Anotācija (ex-ante)

26-TA-916: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2009. gada 15. septembra noteikumos Nr. 1056 "Lauksaimniecības produktu integrētās audzēšanas, uzglabāšanas un marķēšanas prasības un kontroles kārtība"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Tiesību akta projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2009. gada 15. septembra noteikumos Nr. 1056 "Lauksaimniecības produktu integrētās audzēšanas, uzglabāšanas un marķēšanas prasības un kontroles kārtība"" (turpmāk – noteikumu grozījumi) sagatavots, lai Ministru kabineta 2009. gada 15. septembra noteikumu Nr. 1056 "Lauksaimniecības produktu integrētās audzēšanas, uzglabāšanas un marķēšanas prasības un kontroles kārtība" (turpmāk – noteikumi Nr. 1056) 1. pielikumā "Augļu koku un ogulāju stādīšanas optimālā biezība" papildus noteiktu stādaudzētavā audzētu augļkoku un ogulāju stādu, krūmveida ogulāju stādu un aveņu un kazeņu stādu stādīšanas attālumu un augu daudzumu uz hektāru un 2. pielikumā "Integrētās dārzeņu un kartupeļu audzēšanas prasības" – arbūzu un meloņu augu skaitu uz hektāru.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Papildināt noteikumu Nr. 1056 1. pielikumu "Augļu koku un ogulāju stādīšanas optimālā biezība", nosakot stādaudzētavā audzētu augļkoku un ogulāju stādu, krūmveida ogulāju stādu un aveņu un kazeņu stādu stādīšanas attālumu, kā arī augu daudzumu uz hektāru, un 2. pielikumā "Integrētās dārzeņu un kartupeļu audzēšanas prasības" papildus noteikt arbūzu un meloņu augu skaitu uz hektāru.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Noteikumos Nr. 1056 ir noteiktas lauksaimniecības produktu integrētās audzēšanas, uzglabāšanas un marķēšanas prasības, kā arī kontroles kārtība. Noteikumu Nr. 1056 ievērošanu uzrauga un kontrolē Valsts augu aizsardzības dienests (turpmāk – dienests).

Lauksaimniecības produktu integrētajam audzētājam augļkoki un ogulāji ir jāstāda optimālā biezībā, kas noteikta noteikumu Nr. 1056 1. pielikumā "Augļu koku un ogulāju stādīšanas optimālā biezība", un dārzeņi jāaudzē biezībā, kas noteikta noteikumu Nr. 1056 2. pielikumā "Integrētās dārzeņu un kartupeļu audzēšanas prasības". Lauksaimnieks var saņemt tiešos maksājumus par saudzējošu lauksaimniecības praksi.

Ministru kabineta 2023. gada 18. aprīļa noteikumos Nr. 198 "Tiešo maksājumu piešķiršanas kārtība lauksaimniekiem" (turpmāk – noteikumi Nr. 198) un Ministru kabineta 2023. gada 18. aprīļa noteikumos Nr. 197 "Atbalsta piešķiršanas kārtība Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai platībatkarīgo un dzīvniekatkarīgo saistību īstenošanai" (turpmāk – noteikumi Nr. 197) ir paredzēts atbalsts par vidi saudzējošu dārzkopību un noteikti atbalsta saņemšanas nosacījumi. Noteikumos Nr. 198 ir norma, ka tiešos maksājumus var saņemt aktīvs lauksaimnieks, kas ir iekļauts dienesta Lauksaimniecības produktu integrētās audzēšanas reģistrā iepriekšējā vai kārtējā gada 1. oktobrī un kam ir dienesta lēmums par kultūraugu atbilstību normatīvajiem aktiem par lauksaimniecības produktu integrētās audzēšanas, uzglabāšanas un marķēšanas prasībām un kontroles kārtību. Noteikumos Nr. 198 ir noteikti atbalsttiesīgie kultūraugi, par kuriem var saņemt saistīto ienākumu atbalstu, klimata un vides shēmu (ekoshēmu) atbalstu un citus atbalsta veidus. Saskaņā ar noteikumiem Nr. 198 ir noteikts atbalsts arī tādiem kultūraugiem kā augļkoku un ogulāju stādi, arbūzi un melones, bet noteikumu Nr. 1056 1. un 2. pielikumā nav noteikta šo kultūraugu optimālā biezība.

Noteikumu Nr. 1056 1. un 2. pielikums ir jāpapildina ar atbilstošiem nosacījumiem par augļkoku un ogulāju stādiem, krūmveida ogulāju stādiem un aveņu un kazeņu stādiem, kas audzēti stādaudzētavās, kā arī noteikt arbūzu un meloņu stādīšanas biezības nosacījumus. 

Prasības par attālumu un biezību augļkoku un ogulāju stādiem, arbūziem un melonēm jānosaka, lai tiktu ievēroti kultūraugu integrētās audzēšanas un atbalsta piešķiršanas nosacījumi.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Noteikumu Nr. 1056 1. pielikumā "Augļu koku un ogulāju stādīšanas optimālā biezība" nav noteiktas prasības augļkoku un ogulāju stādu (sējeņu, potcelmu, viengadīgo potēto augļkoku un divgadīgo potēto augļkoku) biezībai kokaugu stādaudzētavā, ne arī krūmveida ogulāju stādiem un aveņu un kazeņu stādiem. Prasības jānosaka, lai dienests pārbaudēs varētu novērtēt iepriekšminēto kultūraugu audzēšanas atbilstību noteikumu Nr. 198 un noteikumu Nr. 197 atbalsta saņemšanas nosacījumiem un kultūraugu integrētās audzēšanas prasībām.
Risinājuma apraksts
Noteikumu Nr. 1056 1. pielikuma tabula papildināta ar 31., 32. un 33. punktu, kuros noteikts sējeņu, potcelmu, viengadīgo potēto augļkoku un divgadīgo potēto augļkoku, krūmveida ogulāju stādu un aveņu un kazeņu stādu stādīšanas attālums un augu skaits uz vienu hektāru (noteikumu projekta 1. punkts).
Problēmas apraksts
Noteikumu Nr. 1056 2. pielikumā "Integrētās dārzeņu un kartupeļu audzēšanas prasības" nav noteikts arbūzu un meloņu augu skaits uz vienu hektāru. Prasības jānosaka, lai dienests pārbaudēs varētu novērtēt iepriekšminēto kultūraugu audzēšanas atbilstību noteikumu Nr. 198 un noteikumu Nr. 197 atbalsta saņemšanas nosacījumiem un kultūraugu integrētās audzēšanas prasībām.
Risinājuma apraksts
Noteikumu Nr. 1056 2. pielikuma 1. tabula "I. Dārzeņu audzēšanas optimālā biezība" ir papildināta ar 48. un 49. punktu, nosakot meloņu un arbūzu skaitu (noteikumu projekta 2. punkts).
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Ietekmes apraksts
Noteikumu grozījumi ietekmēs fiziskas personas, kuras reģistrētas lauksaimniecības produktu integrētās audzēšanas reģistrā un kuras nodarbojas ar meloņu, arbūzu, sējeņu, potcelmu, viengadīgu potētu augļkoku, divgadīgu potētu augļkoku, krūmveida ogulāju stādu vai aveņu un kazeņu stādu audzēšanu, jo ir noteikts augu stādīšanas attālums, kā arī augu daudzums uz vienu hektāru. Lai nodrošinātu paredzētā atbalsta saņemšanu par vidi saudzējošo dārzkopību, kā noteikts noteikumu Nr. 197 un Nr. 198, jāizpilda noteikumu projektā noteiktās prasības. Neatbilstība noteikumu projekta nosacījumiem ir tad, ja laukā nav nodrošināta minimālā augu biezība.
Juridiskās personas
Ietekmes apraksts
Noteikumu grozījumi ietekmēs juridiskas personas, kas reģistrētas lauksaimniecības produktu integrētās audzēšanas reģistrā, un kuras nodarbojas ar meloņu, arbūzu, sējeņu, potcelmu, viengadīgu potētu augļkoku, divgadīgu potētu augļkoku, krūmveida ogulāju stādu vai aveņu un kazeņu stādu audzēšanu, jo noteikts augu stādīšanas attālums, kā arī augu daudzums uz vienu hektāru. Lai nodrošinātu paredzētā atbalsta saņemšanu par vidi saudzējošo dārzkopību, kā noteikts noteikumu Nr. 197 un Nr. 198, jāizpilda noteikumu projektā noteiktās prasības. Neatbilstība noteikumu projekta nosacījumiem ir tad, ja laukā nav nodrošināta minimālā augu biezība.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Valsts augu aizsardzības dienests
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
https://tapportals.mk.gov.lv/public_participation/5ee63b8b-3e6a-4c2d-8870-495018aaaade

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Par TAP portāla sadaļā "Sabiedrības līdzdalība" ievietoto noteikumu projektu saņemts viens priekšlikums no biedrības "Latvijas Biškopības biedrība", bet tas nav ņemts vērā. TAP portāla sadaļā "Sabiedrības līdzdalība" publicēts viedokļu apkopojums par noteikumu projektu.

Noteikumu projekts tika nosūtīts nevalstiskajām organizācijām – Stādu audzētāju biedrībai, Zemnieku saeimai, Lauksaimniecības organizāciju sadarbības padomei un Latvijas Lauksaimniecības kooperatīvu asociācijai. Nevalstiskajām organizācijām nebija ne priekšlikumu, ne iebildumu par noteikumu projektu.  

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Valsts augu aizsardzības dienests

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Dienesta inspektori veiks kontroles pie audzētāja, novērtējot stādaudzētavā audzētu augļkoku un ogulāju stādu, krūmveida ogulāju stādu un aveņu un kazeņu stādu stādīšanas attālumu un augu daudzumu uz hektāru un arbūzu un meloņu augu skaitu uz hektāru.
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

Grozījumu projekts nenosaka dienestam jaunas funkcijas. Dienesta administratīvās izmaksas nemainās, jo pārbaudes katru gadu notiek pie visiem Lauksaimniecības produktu integrētās audzēšanas reģistrā (turpmāk – reģistrs) iekļautiem audzētājiem. Vairāki iepriekš reģistrā iekļautie audzētāji paplašina savu darbību, audzējot noteikumu projektā minētās augu sugas.
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi