Anotācija (ex-ante)

Vidējie pensiju apmēri Latvijā ir salīdzinoši zemi. 2022.gada jūnijā vidējais valsts pensijas apmērs ar piemaksu pie pensijas par apdrošināšanas stāžu līdz 1995.gada 31.decembrim (turpmāk – piemaksa pie pensijas) bija 406,07 euro, vidējais vecuma pensijas apmērs ar piemaksu pie pensijas bija 435,20 euro, invaliditātes pensijas apmērs ar piemaksu pie pensijas - 236,33 euro, bet apgādnieka zaudējuma pensijas apmērs - 246,96 euro. Ņemot vērā, straujo inflāciju, energoresursu un ar to saistīto pakalpojumu cenu kāpumu, pie esošajiem pensiju apmēriem ir svarīgi sniegt papildu atbalstu.
 
Arī valsts sociālā nodrošinājuma pabalsts, kuru piešķir, ja nav tiesības uz valsts pensiju vai apdrošināšanas atlīdzību sakarā ar nelaimes gadījumu darbā vai arodslimību ir salīdzinoši zems. Valsts sociālā nodrošinājuma pabalsta apmērs vecuma gadījumā ir 109 euro, III grupas invaliditātes gadījumā tā apmērs ir 109 euro, personām ar invaliditāti no bērnības - 136 euro, II grupas invaliditātes gadījumā - 156,96 euro (strādājošiem - 130,80 euro), personām ar invaliditāti no bērnības - 195,84 euro (strādājošiem - 163,20 euro), I grupas invaliditātes gadījumā - 198,38 euro (strādājošiem - 152,60 euro), personām ar invaliditāti no bērnības - 247,52 euro (strādājošiem - 190,40 euro).
 
Ja bērnam noteikta invaliditāte, tad papildu ģimenes valsts pabalstam piešķir un izmaksā piemaksu pie ģimenes valsts pabalsta par bērnu ar invaliditāti. Tiesības saņemt šo piemaksu ir bērna vecākam vai tā likumiskajam pārstāvim. Piemaksas apmērs ir 106,72 euro mēnesī. Bērna ar invaliditāti aprūpe rada papildu slodzi - gan emocionālo, gan finansiālo, kas, ņemot vērā ekonomisko nestabilitāti, vispārējā cenu un elektroenerģijas kāpuma laikā tiek izjusts vēl vairāk.
 
Arī ģimenes, kurās viens vai abi vecāki miruši un bērni saņem apgādnieka zaudējuma pensiju, atlīdzību par apgādnieku zaudējumu vai valsts sociālā nodrošinājuma pabalstu apgādnieka zaudējuma gadījumā, ir īpaša grupa, kurai būtu jāsniedz atbalsts straujās inflācijas, energoresursu un ar to saistīto preču un pakalpojumu sadārdzinājuma laikā.

Latvijā ieceļojošās personas ar bēgļa vai alternatīvo statusu saskaras ar dažādām grūtībām. Šīm personām ir grūtības iekļauties sabiedrībā, ko aktualizē kultūras atšķirības. Tāpat viņas saskaras ar problēmām, kas saistītas ar nodarbinātību, mājokli, kā arī iespējām saņemt sociālās garantijas. Vispārējs cenu kāpums šīs grūtības ir pastiprinājušas, īpaši sarežģītā situācijā nostādot pensijas vecuma sasniegušās personas un personas ar invaliditāti, kurām, piemēram, nav bijusi iespēja Latvijā uzkrāt pietiekamu apdrošināšanas stāžu, lai piešķirtu vecuma vai invaliditātes pensiju, vai arī, iespēja Latvijā nodzīvot kopumā 60 mēnešus (5 gadus), no tiem pēdējos 12 mēnešus nepārtraukti, lai saņemtu valsts sociālā nodrošinājuma pabalstu vecuma vai invaliditātes gadījumā. Turklāt, ja personas ar bēgļa vai alternatīvo statusu aprūpē ir bērns ar invaliditāti, tad tas rada vēl papildu slodzi - gan emocionālo, gan finansiālo. Līdz ar to arī šī ir personu grupa, kurai būtu jāsniedz atbalsts šajā inflācijas, energoresursu un ar to saistīto pakalpojumu sadārdzinājuma laikā.

Lai mazinātu straujās inflācijas, energoresursu un ar to saistīto preču un pakalpojumu cenu kāpuma ietekmi, Rīkojuma projekts paredz nodrošināt finansējumu, lai laikposmā no 2022.gada 1.novembra līdz 2022.gada 31.decembrim atbilstoši Likuma 8¹.pantam* pensijas vecumu sasniegušām personām, personām ar invaliditāti, apgādnieku zaudējušām personām izmaksātu valsts pabalstu šādā apmērā:
1) 30 euro mēnesī, ja pensijas, atlīdzības vai valsts sociālā nodrošinājuma pabalsta apmērs vai to kopsumma nepārsniedz 300 euro (atmetot euro centus) mēnesī;
2) 20 euro mēnesī, ja pensijas, atlīdzības vai valsts sociālā nodrošinājuma pabalsta apmērs vai to kopsumma ir robežās no 301 euro līdz 509 euro (atmetot euro centus) mēnesī;
3) 10 euro mēnesī, ja pensijas, atlīdzības vai valsts sociālā nodrošinājuma pabalsta apmērs vai to kopsumma ir robežās no 510 euro līdz 603 euro (atmetot euro centus) mēnesī.
Piemēram, ja vecuma pensijas apmērs ir 300,94 euro, tad centus aiz komata atmet un personai izmaksās valsts pabalstu 30 euro mēnesī.
 
Šo valsts pabalstu piešķirs un izmaksās Latvijā dzīvojošai personai, kura ir Latvijas Republikā piešķirtās:
- vecuma, invaliditātes vai apgādnieka zaudējuma pensijas saņēmēja, tai skaitā priekšlaicīgi un avansā piešķirtās pensijas saņēmēja;
- speciālās valsts pensijas saņēmēja;
- izdienas pensijas saņēmēja, kura sasniegusi vecuma pensijas piešķiršanai nepieciešamo vecumu, bet kurai vecuma pensija nav piešķirta, izdienas pensijas saņēmēja, kura nav sasniegusi vecuma pensijas piešķiršanai nepieciešamo vecumu un kurai ir noteikta invaliditāte;
- atlīdzības par darbspēju zaudējumu vai atlīdzības par apgādnieka zaudējumu saņēmēja;
- valsts sociālā nodrošinājuma pabalsta saņēmēja.
 
Valsts pabalstu 30 euro apmērā piešķirs un izmaksās arī Latvijā dzīvojošai personai, kura ir:
- Latvijas Republikā piešķirtās piemaksas pie ģimenes valsts pabalsta par bērnu ar invaliditāti saņēmēja;
- pilngadīga persona, kurai Latvijas Republikā ir piešķirts bēgļa vai alternatīvais statuss, un kura legāli uzturas Latvijas Republikā ar spēkā esošu Latvijas Republikas izsniegtu uzturēšanas atļauju vai termiņuzturēšanās atļauju, un kura ir sasniegusi likumā “Par valsts pensijām” vecuma pensijas piešķiršanai noteikto vecumu vai kurai ar Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas (VDEĀVK) lēmumu ir noteikta invaliditāte un kura nav sasniegusi likumā “Par valsts pensijām” vecuma pensijas piešķiršanai noteikto vecumu;
- persona, kurai Latvijas Republikā ir piešķirts bēgļa vai alternatīvais statuss, kura legāli uzturas Latvijas Republikā ar spēkā esošu Latvijas Republikas izsniegtu uzturēšanas atļauju vai termiņuzturēšanās atļauju, ja viņai vai viņas likumiskā aprūpē ir bērns, kuram ir VDEĀVK izsniegts lēmums par invaliditātes noteikšanu.
 
Valsts pabalsta izmaksa tiks uzsākta 2022.gada novembrī.

Saskaņā ar Ministru kabineta 2022.gada 9.augusta sēdes protokollēmuma Nr.39, 67.§  “Likumprojekts "Grozījumi Energoresursu cenu ārkārtēja pieauguma samazinājuma pasākumu likumā”” 5.punktu Labklājības ministrija ir sagatavojusi un iesniedz izskatīšanai Ministru kabineta rīkojuma projektu par līdzekļu piešķiršanu 2022.gadam no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" ne vairāk kā 23 086 981 euro apmērā, lai laikposmā no 2022.gada 1.novembra līdz 2022.gada 31.decembrim  Latvijā dzīvojošām pensijas vecumu sasniegušām personām, apgādnieku zaudējušām personām un personām ar invaliditāti izmaksātu pabalstu 30 euro mēnesī, ja pensijas, atlīdzības vai valsts sociālā nodrošinājuma pabalsta apmērs nepārsniedz 300 euro mēnesī, 20 euro mēnesī, ja pensijas, atlīdzības vai valsts sociālā nodrošinājuma pabalsta apmērs ir robežās no 301 euro līdz 509 euro mēnesī, 10 euro mēnesī, ja pensijas, atlīdzības vai valsts sociālā nodrošinājuma pabalsta apmērs ir robežās no 510 euro līdz 603 euro mēnesī, kā arī izmaksātu pabalstu 30 euro mēnesī personām, kuras saņem Latvijas Republikā piešķirto piemaksu pie ģimenes valsts pabalsta par bērnu ar invaliditāti, pilngadīgai personai, kurai Latvijas Republikā ir piešķirts bēgļa vai alternatīvais statuss, un kura legāli uzturas Latvijas Republikā un kura ir sasniegusi likumā “Par valsts pensijām” vecuma pensijas piešķiršanai noteikto vecumu vai kurai ar VDEĀVK lēmumu ir noteikta invaliditāte un kura nav sasniegusi likumā “Par valsts pensijām” vecuma pensijas piešķiršanai noteikto vecumu, personai, kurai Latvijas Republikā ir piešķirts bēgļa vai alternatīvais statuss, kura legāli uzturas Latvijas Republikā, ja viņai vai viņas likumiskā aprūpē ir bērns, kuram ir VDEĀVK izsniegts lēmums par invaliditātes noteikšanu.

* Kopējais atbalsta periods ir no 2022.gada 1.novembra līdz 2023.gada 31.maijam (7 mēneši). Atbilstoši Ministru kabineta 2022.gada 9.augusta sēdes protokollēmuma Nr.39, 67.§, 10.punktam, Labklājības ministrijai nepieciešamais finansējums pabalstu izmaksai 2023.gadam ne vairāk kā 59 888 748 euro apmērā tiks paredzēts likumprojekta "Par valsts budžetu 2023.gadam" un likumprojekta "Par vidēja termiņa budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025.gadam" sagatavošanas procesā.