Anotācija

25-TA-99: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem"" (turpmāk – rīkojuma projekts) sagatavots, pamatojoties uz:
- Ministru kabineta 2024.gada 10.decembra sēdē nolemto (prot. Nr.52  36.§ 5.punkts);
- Ministru kabineta 2023.gada 13.janvāra ārkārtas sēdē nolemto  (prot. Nr.2 1.§ 2. un 4.punkts);
- likuma "Par valsts budžetu 2025.gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027.gadam" 69.pantu.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Veikt apropriācijas pārdali 7 339 798 euro apmērā no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" uz Iekšlietu ministrijas budžeta programmu 07.00.00 "Ugunsdrošība, glābšana un civilā aizsardzība" un nodrošināt finansējumu speciālo transportlīdzekļu un specializētās konteineru sistēmas iegādei, lai īstenotu ar valsts drošību saistīto prioritāro pasākumu "Speciālo ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļu iegāde".
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2023.gada 13. janvāra sēdē (prot. Nr.2 1. §) pieņemts zināšanai informatīvais ziņojums "Par priekšlikumiem valsts budžeta prioritārajiem pasākumiem 2023. gadam un budžeta ietvaram 2023.–2025. gadam" (23-TA-60). Tādējādi  ir atbalstīts finansējums ārpus fiskālās telpas plānotajam ar valsts drošību saistītajam prioritārajam pasākumam "Speciālo ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļu iegāde" 2023. gadā 23 070 823 euro, 2024. gadā 78 188 135 euro, 2025. gadā 65 046 151 euro.

Saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 10. decembra rīkojumu Nr. 1068  "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem"" tika atbalstīta finansējuma pārdale 3 639 747 euro apmērā 2024. gadā uz Iekšlietu ministrijas budžeta programmu 07.00.00 "Ugunsdrošība, glābšana un civilā aizsardzība", lai ar valsts drošību saistītā prioritārā pasākuma "Speciālo ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļu iegāde" ietvaros iegādātos speciālos transportlīdzekļus un to komplektācijā esošo aprīkojumu, un specializēto konteinera sistēmu (finansējums avansa maksājumam). Vienlaikus ar Ministru kabineta 2024. gada 10. decembra sēdes protokollēmumu (prot. Nr.52  36.§ 5. punkts), lai nodrošinātu finansējumu 2025. gadā par šo speciālo transportlīdzekļu un to komplektācijā esošo aprīkojumu, un specializētās konteinera sistēmas iegādi, Iekšlietu ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā uzdots sagatavot un iesniegt Ministru kabinetā rīkojuma projektu par apropriācijas pārdali 2025. gadā 7 339 798 euro apmērā no budžeta resora "74.Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" uz Iekšlietu ministrijas budžeta programmu 07.00.00 "Ugunsdrošība, glābšana un civilā aizsardzība" 7 339 798 euro apmērā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai nodrošinātu speciālo transportlīdzekļu un aprīkojuma, specializētās konteineru sistēmas un tās aprīkojuma iegādi, Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests iepirkuma procedūru rezultātā noslēdza piegādes līgumus 10 979 545 euro apmērā (noapaļojot līdz veseliem euro) par šādām iegādēm:
- 6 glābšanas un ķīmijas transportlīdzekļiem (6x6) 6 534 000 euro (17.12.2024. piegādes līgums Nr. 22-6.7/234);
- 2 vieglajiem transportlīdzekļiem ar 6 sēdvietām 146 131,99 euro (18.12.2024. piegādes līgums Nr. 22-6.7/238);
- sūkņu un spiedvadu konteinera sistēmu (31.01.2025. Piegādes līgums Nr. 22-6.7/34), kuras komplektā ir:
-7 konteinera platformas 1 195 445,64 euro,
-7 sūkņu stacijas moduļi 1 569 404,61 euro,
-12 spiedvadu moduļi 794 952,58 euro;
- 3 plūdu moduļi  739 609,60 euro.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 10. decembra rīkojumu Nr. 1068  "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem"" tika atbalstīta finansējuma pārdale 3 639 747 euro avansa maksājumiem 2024. gadā, tajā skaitā par:
-6 glābšanas un ķīmijas transportlīdzekļiem (6x6) 2 160 000 euro (40% apmērā no līguma summas bez PVN);
- 2 vieglajiem transportlīdzekļiem ar 6 sēdvietām 58 453 euro (40% apmērā no līguma summas ar PVN, noapaļojot līdz veseliem euro);
- sūkņu un spiedvadu konteinera sistēmas komplekta sastāvdaļām kopsummā 1 421 294 euro (40% apmērā no līguma summas bez PVN, noapaļojot līdz veseliem euro).
2024.gadā faktiski tika veikts avansa maksājums 58 453 euro apmērā par 2 vieglajiem transportlīdzekļiem ar 6 sēdvietām. Neapgūtais finansējums 3 581 294 euro (3 639 747 euro – 58 453 euro) apmērā tiks pieprasīts no budžeta programmas 01.00.00 "Apropriācijas rezerve" izdevumiem 2025.gadā.
Atbilstoši noslēgto piegādes līgumu (Nr. 22-6.7/234 un Nr. 22-6.7/238 tehniskajai specifikācijai glābšanas un ķīmijas transportlīdzekļi (6x6) un specializētā (sūkņu un spiedvadu) konteinera sistēma (komplekts) būs aprīkota/nokomplektēta ar speciālo aprīkojumu.
Lai nodrošinātu  līgumsaistību izpildi un veiktu norēķinu (gala maksājumus) par piegādātajiem speciālajiem transportlīdzekļiem un specializēto sūkņu un spiedvadu konteinera sistēmu, un to komplektācijā esošo aprīkojumu, ņemot vērā vienas vienības iegādes cenas slieksni un nodrošinātu izdevumu atbilstību Ministru kabineta 2005.gada 27.decembra noteikumiem Nr.1031 "Noteikumi par budžetu izdevumu klasifikāciju atbilstoši ekonomiskajām kategorijām" (turpmāk - noteikumi Nr.1031), 2025. gadā nepieciešams finansējums 7 339 798 euro, tajā skaitā 248 037 euro (EKK 2000 "Preces un pakalpojumi") un 7 091 761 euro (EKK 5000 "Pamatkapitāla veidošana").
Detalizēts nepieciešamā finansējuma aprēķins sniegts anotācijas pielikumā.

Saskaņā ar Ministru kabineta 2023.gada 13.janvāra ārkārtas sēdē nolemto (prot. Nr.2 1.§ 4. punkts) noteikts, ka finansējums ārpus fiskālās telpas plānotajiem ar valsts drošību saistītiem pasākumiem un neatkarīgo iestāžu vienreizējiem pasākumiem tiek plānots budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" atsevišķā programmā un finanšu ministrs tajā plānoto apropriāciju pārdala ministrijai vai citai centrālajai valsts iestādei atbilstoši Ministru kabineta lēmumam, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darba dienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas ir to izskatījusi un nav iebildusi pret apropriācijas pārdali.
Likuma "Par valsts budžetu 2025.gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027.gadam" 69.panta pirmā daļa nosaka, ka budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmā 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" noteikto apropriāciju 363 500 918 euro apmērā finanšu ministrs pārdala ministrijai vai citai centrālajai valsts iestādei ar valsts drošību saistītu pasākumu īstenošanai, ja ir pieņemts attiecīgs Ministru kabineta lēmums un Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darba dienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas ir to izskatījusi un nav iebildusi pret apropriācijas pārdali.
Risinājuma apraksts
Ievērojot iepriekš minēto, sagatavotais rīkojuma projekts paredz:
- atbalstīt apropriācijas pārdali 7 339 798 euro apmērā (tajā skaitā precēm un pakalpojumiem 248 037 euro un pamatkapitāla veidošanai 7 091 761 euro) no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" uz Iekšlietu ministrijas budžeta programmu 07.00.00 "Ugunsdrošība, glābšana un civilā aizsardzība", lai ar valsts drošību saistītā prioritārā pasākuma "Speciālo ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļu iegāde" ietvaros iegādātos speciālos transportlīdzekļus un to komplektācijā esošo aprīkojumu, specializēto konteinera sistēmu un tās komplektācijā esošo aprīkojumu;
-  uzdevumu Iekšlietu ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijā pieprasījumu valsts budžeta apropriācijas pārdalei;
-  uzdevumu finanšu ministram normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēt Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju  par  apropriācijas pārdali un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas nav izteikusi iebildumus, veikt apropriācijas pārdali.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Rādītājs
2025
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2026
2027
2028
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
11 917 501
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
11 917 501
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
11 917 501
7 339 798
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
11 917 501
7 339 798
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-7 339 798
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-7 339 798
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
7 339 798
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Ar valsts drošību saistītajam prioritārajam pasākumam "Speciālo ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļu iegāde" Iekšlietu ministrijas budžeta programmā 07.00.00  "Ugunsdrošība, glābšana un civilā aizsardzība" 2025. gadā saskaņā ar likumu "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" plānots finansējums 11 917 501 euro, tajā skaitā 11 796 732 euro (izdevumi pamatkapitāla veidošanai (EKK5000)) un 120 769 euro (izdevumi precēm un pakalpojumiem (EKK 2000)).

Lai ar valsts drošību saistītā prioritārā pasākuma "Speciālo ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļu iegāde" ietvaros nodrošinātu speciālo transportlīdzekļu un to komplektācijā esošā aprīkojuma, specializētās konteineru sistēmas un tās komplektācijā esošā aprīkojuma iegādi atbilstoši noslēgtajiem piegādes līgumiem, 2025. gadā nepieciešams piešķirt finansējumu  7 339 798 euro apmērā (kopā pa izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodiem, noapaļojot līdz veseliem euro), no tiem: 
    - 458 939 euro apmērā gala norēķinam par sešiem glābšanas un ķīmijas transportlīdzekļiem (6x6) un diviem vieglajiem transportlīdzekļiem ar 6 sēdvietām (izdevumi pamatkapitāla veidošanai (EKK5000), tajā skaitā izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kods 5231 "Transportlīdzekļi");
    - 4 002 740 euro apmērā izdevumiem glābšanas un ķīmijas transportlīdzekļu (6x6) komplektācijā esošajam aprīkojumam, tajā skaitā:
           -  217 554 euro apmērā izdevumiem glābšanas un ķīmijas transportlīdzekļu (6x6) komplektācijā esošajam aprīkojumam, kura vienas vienības iegādes cenas slieksnis nepārsniedz 500 euro ar pievienotās vērtības nodokli (atbilstoši noteikumiem Nr.1031 šādi izdevumi ir attiecināmi uz precēm un pakalpojumiem);
           - 3 785 186 euro apmērā izdevumiem glābšanas un ķīmijas transportlīdzekļu (6x6) komplektācijā esošajam aprīkojumam, kura vienas vienības iegādes cenas slieksnis pārsniedz 500 euro ar pievienotās vērtības nodokli (atbilstoši noteikumiem Nr.1031 šādi izdevumi ir attiecināmi uz pamatkapitāla veidošanu);
    - 2 466 806 euro apmērā gala norēķinam par specializēto konteinera sistēmu (izdevumi pamatkapitāla veidošanai (EKK5000), tajā skaitā izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kods 5239 " Pārējie iepriekš neklasificētie pamatlīdzekļi un ieguldījuma īpašumi ");
    - 411 313 euro apmērā izdevumiem specializētās konteinera sistēmas komplektācijā esošajam aprīkojumam, tajā skaitā:
           -  30 483 euro apmērā izdevumiem specializētās konteinera sistēmas komplektācijā esošajam aprīkojumam, kura vienas vienības iegādes cenas slieksnis nepārsniedz 500 euro ar pievienotās vērtības nodokli (atbilstoši noteikumiem Nr.1031 šādi izdevumi ir attiecināmi uz precēm un pakalpojumiem);
           - 380 830 euro apmērā izdevumiem specializētās konteinera sistēmas komplektācijā esošajam aprīkojumam, kura vienas vienības iegādes cenas slieksnis pārsniedz 500 euro ar pievienotās vērtības nodokli (atbilstoši noteikumiem Nr.1031 šādi izdevumi ir attiecināmi uz pamatkapitāla veidošanu).
Detalizēts izdevumu aprēķins anotācijas pielikuma 1. tabulā.

Izdevumi sadalījumā pa izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodiem var tikt precizēti atbilstoši faktiskajai situācijai.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Amata vietu skaita izmaiņas netiek plānotas.
Cita informācija
Izdevumi 2025. gadā tiks segti Iekšlietu ministrijas budžeta programmas 07.00.00 "Ugunsdrošība, glābšana un civilā aizsardzība" ietvaros, līdzekļus pārdalot no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums'' programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" .
Likuma "Par budžetu un finanšu vadību" 24. panta trešā daļa nosaka, ka budžeta iestādes var uzņemties valsts budžeta ilgtermiņa saistības, nepārsniedzot saimnieciskā gada valsts budžeta likumā noteiktos valsts budžeta ilgtermiņa saistību maksimāli pieļaujamos apjomus.
Izdevumi, kas saistīti ar speciālo transportlīdzekļu un to komplektācijā esošā aprīkojuma, specializētās konteinera sistēmas un tās komplektācijā esošā aprīkojuma iegādi 2025. gadā, ir uzskatāmi par vienreizējo pasākumu likuma "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" 5. panta 1. punkta izpratnē.
Iegādāto speciālo transportlīdzekļu un specializētās konteinera sistēmas, un to komplektācijā esošā aprīkojuma sastāvdaļu skaits vai to veids, un attiecīgi izdevumu apmērs (tai skaitā sadalījums pa izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodiem) var mainīties kopējā finansējuma 2025.gadā 7 339 798 euro ietvaros (piemēram, ja kāds no piegādātājiem nevar izpildīt līguma nosacījumus vai rodas citi apstākļi).
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Rīkojuma projekts paredz piešķirt finansējumu Iekšlietu ministrijai (Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestam).

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests
  • Iekšlietu ministrija
  • Finanšu ministrija

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Pielikums
Nosaukums
Izdevumi par speciālo transportlīdzekļu un aprīkojuma, specializētās konteineru sistēmas un tās aprīkojuma iegādi ar valsts drošību saistītā prioritārā pasākuma "Speciālo ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļu iegāde" ietvaros
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk