Anotācija (ex-ante)

24-TA-1299: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par zemes vienību piekritību valstij un to nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Dzelzceļa likuma 15. panta pirmā daļa, likuma "Par autoceļiem" 4. pants un Rail Baltica projekta īstenošanas likuma 8. pants, Zemes pārvaldības likuma 17. panta piektā daļa un sestā daļa.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz no rezerves zemes fondā iekļautajām zemes vienībām izslēgt un saglabāt valsts īpašumā Satiksmes ministrijas personā zemes vienības, kas nepieciešamas projekta "Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūve "Rail Baltica" koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu" (turpmāk – Rail Baltica projekts) īstenošanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Rail Baltica projekta īstenošanai paredzētā darbība, nosakot dzelzceļa līnijas trases novietojumu Latvijas teritorijā, akceptēta ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 467 "Par Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras līnijas Rail Baltica būvniecībai paredzētās darbības akceptu".
Ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 468 "Par nacionālo interešu objekta statusa noteikšanu Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūrai Rail Baltica" noteikts nacionālo interešu objekta statuss.
Pamatojoties uz Satiksmes ministrijas piesaistītās pilnsabiedrības "RB Latvija" izstrādātajiem tehniskajiem risinājumiem, kā arī to detalizācijai izstrādātajos būvprojektos, Rail Baltica projekta īstenošanai ir nepieciešamas zemes vienības Limbažu novada Salacgrīvas pagastā, Salaspils novada Salaspils pagastā un Ķekavas novada Daugmales pagastā, kurām atbilstoši Valsts zemes dienesta datiem ir reģistrēts statuss – rezerves zemes fonda zeme:
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720010183 0,6066 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720010184 0,2394 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720010185 0,3024 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720040406 1,5508 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720040407 0,724 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070601 0,0333 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070602 0,0376 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 80310070375 0,2 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 80560010711 0,091 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 80560010712 0,132 ha platībā,
 (turpmāk – Zemes vienība vai Zemes vienības).
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – atbilstoši Dzelzceļa likuma 6. panta pirmajai daļai un 15. panta pirmajai daļai, izmantojot valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras izveidošanai un tās uzturēšanai publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā, kā arī atbilstoši likuma "Par autoceļiem" 4. pantam un 7. panta pirmajai daļai publiskās lietošanas autoceļa izveidei un autoceļu valsts pārvaldes īstenošanai. Ņemot vērā minēto, Zemes vienībām jānosaka piederība valstij un tās jānodod Satiksmes ministrijas valdījumā atbilstoši Rail Baltica projekta īstenošanas likuma 8. pantā noteiktajam, kas paredz, ka valstij piekrīt un, pamatojoties uz Ministru kabineta rīkojumu, zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā tiek ierakstīta tāda neapbūvēta rezerves zemes fondā ieskaitīta un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantota zeme, kas ir nepieciešama Rail Baltica projekta īstenošanai.
Zemes pārvaldības likuma 17. panta piektā daļa nosaka, ka valstij un vietējām pašvaldībām pēc zemes reformas pabeigšanas piederošo un piekrītošo zemi izvērtē Ministru kabineta noteiktajā kārtībā divu gadu laikā pēc tam, kad Ministru kabinets izdevis rīkojumu par zemes reformas pabeigšanu attiecīgās vietējās pašvaldības administratīvajā teritorijā vai visās novada teritoriālā iedalījuma vienībās, savukārt, šā panta sestā daļa nosaka, ka rezerves zemes fondā ieskaitītie zemes gabali un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantotie zemes gabali, par kuriem šā panta piektajā daļā noteiktajā termiņā pašvaldības un ministrijas Valsts zemes dienesta publicētajos rezerves zemes fondā ieskaitītās un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantotās zemes izvērtēšanas sarakstos nav izdarījušas atzīmi par zemes gabala piederību vai piekritību pašvaldībai vai valstij, piekrīt vietējai pašvaldībai tās administratīvajā teritorijā. Lēmumu par šo zemes gabalu ierakstīšanu zemesgrāmatās pieņem pašvaldība. Līdz brīdim, kad zemes gabals ir ierakstīts zemesgrāmatā uz pašvaldības vārda, Ministru kabinets var izdot rīkojumu par šā zemes gabala piekritību valstij, ja tas nepieciešams valsts pārvaldes funkciju īstenošanai.
Ministru kabinets 2016. gada 28. janvārī ir pieņēmis rīkojumu Nr. 94 "Par zemes reformas pabeigšanu Salaspils novada lauku apvidū",  2016. gada 15. martā ir pieņēmis rīkojumu Nr. 201 "Par zemes reformas pabeigšanu Limbažu novada lauku apvidū", 2016. gada 7. jūnijā ir pieņēmis rīkojumu Nr. 325 "Par zemes reformas pabeigšanu Ķekavas novada lauku apvidū". Ministru kabinetam, pieņemot rīkojumus par zemes reformas pabeigšanu attiecīgajā administratīvajā teritorijā, tika apliecināts, ka visi procesi attiecībā uz privātpersonu tiesībām iegūt zemi zemes reformas ietvaros ir pabeigti, līdz ar to, izslēdzot iespēju, ka kādas privātpersonas tiesības uz zemi šajā posmā varētu būt aizskartas. Ja zemes reformas ietvaros zeme nebija piešķirta privātpersonām pastāvīgā lietošanā vai arī būves īpašniekam nebija tiesības iegūt zemi īpašuma saskaņā ar zemes reformas likumiem, tad šāda zeme ir ieskaitīta rezerves zemes fondā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai zemes vienībām, kas ir ieskaitītas zemes rezerves fondā, bet ir nepieciešamas Rail Baltica projekta īstenošanai, noteiktu piekritību valstij, Ministru  kabinetam ir jāpieņem rīkojums par zemes vienību piekritību valstij.
Risinājuma apraksts
Zemes vienību raksturojums:
1) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720010183 0,6066 ha platībā Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, izveidota, sadalot rezerves zemes fondā iekļauto zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 66720010076 atbilstoši Limbažu novada administrācijas Nekustamā īpašuma un teritoriālā plānojuma nodaļas 2023. gada 9. novembra lēmumam Nr. 8.16/23/226 "Par zemes vienības Limbažu novadā, Salacgrīvas pagastā, Osīši 1 sadalīšanu un lietošanas mērķa noteikšanu". Zemes vienība nepieciešama Satiksmes ministrijai Rail Baltica projekta īstenošanai – saskaņā ar būvprojekta tehniskajiem risinājumiem minētajā zemes vienībā paredzēta Rail Baltica dzelzceļa infrastruktūras posma izbūve dzelzceļa zemes nodalījuma joslas robežās. Zemes vienības kadastrālā vērtība uz 2024. gada 1. janvāri noteikta 425,00 euro. Saskaņā ar nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem zemes vienības statuss – rezerves zemes fonds. Zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības robežas nav uzmērītas, tai nav reģistrēti apgrūtinājumi;
2) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720010184 0,2394 ha platībā Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, izveidota, sadalot rezerves zemes fondā iekļauto zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 66720010076 atbilstoši Limbažu novada administrācijas Nekustamā īpašuma un teritoriālā plānojuma nodaļas 2023. gada 9. novembra lēmumam Nr. 8.16/23/226 "Par zemes vienības Limbažu novadā, Salacgrīvas pagastā, Osīši 1 sadalīšanu un lietošanas mērķa noteikšanu". Zemes vienība nepieciešama Satiksmes ministrijai Rail Baltica projekta īstenošanai – saskaņā ar būvprojekta tehniskajiem risinājumiem minētajā zemes vienībā paredzēta saistītās infrastruktūras posma – valstij piederoša pašvaldības nozīmes ceļa posma izbūve ceļa zemes nodalījuma joslas robežās. Zemes vienības kadastrālā vērtība uz 2024. gada 1. janvāri noteikta 168,00 euro. Saskaņā ar  NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves zemes fonds. Zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības robežas nav uzmērītas, tai nav reģistrēti apgrūtinājumi;
3) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720010185 0,3024 ha platībā Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, izveidota, sadalot rezerves zemes fondā iekļauto zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 66720010076 atbilstoši Limbažu novada administrācijas Nekustamā īpašuma un teritoriālā plānojuma nodaļas 2023. gada 9. novembra lēmumam Nr. 8.16/23/226 "Par zemes vienības Limbažu novadā, Salacgrīvas pagastā, Osīši 1 sadalīšanu un lietošanas mērķa noteikšanu". Zemes vienība nepieciešama Satiksmes ministrijai Rail Baltica projekta īstenošanai – saskaņā ar būvprojekta tehniskajiem risinājumiem minētajā zemes vienībā paredzēta saistītās infrastruktūras posma – valstij piederoša pašvaldības nozīmes ceļa posma izbūve ceļa zemes nodalījuma joslas robežās. Zemes vienības kadastrālā vērtība uz 2024. gada 1. janvāri noteikta 212,00 euro. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves zemes fonds. Zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības robežas nav uzmērītas, tai nav reģistrēti apgrūtinājumi;
4) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720040406 1,5508 ha platībā Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, izveidota, sadalot rezerves zemes fondā iekļauto zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 66720040307 atbilstoši Limbažu novada administrācijas Nekustamā īpašuma un teritoriālā plānojuma nodaļas 2023. gada 9. novembra lēmumam Nr. 8.16/23/224 "Par zemes vienības Limbažu novadā, Salacgrīvas pagastā, Priežkalni 3 sadalīšanu un lietošanas mērķa noteikšanu". Zemes vienība nepieciešama Rail Baltica projekta īstenošanai – saskaņā ar būvprojekta tehniskajiem risinājumiem minētajā zemes vienībā paredzēta Satiksmes ministrijai Rail Baltica dzelzceļa infrastruktūras posma izbūve dzelzceļa zemes nodalījuma joslas robežās. Zemes vienības kadastrālā vērtība uz 2024. gada 1. janvāri noteikta 1 086,00 euro. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves zemes fonds. Zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības robežas nav uzmērītas, tai nav reģistrēti apgrūtinājumi;
5) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720040407 0,724 ha platībā Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, izveidota, sadalot rezerves zemes fondā iekļauto zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 66720040307 atbilstoši Limbažu novada administrācijas Nekustamā īpašuma un teritoriālā plānojuma nodaļas 2023. gada 9. novembra lēmumam Nr. 8.16/23/224 "Par zemes vienības Limbažu novadā, Salacgrīvas pagastā, Priežkalni 3 sadalīšanu un lietošanas mērķa noteikšanu". Zemes vienība nepieciešama Satiksmes ministrijai Rail Baltica projekta īstenošanai – saskaņā ar būvprojekta tehniskajiem risinājumiem minētajā zemes vienībā paredzēta saistītās infrastruktūras posma – valstij piederoša pašvaldības nozīmes ceļa posma izbūve ceļa zemes nodalījuma joslas robežās. Zemes vienības kadastrālā vērtība uz 2024. gada 1. janvāri noteikta 507,00 euro. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves zemes fonds. Zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības robežas nav uzmērītas, tai nav reģistrēti apgrūtinājumi;
6) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070601 0,0333 ha platībā Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, izveidota, sadalot rezerves zemes fondā iekļauto zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 66720070471 atbilstoši Limbažu novada administrācijas Nekustamā īpašuma un teritoriālā plānojuma nodaļas 2023. gada 9. novembra lēmumam Nr. 8.16/23/225 "Par zemes vienības Limbažu novadā, Salacgrīvas pagastā, ar kadastra apzīmējumu 6672 007 0471 sadalīšanu un lietošanas mērķa noteikšanu". Zemes vienība nepieciešama Satiksmes ministrijai Rail Baltica projekta īstenošanai – saskaņā ar būvprojekta tehniskajiem risinājumiem minētajā zemes vienībā paredzēta saistītās infrastruktūras posma – valstij piederoša pašvaldības nozīmes ceļa posma izbūve ceļa zemes nodalījuma joslas robežās. Zemes vienības kadastrālā vērtība uz 2024. gada 1. janvāri noteikta 23,00 euro. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves zemes fonds. Zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības robežas nav uzmērītas, tai nav reģistrēti apgrūtinājumi;
7) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070602 0,0376 ha platībā Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, izveidota, sadalot rezerves zemes fondā iekļauto zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 66720070471 atbilstoši Limbažu novada administrācijas Nekustamā īpašuma un teritoriālā plānojuma nodaļas 2023. gada 9. novembra lēmumam Nr. 8.16/23/225 "Par zemes vienības Limbažu novadā, Salacgrīvas pagastā, ar kadastra apzīmējumu 6672 007 0471 sadalīšanu un lietošanas mērķa noteikšanu". Zemes vienība nepieciešama Satiksmes ministrijai Rail Baltica projekta īstenošanai – saskaņā ar būvprojekta tehniskajiem risinājumiem minētajā zemes vienībā paredzēta saistītās infrastruktūras posma – valstij piederoša pašvaldības nozīmes ceļa posma izbūve ceļa zemes nodalījuma joslas robežās. Zemes vienības kadastrālā vērtība uz 2024. gada 1. janvāri noteikta 26,00 euro. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves zemes fonds. Zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības robežas nav uzmērītas, tai nav reģistrēti apgrūtinājumi;
8) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 80310070375 0,2 ha platībā Salaspils pagastā, Salaspils novadā, nepieciešama Satiksmes ministrijai Rail Baltica projekta īstenošanai – saskaņā ar būvprojekta tehniskajiem risinājumiem minētajā zemes vienībā paredzēta Rail Baltica dzelzceļa infrastruktūras posma izbūve dzelzceļa zemes nodalījuma joslas robežās. Zemes vienības kadastrālā vērtība uz 2024. gada 1. janvāri noteikta 140,00 euro. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves zemes fonds. Zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis – zeme ar maģistrālajām elektropārvades un sakaru līnijām un maģistrālajiem naftas, naftas produktu, ķīmisko produktu, gāzes un ūdens cauruļvadiem saistīto būvju, ūdens ņemšanas un notekūdeņu attīrīšanas būvju apbūvi. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības robežas nav uzmērītas, tai nav reģistrēti apgrūtinājumi;
9) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 80560010711 0,091 ha platībā Daugmales pagastā, Ķekavas novadā, izveidota, sadalot rezerves zemes fondā iekļauto zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 80560010160 atbilstoši Ķekavas novada domes  2023. gada 20. decembra lēmumu Nr. 20 "Par zemes gabala "Vīgrieži" Daugmales pagastā, Ķekavas novadā sadalīšanu Rail Baltica projekta īstenošanai" (ar 2024. gada 24. aprīļa grozījumiem). Zemes vienība nepieciešama Satiksmes ministrijai Rail Baltica projekta īstenošanai – saskaņā ar būvprojekta tehniskajiem risinājumiem minētajā zemes vienībā paredzēta saistītās infrastruktūras posma – valstij piederoša pašvaldības nozīmes ceļa posma izbūve ceļa zemes nodalījuma joslas robežās. Zemes vienības kadastrālā vērtība uz 2024. gada 30. aprīli noteikta 64,00 euro. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves zemes fonds. Zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības robežas nav uzmērītas, tai nav reģistrēti apgrūtinājumi;
10) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 80560010712 0,132 ha platībā Daugmales pagastā, Ķekavas novadā, izveidota, sadalot rezerves zemes fondā iekļauto zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 80560010160 atbilstoši Ķekavas novada domes 2023. gada 20. decembra lēmumu Nr. 20 "Par zemes gabala "Vīgrieži" Daugmales pagastā, Ķekavas novadā sadalīšanu Rail Baltica projekta īstenošanai” (ar 2024. gada 24. aprīļa grozījumiem). Zemes vienība nepieciešama Satiksmes ministrijai Rail Baltica projekta īstenošanai – saskaņā ar būvprojekta tehniskajiem risinājumiem minētajā zemes vienībā paredzēta Rail Baltica dzelzceļa infrastruktūras posma izbūve dzelzceļa zemes nodalījuma joslas robežās. Zemes vienības kadastrālā vērtība uz 2024. gada 30. aprīli noteikta 92,00 euro. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves zemes fonds. Zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības robežas nav uzmērītas, tai nav reģistrēti apgrūtinājumi.
Limbažu novada pašvaldība un Ķekavas novada pašvaldība, pieņemot lēmumus par rezerves zemes fonda zemes vienību sadali, ir piekritusi nodalīto Rail Baltica projektam nepieciešamo zemes vienību piekritību noteikšanai valstij, savukārt Salaspils novada pašvaldība ar 2023. gada 14. augusta vēstuli Nr. ADM/1-18.2/23/2318 ir informējusi, ka neiebilst pret zemes vienības piekritību valstij.
Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 66720010183, 66720010184, 66720010185 NĪVKIS reģistrētas nekustamā īpašuma Osīši 1, Salacgrīvas pagasts, Limbažu novads, kadastra numurs 66720010076, sastāvā.
Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 66720040406, 66720040407 NĪVKIS reģistrētas nekustamā īpašuma Priežkalni 3, Salacgrīvas pagasts, Limbažu novads, kadastra numurs 66720040307, sastāvā.
Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 66720070601, 66720070602 NĪVKIS reģistrētas nekustamā īpašuma Salacgrīvas pagasts, Limbažu novads, kadastra numurs 66720040294, sastāvā.
Zemes vienības normatīvajos aktos noteiktā kārtībā tiks ierakstītas zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā. Zemes vienību platības norādītas atbilstoši Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā norādītajai informācijai. Veicot zemes vienību kadastrālo uzmērīšanu, Zemes vienību platības var tikt precizētas.
Pēc Ministru kabineta rīkojuma pieņemšanas, ierakstot minētās Zemes vienības zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā, tām tiks izveidots jauns nekustamais īpašums un aktualizēti kadastra dati par nekustamiem īpašumiem ar kadastra numuriem 66720010076, 66720040307, 66720040294.
Zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 80310070375, kas reģistrēta nekustamā īpašuma    Gāzes vada trase, Salaspils pagasts, Salaspils novads, kadastra numurs 80310010280, sastāvā, un zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 80560010711, 80560010712, kas reģistrētas nekustamā īpašuma Rail Baltica rezerves fonda zeme, Daugmales pagasts, Ķekavas novads, kadastra numurs 80560010714, sastāvā pēc Ministru kabineta rīkojuma pieņemšanas, ierakstot tās zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā, tiks saglabātas esošo nekustamo īpašumu sastāvos.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija Zemes vienības nodos Rail Baltica projekta ieviesējam būvdarbu veikšanai. Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz Zemes vienības pārņemt Satiksmes ministrijas valdījumā.
Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros pēc būvdarbu pabeigšanas un inženierbūves nodošanas ekspluatācijā plānots attiecīgo izveidoto nekustamo īpašumu – zemes vienību un uz tās izbūvēto pašvaldības nozīmes autoceļu – nodot pašvaldības īpašumā saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta un likuma "Par autoceļiem" 4. panta trešās daļas noteikumiem.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

