25-TA-1790: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par nekustamā īpašuma "Strautiņi" Zentenes pagastā, Tukuma novadā, valstij piederošo 20/100 domājamo daļu pārdošanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma (turpmāk – Atsavināšanas likums) 4.panta pirmā daļa, 5.panta pirmā daļa, 9.panta pirmā daļa, 37.panta pirmās daļas 4.punkts un 44.panta astotās daļas 1.punkts. Meža likuma 44.panta ceturtās daļas 7. punkts.
Ņemot vērā tirgus situāciju, valsts nekustamā īpašuma “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi nekustamo īpašumu saglabāt valsts īpašumā, ar valsts akciju sabiedrības „Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk - VNĪ) Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt valsts nekustamā īpašuma “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā atsavināšanu.
Ņemot vērā tirgus situāciju, valsts nekustamā īpašuma “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi nekustamo īpašumu saglabāt valsts īpašumā, ar valsts akciju sabiedrības „Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk - VNĪ) Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt valsts nekustamā īpašuma “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā atsavināšanu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekts paredz, ievērojot Atsavināšanas likumā un Meža likumā ietverto tiesisko regulējumu, atļaut VNĪ pārdot valsts nekustamo īpašumu “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, kas nav nepieciešams valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Izstrādātais rīkojuma projekts paredz VNĪ, valstij piederošās 20/100 domājamās daļas no nekustamā īpašuma “Strautiņi” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 9096 004 0007), kas sastāv no četrām zemes vienībām (zemes vienību kadastra apzīmējumi 9096 004 0007, 9096 004 0070, 9096 004 0071 un 9096 004 0072) 36,8 ha kopplatībā, tai skaitā meža zemi 27,8 ha kopplatībā - Zentenes pagastā, Tukuma novadā.
Nekustamais īpašums “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, ir valsts un vēl divu fizisku personu kopīpašums. Īpašuma tiesības uz nekustamo īpašumu “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā nostiprinātas Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 14 šādā apmērā:
Latvijas valstij Finanšu ministrijas personā, 20/100 domājamo daļu apmērā, lēmuma datums: 29.08.2023.
- divām fiziskām personā- 22/100 domājamo daļu apmērā un 58/100 domājamo daļu apmērā lēmumu datumi: 10.05.2022.
- valstij piederošās 20/100 domājamās daļas no nekustamā īpašuma “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā (turpmāk - valstij piederošās domājamās daļas no nekustamā īpašuma “Strautiņi”) 27.06.2023. pārņemtas Finanšu ministrijas valdījumā un grāmatvedības uzskaitē un VNĪ pārvaldīšanā ar valstij piekritīgās mantas aprakstes un novērtējuma akta Nr. 153R/19 (valstij piekritīgās mantas realizācijai un nodošanai bez maksas) (VNĪ Akta Nr. A/2023/3889) akta parakstīšanas dienu.
Nekustamā īpašuma “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāva raksturojums:
I. Zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9096 004 0007) 15,8000 ha platībā.
Zemes lietošanas mērķis: 0101 - “zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība”, 15,8000 ha. Zemes lietošanas veidi: “aramzeme” 5,0000 ha; “ganības” 0,7000 ha; “mežs” 9,0000 ha; “pārējās zemes” 1,1000 ha. Zemes vienībai noteiktas šādas kadastrālās vērtības:
- fiskālā kadastrālā vērtība uz 01.01.2025. noteikta 8167 euro.
- universālā kadastrālā vērtība uz 01.02.2025. noteikta 20 544 euro.
Zemes vienībai Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēma (turpmāk – NĪVKIS) uz 01.02.2025. noteikti šādi apgrūtinājumi:
- ceļa servitūta teritorija 0,1900 ha;
- lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0,0038 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem 0,0038 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap kuģošanas drošībai paredzēto navigācijas tehnisko līdzekli – bāku 8,2376 ha;
- no 25 līdz 100 hektāriem lielas dabiskas ūdenstilpes vides un dabas resursu aizsardzības - aizsargjoslas teritorija lauku apvidos 1,6426 ha.
Noteiktais apgrūtinājums – “ceļa servitūta teritorija 0,1900 ha platībā” atzīmes veidā ir reģistrēts Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.14 III daļas 1.iedaļā.
Zemes vienībai piegulošie nekustamie īpašumi:
1) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040213 un zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040216 , ietilpstoša nekustamā īpašuma "Gājumi” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040213) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000071350 nostiprinātas fiziskai personai;
2) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040103, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Strauti” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040103) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 232 nostiprinātas fiziskai personai;
3) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040128, ietilpstoša nekustamā īpašuma "BRŪVERI” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040128) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 198 nostiprinātas Liepiņa zemnieku saimniecība "BRŪVERI”;
4) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040225, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Ezermalas” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040225) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000167852 nostiprinātas fiziskai personai;
5) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040001, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Kalnāres” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040001) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 1 nostiprinātas fiziskai personai;
6) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040073, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Amatnieki” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040073) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000104948 nostiprinātas fiziskai personai;
7) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040137 - Dzirciema ezers, kura tiesiskais valdītājs ir Tukuma novada pašvaldība.
II. Zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9096 004 0070) 5,5000 ha platībā. Zemes lietošanas mērķis: 0101 - “zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība”, platība 5,5000 ha. Zemes lietošanas veidi: “mežs” 5,1000 ha; “pārējās zemes” 0,4000 ha.
Zemes vienībai noteiktas šādas kadastrālās vērtības:
- fiskālā kadastrālā vērtība uz 01.01.2025. noteikta 1801 euro.
- universālā kadastrālā vērtība uz 01.02.2025. noteikta 2467 euro.
Zemes vienībai NĪVKIS uz 01.02.2025 noteikts apgrūtinājums - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap kuģošanas drošībai paredzēto navigācijas tehnisko līdzekli – bāku 5,5000 ha.
Zemes vienībai piegulošie nekustamie īpašumi:
1) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040118, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Lācēni” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040118) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000378700 nostiprinātas fiziskai personai;
2) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040119, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Avenes” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040119) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000060810 nostiprinātas fiziskai personai;
3) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040172, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Pildiņi” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040171) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 181 nostiprinātas fiziskai personai;
4) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040189, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Dukšēni” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040189) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000419064 nostiprinātas fiziskai personai.
III. Zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9096 004 0071) 8,2000 ha platībā.
Zemes lietošanas mērķis:0101- “zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība”, platība 8,2000 ha. Zemes lietošanas veids: “mežs” 8,2000 ha.
Zemes vienībai noteiktas šādas kadastrālās vērtības:
- fiskālā kadastrālā vērtība uz 01.01.2025. noteikta 2829 euro.
- universālā kadastrālā vērtība uz 01.02.2025. noteikta 3870 euro.
Zemes vienībai NĪVKIS uz 01.02.2025 noteikts apgrūtinājums - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap kuģošanas drošībai paredzēto navigācijas tehnisko līdzekli – bāku 8, 2000 ha.
Zemes vienībai piegulošie nekustamie īpašumi:
1) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040092, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Valsts mežs Zentene” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040098) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000478383 nostiprinātas valstij Zemkopības ministrijas personā;
2) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040057, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Kalnainnuži (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040057) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, kuru tiesiskais valdītājs ir Tukuma novada pašvaldība;
3) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040277, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Raušu kalni” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040281) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000944796 nostiprinātas juridiskai personai- sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "VRV Mežs";
4) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040051, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Lejasinnūži” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040051) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 101 nostiprinātas juridiskai personai- sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "MEŽOGLES”.
IV. Zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9096 004 0072) 7,3000 ha platībā.
Zemes lietošanas mērķis: 0101- “zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība”. Zemes lietošanas veids: “mežs” 5,5000 ha; “pārējās zemes” 1,8000 ha.
Zemes vienībai noteiktas šādas kadastrālās vērtības:
- fiskālā kadastrālā vērtība uz 01.01.2025. noteikta 1980 euro.
- universālā kadastrālā vērtība uz 01.02.2025. noteikta 2867 euro.
Zemes vienībai NĪVKIS noteikti šādi apgrūtinājumi:
- ceļa servitūta teritorija 0,4000 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap kuģošanas drošībai paredzēto navigācijas tehnisko līdzekli – bāku 7, 0872 ha.
Noteiktais apgrūtinājums – “ceļa servitūta teritorija 0,4000 ha platībā” atzīmes veidā ir reģistrēts Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.14 III daļas 1.iedaļā.
Zemes vienībai piegulošie nekustamie īpašumi:
1) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040092, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Valsts mežs Zentene” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960010098) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000478383 nostiprinātas valstij Zemkopības ministrijas personā;
2) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040091 ietilpstoša nekustamā īpašuma “Laukgaļi” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040091) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 153 nostiprinātas fiziskai personai.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem nekustamajam īpašumam “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā,. noteiktas šādas kadastrālās vērtības:
- fiskālais īpašuma novērtējums uz 01.01.2025 noteikts 24053 euro (kadastrālās vērtības un nekustamā īpašuma sastāvā esošās mežaudzes vērtības summa).
- universālais īpašuma novērtējums uz 01.02.2025. noteikts 39024 euro (kadastrālās vērtības un nekustamā īpašuma sastāvā esošās mežaudzes vērtības summa).
Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra likuma 76.pantā noteikto, nekustamā īpašuma novērtējums kadastrā ir nekustamā īpašuma kadastrālās vērtības un nekustamā īpašuma sastāvā esošās mežaudzes vērtības summa. Mežaudzes vērtību Kadastra informācijas sistēmā ieraksta, pamatojoties uz Valsts meža dienesta ziņām. Attiecīgi nekustamā īpašuma sastāvā ietilpstošās mežaudzes vērtība ir 9 276 euro.
Saskaņā ar Meža likuma 1.panta 29.punktu meža zeme ir zeme, uz kuras ir mežs, zeme zem meža infrastruktūras objektiem, kā arī mežā ietilpstošie pārplūstošie klajumi, purvi, lauces un tam piegulošie purvi. Saskaņā ar Meža likuma 3.panta pirmās daļas 1.punktu šā likuma objekts ir zeme, kas NĪVKIS reģistrēta kā mežs.
Valstij piederošās domājamās daļas no nekustamā īpašuma “Strautiņi” nav iznomātas.
Saskaņā ar Meža likuma 44.panta pirmo daļu valsts meža zeme ir meža zeme, kura pieder vai piekrīt valstij, tajā skaitā meža zeme, kura atbilstoši Civillikuma 416.pantam atzīta par bezmantinieku mantu.
Meža likuma 44. panta ceturtās daļas 7.punkts noteic, ka zemesgrāmatā ierakstītās valsts meža zemes atsavināšanu vai privatizāciju var atļaut ar ikreizēju Ministru kabineta rīkojumu, atsavinot valsts meža zemi, kas atzīta par bezmantinieku, bezīpašnieka, konfiscētu vai atmestu mantu un veido domājamās daļas vai nerobežojas ar valsts īpašumu, vai atrodas pilsētu vai ciemu teritorijā, vai pie tās nav piekļuves, vai ja valsts meža zemes nodalīšana nav pieļaujama atbilstoši teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem, vai ja pēc nodalīšanas veidojas tāds starpgabals Atsavināšanas likuma izpratnē, kuru nav lietderīgi izmantot valsts vai pašvaldības funkciju veikšanai.
Ņemot vērā, ka tiek atsavinātas valstij piekritīgās domājamās daļas, kas iegūtas valsts īpašumā kā bezmantinieka manta, izpildās Meža likuma 44. panta ceturtās daļas 7.punktā noteiktie kritēriji valsts meža zemes atsavināšanai.
Zemkopības ministrija 13.07.2021. vēstulē Nr. 8.7-6e/1397/2021 ir sniegusi informāciju Valsts ieņēmumu dienestam, ka valstij piederošo domājamo daļu no nekustamā īpašuma “Strautiņi” pārņemšana Zemkopības ministrijas valdījumā un akciju sabiedrības “Latvijas Valsts meži” pārvaldīšanā valsts funkciju veikšanai nav lietderīga, norādot uz šādiem apsvērumiem:
- nekustamais īpašums “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāv no četrām zemes vienībām 36,8 ha kopplatībā, kas savstarpēji nerobežojas un nerobežojas ar Zemkopības ministrijas valdījumā un valsts akciju sabiedrības “Latvijas valsts meži” (turpmāk – LVM) pārvaldīšanā esošajām zemes vienībām;
- nekustamā īpašuma “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā esošajām zemes vienībām nav nodrošināta tieša piekļuve no valsts vai pašvaldības autoceļa;
- nekustamais īpašums “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadāt, ir kopīpašums. Atbilstoši Civillikuma 1068. pantam, lai rīkotos ar kopīpašumu, ir nepieciešams saņemt ikreizēju kopīpašnieka piekrišanu. Pastāv risks, ka minētais apstāklis nākotnē radītu problēmas meža apsaimniekošanā, tai skaitā meža apsaimniekošanas plāna izstrādē, vai pat padarītu meža apsaimniekošanu neiespējamu, līdz ar to administratīvais slogs var būt nesamērojams ar nebūtiska lieluma nekustamā īpašuma iegūšanu.
Tukuma novada pašvaldība ar 09.10.2023. vēstuli Nr. TND/4-9.2.2/23/4514 informē, ka:
- saskaņā ar Tukuma novada teritorijas plānojuma 2011.- 2023. gadam grozījumiem (apstiprināti ar 2022. gada 26. janvāra Tukuma novada domes lēmumu “Par Tukuma novada teritorijas plānojuma 2011.-2023. gadam grozījumu apstiprināšanu”, protokols Nr. 1, 14. §) informē, ka Zemes vienībām ir noteikts funkcionālais zonējums Lauku teritorija (L) un Mežu teritorija (M). Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 9096 004 0070, 9096 004 0071 un 9096 004 0072 atrodas Mežu teritorijā. Zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 9096 004 0007 daļēji atrodas Mežu un daļēji Lauku teritorijā. Atbilstoši iepriekš minētajam teritorija plānojumam Mežu teritorija (M) ir funkcionālā zona, ko nosaka, lai nodrošinātu apstākļus mežu ilgtspējīgai attīstībai un ar mežu saistīto galveno – saimniecisko, ekoloģisko un sociālo funkciju īstenošanai. Lauksaimniecības teritorija (L) ir funkcionālā zona, ko nosaka, lai nodrošinātu lauksaimniecības zemes kā resursa racionālu un daudzveidīgu izmantošanu visu veidu lauksaimnieciskajai darbībai un ar to saistītajiem pakalpojumiem;
- uz zemes vienību atsavināšanu attiecas likuma “Par zemes privatizāciju lauku apvidos” 29.panta otrajā daļā minētie ierobežojumi darījumiem ar zemes īpašumiem, jo visās zemes vienībās dominējošā zemes lietošanas kategorija ir mežs;
- zemes vienības neatrodas degradētā teritorijā;
- ka zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 9096 004 0007, 9096 004 0070, 9096 004 0071 un 9096 004 0072 nav nodrošināta tieša piekļūšana.
Nekustamajam īpašumam “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, teorētiski var piekļūt, šķērsojot vairākas pritvātpersonu īpašumā esošas zemes vienības:
1) Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 9096 004 0007 piekļuvi no valsts vietējā autoceļa V1436 “Brīvnieki-Dzirciems-Jēči” (zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 9096 004 0170) iespējams nodrošināt caur zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 9096 004 0068, 9096 004 0073 un 9096 004 0103, nodibinot ceļa servitūtu.
2) Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 9096 004 0070 piekļuvi no pašvaldības ceļa “Rījnieki-Vēdas” (inženierbūve ar kadastra apzīmējumu 9096 004 0168 001) iespējams nodrošināt caur zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 9096 004 0119, nodibinot ceļa servitūtu.
3) Zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 9096 004 0071 un 9096 004 0072 piekļuvi no valsts vietējā autoceļa V1436 “Brīvnieki-Dzirciems-Jēči” (zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 9096 004 0170) iespējams nodrošināt caur zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 9096 004 0092, nodibinot ceļa servitūtu.
Atbilstoši Zemes pārvaldības likuma 7.panta pirmajai daļai, visiem jaunveidojamiem zemes gabaliem, izņemot starpgabalus, nodrošina piekļuvi no pašvaldības ceļa vai ielas vai šā likuma 8.1 panta kārtībā noteikta pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas vai arī nodrošina piekļuvi no valsts autoceļa atbilstoši normatīvajiem aktiem par ceļu pievienošanu valsts autoceļiem. Ja tas nav iespējams, piekļuvi nodrošina pa servitūta ceļu vai pa projektētu servitūta ceļu pēc servitūta nodibināšanas. Privātīpašumā esošs ceļš vai iela nav uzskatāms par koplietošanas ceļu vai ielu spēkā esošā normatīvā regulējuma ietvaros. Senāta judikatūrā ir atzīts, ka atzīmes veidā zemesgrāmatā izdarīts ieraksts neapliecina ceļa servitūta nodibināšanu (sk. Senāta Civillietu departamenta 09.10.2013. sprieduma lietā Nr. SKC-458/2013 (C12204010) 10.3. punktu). Minētā tiesas atziņa atbilst Civillikuma 1235. pantā noteiktajam, ka no servitūta izrietošā lietu tiesība ir nodibināta un spēkā abām pusēm, t.i. valdošā un kalpojošā nekustamā īpašuma īpašniekiem, tikai pēc servitūta ierakstīšanas zemesgrāmatās.
Konkrētajā gadījumā nekustamajam īpašumam “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, un tam kalpojošo nekustamo īpašumu zemesgrāmatās nav nodibināti ceļa servitūti, ierakstot tos zemesgrāmatā kā apgrūtinājumus, līdz ar to saskaņā ar Atsavināšanas likuma 1. panta 11. punkta “b” apakšpunktā noteikto, nekustamā īpašuma “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā esošās zemes vienības ir uzskatāmas par zemes starpgabaliem, un ir atsavināmas, ievērojot Atsavināšanas likuma 44.panta astoto daļu, ņemot vērā, ka tām nav nodrošināta tieša piekļuve no valsts vai pašvaldības autoceļa.
Ar veiktajiem grozījumiem Atsavināšanas likumā (spēkā no 03.07.2025.) ir precizēta starpgabala definīcija un likuma 1.pantā 11.punktā "a" un "b" apakšpunktā vārdi "nav iespējams nodrošināt pieslēgumu" aizstāti ar vārdiem "nav nodrošināts pieslēgums”. Tādējādi turpmāk viens no kritērijiem, lai konstatētu zemes vienības atbilstību starpgabala definīcijai, ir fakts, ka tam nav nodrošināts pieslēgums koplietošanas ielai (ceļam).
Tāpat ir veikti grozījumi Atsavināšanas likumā 44. panta astotajā daļā, paredzot, ka turpmāk zemes starpgabalu, kuram nav nodrošināts pieslēgums koplietošanas ielai (ceļam), vai zemes starpgabalu, kurš ir nepieciešams, lai nodrošinātu pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam), šajā likumā noteiktajā kārtībā drīkst atsavināt:
1) zemes starpgabala kopīpašniekam vai tam zemesgabala īpašniekam vai visiem kopīpašniekiem, kuru zemei piegul attiecīgais zemes starpgabals;
Ievērojot iepriekš minēto, nekustamais īpašums “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, tiks pārdots par brīvu cenu saskaņā ar Atsavināšanas likuma 37. panta pirmās daļas 4. punktu un 44. panta astotās daļas 1. punktu.
Atsavināšanas likuma 37.panta pirmās daļas 4.punkts nosaka, ka pārdot nekustamo īpašumu šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētajai personai var par brīvu cenu, kas ir vienāda ar nosacīto cenu (8.pants). Atbilstoši Atsavināšanas likuma 37.panta piektajai daļai, ja nekustamo īpašumu pārdod par brīvu cenu šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētajām personām, institūcija, kas organizē nekustamā īpašuma atsavināšanu (9.pants), nosūta tām atsavināšanas paziņojumu. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 37.panta sesto daļu, ja pēc šā panta piektajā daļā minētā atsavināšanas paziņojuma saņemšanas tajā noteiktajā termiņā, kas nedrīkst būt īsāks par vienu mēnesi no atsavināšanas paziņojuma nosūtīšanas dienas, pirkt nekustamo mantu piesakās vairākas personas, kurām ir pirmpirkuma tiesības, rīkojama izsole starp šīm personām.
Vienlaikus Zemgales rajona tiesā nekustamā īpašuma ”Strautiņi’’, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, kopīpašnieki ir cēluši prasību (Civillieta Nr.C73410223), kurā lūdz tiesu izbeigt kopīpašumu uz nekustamo īpašumu ”Strautiņi’’, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sadalot to reālās daļās proporcionāli Latvijas valstij, un divām fiziskām personām piederošajām domājamām daļām.
Finanšu ministrija prasību nav atzinusi, jo piedāvātais kopīpašuma sadales variants nav proporcionāls kopīpašniekiem piederošajām kopīpašuma domājamajām daļām. Sadales rezultātā valsts īpašumā nododamā kopīpašuma daļa ir ievērojami nevērtīgāka, kam Finanšu ministrija nevar piekrist. Šāds valstij piederošas mantas vērtības samazinājums ir pretrunā arī ar Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likuma 2. un 3.pantā publiskām personām noteiktajiem pienākumiem likumīgi un lietderīgi rīkoties ar finanšu līdzekļiem un mantu.
Ņemot vērā, ka pastāv strīds starp kopīpašniekiem par iespējamajiem sadales variantiem, to, ka tiesas sēde pašlaik ir pirmajā instancē un nākamā tiesas sēde ir nozīmēta tikai 11.12.2025., un, minētā īpašuma uzturēšanai, valstij ik dienas rodas izdevumi, kā arī to, ka valsts kopīpašuma attiecības var izbeigt Atsavināšanas likuma noteiktajā kārtībā, pārdodot valstij piederošās 20/100 domājamās daļas no nekustamā īpašuma “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā- lietderīgākais risinājums ir atsavināt valsts nekustamo īpašumu tā esošā sastāvā.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 7.punktu valstij piederošās kopīpašuma daļas atsavināšanu var ierosināt kopīpašnieki, ja viņi vēlas izbeigt kopīpašumu attiecībās ar publisku personu (Atbildētāju). VNĪ nav saņemts atsavināšanas ierosinājums ne no viena no nekustamā īpašuma ”Strautiņi’’, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, kopīpašniekiem vai piegulošo zemesgabalu īpašniekiem.
Nekustamais īpašums “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, ir valsts un vēl divu fizisku personu kopīpašums. Īpašuma tiesības uz nekustamo īpašumu “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā nostiprinātas Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 14 šādā apmērā:
Latvijas valstij Finanšu ministrijas personā, 20/100 domājamo daļu apmērā, lēmuma datums: 29.08.2023.
- divām fiziskām personā- 22/100 domājamo daļu apmērā un 58/100 domājamo daļu apmērā lēmumu datumi: 10.05.2022.
- valstij piederošās 20/100 domājamās daļas no nekustamā īpašuma “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā (turpmāk - valstij piederošās domājamās daļas no nekustamā īpašuma “Strautiņi”) 27.06.2023. pārņemtas Finanšu ministrijas valdījumā un grāmatvedības uzskaitē un VNĪ pārvaldīšanā ar valstij piekritīgās mantas aprakstes un novērtējuma akta Nr. 153R/19 (valstij piekritīgās mantas realizācijai un nodošanai bez maksas) (VNĪ Akta Nr. A/2023/3889) akta parakstīšanas dienu.
Nekustamā īpašuma “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāva raksturojums:
I. Zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9096 004 0007) 15,8000 ha platībā.
Zemes lietošanas mērķis: 0101 - “zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība”, 15,8000 ha. Zemes lietošanas veidi: “aramzeme” 5,0000 ha; “ganības” 0,7000 ha; “mežs” 9,0000 ha; “pārējās zemes” 1,1000 ha. Zemes vienībai noteiktas šādas kadastrālās vērtības:
- fiskālā kadastrālā vērtība uz 01.01.2025. noteikta 8167 euro.
- universālā kadastrālā vērtība uz 01.02.2025. noteikta 20 544 euro.
Zemes vienībai Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēma (turpmāk – NĪVKIS) uz 01.02.2025. noteikti šādi apgrūtinājumi:
- ceļa servitūta teritorija 0,1900 ha;
- lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0,0038 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem 0,0038 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap kuģošanas drošībai paredzēto navigācijas tehnisko līdzekli – bāku 8,2376 ha;
- no 25 līdz 100 hektāriem lielas dabiskas ūdenstilpes vides un dabas resursu aizsardzības - aizsargjoslas teritorija lauku apvidos 1,6426 ha.
Noteiktais apgrūtinājums – “ceļa servitūta teritorija 0,1900 ha platībā” atzīmes veidā ir reģistrēts Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.14 III daļas 1.iedaļā.
Zemes vienībai piegulošie nekustamie īpašumi:
1) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040213 un zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040216 , ietilpstoša nekustamā īpašuma "Gājumi” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040213) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000071350 nostiprinātas fiziskai personai;
2) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040103, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Strauti” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040103) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 232 nostiprinātas fiziskai personai;
3) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040128, ietilpstoša nekustamā īpašuma "BRŪVERI” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040128) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 198 nostiprinātas Liepiņa zemnieku saimniecība "BRŪVERI”;
4) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040225, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Ezermalas” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040225) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000167852 nostiprinātas fiziskai personai;
5) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040001, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Kalnāres” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040001) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 1 nostiprinātas fiziskai personai;
6) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040073, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Amatnieki” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040073) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000104948 nostiprinātas fiziskai personai;
7) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040137 - Dzirciema ezers, kura tiesiskais valdītājs ir Tukuma novada pašvaldība.
II. Zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9096 004 0070) 5,5000 ha platībā. Zemes lietošanas mērķis: 0101 - “zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība”, platība 5,5000 ha. Zemes lietošanas veidi: “mežs” 5,1000 ha; “pārējās zemes” 0,4000 ha.
Zemes vienībai noteiktas šādas kadastrālās vērtības:
- fiskālā kadastrālā vērtība uz 01.01.2025. noteikta 1801 euro.
