23-TA-52: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par Labklājības ministrijas pārraudzībā esošās profesionālās izglītības iestādes statusa un nosaukuma noteikšanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Apraksts
Profesionālās izglītības likuma pārejas noteikumu 31.punkts.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Tiesību akta projekta mērķis ir noteikt Sociālās integrācijas valsts aģentūras Jūrmalas profesionālās vidusskolas statusu atbilstoši 2022. gada 3. marta grozījumiem Profesionālās izglītības likumā. Sociālās integrācijas valsts aģentūra ir labklājības ministra pārraudzībā esoša iestāde, kuras pārraudzību īsteno Labklājības ministrija.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
2022. gada 3. martā un 2022.gada 15.septembrī tika pieņemti grozījumi Profesionālās izglītības likumā un tika ieviesti jauni izglītības iestāžu veidi: tehnikums, mākslu izglītības kompetences centrs, profesionālā vidusskola, profesionālās tālākizglītības centrs un koledža, kā arī noteikts, ka profesionālās izglītības iestādes statusu nosaka tās dibinātājs, kā arī to, ka profesionālās izglītības iestādes atbilstību attiecīgajam profesionālās izglītības iestādes statusam izvērtē izglītības iestādes akreditācijas procesā. Profesionālās izglītības likuma 16.1 panta sestā daļa līdz devītajai daļai nosaka nosacījumus, kādi ņemami vērā, vērtējot profesionālās izglītības iestādes atbilstību statusam. Savukārt turpmākie panti nosaka katras profesionālās izglītības iestādes definīciju, īstenojamās programmas un darbības mērķus: 16.2 pants – tehnikumam, 16.3- mākslu izglītības kompetences centram, 16.4 pants – profesionālajai vidusskolai, 16.5 pants – profesionālās tālākizglītības centram, 16.7 pants – koledžai.
Vienlaicīgi Profesionālās izglītības likuma pārejas noteikumu 31. punkts paredz, ka profesionālās izglītības iestādes dibinātājs nosaka profesionālās izglītības iestādes statusu atbilstoši šā likuma 16.1, kā arī 16.2, 16.3, 16.4 vai 16.5 pantā noteiktajam un iesniegt pieņemto lēmumu Izglītības iestāžu reģistrā. Līdz ar to, profesionālās izglītības iestādes dibinātājam jānosaka profesionālās izglītības iestādes, izņemot koledžas, statusu atbilstoši Profesionālās izglītības likuma nosacījumiem.
Vienlaicīgi Profesionālās izglītības likuma pārejas noteikumu 31. punkts paredz, ka profesionālās izglītības iestādes dibinātājs nosaka profesionālās izglītības iestādes statusu atbilstoši šā likuma 16.1, kā arī 16.2, 16.3, 16.4 vai 16.5 pantā noteiktajam un iesniegt pieņemto lēmumu Izglītības iestāžu reģistrā. Līdz ar to, profesionālās izglītības iestādes dibinātājam jānosaka profesionālās izglītības iestādes, izņemot koledžas, statusu atbilstoši Profesionālās izglītības likuma nosacījumiem.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Sociālās integrācijas valsts aģentūra (SIVA) ir labklājības ministra pārraudzībā esoša tiešās pārvaldes iestāde. Ministrs aģentūras pārraudzību īsteno ar Labklājības ministrijas starpniecību. SIVA mērķis ir veicināt cilvēku ar invaliditāti un personu ar funkcionāliem traucējumiem sociālo integrāciju, nodrošināt iespēju saņemt profesionālo rehabilitāciju un iegūt profesionālo vidējo vai pirmā līmeņa (īsā cikla) profesionālo augstāko izglītību. SIVA darbojas uz nolikuma pamata saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma (turpmāk - SPSPL) 15.1 pantā noteiktajiem uzdevumiem, t.sk., nodrošinot personām ar funkcionāliem traucējumiem profesionālo rehabilitāciju. Saskaņā ar SPSPL profesionālā rehabilitācija ir pasākumu kopums, kas pēc individualizētas funkcionālo traucējumu izvērtēšanas un profesionālās piemērotības noteikšanas personām ar invaliditāti, prognozējamu invaliditāti vai funkcionāliem traucējumiem darbspējīgā vecumā nodrošina jaunas profesijas, profesionālo zināšanu vai prasmju apguvi vai atjaunošanu, t.sk. profesionālās izglītības programmu apgūšanu pamata, vidējās vai pirmā līmeņa (īsā ciklā) profesionālās augstākās (koledža) izglītības pakāpē un multidisciplinārus pakalpojumus integrācijai darba tirgū. Saskaņā ar Ministru kabineta 2012.gada 18.decembra noteikumu Nr.914 "Sociālās integrācijas valsts aģentūras nolikums" 25.punktu profesionālās pamatizglītības, profesionālās vidējās izglītības, profesionālās tālākizglītības un profesionālās pilnveides programmas īsteno SIVA struktūrvienība Jūrmalas profesionālā vidusskola, kurai atbilstoši Profesionālās izglītības likumā noteiktajam ir nepieciešams aktualizēt statusu.
