Anotācija

Ministru kabineta rīkojuma projekta "Par apropriācijas pārdali" (turpmāk – projekts) mērķis ir efektīva valsts budžeta līdzekļu izlietošana, paredzot apropriācijas pārdali no ministriju un citu centrālo valsts iestāžu budžetiem uz budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmu 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem", lai nepieciešamības gadījumā būtu iespējams operatīvi piešķirt līdzekļus neparedzētiem gadījumiem.

Vispārējā kārtība

Valsts budžeta izpildes procesā regulāri tiek sekots līdzi valsts budžeta izdevumu izpildei, lai atbildīgi un pārdomāti varētu reaģēt situācijā, kad dažādu iemeslu dēļ ministrijas un citas centrālās valsts iestādes (turpmāk – ministrijas) prognozē tām piešķirto budžeta līdzekļu ekonomiju, jo tos nebūs iespējams līdz gada beigām izlietot atbilstoši sākotnēji plānotajam mērķim. Tāpat budžeta izpildes laikā ir pieejama precīzāka informācija par nepieciešamajiem papildu resursiem prioritārajās nozarēs.

Ministrijas tika aicinātas izvērtēt savu 2026. gada valsts budžeta līdzekļu izlietojumu, apzināt šogad potenciāli iespējamo līdzekļu ekonomiju izdevumiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem valsts budžeta programmās/apakšprogrammās (pamatfunkcijām) un iesniedza informāciju par plānoto budžeta izpildi, kur jau šobrīd veidojas vai līdz 2026. gada beigām plānojas ekonomija.

Informāciju par iespējamo līdzekļu ekonomiju iesniedza Valsts kanceleja, Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs, Aizsardzības ministrija, Ārlietu ministrija, Ekonomikas ministrija, Finanšu ministrija, Iekšlietu ministrija, Izglītības un zinātnes ministrija, Satiksmes ministrija, Kultūras ministrija, Augstākā tiesa, Satversmes tiesa, Latvijas Republikas Prokuratūra un Nacionālā elektronisko plašsaziņas līdzekļu padome. Labklājības ministrijas sniegtie priekšlikumi paredz ekonomiju izdevumiem sociālajiem pabalstiem, tāpēc nav atbalstāma to novirzīšana citiem mērķiem.

Valsts prezidenta kanceleja, Sabiedrības integrācijas fonds, Zemkopības ministrija, Tieslietu ministrija, Klimata un enerģētikas ministrija, Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija, Valsts kontrole, Sabiedrisko elektronisko plašsaziņas līdzekļu padome informēja, ka ekonomija netiek plānota. Tiesībsarga birojs, Ārlietu ministrija (daļu no ekonomijas) un Veselības ministrija līdzekļu ekonomiju plāno novirzīt iekšējai pārdalei neatliekamu izdevumu segšanai. Savukārt, Saeima un Centrālā vēlēšanu komisija par iespējamo ekonomiju informāciju varētu sniegt šā gada oktobrī.

Saskaņā ar ministriju sniegto informāciju atsevišķās pamatbudžeta programmās un apakšprogrammās izveidojusies līdzekļu ekonomija 12 344 850 euro apmērā, kuru iespējams pārdalīt uz budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmu 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem", tai skaitā:

Valsts kanceleja ir informējusi par līdzekļu ekonomiju budžeta resora "03. Ministru kabinets" programmā 01.00.00 "Ministru kabineta darbības nodrošināšana, valsts pārvaldes politika" – 144 296 euro apmērā, tai skaitā 44 296 euro  apmērā prioritārā pasākuma "Vienotā pakalpojuma centra izveide" ietvaros plānotajiem atlīdzības izdevumiem, ņemot vērā faktiski aizpildītās amata vietas un 100 000 euro  apmērā, jo pasākuma "Multimodāla agrīnās intervences programmas "STOP 4-7" intervenču grupu bērniem, to vecākiem un pedagogiem vadīšana un metodiskā vadība" ietvaros tika pārskatīts 2026. gada maksājuma grafiks;

Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs ir informējis par līdzekļu ekonomiju programmā 01.00.00 " Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs" – 378 544 euro apmērā no valsts budžeta finansējuma atlikuma politiskajām partijām;

Aizsardzības ministrija  ir informējusi par līdzekļu ekonomiju – 775 538 euro apmērā, tai skaitā:
apakšprogrammā 22.12.00 "Nacionālo bruņoto spēku uzturēšana" ekonomija veidojas 725 538 euro apmērā, tai skaitā Valsts aizsardzības  korporācijas 2026. gada deleģējuma līgumam plānotajā finansējumā 453 057 euro, Pulkveža Oskara Kalpaka profesionālajai vidusskolai, sākoties mācību gadam, apzinot faktisko situāciju paredzama neizpilde ēdināšanas pakalpojumu izdevumiem 200 000 euro un stipendijām 20 000 euro, Jaunsardzes centram paredzama neizpilde 52 481 euro apmērā, jo IT iepirkumu līguma izpilde ir mazāka nekā sākotnēji plānots;
programmā 30.00.00 "Valsts aizsardzības politikas realizācija" paredzēta ekonomija 50 000 euro apmērā, jo izvērtējot situāciju un  plānotos pasākumus tika nolemts šogad projektu ietvaros nesadarboties ar Latvijas domnīcām;

Ārlietu ministrija ir informējusi par līdzekļu ekonomiju programmā 97.00.00 "Nozaru vadība un politikas plānošana" – 220 373 euro apmērā, tai skaitā:
120 000 euro apmērā prioritārā pasākuma "Latvijas kandidatūras ANO Drošības padomes vēlēšanās 2025. gada lobija kampaņas nodrošināšanai Latvijas dalībai ANO Drošības padomē 2026.-2028. gadā īstenošanai" ietvaros plānotajiem pabalstiem un kompensācijām par dienestu ārvalstīs, ņemot vērā darbinieku īslaicīgu prombūtni un izmaiņas amatos;
83 125 euro apmērā prioritārā pasākuma "Latvijas Republikas pastāvīgās pārstāvniecības ANO, Ņujorkā darbības nepārtrauktības nodrošināšana" ietvaros saistībā ar būvdarbu pabeigšanas termiņa vairākkārtēju pārcelšanu būvnieku kavējuma dēļ. Līdz ar to VAS "Valsts nekustamie īpašumi" (turpmāk - VNĪ) nav realizējuši projektu plānotajā laika grafikā, kas ietekmējis maksājumu grafiku un plānotos izdevumus.  Saskaņā ar aktuālo darbu izpildes grafiku VNĪ ir informējuši Ārlietu ministriju, ka būvdarbi tiks pabeigti un pārstāvniecība varēs uzsākt ēkas ekspluatāciju 2026. gada 1. oktobrī;
17 248 euro apmērā izdevumiem civilo ekspertu dalībai starptautiskajās misijās, ņemot vērā civilo ekspertu īslaicīgu prombūtni un faktiskos izdevumus;

Ekonomikas ministrija ir informējusi par līdzekļu ekonomiju – 1 863 000 euro apmērā, tai skaitā:
apakšprogrammā 26.01.00 "Iekšējais tirgus un patērētāju tiesību aizsardzība" 50 000 euro apmērā prioritārajam pasākumam "Finansējums Patērētāju tiesību aizsardzības centram un Centrālās statistikas pārvaldei regulu prasību izpildei" piešķirto līdzekļu ietvaros – finansējuma piešķiršanai biedrībām patērētāju kolektīvo prasību virzībai saskaņā ar direktīvu 2020/1828/ES izveidojamai shēmai. 2026. gadā nav potenciāla, lai veidotu speciālu lietu minētajai direktīvai;
apakšprogrammā 26.02.00 "Konkurences politikas ieviešana" 130 000 euro apmērā ir izveidojusies ekonomija izdevumiem atlīdzībai, ņemot vērā, ka Konkurences padomei 2026. gadā nav nokomplektētas visas vakantās amata vietas;
apakšprogrammā 29.08.00 "Latvijas un Igaunijas atkrastes vēja enerģijas kopprojekts ELWIND" 1 500 000 euro apmērā Latvijas un Igaunijas atkrastes vēja enerģijas kopprojektam ELWIND;
programmā 97.00.00 "Nozaru vadība un politikas plānošana" 183 000 euro apmērā izdevumiem, kas saistīti ar Ekonomikas ministrijas un tās padotības iestāžu pārcelšanos uz ēku Talejas ielā 1, Rīgā;

Finanšu ministrija ir informējusi par līdzekļu ekonomiju – 257 980 euro apmērā, tai skaitā:
programmā 32.00.00 "Iepirkumu uzraudzības birojs" 141 330 euro apmērā, tai skaitā 814 euro apmērā atlikums no apropriācijas rezerves piešķirtā finansējuma Publikāciju vadības sistēmas papildu funkcionalitāšu izstrādei pēc izstrādātāja darba novērtējuma parakstītajiem izmaiņu pieprasījumiem funkcionalitāšu izstrādei;
140 396 euro apmērā ekonomija no apropriācijas rezerves piešķirtā finansējuma tehnisko prasību izstrādei Vienotās iepirkumu elektroniskās platformas ieviešanai. Ņemot vērā ierobežoto laiku līdz gada beigām un Iepirkumu uzraudzības biroja personāla resursus, tika pieņemts lēmums  samazināt pasūtamo darba apjomu;
120 euro apmērā atlikums no apropriācijas rezerves piešķirtā finansējuma apmācību nodrošināšanai informācijas tehnoloģiju drošības jomā, jo mācību maksa kursā "Sertificēts ētiskais hakeris v.13 MI (CEH)" bija mazāka nekā plānots;
programmā 97.00.00 "Nozaru vadība un politikas plānošana" 116 650 euro apmērā, tai skaitā 36 170 euro apmērā, jo samazinājušās kompensācijas nozares padomniekiem par īres un komunālajiem pakalpojumiem, pagarinot divu nozares padomnieku amata termiņu, kā arī veidojās ekonomija Simtgades loterijas Simtgades stipendiju projekta ietvaros; 50 000 euro apmērā ekonomija izveidojusies komunikācijas aktivitāšu prioritāšu pārskatīšanas rezultātā, samazinot sākotnēji plānoto komunikācijas aktivitāšu apjomu; 30 480 euro apmērā ekonomija izveidojusies, precizējot portatīvo datoru un saistītā aprīkojuma sadalījumu starp valsts budžetu un ES fondu daļu;

Iekšlietu ministrija ir informējusi par līdzekļu ekonomiju – 6 252 euro apmērā, tai skaitā:
programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" 4 092 euro apmērā no Valsts robežsardzei piešķirtā finansējuma Valsts robežsardzes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dalības laika pagarināšanai Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) (MK 05.11.2025. rīkojuma Nr.729 4. punkts) plānots, ka finansējums netiks apgūts pilnībā un veidosies atlikums. Izdevumi par komandējumiem, sakaru pakalpojumiem, kā arī kompensācijas par dzīvokļa (dzīvojamās telpas) īri bija mazāki nekā sākotnēji plānots;
programmā 99.00.00 "Līdzekļu neparedzētajiem gadījumiem izlietojums" 2 160 euro apmērā, tai skaitā izdevumi no Valsts policijai piešķirtā finansējuma, lai nodrošinātu Valsts policijas amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi uzturēšanos Eiropas Savienības misijā Armēnijā (EUMA) (MK 03.03.2026. rīkojuma Nr.91 3. punkts) par formas tērpu iegādi ir par 52 euro mazāki nekā sākotnēji plānots, un izdevumi no Valsts policijai piešķirtā finansējuma, lai nodrošinātu Valsts policijas amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi uzturēšanos Eiropas Savienības misijā Armēnijā (EUMA) (MK 10.06.2026. rīkojuma Nr.325 3.punkts) kompensācijām par dzīvokļa (dzīvojamās telpas) īri ir par 2 108 euro mazāki nekā sākotnēji plānots;

Izglītības un zinātnes ministrija ir informējusi par līdzekļu ekonomiju – 2 592 884 euro apmērā, tai skaitā:
apakšprogrammā 01.07.00 "Dotācija brīvpusdienu nodrošināšanai 1.,2.,3. un 4. klases izglītojamiem" 1 820 781 euro apmērā prognozējamais atlikums uz 2026. gada beigām, tai skaitā ņemot vērā Pašvaldību brīvpusdienu dotācijas atlikuma uz 31.12.2025. ieturējumu 2026. gadā. Tiks precizēts pēc izglītojamo skaita apkopošanas un pārrēķina veikšanas atbilstoši izglītojamo skaitam uz 01.09.2026.;
apakšprogrammā 03.01.00 "Augstākās izglītības programmu nodrošināšana" 272 103 euro apmērā prognozējamais atlikums 2026. gadā no prioritārā pasākuma "STEM skolotāju sagatavošanas programma 3 gadiem". Prognozējamais atlikums 2026. gadā no prioritārā pasākuma "Inovatīvas valsts digitālās pārvaldības zinātniskās un mācību kompetences attīstība ar tenūra modeli un studiju programmu";
apakšprogrammā 05.01.00 "Zinātniskās darbības nodrošināšana" 500 000 euro apmērā prognozējamais atlikums 2026. gadā no valsts pētījumu programmām;

Satiksmes ministrija ir informējusi par līdzekļu ekonomiju – 216 000 euro apmērā, tai skaitā:
programmā 05.00.00 "Sistēmu uzturēšana un kiberdrošības pasākumu nodrošināšana" – 16 000 euro apmērā līdzekļi tika paredzēti Starptautiskās kravu loģistikas un ostu sistēmas (SKLOIS) uzturēšanai, tajā skaitā papildinājumu izstrādei SKLOIS programmatūrā. Līdzekļi netiks apgūti pilnā apmērā, jo no lietotājiem nav saņemti augstas prioritātes pieprasījumi SKLOIS papildinājumu izstrādei;
programmā 97.00.00 "Nozaru vadība un politikas plānošana" – 200 000 euro apmērā prioritārā pasākuma "Satiksmes nozares pārvaldības un finansēšanas modeļa reforma" ietvaros daļa plānoto aktivitāšu tiek īstenotas ar Satiksmes ministrijas pašu resursiem, izmantojot ministrijas ekspertu kapacitāti. Tā rezultātā ārpakalpojumu un citu plānoto izdevumu nepieciešamība ir mazāka nekā sākotnēji paredzēts, un piešķirtais finansējums netiks apgūts pilnā apmērā;

Kultūras ministrija ir informējusi par līdzekļu ekonomiju – 30 247 euro apmērā, tai skaitā:
apakšprogrammā 19.03.00 "Filmu nozare" – 1 000 euro apmērā iemaksām starptautiskajās organizācijās līdzekļu ekonomija izveidojās, jo piestādītais dalības rēķins bija mazāks, kā iepriekš tika norādīts;
apakšprogrammā 19.07.00 "Mākslas un literatūra" – 13 838 euro apmērā saistībā ar pabalsta saņēmēju nāvi, sākot ar 2026. gadu, par 3 personām samazinājās pabalsta par radošo darbu baleta māksliniekiem saņēmēju loks;
apakšprogrammā 22.02.00 "Kultūras pasākumi, sadarbības līgumi un programmas" – 171 euro apmērā, jo vairākām iemaksām starptautiskajās organizācijās rēķini tiek izrakstīti ārvalstu valūtās (USD, DKK), tādēļ valūtas kursa svārstību ietekmē faktiskie izdevumi novirzās no budžeta saistību pielikumā plānotajiem maksājumiem starptautiskajās institūcijās un programmās;
apakšprogrammā 22.07.00 "Nomas maksas VAS "Valsts nekustamie īpašumi" programmas "Mantojums-2018" ietvaros" – 15 238 euro apmērā ēkas Rīgas pils Konventa Pils laukumā 3 nomas maksa un izdevumi VAS "Valsts nekustamie īpašumi"(CIS/KM/018)  (LNVM) saskaņā ar  MK 12.06.2018. rīkojumu Nr. 267, un noslēgto Telpu nomas līgumu Nr.IEN/2019/3198 02.12.2019. ar VAS "Valsts nekustamie īpašumi" un vienošanos  Nr.IEN/2019/3198-5 no 27.02.2026.; 

Kultūras ministrija ir informējusi par līdzekļu ekonomiju budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" programmā 02.00.00 "Mērķdotācijas pašvaldību tautas mākslas kolektīvu vadītāju darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām" – 11 844 euro apmērā ekonomija mērķdotācijas sadalījumam 2026. gadam to māksliniecisko kolektīvu vadītāju darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām, kuru dibinātāji ir pašvaldības (LNKC) saskaņā ar pašvaldību sniegto informāciju par mākslinieciskajiem kolektīviem, kuri uz laiku apturējuši savu darbību;

Augstākā tiesa ir informējusi par līdzekļu ekonomiju programmā 01.00.00 "Tiesa" – 250 000 euro apmērā, jo viena tiesneša amata vakanci plānots aizpildīt 2026. gada nogalē, tomēr vakances ilgstošas pastāvēšanas rezultātā izveidojies finansējuma atlikums. Tāpat netiks pilnā apmērā izlietots prēmijām paredzētais finansējums. Apropriācijas rezerves finansējums mākslīgā intelekta ieviešanai tika piešķirts tikai 2026. gada jūnija vidū, tādējādi būtiski saīsinot finansējuma apguvei pieejamo laiku un ierobežojot iespēju to apgūt pilnā apmērā;

Satversmes tiesa ir informējusi par līdzekļu ekonomiju programmā 01.00.00 "Tiesa" – 44 030 euro apmērā, jo sakarā ar tiesneša ilgstošu prombūtni (pieci mēneši) izveidojusies atlīdzības fonda ekonomija;

Prokuratūra ir informējusi par līdzekļu ekonomiju programmā 01.00.00 "Prokuratūras iestāžu uzturēšana" – 5 452 538 euro apmērā, tai skaitā:
2 669 538 euro apmērā saistībā ar izdevumu samazinājumu 2022.-2024. gada starpnozaru prioritārajam pasākumam "Ēku Kalpaka bulvārī 6, Rīgā un Cēsu ielā 28, Limbažos pārbūves, telpu pielāgošanas un citu saistīto izdevumu segšanai Prokuratūras un Tieslietu ministrijas (Valsts probācijas dienesta) vajadzībām". Sakarā ar to, ka no prokuratūras neatkarīgu iemeslu dēļ 2024. gadā prokuratūra nepārcēlās uz pagaidu telpām Talejas ielā 1 un Ierēdņu ielā 3, Rīgā, jo ēkas Kalpaka bulvārī 6, Rīgā pārbūve netika uzsākta, līdz ar to, ar Ministru kabineta 2021. gada 28. septembra rīkojuma Nr. 686  2026. gadam papildu piešķirtais finansējums pagaidu telpu nomas maksai un telpu uzturēšanas (komunālo pakalpojumu) izdevumu segšanai, kā arī papildu piešķirtais finansējums aprīkojuma Kalpaka bulvārī 6, Rīgā iegādei netiks apgūts;
2 783 000 euro apmērā izdevumu samazinājums 2025.-2026. gada prioritārā pasākuma "Prokuratūras informācijas sistēmas pārvaldības un arhitektūras ietvara pilnveide" ietvaros, jo izstrādātājs piedāvāja īstenot veicamo darbu kopumu par ievērojami lielāku finansējumu, nekā Prokuratūras rīcībā esošais papildu piešķirtais finansējums, turklāt Prokuratūras izveidotajai projekta darba grupai radās šaubas par izstrādātāja finanšu piedāvājumā ietverto izmaksu pamatotību, tādēļ darba grupa pieņēma lēmumu neturpināt Prokuratūras informācijas sistēmas arhitektūras pārbūves realizāciju, par ko informēja izstrādātāju;

Nacionālā elektronisko plašsaziņas līdzekļu padome ir informējusi par līdzekļu ekonomiju budžeta resora "47. Radio un televīzijas regulators" programmās  – 101 324 euro apmērā, tai skaitā:
programmā 01.00.00 "Nozares vadība" 1 324 euro apmērā iepirkuma rezultātā pētījumam par Latvijas iedzīvotāju medijpratību;
programmā 05.00.00 "Galalietotājiem bez maksas izplatāmo programmu sarakstā iekļauto televīzijas programmu izplatīšana" 100 000 euro apmērā izdevumiem par elektroenerģiju saistībā ar faktisko izmaksu novirzi no plānotajām izmaksām.

Nē

-