Anotācija

25-TA-2470: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts  "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai"" (turpmāk - projekts) sagatavots, pamatojoties uz:
- Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma 8. panta pirmo daļu;
- Ministru kabineta 2025. gada 22. jūlija rīkojuma Nr. 449 "Par Pasākumu plānu atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2025. gadam" (turpmāk - rīkojums Nr. 449) 4. punktu un ar šā rīkojuma 1. punktā apstiprinātā Pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā  2025. gadam (turpmāk - Pasākumu plāns) sadaļas "4. Sociālā palīdzība, finansiālais atbalsts, pakalpojumi" 4.17. apakšpunktu “Psiholoģiskā atbalsta kursa sniegšana Ukrainas Valsts robežsardzes dienesta (State Border Guard Service of Ukraine) un Ukrainas Valsts ārkārtējo situāciju dienesta (State Emergency Service of Ukraine) amatpersonām”;
- likuma "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" 68. pantu.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Nodrošināt finansējumu 30 179 euro apmērā, lai segtu izdevumus, kas Iekšlietu ministrijas padotības iestādēm radušies 2025. gada septembrī saistībā ar par psiholoģiskā atbalsta kursa sniegšanu Ukrainas Valsts robežsardzes dienesta un Ukrainas Valsts ārkārtējo situāciju dienesta amatpersonām.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
   Saskaņā ar Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma 8. panta pirmo daļu pasākumus atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem primāri finansē no valsts budžeta un pašvaldību budžetu līdzekļiem, kas iedalīti no budžeta finansētajām institūcijām. Ministru kabinets pēc pamatota ministriju pieprasījuma var pieņemt lēmumu par finansējuma piešķiršanu no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" atsevišķā programmā plānotā finansējuma minētajā likumā noteiktā atbalsta sniegšanai.
   Likuma "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" 68. pants nosaka, ka budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmā 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai" noteikto apropriāciju 65 000 000 euro apmērā finanšu ministrs pārdala ministrijai vai citai centrālajai valsts iestādei Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai atbilstoši Ministru kabineta apstiprinātajam pasākumu plānam atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2025. gadā, ja ir pieņemts attiecīgs Ministru kabineta lēmums un Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darba dienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas ir to izskatījusi un nav iebildusi pret apropriācijas pārdali.
   Pamatojoties uz Pasākumu plāna 4.17. apakšpunktu “Psiholoģiskā atbalsta kursa sniegšana Ukrainas Valsts robežsardzes dienesta (State Border Guard Service of Ukraine) un Ukrainas Valsts ārkārtējo situāciju dienesta (State Emergency Service of Ukraine) amatpersonām” un Iekšlietu ministrijas 2025. gada 13. augusta rīkojumu Nr. 1-2/997/25 “Par psiholoģiskā atbalsta kursa organizēšanu Ukrainas dienestu amatpersonām”, laikposmā no 2025. gada 8. septembra līdz 2025. gada 19. septembrim:
1)  Iekšlietu ministrijas Veselības un sporta centrs Nodaļā "Dzintari" Piestātnes ielā 14, Jūrmalā:
   - sniedza psiholoģiskā atbalsta kursu kopā 38 Ukrainas Valsts robežsardzes dienesta  amatpersonām un Ukrainas Valsts ārkārtējo situāciju dienesta amatpersonām (turpmāk – Kursa dalībnieki):
   - organizēja Kursa dalībnieku ēdināšanu;
   - nodrošināja Kursa dalībniekiem peldbaseina apmeklējumu;
2) Nodrošinājuma valsts aģentūra nodrošināja Kursa dalībniekiem viesnīcas pakalpojumus;
3) Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests attiecībā uz Ukrainas Valsts ārkārtējo situāciju dienesta amatpersonām veica šādus pasākumus:
   - pirms psiholoģiskā atbalsta kursa sākuma 2025.gada 6.-8.septembrī organizēja ārvalstu komandējumu vienai pavadošajai amatpersonai Kursa dalībnieku sagaidīšanai robežkontroles punkta “Medyka – Shehyni” uz Polijas – Ukrainas robežas un pavadīšanai līdz Iekšlietu ministrijas veselības un sporta centra Nodaļai “Dzintari”, un pēc kursa pabeigšanas 2025.gada 19.-21. septembrī - ārvalstu komandējumu Kursa dalībnieku pavadīšanai līdz robežkontoles punktam “Medyka – Shehyni” uz Polijas – Ukrainas robežas;  
   - lai Kursa dalībniekus iepazīstinātu ar Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta darbu, 2025.gada 13.septembrī organizēja Rīgas reģiona pārvaldes 2. daļas apmeklējumu, pasniedzot arī dienestu reprezentējošus priekšmetus. Kā arī, lai Kursa dalībniekus iepazīstinātu ar Latvijas Republikas kultūrvēsturisko mantojumu, organizēja Latvija Ugunsdzēsības muzeja, Rīgas vēstures un kuģniecības muzeja un Rīgas Motormuzeja apmeklējumu. Šī pasākumu laikā Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests Kursa dalībniekiem un pavadošajai amatpersonai un autovadītājam nodrošināja pusdienas LIDO Atpūtas centrā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Īstenojot Pasākumu plānā iekļauto pasākumu "Psiholoģiskā atbalsta kursa sniegšana Ukrainas Valsts robežsardzes dienesta (State Border Guard Service of Ukraine) un Ukrainas Valsts ārkārtējo situāciju dienesta (State Emergency Service of Ukraine) amatpersonām" un nodrošinot psiholoģiskā atbalsta kursu laikposmā no 2025. gada 8. septembra līdz 2025. gada 19. septembrim, Iekšlietu ministrijas padotības iestādēm ir radušies izdevumi 30 179 euro apmērā, no tiem: 
 - Iekšlietu ministrijas veselības un sporta centram 14 935 euro apmērā, izmaksājot Nodaļas "Dzintari" nodarbinātajiem piemaksu par papildu darbu, kā arī sedzot izdevumus par Kursa dalībnieku ēdināšanu un peldbaseina apmeklējumu;
 - Nodrošinājuma valsts aģentūrai 14 276 euro apmērā, nodrošinot Kursa dalībniekiem viesnīcas pakalpojumus;
- Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestam attiecībā uz Ukrainas Valsts ārkārtējo situāciju dienesta amatpersonām - 968 euro apmērā, kas ietver komandējuma izdevumus Kursa dalībnieku pavadošajai amatpersonai, reprezentācijas priekšmetu izdevumus un ēdināšanas izdevumus Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta organizēto pasākumu laikā.
Risinājuma apraksts
Iekšlietu ministrija ir sagatavojusi projektu, kas paredz:
          1. Pamatojoties uz likuma "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" 68. pantu, atbalstīt apropriācijas pārdali 30 179 euro apmērā no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai", lai Iekšlietu ministrijas padotības iestādēm segtu izdevumus, kas saistīti ar psiholoģiskā atbalsta kursa nodrošināšanu Kursa dalībniekiem 2025. gada septembrī, no tiem:
          1.1. 14 935 euro uz Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammu 38.05.00 "Veselības aprūpe un fiziskā sagatavotība" (Iekšlietu ministrijas veselības un sporta centram);
          1.2. 14 276 euro uz Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammu 40.02.00 "Nekustamais īpašums un centralizētais iepirkums" (Nodrošinājuma valsts aģentūrai);
          1.3. 968 euro uz Iekšlietu ministrijas budžeta programmu 07.00.00 „Ugunsdrošība, glābšana un civilā aizsardzība” (Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestam).
          2. Iekšlietu ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijā pieprasījumu valsts budžeta apropriācijas pārdalei atbilstoši šā rīkojuma 1. punktam.
          3. Finanšu ministram normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēt Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par šā rīkojuma 1. punktā minēto apropriācijas pārdali un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas nav izteikusi iebildumus, veikt apropriācijas pārdali.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Rādītājs
2025
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2026
2027
2028
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
30 179
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
30 179
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-30 179
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-30 179
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
30 179
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Lai segtu izdevumus, kas Iekšlietu ministrijas padotības iestādēm radušies, nodrošinot psiholoģiskā atbalsta kursa sniegšana Ukrainas Valsts robežsardzes dienesta un Ukrainas Valsts ārkārtējo situāciju dienesta amatpersonām laikposmā no 2025. gada 8. septembra līdz 2025. gada 19. septembrim, Iekšlietu ministrijai nepieciešams papildu finansējums 30 179 euro apmērā, no tiem: 
 1) Iekšlietu ministrijas veselības un sporta centram (budžeta apakšprogramma 38.05.00 "Veselības aprūpe un fiziskā sagatavotība") 14 935 euro apmērā, tajā skaitā:
- EKK 1000 “Atlīdzība” 1 851 euro;
- EKK 2000 "Preces un pakalpojumi" 13 084 euro;
2) Nodrošinājuma valsts aģentūrai (budžeta apakšprogramma 40.02.00 "Nekustamais īpašums un centralizētais iepirkums”) 14 276 euro apmērā - EKK 2000 "Preces un pakalpojumi";
3) Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestam (budžeta programma 07.00.00 „Ugunsdrošība, glābšana un civilā aizsardzība”) 968 euro apmērā - EKK 2000 "Preces un pakalpojumi".
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Faktisko izdevumu kopsavilkumu un detalizētu aprēķinu skatīt anotācijas pielikumā.
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Amata vietu skaita izmaiņas netiek plānotas.
Cita informācija
Izdevumi tiks segti, līdzekļus pārdalot Iekšlietu ministrijas padotības iestādēm no budžeta resora ''74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums'' programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai" uz attiecīgajām Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammām.
Saskaņā ar Likumu par budžetu un finanšu vadību budžeta finansētu institūciju vadītāji ir atbildīgi par minētajā likumā noteiktās kārtības un prasību ievērošanu, izpildi un kontroli, kā arī par budžeta līdzekļu efektīvu un ekonomisku izlietošanu atbilstoši paredzētajiem mērķiem.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Iekšlietu ministrijas veselības un sporta centrs, Nodrošinājuma valsts aģentūra, Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

Projekts skar apropriācijas pārdali un paredz piešķirt finansējumu Iekšlietu ministrijas padotības iestādēm, kas neietekmē citas sabiedrības mērķgrupas.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Iekšlietu ministrijas veselības un sporta centrs
  • Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests
  • Nodrošinājuma valsts aģentūra
  • Finanšu ministrija
  • Iekšlietu ministrija

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
-

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Pielikums
Nosaukums
Iekšlietu ministrijas padotības iestāžu izdevumi psiholoģiskā atbalsta kursa sniegšanai Ukrainas Valsts robežsardzes dienesta un Ukrainas Valsts ārkārtējo situāciju dienesta amatpersonām