Risinājuma apraksts
Ņemot vērā to, ka profesionālās izglītības iestādes dibinātājam jānosaka profesionālās izglītības iestādes, izņemot koledžas, statusu atbilstoši Profesionālās izglītības likuma nosacījumiem, projektā paredzēts, ka SIVA Jūrmalas profesionālā vidusskola saglabā nosaukumu pēc 2023.gada 1.janvāra un tai tiek noteikts profesionālās vidusskolas statuss - profesionālā vidusskola. Termiņš skolas statusa noteikšanai paredzēts ar 2023.gada 1.janvāri, jo saskaņā Profesionālās izglītības likumu līdzšinējais statuss profesionālās izglītības iestādēm bija spēkā līdz 20222.gada 31.decemmbrim. Līdz ar to, nosakot SIVA statusu, jāparedz, ka SIVA Jūrmalas profesionālajai vidusskolai profesionālās vidusskolas statuss ir spēkā no 2023.gada 1.janvāra, lai skolas darbība būtu leģitīma un tiktu ievērota skolas statusa nepārtrauktība.
Jūrmalas profesionālās vidusskolas akreditācijas termiņš beidzas 2024.gada 31.maijā un šobrīd tās darbība atbilst Profesionālās izglītības likuma 16.1 piektajā daļā iekļautajiem nosacījumiem.
Jūrmalas profesionālās vidusskolas akreditācijas termiņš beidzas 2024.gada 31.maijā un šobrīd tās darbība atbilst Profesionālās izglītības likuma 16.1 piektajā daļā iekļautajiem nosacījumiem.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Jā
Apraksts
Izglītības iestāžu statusa maiņai un nosaukumu maiņai nav nepieciešami papildu finanšu resursi, jo SIVA Jūrmalas profesionālā vidusskola saglabā līdzšinējo nosaukumu.
Projekts nav saistīts ar papildu izmaiņām normatīvajos aktos.
Projekts nav saistīts ar papildu izmaiņām normatīvajos aktos.
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Projekts paredz noteitkt Labklājības ministrijas padotības profesionālās izglītības iestādes statusu atbilstoši Profesionālās izglītības likuma nosacījumiem.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Izglītības kvalitātes valsts dienests
- Sociālās integrācijas valsts aģentūra
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Jā
SIVA Jūrmalas profesionālajai vidusskolai nosakot profesionālās vidusskolas statusu, nemainās tās pārvaldes funkcijas un institucionālā struktūra.
7.5. Cita informācija
SIVA atbilstoši Profesionālās izglītības likuma Pārejas noteikumu 31.panta nosacījumiem pēc projekta apstiprināšanas sagatavos dokumentus reģistrācijai Izglītības iestāžu reģistrā un IKVD veiks reģistrāciju, savukārt iestādes akreditācija ir spēkā līdz 31.05.2024.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi