģijas izmantošanas veicināšanu noteic elastības mehānismus atjaunīgās enerģijas mērķu un saistību izpildei:
1) iespēja veikt darījumus ar atjaunīgās enerģijas statistiku. Atbilstoši Direktīvai 2018/2001 atjaunīgās enerģijas apjoms, ko dalībvalsts ir saražojusi / izmantojusi tiek izteikts atjaunīgās enerģijas statistikas vienībās, piemēram 1 MW enerģijas = 1 statistikas vienība, un dalībvalstij ir tiesības ar šo statistiku tirgoties, t.i. to nodot / pārskaitīt citai dalībvalstij, ja konkrētā dalībvalsts ir pārsniegusi to atjaunīgās enerģijas mērķi, ko šī dalībvalsts ir apņēmusies savā Nacionālajā enerģētikas un klimata plānā, vai to saņemt / nopirkt no citas dalībvalsts, ja dalībvalsts prognozē vai ir aprēķinājusi, ka tā neizpilda plānā noteikto mērķi;
2) iespēja piedalīties Savienības atjaunojamās enerģijas finansēšanas mehānismā, kas ir izveidots un kura darbība un nosacījumi dalībai kurā ir noteikti Eiropas Parlamenta un Padomes 2020.gada 15.septembra regulā (ES) 2020/1294 par Savienības atjaunojamās enerģijas finansēšanas mehānismu (turpmāk - Regula 2020/1294) - gan kā uzņēmējai dalībvalstij, t.i. dalībvalstij, kurā tiek fiziski īstenoti atjaunīgās enerģijas pasākumi, piemēram, izveidoti vēja vai saules parki, attīstīts elektroauto uzlādes tīkls, uzstādītās bezemisiju enerģijas ražošanas tehnoloģijas siltumenerģijas un/vai elektroenerģijas ražošanai; gan kā ieguldītājai dalībvalstij, t.i. dalībvalstij, kura finansē vai līdzfinansē atjaunīgās enerģijas pasākumus, piemēram, kādu no iepriekšminētajiem pasākumiem, citā dalībvalstī.
3) iespēja īstenot kopprojektus ar citu ES dalībvalsti, citu EEZ dalībvalsti vai trešo valsti, tādā veidā visās no kopprojektos iesaistītajām valstīm īstenojot kopīgus atjaunīgās enerģijas ražošanas veicināšanai.
Minētās elastības ir pilnīgā saistītas arī ar atjaunīgās enerģijas apjoma (statistikas) pārnesi no vienas dalībvalsts uz citu dalībvalsti atkarībā no elastības mehānismā nosacījumiem un savstarpējiem līgumiem.

Darījumu ar atjaunīgās enerģijas statistiku veikšanas kārtība
Direktīvā 2018/2001 ir iekļauti nosacījumi attiecībā uz atjaunīgās enerģijas statistikas darījumiem, nosakot, ka atjaunīgās enerģijas mērķu izpildei ir iespējams iegādāties atjaunīgās enerģijas apjomu (statistiku) no citas Eiropas Savienības dalībvalsts, kā arī ir iespējams pārdot atjaunīgās enerģijas statistiku citai Eiropas Savienības dalībvalstij, ja ir izveidojies atjaunīgās enerģijas mērķa pārsniegums (atjaunīgās enerģijas īpatsvars ir lielāks nekā noteiktais atjaunīgās enerģijas mērķis).
Atjaunīgās enerģijas statistika ir valsts īpašums, kur valsts var pirkt vai pārdot minēto statistiku, ja tiek konstatēts, ka valsts atjaunīgās enerģijas mērķis netiek sasniegts vai tiek pārsniegts.
Līdz ar to Noteikumu projektā ir iekļauta detalizēta kārtība, kā tiek pieņemts lēmums par atjaunīgās enerģijas statistikas pirkšanas vai pārdošanas darījumiem atbilstoši Enerģētikas likumā noteiktajai kārtībai un iekļautajam deleģējumam. Tā kā atjaunīgās enerģijas statistika ir valsts īpašums, tad arī kārtībai, kādā tiek veikti darījumi ar to, ir jābūt iekļautiem Ministru kabineta noteikumos nevis izstrādātiem kā iekšējam normatīvajam aktam.

Dalība Savienības atjaunojamās enerģijas finansēšanas mehānismā
Direktīvā 2018/2001 ir noteikti nosacījumi Eiropas Savienības līmeņa instrumentam - Savienības atjaunojamās enerģijas finansēšanas instruments. Minēto instrumentu administrē un tā darbību nodrošina Eiropas Komisija, bet dalībvalstīm ir iespēja brīvprātīgi pieteikties vai nu finansēt kādu pasākumu citā dalībvalstī vai pieteikties finansējuma saņemšanai no citas dalībvalsts atjaunīgās enerģijas ražošanas veicināšanas pasākuma īstenošanai, sadalot savā starpā atjaunīgās enerģijas statistiku no šiem projektiem.

Kopprojektu ar citu ES dalībvalsti vai citu valsti īstenošana
Direktīva 2018/2001 noteic galvenos nosacījumus kopprojektu īstenošanai, vienlaikus detalizētus nosacījumus kopprojektiem, kā arī atjaunīgās enerģijas apjoma (statistikas), kas tiks nodrošināta šī pasākuma īstenošanai, pārdalei starp dalībvalstī, būtu jānosaka pašām kopprojektā iesaistītajām valstīm.
Atbilstoši Enerģētikas likuma 58.⁴ pantā noteiktajiem nosacījumiem Ministru kabinets pieņem lēmumu par dalību kādā kopprojektā, vienlaikus noteikumu projekts noteic kārtību, kādā tiek izstrādāts ziņojums šāda lēmuma pieņemšanai, kā arī tā saturs un noteic nosacījumus kopprojekta nosacījumu un līgumu izstrādes un apstiprināšanas kārtībai.

Atjaunīgās enerģijas apjoma (statistikas) pielāgošana
Atbilstoši Direktīvai 2018/2001 Latvija var ieskaitīt savā atjaunīgās enerģijas apjomā (statistikā) vai atskaitīt no šī apjoma to atjaunīgās enerģijas apjomu, kas tiek radīts kopprojektu īstenošanā vai kas tiek radīts caur dalību Savienības atjaunojamās enerģijas finansēšanas mehānismā. Tāpat atjaunīgās enerģijas apjoms (statistika) ir jāpielāgo, ja tiek pieņemts lēmums un tiek veikts atjaunīgās enerģijas statistikas pārdošanas vai pirkšanas darījums.