- universālā kadastrālā vērtība uz 01.02.2025. noteikta 2467 euro.
Zemes vienībai NĪVKIS uz 01.02.2025 noteikts apgrūtinājums - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap kuģošanas drošībai paredzēto navigācijas tehnisko līdzekli – bāku 5,5000 ha.
Zemes vienībai piegulošie nekustamie īpašumi:
1) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040118, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Lācēni” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040118) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000378700 nostiprinātas fiziskai personai;
2) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040119, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Avenes” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040119) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000060810 nostiprinātas fiziskai personai;
3) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040172, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Pildiņi” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040171) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 181 nostiprinātas fiziskai personai;
4) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040189, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Dukšēni” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040189) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000419064 nostiprinātas fiziskai personai.
III. Zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9096 004 0071) 8,2000 ha platībā.
Zemes lietošanas mērķis:0101- “zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība”, platība 8,2000 ha. Zemes lietošanas veids: “mežs” 8,2000 ha.
Zemes vienībai noteiktas šādas kadastrālās vērtības:
- fiskālā kadastrālā vērtība uz 01.01.2025. noteikta 2829 euro.
- universālā kadastrālā vērtība uz 01.02.2025. noteikta 3870 euro.
Zemes vienībai NĪVKIS uz 01.02.2025 noteikts apgrūtinājums - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap kuģošanas drošībai paredzēto navigācijas tehnisko līdzekli – bāku 8, 2000 ha.
Zemes vienībai piegulošie nekustamie īpašumi:
1) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040092, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Valsts mežs Zentene” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040098) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000478383 nostiprinātas valstij Zemkopības ministrijas personā;
2) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040057, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Kalnainnuži (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040057) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, kuru tiesiskais valdītājs ir Tukuma novada pašvaldība;
3) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040277, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Raušu kalni” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040281) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000944796 nostiprinātas juridiskai personai- sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "VRV Mežs";
4) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040051, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Lejasinnūži” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040051) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 101 nostiprinātas juridiskai personai- sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "MEŽOGLES”.
IV. Zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9096 004 0072) 7,3000 ha platībā.
Zemes lietošanas mērķis: 0101- “zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība”. Zemes lietošanas veids: “mežs” 5,5000 ha; “pārējās zemes” 1,8000 ha.
Zemes vienībai noteiktas šādas kadastrālās vērtības:
- fiskālā kadastrālā vērtība uz 01.01.2025. noteikta 1980 euro.
- universālā kadastrālā vērtība uz 01.02.2025. noteikta 2867 euro.
Zemes vienībai NĪVKIS noteikti šādi apgrūtinājumi:
- ceļa servitūta teritorija 0,4000 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap kuģošanas drošībai paredzēto navigācijas tehnisko līdzekli – bāku 7, 0872 ha.
Noteiktais apgrūtinājums – “ceļa servitūta teritorija 0,4000 ha platībā” atzīmes veidā ir reģistrēts Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.14 III daļas 1.iedaļā.
Zemes vienībai piegulošie nekustamie īpašumi:
1) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040092, ietilpstoša nekustamā īpašuma "Valsts mežs Zentene” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960010098) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000478383 nostiprinātas valstij Zemkopības ministrijas personā;
2) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 90960040091 ietilpstoša nekustamā īpašuma “Laukgaļi” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 90960040091) Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības Zentenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 153 nostiprinātas fiziskai personai.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem nekustamajam īpašumam “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā,. noteiktas šādas kadastrālās vērtības:
- fiskālais īpašuma novērtējums uz 01.01.2025 noteikts 24053 euro (kadastrālās vērtības un nekustamā īpašuma sastāvā esošās mežaudzes vērtības summa).
- universālais īpašuma novērtējums uz 01.02.2025. noteikts 39024 euro (kadastrālās vērtības un nekustamā īpašuma sastāvā esošās mežaudzes vērtības summa).
Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra likuma 76.pantā noteikto, nekustamā īpašuma novērtējums kadastrā ir nekustamā īpašuma kadastrālās vērtības un nekustamā īpašuma sastāvā esošās mežaudzes vērtības summa. Mežaudzes vērtību Kadastra informācijas sistēmā ieraksta, pamatojoties uz Valsts meža dienesta ziņām. Attiecīgi nekustamā īpašuma sastāvā ietilpstošās mežaudzes vērtība ir 9 276 euro.
Saskaņā ar Meža likuma 1.panta 29.punktu meža zeme ir zeme, uz kuras ir mežs, zeme zem meža infrastruktūras objektiem, kā arī mežā ietilpstošie pārplūstošie klajumi, purvi, lauces un tam piegulošie purvi. Saskaņā ar Meža likuma 3.panta pirmās daļas 1.punktu šā likuma objekts ir zeme, kas NĪVKIS reģistrēta kā mežs.
Valstij piederošās domājamās daļas no nekustamā īpašuma “Strautiņi” nav iznomātas.
Saskaņā ar Meža likuma 44.panta pirmo daļu valsts meža zeme ir meža zeme, kura pieder vai piekrīt valstij, tajā skaitā meža zeme, kura atbilstoši Civillikuma 416.pantam atzīta par bezmantinieku mantu.
Meža likuma 44. panta ceturtās daļas 7.punkts noteic, ka zemesgrāmatā ierakstītās valsts meža zemes atsavināšanu vai privatizāciju var atļaut ar ikreizēju Ministru kabineta rīkojumu, atsavinot valsts meža zemi, kas atzīta par bezmantinieku, bezīpašnieka, konfiscētu vai atmestu mantu un veido domājamās daļas vai nerobežojas ar valsts īpašumu, vai atrodas pilsētu vai ciemu teritorijā, vai pie tās nav piekļuves, vai ja valsts meža zemes nodalīšana nav pieļaujama atbilstoši teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem, vai ja pēc nodalīšanas veidojas tāds starpgabals Atsavināšanas likuma izpratnē, kuru nav lietderīgi izmantot valsts vai pašvaldības funkciju veikšanai.
Ņemot vērā, ka tiek atsavinātas valstij piekritīgās domājamās daļas, kas iegūtas valsts īpašumā kā bezmantinieka manta, izpildās Meža likuma 44. panta ceturtās daļas 7.punktā noteiktie kritēriji valsts meža zemes atsavināšanai.
Zemkopības ministrija 13.07.2021. vēstulē Nr. 8.7-6e/1397/2021 ir sniegusi informāciju Valsts ieņēmumu dienestam, ka valstij piederošo domājamo daļu no nekustamā īpašuma “Strautiņi” pārņemšana Zemkopības ministrijas valdījumā un akciju sabiedrības “Latvijas Valsts meži” pārvaldīšanā valsts funkciju veikšanai nav lietderīga, norādot uz šādiem apsvērumiem:
- nekustamais īpašums “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāv no četrām zemes vienībām 36,8 ha kopplatībā, kas savstarpēji nerobežojas un nerobežojas ar Zemkopības ministrijas valdījumā un valsts akciju sabiedrības “Latvijas valsts meži” (turpmāk – LVM) pārvaldīšanā esošajām zemes vienībām;
- nekustamā īpašuma “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā esošajām zemes vienībām nav nodrošināta tieša piekļuve no valsts vai pašvaldības autoceļa;
- nekustamais īpašums “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadāt, ir kopīpašums. Atbilstoši Civillikuma 1068. pantam, lai rīkotos ar kopīpašumu, ir nepieciešams saņemt ikreizēju kopīpašnieka piekrišanu. Pastāv risks, ka minētais apstāklis nākotnē radītu problēmas meža apsaimniekošanā, tai skaitā meža apsaimniekošanas plāna izstrādē, vai pat padarītu meža apsaimniekošanu neiespējamu, līdz ar to administratīvais slogs var būt nesamērojams ar nebūtiska lieluma nekustamā īpašuma iegūšanu.
Tukuma novada pašvaldība ar 09.10.2023. vēstuli Nr. TND/4-9.2.2/23/4514 informē, ka:
- saskaņā ar Tukuma novada teritorijas plānojuma 2011.- 2023. gadam grozījumiem (apstiprināti ar 2022. gada 26. janvāra Tukuma novada domes lēmumu “Par Tukuma novada teritorijas plānojuma 2011.-2023. gadam grozījumu apstiprināšanu”, protokols Nr. 1, 14. §) informē, ka Zemes vienībām ir noteikts funkcionālais zonējums Lauku teritorija (L) un Mežu teritorija (M). Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 9096 004 0070, 9096 004 0071 un 9096 004 0072 atrodas Mežu teritorijā. Zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 9096 004 0007 daļēji atrodas Mežu un daļēji Lauku teritorijā. Atbilstoši iepriekš minētajam teritorija plānojumam Mežu teritorija (M) ir funkcionālā zona, ko nosaka, lai nodrošinātu apstākļus mežu ilgtspējīgai attīstībai un ar mežu saistīto galveno – saimniecisko, ekoloģisko un sociālo funkciju īstenošanai. Lauksaimniecības teritorija (L) ir funkcionālā zona, ko nosaka, lai nodrošinātu lauksaimniecības zemes kā resursa racionālu un daudzveidīgu izmantošanu visu veidu lauksaimnieciskajai darbībai un ar to saistītajiem pakalpojumiem;
- uz zemes vienību atsavināšanu attiecas likuma “Par zemes privatizāciju lauku apvidos” 29.panta otrajā daļā minētie ierobežojumi darījumiem ar zemes īpašumiem, jo visās zemes vienībās dominējošā zemes lietošanas kategorija ir mežs;
- zemes vienības neatrodas degradētā teritorijā;
- ka zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 9096 004 0007, 9096 004 0070, 9096 004 0071 un 9096 004 0072 nav nodrošināta tieša piekļūšana.
Nekustamajam īpašumam “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, teorētiski var piekļūt, šķērsojot vairākas pritvātpersonu īpašumā esošas zemes vienības:
1) Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 9096 004 0007 piekļuvi no valsts vietējā autoceļa V1436 “Brīvnieki-Dzirciems-Jēči” (zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 9096 004 0170) iespējams nodrošināt caur zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 9096 004 0068, 9096 004 0073 un 9096 004 0103, nodibinot ceļa servitūtu.
2) Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 9096 004 0070 piekļuvi no pašvaldības ceļa “Rījnieki-Vēdas” (inženierbūve ar kadastra apzīmējumu 9096 004 0168 001) iespējams nodrošināt caur zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 9096 004 0119, nodibinot ceļa servitūtu.
3) Zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 9096 004 0071 un 9096 004 0072 piekļuvi no valsts vietējā autoceļa V1436 “Brīvnieki-Dzirciems-Jēči” (zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 9096 004 0170) iespējams nodrošināt caur zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 9096 004 0092, nodibinot ceļa servitūtu.
Atbilstoši Zemes pārvaldības likuma 7.panta pirmajai daļai, visiem jaunveidojamiem zemes gabaliem, izņemot starpgabalus, nodrošina piekļuvi no pašvaldības ceļa vai ielas vai šā likuma 8.1 panta kārtībā noteikta pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas vai arī nodrošina piekļuvi no valsts autoceļa atbilstoši normatīvajiem aktiem par ceļu pievienošanu valsts autoceļiem. Ja tas nav iespējams, piekļuvi nodrošina pa servitūta ceļu vai pa projektētu servitūta ceļu pēc servitūta nodibināšanas. Privātīpašumā esošs ceļš vai iela nav uzskatāms par koplietošanas ceļu vai ielu spēkā esošā normatīvā regulējuma ietvaros. Senāta judikatūrā ir atzīts, ka atzīmes veidā zemesgrāmatā izdarīts ieraksts neapliecina ceļa servitūta nodibināšanu (sk. Senāta Civillietu departamenta 09.10.2013. sprieduma lietā Nr. SKC-458/2013 (C12204010) 10.3. punktu). Minētā tiesas atziņa atbilst Civillikuma 1235. pantā noteiktajam, ka no servitūta izrietošā lietu tiesība ir nodibināta un spēkā abām pusēm, t.i. valdošā un kalpojošā nekustamā īpašuma īpašniekiem, tikai pēc servitūta ierakstīšanas zemesgrāmatās.
Konkrētajā gadījumā nekustamajam īpašumam “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, un tam kalpojošo nekustamo īpašumu zemesgrāmatās nav nodibināti ceļa servitūti, ierakstot tos zemesgrāmatā kā apgrūtinājumus, līdz ar to saskaņā ar Atsavināšanas likuma 1. panta 11. punkta “b” apakšpunktā noteikto, nekustamā īpašuma “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sastāvā esošās zemes vienības ir uzskatāmas par zemes starpgabaliem, un ir atsavināmas, ievērojot Atsavināšanas likuma 44.panta astoto daļu, ņemot vērā, ka tām nav nodrošināta tieša piekļuve no valsts vai pašvaldības autoceļa.
Ar veiktajiem grozījumiem Atsavināšanas likumā (spēkā no 03.07.2025.) ir precizēta starpgabala definīcija un likuma 1.pantā 11.punktā "a" un "b" apakšpunktā vārdi "nav iespējams nodrošināt pieslēgumu" aizstāti ar vārdiem "nav nodrošināts pieslēgums”. Tādējādi turpmāk viens no kritērijiem, lai konstatētu zemes vienības atbilstību starpgabala definīcijai, ir fakts, ka tam nav nodrošināts pieslēgums koplietošanas ielai (ceļam).
Tāpat ir veikti grozījumi Atsavināšanas likumā 44. panta astotajā daļā, paredzot, ka turpmāk zemes starpgabalu, kuram nav nodrošināts pieslēgums koplietošanas ielai (ceļam), vai zemes starpgabalu, kurš ir nepieciešams, lai nodrošinātu pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam), šajā likumā noteiktajā kārtībā drīkst atsavināt:
1) zemes starpgabala kopīpašniekam vai tam zemesgabala īpašniekam vai visiem kopīpašniekiem, kuru zemei piegul attiecīgais zemes starpgabals;
Ievērojot iepriekš minēto, nekustamais īpašums “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, tiks pārdots par brīvu cenu saskaņā ar Atsavināšanas likuma 37. panta pirmās daļas 4. punktu un 44. panta astotās daļas 1. punktu.
Atsavināšanas likuma 37.panta pirmās daļas 4.punkts nosaka, ka pārdot nekustamo īpašumu šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētajai personai var par brīvu cenu, kas ir vienāda ar nosacīto cenu (8.pants). Atbilstoši Atsavināšanas likuma 37.panta piektajai daļai, ja nekustamo īpašumu pārdod par brīvu cenu šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētajām personām, institūcija, kas organizē nekustamā īpašuma atsavināšanu (9.pants), nosūta tām atsavināšanas paziņojumu. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 37.panta sesto daļu, ja pēc šā panta piektajā daļā minētā atsavināšanas paziņojuma saņemšanas tajā noteiktajā termiņā, kas nedrīkst būt īsāks par vienu mēnesi no atsavināšanas paziņojuma nosūtīšanas dienas, pirkt nekustamo mantu piesakās vairākas personas, kurām ir pirmpirkuma tiesības, rīkojama izsole starp šīm personām.
Vienlaikus Zemgales rajona tiesā nekustamā īpašuma ”Strautiņi’’, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, kopīpašnieki ir cēluši prasību (Civillieta Nr.C73410223), kurā lūdz tiesu izbeigt kopīpašumu uz nekustamo īpašumu ”Strautiņi’’, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, sadalot to reālās daļās proporcionāli Latvijas valstij, un divām fiziskām personām piederošajām domājamām daļām.
Finanšu ministrija prasību nav atzinusi, jo piedāvātais kopīpašuma sadales variants nav proporcionāls kopīpašniekiem piederošajām kopīpašuma domājamajām daļām. Sadales rezultātā valsts īpašumā nododamā kopīpašuma daļa ir ievērojami nevērtīgāka, kam Finanšu ministrija nevar piekrist. Šāds valstij piederošas mantas vērtības samazinājums ir pretrunā arī ar Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likuma 2. un 3.pantā publiskām personām noteiktajiem pienākumiem likumīgi un lietderīgi rīkoties ar finanšu līdzekļiem un mantu.
Ņemot vērā, ka pastāv strīds starp kopīpašniekiem par iespējamajiem sadales variantiem, to, ka tiesas sēde pašlaik ir pirmajā instancē un nākamā tiesas sēde ir nozīmēta tikai 11.12.2025., un, minētā īpašuma uzturēšanai, valstij ik dienas rodas izdevumi, kā arī to, ka valsts kopīpašuma attiecības var izbeigt Atsavināšanas likuma noteiktajā kārtībā, pārdodot valstij piederošās 20/100 domājamās daļas no nekustamā īpašuma “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā- lietderīgākais risinājums ir atsavināt valsts nekustamo īpašumu tā esošā sastāvā.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 7.punktu valstij piederošās kopīpašuma daļas atsavināšanu var ierosināt kopīpašnieki, ja viņi vēlas izbeigt kopīpašumu attiecībās ar publisku personu (Atbildētāju). VNĪ nav saņemts atsavināšanas ierosinājums ne no viena no nekustamā īpašuma ”Strautiņi’’, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, kopīpašniekiem vai piegulošo zemesgabalu īpašniekiem.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Valstij piederošais nekustamais īpašums –nekustamā īpašuma “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, 20/100 domājamās daļas nav nepieciešamas valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.
Risinājuma apraksts
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta pirmo daļu valsts mantas atsavināšanu var ierosināt, ja tā nav nepieciešama attiecīgajai iestādei vai citām valsts iestādēm to funkciju nodrošināšanai.
Ar Finanšu ministrijas un VNĪ 18.03.2020. noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu, kas Finanšu ministrijā reģistrēts ar Nr. 13.7-17/12/38, VNĪ veic Finanšu ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanu, tajā skaitā nodrošinot lietderīgu rīcību ar valsts funkciju veikšanai neizmantotiem nekustamajiem īpašumiem. Attiecīgi, ņemot vērā rīkojuma projektā iekļautā nekustamā īpašuma “Strautiņi” , Zentenes pagastā, Tukuma novadā, tirgus situāciju, izmantošanas iespējas, ka arī to, nav zināmas valsts vajadzības, kuru nodrošināšanai nekustamo īpašumu būtu lietderīgi saglabāt valsts īpašumā, ar VNĪ Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt rīkojuma projektā iekļautā nekustamā īpašuma “Strautiņi” , Zentenes pagastā, Tukuma novadā, atsavināšanu un attiecīga Ministru kabineta lēmuma sagatavošanu.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 5.panta pirmo daļu atļauju atsavināt valsts nekustamos īpašumus dod Ministru kabinets. Atsavināšanas likuma 9.panta pirmajā daļā noteikts, ka valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu organizē VNĪ.
Ievērojot 1.3. sadaļā aprakstīto faktisko un tiesisko situāciju, ir sagatavots attiecīgs rīkojuma projekts, lai saņemtu Ministru kabineta atļauju VNĪ pārdot valsts nekustamo īpašumu - 20/100 domājamās daļas no nekustamā īpašuma “Strautiņi” , Zentenes pagastā, Tukuma novadā, par brīvu cenu nekustamā īpašuma kopīpašniekiem vai piegulošo zemesgabalu īpašniekiem.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 44. panta pirmo un otro daļu publiskas personas zemi var iegūt īpašumā personas, kas saskaņā ar likumu var būt zemes īpašuma tiesību subjekti. Ievērojot minēto, rīkojuma projektā iekļautā nekustamā īpašuma “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, ieguvējam jāatbilst likuma “Par zemes privatizāciju lauku apvidos” noteiktajam darījumiem ar zemes īpašumiem. Šī iemesla dēļ nekustamā īpašuma atsavināšanas paziņojumā jāparedz arī šāds nosacījums.
Rīkojuma projekts paredz nekustamā īpašuma attiecīgajam valdītājam – Finanšu ministrijai uzdevumu nodot pircējam valsts nekustamo īpašumu 30 (trīsdesmit) dienu laikā no pirkuma līguma noslēgšanas dienas, sastādot attiecīgu pieņemšanas un nodošanas aktu. Trīsdesmit dienu termiņš dokumentu nodošanai nekustamā īpašuma pircējam noteikts, izvērtējot nekustamā īpašuma pircēja pienākumu veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, samērīgi ar nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem.
Tādēļ VNĪ nekustamo īpašumu pirkumu līgumos paredz nosacījumu, ka dokumentus, kas nepieciešami pircēja īpašuma tiesību nostiprināšanai zemesgrāmatā, pārdevējs (vai valdītājs) izsniedz pircējam 30 (trīsdesmit) dienu laikā pēc visu saistību izpildes pret pārdevēju.
Ar Finanšu ministrijas un VNĪ 18.03.2020. noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu, kas Finanšu ministrijā reģistrēts ar Nr. 13.7-17/12/38, VNĪ veic Finanšu ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanu, tajā skaitā nodrošinot lietderīgu rīcību ar valsts funkciju veikšanai neizmantotiem nekustamajiem īpašumiem. Attiecīgi, ņemot vērā rīkojuma projektā iekļautā nekustamā īpašuma “Strautiņi” , Zentenes pagastā, Tukuma novadā, tirgus situāciju, izmantošanas iespējas, ka arī to, nav zināmas valsts vajadzības, kuru nodrošināšanai nekustamo īpašumu būtu lietderīgi saglabāt valsts īpašumā, ar VNĪ Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt rīkojuma projektā iekļautā nekustamā īpašuma “Strautiņi” , Zentenes pagastā, Tukuma novadā, atsavināšanu un attiecīga Ministru kabineta lēmuma sagatavošanu.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 5.panta pirmo daļu atļauju atsavināt valsts nekustamos īpašumus dod Ministru kabinets. Atsavināšanas likuma 9.panta pirmajā daļā noteikts, ka valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu organizē VNĪ.
Ievērojot 1.3. sadaļā aprakstīto faktisko un tiesisko situāciju, ir sagatavots attiecīgs rīkojuma projekts, lai saņemtu Ministru kabineta atļauju VNĪ pārdot valsts nekustamo īpašumu - 20/100 domājamās daļas no nekustamā īpašuma “Strautiņi” , Zentenes pagastā, Tukuma novadā, par brīvu cenu nekustamā īpašuma kopīpašniekiem vai piegulošo zemesgabalu īpašniekiem.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 44. panta pirmo un otro daļu publiskas personas zemi var iegūt īpašumā personas, kas saskaņā ar likumu var būt zemes īpašuma tiesību subjekti. Ievērojot minēto, rīkojuma projektā iekļautā nekustamā īpašuma “Strautiņi”, Zentenes pagastā, Tukuma novadā, ieguvējam jāatbilst likuma “Par zemes privatizāciju lauku apvidos” noteiktajam darījumiem ar zemes īpašumiem. Šī iemesla dēļ nekustamā īpašuma atsavināšanas paziņojumā jāparedz arī šāds nosacījums.
Rīkojuma projekts paredz nekustamā īpašuma attiecīgajam valdītājam – Finanšu ministrijai uzdevumu nodot pircējam valsts nekustamo īpašumu 30 (trīsdesmit) dienu laikā no pirkuma līguma noslēgšanas dienas, sastādot attiecīgu pieņemšanas un nodošanas aktu. Trīsdesmit dienu termiņš dokumentu nodošanai nekustamā īpašuma pircējam noteikts, izvērtējot nekustamā īpašuma pircēja pienākumu veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, samērīgi ar nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem.
Tādēļ VNĪ nekustamo īpašumu pirkumu līgumos paredz nosacījumu, ka dokumentus, kas nepieciešami pircēja īpašuma tiesību nostiprināšanai zemesgrāmatā, pārdevējs (vai valdītājs) izsniedz pircējam 30 (trīsdesmit) dienu laikā pēc visu saistību izpildes pret pārdevēju.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Atbilstoši Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 „Kārtība, kādā atsavināma publiskās personas manta” 12.punktā noteiktajam, lai noskaidrotu, vai atsavināmie valsts nekustamie īpašumi nav nepieciešami citai valsts iestādei, valsts kapitālsabiedrībai vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes funkciju nodrošināšanai, Rīkojuma projektu izsludinot Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā, tiks nodrošināts noteikumos noteiktais pienākums.
Ja divu nedēļu laikā pēc Ministru kabineta projekta izsludināšanas Vienotajā tiesību aktu portālā valsts iestādes, valsts kapitālsabiedrības vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes nepieprasa projektā minēto nekustamo īpašumu valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, to var atsavināt likumā noteiktajā kārtībā.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Pirmpirkuma tiesīgās personas – nekustamā īpašuma “Strautiņi” , Zentenes pagastā, Tukuma novadā, kopīpašnieki un piegulošo zemesgabalu īpašnieki.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Pirmpirkuma tiesīgās personas – nekustamā īpašuma “Strautiņi” , Zentenes pagastā, Tukuma novadā, kopīpašnieki un piegulošo zemesgabalu īpašnieki.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Projekta īstenošanai nav nepieciešami papildus līdzekļi no valsts vai pašvaldību budžeta. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 47.pantu atsavināšanas izdevumus sedz no publiskas personas mantas atsavināšanā iegūtajiem līdzekļiem. Atsavināšanas izdevumu apmēru nosaka Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 „Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” paredzētajā kārtībā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Finanšu ministrija, VAS "Valsts nekustamie īpašumi"Nevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļvietnē: www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Finanšu ministrija
- VAS "Valsts nekustamie īpašumi"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Projekta izstrādes, saskaņošanas un pieņemšanas procesā personu datu apstrādes mērķis ir nodrošināt projekta atbilstību faktiskajai un tiesiskajai situācijai, nodrošinot rīkojuma izpildē iesaistīto pušu tiesiskās intereses. Personas datu apstrāde ir nepieciešama, lai izpildītu Atsavināšanas likumā VNĪ deleģēto uzdevumu – organizēt valsts mantas atsavināšanas procesu. Paskaidrojošie dokumenti, kas satur personas datus, tiek nodoti šauram subjektu lokam - institūcijām, kas veic projekta un tā sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) izvērtēšanu, Valsts kancelejai un Ministru kabineta locekļiem.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