Nosaukums
-
Apraksts
Zemes vienību nepieciešamība valsts funkciju īstenošanai konstatēta Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros izstrādātajos detalizētajos tehniskajos risinājumos būvprojektā.

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Ietekmes apraksts
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus, tostarp fiziskas personas.
Juridiskās personas
Ietekmes apraksts
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai.
Rail Baltica projekta ietvaros izbūvētā transporta infrastruktūra veicinās attiecīgā reģiona ekonomisko izaugsmi.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.2.1. uz makroekonomisko vidi:

Ietekmes apraksts
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai. Rail Baltica projekta ietvaros īstenojamie transporta infrastruktūras uzlabojumi un jaunas izbūves veicinās attiecīgā reģiona un valsts ekonomisko izaugsmi.

2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:

Ietekmes apraksts
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai, kas labvēlīgi ietekmēs citas tautsaimniecības nozares, radot iespējas palielināt eksporta apjomu un ātrumu.

2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:

Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt uzņēmējdarbības vidi, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.

2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:

Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi mazās un vidējās uzņēmējdarbības attīstībai.

2.2.5. uz konkurenci:

Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi konkurences attīstībai gan Latvijā, gan ārpus tās, ņemot vērā Rail Baltica projekta pārnacionālo nozīmi.

2.2.6. uz nodarbinātību:

Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt tautsaimniecību kā valsts saimniecības nozari, tostarp nodarbinātību un darbaspēka migrācijas iespējas, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Ministru kabineta rīkojuma projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami.
Izdevumi, kas saistīti ar Zemes vienību īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā, tiks segti no finansēšanas līguma, kas noslēgts 2015. gada 24. novembrī un 2020. gada 13. novembrī starp akciju sabiedrību "RB Rail" un Eiropas Inovācijas un tīklu izpildaģentūru, par līdzfinansējumu triju Baltijas valstu ātrgaitas dzelzceļa līnijas Rail Baltica projekta attīstībai paredzētajiem līdzekļiem.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr. 970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 5. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.

Projektā iesaistītās institūcijas - Satiksmes ministrija un sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Eiropas dzelzceļa līnijas".

6.4. Cita informācija

Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Satiksmes ministrija
  • SIA "Eiropas dzelzceļa līnijas"

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

Rīkojuma projekta īstenošana tiks veikta esošo valsts pārvaldes funkciju ietvaros, tā neietekmēs pārvaldes funkcijas vai institucionālo struktūru.
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
-

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Uzturot un veicot dzelzceļa infrastruktūras attīstību, tā tiek veidota atbilstoši tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām.
 

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi