24-TA-638: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2015. gada 29. septembra noteikumos Nr. 549 "Latvijas Etnogrāfiskā brīvdabas muzeja publisko maksas pakalpojumu cenrādis"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Projekts sagatavots pēc Kultūras ministrijas un Latvijas Etnogrāfiskā brīvdabas muzeja (turpmāk – muzejs) iniciatīvas, pamatojoties uz Likuma par budžetu un finanšu vadību 5.panta devīto daļu un Ministru kabineta 2011.gada 3.maija noteikumu Nr.333 “Kārtība, kādā plānojami un uzskaitāmi ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un ar šo pakalpojumu sniegšanu saistītie izdevumi, kā arī maksas pakalpojumu izcenojumu noteikšanas metodika un izcenojumu apstiprināšanas kārtība” (turpmāk – MK noteikumi Nr.333) 16. un 18.punktu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekta mērķis ir aktualizēt muzeja spēkā esošo maksas pakalpojumu cenrādi, tajā skaitā papildināt cenrādi ar jauniem muzeja publiskajiem maksas pakalpojumiem un veikt precizējumus esošo muzeja publisko maksas pakalpojumu nosaukumos, lai labāk atklātu pakalpojumu pieejamību, svītrojot neaktuālos pakalpojumus.
Spēkā stāšanās termiņš
03.06.2024.
Pamatojums
Projektā paredzētajam muzeja maksas pakalpojumu cenrādim ir jāstājas spēkā 2024.gada 3.jūnijā, jo nepieciešams veikt kasu sistēmu programmēšanas, informācijas sagatavošanas un izplatīšanas darbus.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Saskaņā ar Ministru kabineta 2012.gada 18.decembra noteikumu Nr.925 “Latvijas Etnogrāfiskā brīvdabas muzeja nolikums” 5.1.punktu muzejam ir tiesības iekasēt maksu par sniegtajiem pakalpojumiem. Pašlaik muzejs nodrošina maksas pakalpojumus atbilstoši Ministru kabineta 2015.gada 29.septembra noteikumiem Nr.549 “Latvijas Etnogrāfiskā brīvdabas muzeja publisko maksas pakalpojumu cenrādis” (turpmāk – MK noteikumi Nr.549). MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktajā muzeja cenrādī noteiktie pakalpojumi un to cenas kopš 2015.gada nav pārskatīti, izņemot 2019.gadu, kad tika veikts termina precizējums MK noteikumu Nr.549 4.3.apakšpunktā, pamatojoties uz Izglītības likumu. Ņemot vērā būtisko izmaksu pieaugumu pēdējos gados, ir pieauguši arī ar pakalpojumu sniegšanu saistītie izdevumi un MK noteikumos Nr.549 noteiktās pakalpojumu cenas nav pietiekamas muzeja faktisko izmaksu segšanai, un muzeja resursi ir nepietiekami, lai nodrošinātu muzeja kārtējās izmaksas, tajā skaitā nodrošinātu muzeja 129 ha teritorijas un 165 ēku uzturēšanas un kopšanas izmaksas, kuras inflācijas dēļ aizvien pieaug. Muzejā ilgstoši pietiekamā apjomā nav veikti infrastruktūras, tajā skaitā ūdensvada, ārējo un iekšējo elektroinstalāciju, apgaismojuma uzstādīšanas, ugunsdrošības sistēmu, zibensaizsardzības, apsardzes un drošības sistēmu izbūves darbi, kā arī ēku atjaunošanas darbi, jo muzejam ir ierobežoti resursi minēto izdevumu segšanai.
Likuma par budžetu un finanšu vadību 5.panta devītā daļa nosaka, ka Ministru kabinets izdod noteikumus par valsts tiešās pārvaldes iestāžu sniegto maksas pakalpojumu cenrāžu apstiprināšanu. Saskaņā ar MK noteikumu Nr.333 18.1. un 18.2.apakšpunktu grozījumus noteikumos par maksas pakalpojumu cenrādi izdara, ja ir izdarīti grozījumi normatīvajos aktos vai mainījušies apstākļi, kas ietekmē iestādes vai valsts aģentūras sniedzamo maksas pakalpojumu klāstu, kā arī, ja ir būtiski mainījušās (samazinājušās vai palielinājušās) tiešās vai netiešās izmaksas, kuras veido maksas pakalpojumu izcenojumus. Saskaņā ar MK noteikumu Nr.333 16.punktu iestāde sagatavo noteikumu projektu par maksas pakalpojumu cenrādi un atbilstoši normatīvajam aktam, kas nosaka Ministru kabinetā izskatāmo dokumentu iesniegšanas, saskaņošanas un virzības kārtību, virza to apstiprināšanai Ministru kabinetā.
Ir augusi interese par muzeja pakalpojumu piedāvājumu un muzejam ir radusies iespēja palielināt pakalpojumu klāstu, kā arī pieauguši izdevumi esošo muzeja pakalpojumu sniegšanai, ir palielinājušās pakalpojumu tiešās un netiešās izmaksas, kas veido muzeja publisko maksas pakalpojumu izcenojumus. Muzejs ir sagatavojis Projektu, aktualizējot MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteikto muzeja cenrādi, pamatojoties uz patērētāju pieprasījumu,- interesi par ģimenes godu programmām (kristabas, vedības), tematiskajiem kursiem, amatnieka meistardarbnīcām u.c. pakalpojumiem.
Piemērojot MK noteikumus Nr.549, konstatēts, ka ir būtiski mainījušās faktiskās ar pakalpojumu sniegšanu saistītās tiešās un netiešās izmaksas, mainījies muzeja sniegto publisko maksas pakalpojumu klāsts, kā arī secināts, ka atsevišķiem pakalpojumiem nepieciešams aktualizēt pakalpojumu saņēmēju grupas, kurām tiek noteiktas atšķirīgas pakalpojumu cenas. Tādējādi nepieciešams veikt grozījumus MK noteikumos Nr.549.
Projekts paredz noteikt cenu jauniem muzeja pakalpojumiem, kā arī precizēt izcenojumus saistībā ar pakalpojumu cenu kalkulācijas izmaiņām muzeja sniegtajiem publiskajiem maksas pakalpojumiem, kas radušās saistībā ar faktisko izmaksu pieaugumu. Muzejs cenas par publiskajiem maksas pakalpojumiem ir noteicis atbilstoši attiecīgo publisko maksas pakalpojumu faktiskajām, tiešajām un netiešajām izmaksām.
Projektā ir jāparedz arī grozījumi, ņemot vērā Ministru kabineta 2021.gada 1.jūnija noteikumos Nr.352 “Latvijas Goda ģimenes apliecības programmas īstenošanas kārtība” (turpmāk – MK noteikumi Nr.352) noteikto tiesisko regulējumu.
Likuma par budžetu un finanšu vadību 5.panta devītā daļa nosaka, ka Ministru kabinets izdod noteikumus par valsts tiešās pārvaldes iestāžu sniegto maksas pakalpojumu cenrāžu apstiprināšanu. Saskaņā ar MK noteikumu Nr.333 18.1. un 18.2.apakšpunktu grozījumus noteikumos par maksas pakalpojumu cenrādi izdara, ja ir izdarīti grozījumi normatīvajos aktos vai mainījušies apstākļi, kas ietekmē iestādes vai valsts aģentūras sniedzamo maksas pakalpojumu klāstu, kā arī, ja ir būtiski mainījušās (samazinājušās vai palielinājušās) tiešās vai netiešās izmaksas, kuras veido maksas pakalpojumu izcenojumus. Saskaņā ar MK noteikumu Nr.333 16.punktu iestāde sagatavo noteikumu projektu par maksas pakalpojumu cenrādi un atbilstoši normatīvajam aktam, kas nosaka Ministru kabinetā izskatāmo dokumentu iesniegšanas, saskaņošanas un virzības kārtību, virza to apstiprināšanai Ministru kabinetā.
Ir augusi interese par muzeja pakalpojumu piedāvājumu un muzejam ir radusies iespēja palielināt pakalpojumu klāstu, kā arī pieauguši izdevumi esošo muzeja pakalpojumu sniegšanai, ir palielinājušās pakalpojumu tiešās un netiešās izmaksas, kas veido muzeja publisko maksas pakalpojumu izcenojumus. Muzejs ir sagatavojis Projektu, aktualizējot MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteikto muzeja cenrādi, pamatojoties uz patērētāju pieprasījumu,- interesi par ģimenes godu programmām (kristabas, vedības), tematiskajiem kursiem, amatnieka meistardarbnīcām u.c. pakalpojumiem.
Piemērojot MK noteikumus Nr.549, konstatēts, ka ir būtiski mainījušās faktiskās ar pakalpojumu sniegšanu saistītās tiešās un netiešās izmaksas, mainījies muzeja sniegto publisko maksas pakalpojumu klāsts, kā arī secināts, ka atsevišķiem pakalpojumiem nepieciešams aktualizēt pakalpojumu saņēmēju grupas, kurām tiek noteiktas atšķirīgas pakalpojumu cenas. Tādējādi nepieciešams veikt grozījumus MK noteikumos Nr.549.
Projekts paredz noteikt cenu jauniem muzeja pakalpojumiem, kā arī precizēt izcenojumus saistībā ar pakalpojumu cenu kalkulācijas izmaiņām muzeja sniegtajiem publiskajiem maksas pakalpojumiem, kas radušās saistībā ar faktisko izmaksu pieaugumu. Muzejs cenas par publiskajiem maksas pakalpojumiem ir noteicis atbilstoši attiecīgo publisko maksas pakalpojumu faktiskajām, tiešajām un netiešajām izmaksām.
Projektā ir jāparedz arī grozījumi, ņemot vērā Ministru kabineta 2021.gada 1.jūnija noteikumos Nr.352 “Latvijas Goda ģimenes apliecības programmas īstenošanas kārtība” (turpmāk – MK noteikumi Nr.352) noteikto tiesisko regulējumu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
MK noteikumu Nr.549 3.punktā minētā muzeja lauku ekspozīcija “Vēveri” atrodas Cēsu novadā, nevis Vecpiebalgas novadā, jo atbilstoši Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumam Vecpiebalgas pagasts atrodas Cēsu novadā. Tāpat muzeja ekspozīcijai “Zemnieka-zvejnieka sēta “Vītolnieki””, atbilstoši administratīvi teritoriālajai reformai analoģiski būtu norādāms jaunizveidotais Dienvidkurzemes novads
Arī muzeja lauku ekspozīcijās “Vēveri” un “Zemnieka-zvejnieka sēta “Vītolnieki”” ir apmeklētāju pieprasījums un radusies iespēja nodrošināt ekskursijas un muzejpedagoģiskās nodarbības. MK noteikumu Nr.549 3.punktā ir noteikts, ka muzeja lauku ekspozīcijās maksu no muzeja apmeklētājiem neiekasē, bet muzejam, organizējot ekskursijas un dažādas meistardarbnīcas un muzejpedagoģiskās nodarbības, būtu nepieciešams segt tiešās un netiešās izmaksas, nosakot šos pakalpojumus kā publiskos maksas pakalpojumus, līdz ar to paredzot, ka netiek iekasēta maksa tikai par muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu.
Arī muzeja lauku ekspozīcijās “Vēveri” un “Zemnieka-zvejnieka sēta “Vītolnieki”” ir apmeklētāju pieprasījums un radusies iespēja nodrošināt ekskursijas un muzejpedagoģiskās nodarbības. MK noteikumu Nr.549 3.punktā ir noteikts, ka muzeja lauku ekspozīcijās maksu no muzeja apmeklētājiem neiekasē, bet muzejam, organizējot ekskursijas un dažādas meistardarbnīcas un muzejpedagoģiskās nodarbības, būtu nepieciešams segt tiešās un netiešās izmaksas, nosakot šos pakalpojumus kā publiskos maksas pakalpojumus, līdz ar to paredzot, ka netiek iekasēta maksa tikai par muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu.
Risinājuma apraksts
Ar Projekta 1.1.apakšpunktu MK noteikumu Nr.549 3.punkts ir izteikts jaunā redakcijā, nosakot, ka muzeja lauku ekspozīcijā “Vēveri” (Cēsu novadā) un muzeja ekspozīcijā “Zemnieka – zvejnieka sēta “Vītolnieki”” (Dienvidkurzemes novadā) netiek iekasēta maksa par muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.1.5. un 5.2.5.apakšpunktā ir noteikts, ka maksa par 60 minūšu ekskursiju latviešu valodā lauku ekspozīcijā “Vēveri” vai zemnieka-zvejnieka sētā “Vītolnieki” grupā līdz 30 cilvēkiem būs – 30,00 euro un maksa par ekskursija svešvalodā lauku ekspozīcijā “Vēveri” vai zemnieka-zvejnieka sētā “Vītolnieki” grupā līdz 30 cilvēkiem ir – 35,00 euro (Projekta pielikuma 5.1.5. un 5.2.5.apakšpunkts).
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.1.6. un 5.2.6.apakšpunktā ir noteikts, ka maksa par 60 minūšu muzejpedagoģisko nodarbību latviešu valodā lauku ekspozīcijā “Vēveri” vai zemnieka-zvejnieka sētā “Vītolnieki” ir 80,00 euro un maksa par 60 minūšu muzejpedagoģisko nodarbību svešvalodā lauku ekspozīcijā “Vēveri” vai zemnieka-zvejnieka sētā “Vītolnieki” ir 90,00 euro (Projekta pielikuma 5.2.5. un 5.2.6.apakšpunkts).
Lauku ekspozīcijās ekskursijas un muzejpedagoģiskās nodarbības tiek nodrošinātas pēc iepriekšēja pieteikuma uz e-pastu vai pa tālruni. Samaksa par pakalpojumu tikai bezskaidras naudas norēķinu veidā ar maksājumu karti maksājumu karšu pieņemšanas terminālī vai veicot rēķina apmaksu pirms pakalpojuma saņemšanas.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.1.5. un 5.2.5.apakšpunktā ir noteikts, ka maksa par 60 minūšu ekskursiju latviešu valodā lauku ekspozīcijā “Vēveri” vai zemnieka-zvejnieka sētā “Vītolnieki” grupā līdz 30 cilvēkiem būs – 30,00 euro un maksa par ekskursija svešvalodā lauku ekspozīcijā “Vēveri” vai zemnieka-zvejnieka sētā “Vītolnieki” grupā līdz 30 cilvēkiem ir – 35,00 euro (Projekta pielikuma 5.1.5. un 5.2.5.apakšpunkts).
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.1.6. un 5.2.6.apakšpunktā ir noteikts, ka maksa par 60 minūšu muzejpedagoģisko nodarbību latviešu valodā lauku ekspozīcijā “Vēveri” vai zemnieka-zvejnieka sētā “Vītolnieki” ir 80,00 euro un maksa par 60 minūšu muzejpedagoģisko nodarbību svešvalodā lauku ekspozīcijā “Vēveri” vai zemnieka-zvejnieka sētā “Vītolnieki” ir 90,00 euro (Projekta pielikuma 5.2.5. un 5.2.6.apakšpunkts).
Lauku ekspozīcijās ekskursijas un muzejpedagoģiskās nodarbības tiek nodrošinātas pēc iepriekšēja pieteikuma uz e-pastu vai pa tālruni. Samaksa par pakalpojumu tikai bezskaidras naudas norēķinu veidā ar maksājumu karti maksājumu karšu pieņemšanas terminālī vai veicot rēķina apmaksu pirms pakalpojuma saņemšanas.
Problēmas apraksts
MK noteikumu Nr.549 4.punkts nosaka sabiedrības kategorijas, no kurām par MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 1., 2., 3. un 4.punktā minētajiem pakalpojumiem maksu neiekasē. Piemērojot MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteikto muzeja cenrādi praksē, tika konstatēts, ka ir ieviesusies tehniska kļūda attiecībā uz bezmaksas ieejas piemērošanu pakalpojumiem, kas noteikti MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 3.punktā “Muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējums ar kombinētām biļetēm” un 4.punktā “Gida vai muzeja speciālista pakalpojumi ekskursijās, lekcijās, muzejpedagoģiskajās vai interaktīvajās programmās grupām (grupā no 10 līdz 25 personām) un individuāli (no vienas līdz deviņām personām)”. MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 3.punkts “Muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējums ar kombinētām biļetēm” nosaka muzeja apmeklējumu, iegādājoties kombinētās biļetes (ģimenes biļete, sezonas biļete, grupas biļete, vakara biļete), kas nozīmē, ka ģimenes biļeti vienam apmeklējumam var iegādāties MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 3.1. un 3.2.apakšpunktā noteiktais apmeklētāju skaits, ja apmeklē muzeju visi kopā. Līdz ar to uz apmeklētāju, kurš ietilpst bezmaksas apmeklētāju kategorijā, bet kurš izvēlas apmeklēt muzeju ar ģimenes biļeti, nevis kā individuāla persona, nav attiecināma bezmaksas ieeja. Savukārt apmeklētājiem, kuri ietilpst kādā no bezmaksas apmeklētāju kategorijām, nav nepieciešamas iegādāties kādu no pārējām MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 3.punktā norādītajām kombinētajām biļetēm, jo viņiem muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējums ir bez maksas. Līdz ar to muzeja pakalpojums “Muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējums ar kombinētām biļetēm” (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 4.punkts) netiek paredzēts bez maksas Projekta 1.2.apakšpunktā ietvertajā 4.punktā noteiktajām sabiedrības grupām. MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 4.punkts “Gida vai muzeja speciālista pakalpojumi ekskursijās, lekcijās, muzejpedagoģiskajās vai interaktīvajās programmās grupām (grupā no 10 līdz 25 personām) un individuāli (no vienas līdz deviņām personām)” nosaka gida vai muzeja speciālista pakalpojumus grupām un individuāli. Saskaņā ar MK noteikumu Nr.549 4.1.apakšpunktu apmeklētāju kategorijai “pirmsskolas vecuma bērni” ieeja muzejā ir bez maksas attiecībā uz muzeja pastāvīgās ekspozīcijas, izstādes un teritorijas apmeklējumu. Savukārt, ja pirmsskolas vecuma bērnu grupa izmanto gida vai muzeja speciālista pakalpojumus, tad šis pakalpojums ir par maksu saskaņā ar MK noteikumu Nr.549 pielikuma 4.1.2., 4.2.2, 4.3.2., 4.4.1., 4.5.2. un 4.6.1.apakšpunktā noteikto. MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 4.punktā minēto pakalpojumu nodrošināšana (gida vai muzeja speciālista pakalpojumi) veido muzejam papildu izmaksas, kā arī ir pieaudzis šo pakalpojumu izmantotāju apjoms, līdz ar to muzejs, izvērtējot savas budžeta iespējas, ir secinājis, ka nav iespējams nodrošināt šos pakalpojumus bez maksas MK noteikumu Nr.549 4.punktā minētajām apmeklētāju kategorijām. Tāpēc ir pieņemts lēmums turpmāk šos pakalpojumus sniegt par maksu visām apmeklētāju kategorijām bez izņēmuma. Vienlaikus muzejs saglabās līdzšinējo principu, ka muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējums MK noteikumu Nr.549 4.punktā minētajām apmeklētāju kategorijām ir bez maksas.
Muzejā norisinās muzeja popularitāti veicinošas vizītes. MK noteikumos Nr.549 nav iekļauts punkts par muzeja popularitāti veicinošo pasākumu nodrošinātāju bezmaksas ieeju muzejā, tomēr, ņemot vērā līdzšinējo pieredzi, tāds ir nepieciešams, jo tādējādi tiek veicināta muzeja sniegto pakalpojumu piedāvājuma popularizēšana., kas sekmē muzeja apmeklējumu skaita un muzeja pašu ieņēmumu plāna izpildi. 2023.gadā tika noslēgti 33 līgumi par sadarbību tūrisma pakalpojuma sniegšanā.
MK noteikumu Nr.549 4.4.9.apakšpunkts piedāvā bezmaksas ieeju Starptautiskās muzeju padomes (ICOM) biedriem, uzrādot biedra karti. Bezmaksas ieeja ir jānosaka arī Starptautiskās ievērojamu vietu un pieminekļu padomes (ICOMOS) biedriem, jo ICOMOS mērķis ir veicināt kultūras mantojuma saglabāšanu – apzināšanu, izpēti, aizsardzību. Minētais atvieglojums piešķirams, lai veicinātu muzeja pieejamību šīs organizācijas biedriem.
MK noteikumu Nr.549 4.13.apakšpunkts nosaka bezmaksas muzeja apmeklējumu ikgadējās starptautiskās akcijas “Muzeju nakts” dienā no plkst.19.00. Ņemot vērā muzeja kritiskās infrastruktūras, tajā skaitā ugunsdrošības sistēmas, lielākajā daļā muzeja teritorijas neesošo āra apgaismojumu, muzeja personāla atalgojumam par virsstundu darbu nepieciešamo finansējumu, kā arī apsardzes resursu nepietiekamību, muzejam nav iespējas piedalīties starptautiskajā akcijā “Muzeju nakts”, jo muzejs nevar nodrošināt šim pasākumam atbilstošus nosacījumus – darbiniekus, kā arī apmeklētāju un eksponātēku drošību.
Muzejā norisinās muzeja popularitāti veicinošas vizītes. MK noteikumos Nr.549 nav iekļauts punkts par muzeja popularitāti veicinošo pasākumu nodrošinātāju bezmaksas ieeju muzejā, tomēr, ņemot vērā līdzšinējo pieredzi, tāds ir nepieciešams, jo tādējādi tiek veicināta muzeja sniegto pakalpojumu piedāvājuma popularizēšana., kas sekmē muzeja apmeklējumu skaita un muzeja pašu ieņēmumu plāna izpildi. 2023.gadā tika noslēgti 33 līgumi par sadarbību tūrisma pakalpojuma sniegšanā.
MK noteikumu Nr.549 4.4.9.apakšpunkts piedāvā bezmaksas ieeju Starptautiskās muzeju padomes (ICOM) biedriem, uzrādot biedra karti. Bezmaksas ieeja ir jānosaka arī Starptautiskās ievērojamu vietu un pieminekļu padomes (ICOMOS) biedriem, jo ICOMOS mērķis ir veicināt kultūras mantojuma saglabāšanu – apzināšanu, izpēti, aizsardzību. Minētais atvieglojums piešķirams, lai veicinātu muzeja pieejamību šīs organizācijas biedriem.
MK noteikumu Nr.549 4.13.apakšpunkts nosaka bezmaksas muzeja apmeklējumu ikgadējās starptautiskās akcijas “Muzeju nakts” dienā no plkst.19.00. Ņemot vērā muzeja kritiskās infrastruktūras, tajā skaitā ugunsdrošības sistēmas, lielākajā daļā muzeja teritorijas neesošo āra apgaismojumu, muzeja personāla atalgojumam par virsstundu darbu nepieciešamo finansējumu, kā arī apsardzes resursu nepietiekamību, muzejam nav iespējas piedalīties starptautiskajā akcijā “Muzeju nakts”, jo muzejs nevar nodrošināt šim pasākumam atbilstošus nosacījumus – darbiniekus, kā arī apmeklētāju un eksponātēku drošību.
Risinājuma apraksts
Ar Projekta 1.2.apakšpunktu MK noteikumu Nr.549 4.punkts ir izteikts jaunā redakcijā, nosakot, ka par Projekta pielikumā ietvertā cenrāža 1., 2. un 3.punktā minētajiem pakalpojumiem maksu neiekasē no:
1) pirmsskolas vecuma bērniem;
2) pedagogiem/skolotājiem, kas pavada pirmsskolas vecuma bērnu grupu vai skolēnu grupu (viens pedagogs/skolotājs uz 10 bērniem vai skolēniem);
3) bāreņiem un bez vecāku gādības palikušiem bērniem, dienas aprūpes centra, krīzes centra un speciālo izglītības iestāžu audzēkņiem (uzrādot statusu apliecinošu dokumentu), un no personām, kas tos pavada (viens pedagogs/skolotājs vai viena persona uz 10 bērniem vai audzēkņiem);
4) personām līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti, personām ar I un II invaliditātes grupu (uzrādot invaliditātes apliecību) un no vienas personas, kas pavada personu līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti vai personu ar I invaliditātes grupu;
5) izglītības iestāžu izglītojamiem vai studējošajiem, kas apgūst vai studē vēsturi, arhitektūru, būvniecību, mākslu vai kultūras mantojumu, izglītības vai studiju procesa ietvaros (iesniedzot rakstisku izglītības iestādes iesniegumu);
6) Berģu evaņģēliski luteriskās draudzes locekļiem dievkalpojumu dienā (uzrādot ieejas karti un personu apliecinošu dokumentu);
7) muzeja popularitāti veicinošu vizīšu organizatoriem (iesniedzot organizācijas pārstāvja iesniegumu);
8) jaunlaulātajiem un viņu vedējiem kāzu dienā;
9) Latvijas muzeju darbiniekiem (uzrādot apliecību);
10) Starptautiskās muzeju padomes (ICOM) un Starptautiskās ievērojamu vietu un pieminekļu padomes (ICOMOS) biedriem (uzrādot biedra karti);
11) plašsaziņas līdzekļu pārstāvjiem, kas atspoguļo norises muzejā (uzrādot preses karti);
12) grupu (ne mazāk par 10 apmeklētājiem) vadītāja (gida), kā arī no gida, kam muzejs ir izsniedzis muzeja gida karti;
13) personām, kas piedalās muzeja rīkotā talkā vai muzeja teritorijas sakopšanā (iesniedzot muzeja izsniegtu apliecinājumu par piedalīšanos);
14) muzeja apmeklētājiem Latvijas Republikas Neatkarības atjaunošanas dienā – 4.maijā un Latvijas Republikas Proklamēšanas dienā – 18.novembrī.
Lai uzturētu muzeja starptautisko sadarbību un pieredzes apmaiņu muzeoloģijas, kultūras mantojuma, kultūrtūrisma jomā un sekmētu muzeja ekspozīciju apskati, Projekta 1.2.apakšpunkts paredz papildināt MK noteikumus Nr.549 ar jaunu 4.7.apakšpunktu, kas nosaka bezmaksas apmeklējumu par Projekta pielikumā ietvertā cenrāža 1., 2. un 3.punktā minētajiem pakalpojumiem muzeja popularitāti veicinošu vizīšu organizatoriem (iesniedzot organizācijas pārstāvja iesniegumu), tādējādi veicinot muzeja sniegto pakalpojumu piedāvājuma popularizēšanu. Muzeja popularitāti veicinoša vizīte ir kultūras mantojuma un kultūrtūrisma institūciju speciālistu, ekspertu un tūroperatoru pārstāvju (delegāciju) uzņemšana muzejā un iepazīstināšana ar muzeja ekspozīcijām, tādējādi nodrošinot muzeja starptautisko sadarbību un muzeja pieredzes apriti kultūras mantojuma saglabāšanā un muzeja piedāvājuma popularizēšanu.
Projekta 1.2.apakšpunktā ietvertais MK noteikumu Nr.549 3.10.apakšpunkts paredz turpmāk bezmaksas apmeklējumu noteikt arī Starptautiskās ievērojamu vietu un pieminekļu padomes (ICOMOS) biedriem, uzrādot biedra karti. Līdz šim muzejs piedāvāja bezmaksas ieeju Starptautiskās muzeju padomes (ICOM) biedriem. Starptautiskās ievērojamu vietu un pieminekļu padomes ICOMOS mērķis ir veicināt kultūras mantojuma saglabāšanu – apzināšanu, izpēti, aizsardzību. Minētais atvieglojums piešķirts, ņemot vērā šīs organizācijas darbības mērķus un, lai veicinātu muzeja pieejamību šīs organizācijas biedriem.
1) pirmsskolas vecuma bērniem;
2) pedagogiem/skolotājiem, kas pavada pirmsskolas vecuma bērnu grupu vai skolēnu grupu (viens pedagogs/skolotājs uz 10 bērniem vai skolēniem);
3) bāreņiem un bez vecāku gādības palikušiem bērniem, dienas aprūpes centra, krīzes centra un speciālo izglītības iestāžu audzēkņiem (uzrādot statusu apliecinošu dokumentu), un no personām, kas tos pavada (viens pedagogs/skolotājs vai viena persona uz 10 bērniem vai audzēkņiem);
4) personām līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti, personām ar I un II invaliditātes grupu (uzrādot invaliditātes apliecību) un no vienas personas, kas pavada personu līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti vai personu ar I invaliditātes grupu;
5) izglītības iestāžu izglītojamiem vai studējošajiem, kas apgūst vai studē vēsturi, arhitektūru, būvniecību, mākslu vai kultūras mantojumu, izglītības vai studiju procesa ietvaros (iesniedzot rakstisku izglītības iestādes iesniegumu);
6) Berģu evaņģēliski luteriskās draudzes locekļiem dievkalpojumu dienā (uzrādot ieejas karti un personu apliecinošu dokumentu);
7) muzeja popularitāti veicinošu vizīšu organizatoriem (iesniedzot organizācijas pārstāvja iesniegumu);
8) jaunlaulātajiem un viņu vedējiem kāzu dienā;
9) Latvijas muzeju darbiniekiem (uzrādot apliecību);
10) Starptautiskās muzeju padomes (ICOM) un Starptautiskās ievērojamu vietu un pieminekļu padomes (ICOMOS) biedriem (uzrādot biedra karti);
11) plašsaziņas līdzekļu pārstāvjiem, kas atspoguļo norises muzejā (uzrādot preses karti);
12) grupu (ne mazāk par 10 apmeklētājiem) vadītāja (gida), kā arī no gida, kam muzejs ir izsniedzis muzeja gida karti;
13) personām, kas piedalās muzeja rīkotā talkā vai muzeja teritorijas sakopšanā (iesniedzot muzeja izsniegtu apliecinājumu par piedalīšanos);
14) muzeja apmeklētājiem Latvijas Republikas Neatkarības atjaunošanas dienā – 4.maijā un Latvijas Republikas Proklamēšanas dienā – 18.novembrī.
Lai uzturētu muzeja starptautisko sadarbību un pieredzes apmaiņu muzeoloģijas, kultūras mantojuma, kultūrtūrisma jomā un sekmētu muzeja ekspozīciju apskati, Projekta 1.2.apakšpunkts paredz papildināt MK noteikumus Nr.549 ar jaunu 4.7.apakšpunktu, kas nosaka bezmaksas apmeklējumu par Projekta pielikumā ietvertā cenrāža 1., 2. un 3.punktā minētajiem pakalpojumiem muzeja popularitāti veicinošu vizīšu organizatoriem (iesniedzot organizācijas pārstāvja iesniegumu), tādējādi veicinot muzeja sniegto pakalpojumu piedāvājuma popularizēšanu. Muzeja popularitāti veicinoša vizīte ir kultūras mantojuma un kultūrtūrisma institūciju speciālistu, ekspertu un tūroperatoru pārstāvju (delegāciju) uzņemšana muzejā un iepazīstināšana ar muzeja ekspozīcijām, tādējādi nodrošinot muzeja starptautisko sadarbību un muzeja pieredzes apriti kultūras mantojuma saglabāšanā un muzeja piedāvājuma popularizēšanu.
Projekta 1.2.apakšpunktā ietvertais MK noteikumu Nr.549 3.10.apakšpunkts paredz turpmāk bezmaksas apmeklējumu noteikt arī Starptautiskās ievērojamu vietu un pieminekļu padomes (ICOMOS) biedriem, uzrādot biedra karti. Līdz šim muzejs piedāvāja bezmaksas ieeju Starptautiskās muzeju padomes (ICOM) biedriem. Starptautiskās ievērojamu vietu un pieminekļu padomes ICOMOS mērķis ir veicināt kultūras mantojuma saglabāšanu – apzināšanu, izpēti, aizsardzību. Minētais atvieglojums piešķirts, ņemot vērā šīs organizācijas darbības mērķus un, lai veicinātu muzeja pieejamību šīs organizācijas biedriem.
Problēmas apraksts
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā cenrāža 5.2.1.1.apakšpunkts “fotografēšana ar neprofesionālo aparatūru, fotografēšana izmantošanai ar muzeja profilu saistītā pētniecības darbā, tiešā muzeja popularizēšanas nolūkā vai nekomerciālai izmantošanai” un 5.2.4.1.apakšpunkts “ar muzeja profilu saistītā pētniecības darbā, tiešā muzeja popularizēšanas nolūkā vai nekomerciālai izmantošanai” nosaka 0,00 euro cenu par pakalpojumu. MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā cenrāža 5.2.1.1. un 5.2.4.1.apakšpunktā noteiktos pakalpojumus ir nepieciešams pārcelt uz MK noteikumu Nr.549 noteikumu tekstu pie atbrīvojumiem, attiecīgi svītrojot šos pakalpojumus no MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā cenrāža.
Pētniecības vai kultūras mantojuma popularizēšanas nolūkos muzeja krājuma priekšmeti tiek izmantoti diezgan regulāri – studiju darbu ietvaros, monogrāfiju sagatavošanas ietvaros, pašvaldību vajadzībām popularizēšanas nolūkos, tautas lietišķās mākslas studiju vajadzībām popularizēšanas nolūkos. Tādēļ Projektā ir nepieciešams noteikt, ka MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā cenrāža 5.2.1.1. un 5.2.4.1.apakšpunktā. paredzētos pakalpojumus saistībā ar muzeja krājuma priekšmetu izmantošanu ar muzeja profilu saistītā pētniecības darbā, tiešā muzeja popularizēšanas nolūkā var nodrošināt bez maksas. Muzeja misija ir saglabāt, pētīt un popularizēt etnogrāfisko kultūras mantojumu, tāpēc muzejs ir ieinteresēts piedāvāt un paplašināt to pakalpojuma klāstu, kas saistīti ar kultūras mantojuma pētniecību. Ja muzeja krājuma priekšmetu izmanto ar muzeja profilu saistītā pētniecības darbā vai tiešā muzeja popularizēšanas nolūkā, tad maksa par šiem pakalpojumiem netiek iekasēta. Muzeja ieņēmumus tas būtiski neietekmēs.
2024.gada 9.janvārī tika pieņemti grozījumi Ministru kabineta 2006.gada 21.novembra noteikumos Nr.956 “Noteikumi par Nacionālo muzeju krājumu”, kas papildina noteikumus ar 90.2 punktu, kas nosaka, ka muzejs uz laiku bez maksas izdod (deponē) Nacionālā muzeju krājuma priekšmetu akreditētiem muzejiem un citām Latvijas un ārvalstu zinātnes, kultūras vai izglītības institūcijām, kuru pamatdarbība ir saistīta ar kultūras mantojuma saglabāšanu un popularizēšanu. Tāpēc Projekts ir jāpapildina ar regulējumu, kas nosaka, ka par Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.3.apakšpunktā minēto pakalpojumu maksu neiekasē, ja muzeja krājuma priekšmetu uz laiku izdod (deponē) akreditētiem muzejiem un citām Latvijas un ārvalstu zinātnes, kultūras vai izglītības institūcijām, kuru pamatdarbība ir saistīta ar kultūras mantojuma saglabāšanu un popularizēšanu.
MK noteikumu Nr.549 6.punktā noteikts, ka maksai par cenrāža 1. un 2.punktā minētajiem pakalpojumiem muzeja noteiktajās akciju dienās piemēro 100 % atlaidi. Muzeja ieskatā papildus būtu nosakāma maksa par cenrāža 1. un 2.punktā minētajiem pakalpojumiem atsevišķās muzeja noteiktajās akciju dienās ar 25 % atlaidi, lai veicinātu muzeja apmeklējumu.
Pētniecības vai kultūras mantojuma popularizēšanas nolūkos muzeja krājuma priekšmeti tiek izmantoti diezgan regulāri – studiju darbu ietvaros, monogrāfiju sagatavošanas ietvaros, pašvaldību vajadzībām popularizēšanas nolūkos, tautas lietišķās mākslas studiju vajadzībām popularizēšanas nolūkos. Tādēļ Projektā ir nepieciešams noteikt, ka MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā cenrāža 5.2.1.1. un 5.2.4.1.apakšpunktā. paredzētos pakalpojumus saistībā ar muzeja krājuma priekšmetu izmantošanu ar muzeja profilu saistītā pētniecības darbā, tiešā muzeja popularizēšanas nolūkā var nodrošināt bez maksas. Muzeja misija ir saglabāt, pētīt un popularizēt etnogrāfisko kultūras mantojumu, tāpēc muzejs ir ieinteresēts piedāvāt un paplašināt to pakalpojuma klāstu, kas saistīti ar kultūras mantojuma pētniecību. Ja muzeja krājuma priekšmetu izmanto ar muzeja profilu saistītā pētniecības darbā vai tiešā muzeja popularizēšanas nolūkā, tad maksa par šiem pakalpojumiem netiek iekasēta. Muzeja ieņēmumus tas būtiski neietekmēs.
2024.gada 9.janvārī tika pieņemti grozījumi Ministru kabineta 2006.gada 21.novembra noteikumos Nr.956 “Noteikumi par Nacionālo muzeju krājumu”, kas papildina noteikumus ar 90.2 punktu, kas nosaka, ka muzejs uz laiku bez maksas izdod (deponē) Nacionālā muzeju krājuma priekšmetu akreditētiem muzejiem un citām Latvijas un ārvalstu zinātnes, kultūras vai izglītības institūcijām, kuru pamatdarbība ir saistīta ar kultūras mantojuma saglabāšanu un popularizēšanu. Tāpēc Projekts ir jāpapildina ar regulējumu, kas nosaka, ka par Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.3.apakšpunktā minēto pakalpojumu maksu neiekasē, ja muzeja krājuma priekšmetu uz laiku izdod (deponē) akreditētiem muzejiem un citām Latvijas un ārvalstu zinātnes, kultūras vai izglītības institūcijām, kuru pamatdarbība ir saistīta ar kultūras mantojuma saglabāšanu un popularizēšanu.
MK noteikumu Nr.549 6.punktā noteikts, ka maksai par cenrāža 1. un 2.punktā minētajiem pakalpojumiem muzeja noteiktajās akciju dienās piemēro 100 % atlaidi. Muzeja ieskatā papildus būtu nosakāma maksa par cenrāža 1. un 2.punktā minētajiem pakalpojumiem atsevišķās muzeja noteiktajās akciju dienās ar 25 % atlaidi, lai veicinātu muzeja apmeklējumu.
Risinājuma apraksts
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.punktā “Muzeja krājuma un zinātniskā arhīva izmantošana” ir noteikta muzeja krājuma izmantošana ar kultūras vēstures izpēti, zinātni un izglītību tieši nesaistītiem mērķiem. Pakalpojumi ir sistematizēti, vadoties pēc tā, vai muzeja krājuma priekšmeta izmantošana tiek veikta ar lietotāja tehniskajiem līdzekļiem vai muzeja tehniskajiem līdzekļiem. Pakalpojuma veikšana ar muzeja tehniskajiem līdzekļiem paredzēta maza un vidēja vai liela izmēra priekšmetu fotografēšanai, zinātniskā arhīva materiālu publicēšanai un pavairošanai. Muzeja krājuma un zinātniskā arhīva izmantošana iespējama pēc iepriekšēja pieteikuma nosūtīšanas muzejam uz tā e-pasta adresi – info@brivdabasmuzejs.lv. Muzeja zinātniskā arhīva materiālu, kas nepārsniedz A3 formātu, ieskenē ar izšķirtspēju līdz 150 dpi un nosūta pasūtītājam uz iesniegumā norādīto e-pastu.
Muzejs ir ieinteresēts pēc iespējas plašāk popularizēt un informēt sabiedrību par muzeja krājuma priekšmetiem, lai muzeja krājuma priekšmetus izmantotu ar kultūras vēstures izpēti, zinātni un izglītību tieši nesaistītiem mērķiem.
Tādēļ Projekta 1.3.apakšpunkts paredz papildināt MK noteikumus Nr.549 ar 5.¹ punktu, kas nosaka, ka par Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.2.apakšpunktā minētajiem pakalpojumiem maksu neiekasē, ja muzeja krājuma priekšmetu izmanto ar muzeja profilu saistītā pētniecības darbā vai tiešā muzeja popularizēšanas nolūkā.
Savukārt Projekta 1.4.apakšpunkts paredz papildināt MK noteikumus Nr.549 ar 5.2 punktu, kas nosaka, ka par Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.3.apakšpunktā minēto pakalpojumu maksu neiekasē, ja muzeja krājuma priekšmetu uz laiku izdod (deponē) akreditētiem muzejiem un citām Latvijas un ārvalstu zinātnes, kultūras vai izglītības institūcijām, kuru pamatdarbība ir saistīta ar kultūras mantojuma saglabāšanu un popularizēšanu.
Ņemot vērā minēto, Projekta pielikumā ietvertais muzeja cenrādis neietver MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā cenrāža 5.2.1.1., 5.2.2.1., 5.2.3.1. un 5.2.4.1.apakšpunktā paredzētos muzeja pakalpojumus par muzeja krājuma priekšmetu izmantošanu nekomerciālos nolūkos (kultūras vēstures izpētē, zinātnē, izglītībā).
Lai veicinātu muzeja ekspozīciju pieejamību, ar Projekta 1.5.apakšpunktu MK noteikumi Nr.549 cenrādis papildināts ar 6.¹ punktu, kas nosaka, ka maksai par cenrāža 1. un 2. punktā minētajiem pakalpojumiem muzeja noteiktajās akciju dienās piemēro 25 % atlaidi.
Muzejs ir ieinteresēts pēc iespējas plašāk popularizēt un informēt sabiedrību par muzeja krājuma priekšmetiem, lai muzeja krājuma priekšmetus izmantotu ar kultūras vēstures izpēti, zinātni un izglītību tieši nesaistītiem mērķiem.
Tādēļ Projekta 1.3.apakšpunkts paredz papildināt MK noteikumus Nr.549 ar 5.¹ punktu, kas nosaka, ka par Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.2.apakšpunktā minētajiem pakalpojumiem maksu neiekasē, ja muzeja krājuma priekšmetu izmanto ar muzeja profilu saistītā pētniecības darbā vai tiešā muzeja popularizēšanas nolūkā.
Savukārt Projekta 1.4.apakšpunkts paredz papildināt MK noteikumus Nr.549 ar 5.2 punktu, kas nosaka, ka par Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.3.apakšpunktā minēto pakalpojumu maksu neiekasē, ja muzeja krājuma priekšmetu uz laiku izdod (deponē) akreditētiem muzejiem un citām Latvijas un ārvalstu zinātnes, kultūras vai izglītības institūcijām, kuru pamatdarbība ir saistīta ar kultūras mantojuma saglabāšanu un popularizēšanu.
Ņemot vērā minēto, Projekta pielikumā ietvertais muzeja cenrādis neietver MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā cenrāža 5.2.1.1., 5.2.2.1., 5.2.3.1. un 5.2.4.1.apakšpunktā paredzētos muzeja pakalpojumus par muzeja krājuma priekšmetu izmantošanu nekomerciālos nolūkos (kultūras vēstures izpētē, zinātnē, izglītībā).
Lai veicinātu muzeja ekspozīciju pieejamību, ar Projekta 1.5.apakšpunktu MK noteikumi Nr.549 cenrādis papildināts ar 6.¹ punktu, kas nosaka, ka maksai par cenrāža 1. un 2. punktā minētajiem pakalpojumiem muzeja noteiktajās akciju dienās piemēro 25 % atlaidi.
Problēmas apraksts
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā cenrāža 3.1., 3.2. un 3.4.4.apakšpunktā ir noteikta cena ģimenes un daudzbērnu ģimenes biļetei par muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu ar kombinētām biļetēm, bet nav noteikta atsauce uz Latvijas Goda ģimenes apliecības programmas dalībniekiem.
MK noteikumi Nr.352 nosaka Latvijas Goda ģimenes apliecības programmas īstenošanas kārtību, tai skaitā Latvijas Goda ģimenes apliecības piešķiršanas un izmantošanas kārtību, kā arī apliecības anulēšanas gadījumus un kārtību. MK noteikumu Nr.352 6.1.apakšpunkts nosaka, ka Sabiedrības integrācijas fonds pieņem lēmumu par Latvijas Goda ģimenes apliecības piešķiršanu, pamatojoties uz personas iesniegumu, ja personas aprūpē ir trīs bērni vai vairāk bērnu, tai skaitā audžuģimenē vai aizbildnībā esoši bērni un pilngadīgas personas, kuras nav sasniegušas 24 gadu vecumu, ja viņas iegūst vispārējo, profesionālo vai augstāko izglītību, kā arī ja personas aprūpē ir bērns ar invaliditāti vai pilngadīga persona, kura nav sasniegusi 24 gadu vecumu, ja viņai ir noteikta I vai II invaliditātes grupa. MK noteikumu Nr.352 9.punkts nosaka, ka Latvijas Goda ģimenes apliecību izsniedz MK noteikumu Nr.352 6.1.apakšpunktā minētajām personām no sešu gadu vecuma un personai, kura iesniegusi iesniegumu Sabiedrības integrācijas fondam par Latvijas Goda ģimenes apliecības saņemšanu. Savukārt MK noteikumu Nr.352 35.punkts nosaka, ka tiesības izmantot Latvijas Goda ģimenes apliecību ir personai, uzrādot personu apliecinošu dokumentu vai derīgu autovadītāja apliecību, bērnam, uzrādot skolēna apliecību vai personu apliecinošu dokumentu, pilngadīgajai personai, kura nav sasniegusi 24 gadu vecumu un turpina iegūt izglītību, uzrādot apliecību kopā ar studenta apliecību vai personu apliecinošu dokumentu, kā arī pilngadīgajai personai, kura nav sasniegusi 24 gadu vecumu un kurai ir noteikta I vai II invaliditātes grupa, uzrādot studenta apliecību vai personu apliecinošu dokumentu.
MK noteikumus Nr.549 ir nepieciešams precizēt atbilstoši MK noteikumu Nr.352 tiesiskajam regulējumam, tostarp, nosakot, ka Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 1., 2. un 3.punktā noteiktās atlaides attiecas arī uz ģimenēm, kuru aprūpē ir bērns ar invaliditāti vai persona, kura nav sasniegusi 24 gadu vecumu un kurai ir noteikta I vai II invaliditātes grupa.
MK noteikumi Nr.352 nosaka Latvijas Goda ģimenes apliecības programmas īstenošanas kārtību, tai skaitā Latvijas Goda ģimenes apliecības piešķiršanas un izmantošanas kārtību, kā arī apliecības anulēšanas gadījumus un kārtību. MK noteikumu Nr.352 6.1.apakšpunkts nosaka, ka Sabiedrības integrācijas fonds pieņem lēmumu par Latvijas Goda ģimenes apliecības piešķiršanu, pamatojoties uz personas iesniegumu, ja personas aprūpē ir trīs bērni vai vairāk bērnu, tai skaitā audžuģimenē vai aizbildnībā esoši bērni un pilngadīgas personas, kuras nav sasniegušas 24 gadu vecumu, ja viņas iegūst vispārējo, profesionālo vai augstāko izglītību, kā arī ja personas aprūpē ir bērns ar invaliditāti vai pilngadīga persona, kura nav sasniegusi 24 gadu vecumu, ja viņai ir noteikta I vai II invaliditātes grupa. MK noteikumu Nr.352 9.punkts nosaka, ka Latvijas Goda ģimenes apliecību izsniedz MK noteikumu Nr.352 6.1.apakšpunktā minētajām personām no sešu gadu vecuma un personai, kura iesniegusi iesniegumu Sabiedrības integrācijas fondam par Latvijas Goda ģimenes apliecības saņemšanu. Savukārt MK noteikumu Nr.352 35.punkts nosaka, ka tiesības izmantot Latvijas Goda ģimenes apliecību ir personai, uzrādot personu apliecinošu dokumentu vai derīgu autovadītāja apliecību, bērnam, uzrādot skolēna apliecību vai personu apliecinošu dokumentu, pilngadīgajai personai, kura nav sasniegusi 24 gadu vecumu un turpina iegūt izglītību, uzrādot apliecību kopā ar studenta apliecību vai personu apliecinošu dokumentu, kā arī pilngadīgajai personai, kura nav sasniegusi 24 gadu vecumu un kurai ir noteikta I vai II invaliditātes grupa, uzrādot studenta apliecību vai personu apliecinošu dokumentu.
MK noteikumus Nr.549 ir nepieciešams precizēt atbilstoši MK noteikumu Nr.352 tiesiskajam regulējumam, tostarp, nosakot, ka Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 1., 2. un 3.punktā noteiktās atlaides attiecas arī uz ģimenēm, kuru aprūpē ir bērns ar invaliditāti vai persona, kura nav sasniegusi 24 gadu vecumu un kurai ir noteikta I vai II invaliditātes grupa.
Risinājuma apraksts
Projekta 1.6.apakšpunkts paredz papildināt MK noteikumus Nr.549 ar 6.2 punktu, kas nosaka, ka Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 1., 2. un 3.punktā minētajiem pakalpojumiem ir noteikta 50 % atlaide daudzbērnu ģimenēm (uzrādot dokumentus, kas noteikti normatīvajos aktos par Latvijas Goda ģimenes apliecības programmas īstenošanas kārtību, un dokumentus, kas apliecina daudzbērnu ģimenes statusu vai bērnu skaitu) un ģimenēm, kuru aprūpē ir bērns ar invaliditāti vai persona, kura nav sasniegusi 24 gadu vecumu un kurai ir noteikta I vai II invaliditātes grupa (uzrādot Latvijas Goda ģimenes apliecību vai dokumentu, kas apliecina personas invaliditāti, un dokumentus, kas noteikti normatīvajos aktos par Latvijas Goda ģimenes apliecības programmas īstenošanas kārtību), tajā skaitā individuālajam apmeklējumam.
Problēmas apraksts
Muzeja publisko maksas pakalpojumu cenas nav paaugstinātas kopš 2015.gada. Finanšu ministrija izdevumu pārskatīšanas sarunās vairākkārt ir vērsusi uzmanību, ka Kultūras ministrijas padotības muzeju maksas pakalpojumu cenrāžos noteikto pakalpojumu cenas ir palielināmas atbilstoši inflācijai, kas ļautu segt muzeju uzturēšanas izdevumus. Kopējās patēriņa cenu pārmaiņas 2024.gada martā, salīdzinot ar 2015.gada septembri, ir 46.0%. Savukārt patēriņa cenu pārmaiņas 2024.gada martā, salīdzinot ar 2015.gada septembri, patēriņa grupai '04.5 Elektroenerģija, gāze un cits kurināmais' ir 68.1%. (avots: Centrālās statistikas pārvaldes Inflācijas kalkulators). Muzejs 2024.gadā ir plānojis kāpināt pašu ieņēmumus, rēķinoties ar grozījumiem MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktajā muzeja cenrādī, lai segtu maksājumus muzeja pamatfunkciju nodrošināšanai. Pašu ieņēmumu palielinājumu veido ne vien ieejas biļetes, bet arī apmeklētāju kāpums, ņemot vērā jaunos muzeja pakalpojumus un to kvalitāti.
Šo gadu laikā muzeja piedāvājums apmeklētājiem ir paplašināts un pilnveidots. 2017.gadā muzeja centrālajā ekspozīcijā Rīgā tika atklāta restaurētā Liepājas ostmalas noliktava, kurā izveidots atklātais krājums – apjomīgākā pūra lāžu kolekcija Latvijā. Liepājas ostmalas noliktavā ir arī apskatāmi restaurētie kuģu, zvejas laivu un tīklu enkuri. Muzeja centrālā ekspozīcija Rīgā ir papildināta ar jauniem vides objektiem Kurzemes zvejniekciemā un ir labiekārtota vide, uzstādot norādes. Muzeja krājuma – eksponātēku saglabāšanai un ekspozīciju uzraudzības nodrošināšanai pieejamo resursu ietvaros ir kopts muzeja teritorijā esošais mežs, atbrīvojot to no pameža, daļēji uzlabotas un atjaunotas muzeja tehniskās apsardzes un videonovērošanas sistēmas, kā arī nodrošinātas daļējas ugunsgrēka trauksmes signalizācijas sistēmas restaurētajās telpās. Muzejam ir pieauguši saimnieciskie izdevumi, kas ir saistīti ar āra ekspozīcijas uzturēšanu – pļaušanu, laistīšanu, kopšanu, kā arī ar muzeja apmeklētāju apkalpošanas un nolietotās infrastruktūras avārijas situāciju risināšanu un apsardzi. Apmeklētāji muzeju galvenokārt apmeklē aktīvajā tūrisma sezonā, t.i., vasaras sezonā no 1.maija līdz 31.oktobrim. Muzeja eksponātēkas, kuras ir atvērtas vasaras sezonā, ir atvērtas arī oktobrī, tādēļ nepieciešams pagarināt vasaras sezonu līdz 31.oktobrim. Muzeja eksponātēku uzraugi veic arī teritorijas sakopšanas darbus un nodrošina papildu apsardzes funkciju muzeja krājumā esošiem priekšmetiem. Līdz ar aktīvās tūrisma sezonas beigām apmeklētāju skaits un muzeja publisko maksas pakalpojumu pieprasījums samazinās. Laikā no 1.novembra līdz 30.aprīlim ir noteikts muzeja ziemas piedāvājums, kas apjoma un daudzveidības ziņā ir atbilstoši mazāks nekā vasaras sezonā. Personāla, infrastruktūras, tajā skaitā elektrības un apkures, un finanšu resursu trūkumu dēļ daļa muzeja eksponātēkas apmeklētājiem nav pieejamas ziemas sezonā. Līdz ar to muzeja sniegto publisko maksas pakalpojumu izcenojums laikā no 1.novembra līdz 30.aprīlim ir jānosaka proporcionāli muzeja ziemas piedāvājumam. Muzeja apmeklētāju skaits kā ziemas tā vasaras sezonā ir atkarīgs no klimatiskajiem laika apstākļiem.
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 1.4. un 2.4.apakšpunkts nosaka muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējuma cenu skolēniem. Izglītības likuma 1.panta 12.punkts definē terminu “izglītojamais” – bērns, skolēns, audzēknis, students vai klausītājs, kas apgūst izglītības programmu izglītības iestādē vai pie privātpraksē strādājoša pedagoga. Līdz ar to Projektā terminu “skolēns” ir nepieciešams papildināt ar precizējumu “vispārējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības, profesionālās vidējās izglītības programmās”.
Šo gadu laikā muzeja piedāvājums apmeklētājiem ir paplašināts un pilnveidots. 2017.gadā muzeja centrālajā ekspozīcijā Rīgā tika atklāta restaurētā Liepājas ostmalas noliktava, kurā izveidots atklātais krājums – apjomīgākā pūra lāžu kolekcija Latvijā. Liepājas ostmalas noliktavā ir arī apskatāmi restaurētie kuģu, zvejas laivu un tīklu enkuri. Muzeja centrālā ekspozīcija Rīgā ir papildināta ar jauniem vides objektiem Kurzemes zvejniekciemā un ir labiekārtota vide, uzstādot norādes. Muzeja krājuma – eksponātēku saglabāšanai un ekspozīciju uzraudzības nodrošināšanai pieejamo resursu ietvaros ir kopts muzeja teritorijā esošais mežs, atbrīvojot to no pameža, daļēji uzlabotas un atjaunotas muzeja tehniskās apsardzes un videonovērošanas sistēmas, kā arī nodrošinātas daļējas ugunsgrēka trauksmes signalizācijas sistēmas restaurētajās telpās. Muzejam ir pieauguši saimnieciskie izdevumi, kas ir saistīti ar āra ekspozīcijas uzturēšanu – pļaušanu, laistīšanu, kopšanu, kā arī ar muzeja apmeklētāju apkalpošanas un nolietotās infrastruktūras avārijas situāciju risināšanu un apsardzi. Apmeklētāji muzeju galvenokārt apmeklē aktīvajā tūrisma sezonā, t.i., vasaras sezonā no 1.maija līdz 31.oktobrim. Muzeja eksponātēkas, kuras ir atvērtas vasaras sezonā, ir atvērtas arī oktobrī, tādēļ nepieciešams pagarināt vasaras sezonu līdz 31.oktobrim. Muzeja eksponātēku uzraugi veic arī teritorijas sakopšanas darbus un nodrošina papildu apsardzes funkciju muzeja krājumā esošiem priekšmetiem. Līdz ar aktīvās tūrisma sezonas beigām apmeklētāju skaits un muzeja publisko maksas pakalpojumu pieprasījums samazinās. Laikā no 1.novembra līdz 30.aprīlim ir noteikts muzeja ziemas piedāvājums, kas apjoma un daudzveidības ziņā ir atbilstoši mazāks nekā vasaras sezonā. Personāla, infrastruktūras, tajā skaitā elektrības un apkures, un finanšu resursu trūkumu dēļ daļa muzeja eksponātēkas apmeklētājiem nav pieejamas ziemas sezonā. Līdz ar to muzeja sniegto publisko maksas pakalpojumu izcenojums laikā no 1.novembra līdz 30.aprīlim ir jānosaka proporcionāli muzeja ziemas piedāvājumam. Muzeja apmeklētāju skaits kā ziemas tā vasaras sezonā ir atkarīgs no klimatiskajiem laika apstākļiem.
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 1.4. un 2.4.apakšpunkts nosaka muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējuma cenu skolēniem. Izglītības likuma 1.panta 12.punkts definē terminu “izglītojamais” – bērns, skolēns, audzēknis, students vai klausītājs, kas apgūst izglītības programmu izglītības iestādē vai pie privātpraksē strādājoša pedagoga. Līdz ar to Projektā terminu “skolēns” ir nepieciešams papildināt ar precizējumu “vispārējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības, profesionālās vidējās izglītības programmās”.
Risinājuma apraksts
Projekts paredz MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteikto muzeja cenrādi izteikt jaunā redakcijā, paredzot šādas izmaiņas:
1) vasaras sezona pagarināta līdz 31.oktobrim (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 1.punkts).
2) ņemot vērā muzeja sniegto pakalpojumu būtību, mērķauditoriju un pakalpojuma sniegšanas veidu, pārskatīta terminoloģija un precīzāk definētas pakalpojumu saņēmēju grupas, kurām tiek noteikta samazināta pakalpojumu maksa. MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 1.4. un 2.4.apakšpunkts nosaka cenu skolēniem par muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu. Izglītības likuma 1.panta 12.punkts definē terminu “izglītojamais” – bērns, skolēns, audzēknis, students vai klausītājs, kas apgūst izglītības programmu izglītības iestādē vai pie privātpraksē strādājoša pedagoga. Līdz ar to Projekta pielikumā ietvertajā muzeja cenrādī termins “skolēns” ir papildināts ar precizējumu “vispārējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības, profesionālās vidējās izglītības programmās”. Projekta pielikumā ietvertajā muzeja cenrādī ir apvienota pakalpojumu saņēmēju grupa “skolēns” un “students”, jo šīm saņēmēju grupām par vienu un to pašu pakalpojumu ir noteikta vienāda maksa.
3) Projekta pielikumā ietvertais muzeja cenrādis paredz atsevišķu muzeja sniegto publisko maksas pakalpojumu izcenojuma izmaiņas, ievērojot MK noteikumu Nr.333 8.punktā noteikto, ka iestādes ar maksas pakalpojumu sniegšanu saistīto izdevumu apjomu plāno tādā pašā apmērā kā ieņēmumus no sniegtajiem maksas pakalpojumiem. Tādējādi maksa par muzeja publisko pakalpojumu ir nosakāma vienāda ar muzeja funkciju veikšanai nepieciešamo izdevumu apjomu. Atbilstoši minētajam, cenas par pakalpojumiem saistībā ar muzeja pamatekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu, tiek paaugstinātas un noapaļotas/izlīdzinātas līdz apaļiem skaitļiem. Ņemot vērā minēto, ieejas maksa piecām apmeklētāju mērķgrupām – pieaugušajiem, pensionāriem, skolēniem (vispārējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības, profesionālās vidējās izglītības programmās) un studentiem, personām ar III invaliditātes grupu un muzeja teritorijas, telpu vai eksponātēku īslaicīgo vai ilglaicīgo nomnieku rīkoto pasākumu dalībniekiem (Projekta pielikuma 1.1., 1.2., 1.3., 1.4. un 1.5.apakšpunkts) vasaras sezonā tiek paaugstinātas no 4,00 euro uz 8,00 euro, no 2,50 euro uz 6,00 euro, no 2,00 euro uz 4,00 euro, no 1,40 euro uz 4,00 euro.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 1.punktā ir noteikts, ka ieejas maksa par muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu vasaras sezonā (no 1.maija līdz 31.oktobrim) pieaugušajiem būs – 8,00 euro, pensionāriem – 6,00 euro, skolēniem (vispārējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības, profesionālās vidējās izglītības programmās) un studentiem – 4,00 euro, personām ar III invaliditātes grupu– 4,00 euro un muzeja teritorijas, telpu vai eksponātēku īslaicīgo vai ilglaicīgo nomnieku rīkoto pasākumu dalībniekiem – 4,00 euro;
4) ziemas sezonā (no 1.novembra līdz 30.aprīlim) muzeja sniegto publisko maksas pakalpojumu izcenojums noteikts proporcionāli muzeja ziemas piedāvājumam par zemāku ieejas maksu. Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 2.punktā ir noteikts, ka ieejas maksa par muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu ziemas sezonā (no 1.novembra līdz 30.aprīlim) pieaugušajiem būs – 6,00 euro, pensionāriem – 4,00 euro, skolēniem (vispārējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības, profesionālās vidējās izglītības programmās) un studentiem – 3,00 euro, personām ar III invaliditātes grupu– 3,00 euro un muzeja teritorijas, telpu un eksponātēku īslaicīgo vai ilglaicīgo nomnieku rīkoto pasākumu dalībniekiem– 3,00 euro.
5) Projekta pielikumā ietvertajā muzeja cenrādī nav ietverts MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 1.7. un 2.7.apakšpunkts (muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējums kāzu, kristību, dažādu veidu jubileju apmeklētājiem, un apmeklētājiem, kuri ienāk muzeja teritorijā tikai pie amatniekiem vasaras un ziemas sezonā), jo muzejs ir pieņēmis lēmumu, ka nodrošināt samazinātu ieejas maksu šai apmeklētāju grupai turpmāk vairs nav iespējams, ņemot vērā faktiskās pakalpojuma izmaksas. Muzeja teritorijas, telpu vai eksponātēku īslaicīgajiem vai ilglaicīgiem nomniekiem, muzejs paredz saglabāt samazinātu maksu par muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu, tai skaitā tradicionālo svētku pasākumu laikā. (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 1.5., 2.5. un 3.5.apakšpunkts). Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 1.5., 2.5. un 3.5.apakšpunkts ir papildināts attiecībā arī uz ilglaicīgā nomnieka organizētā pasākuma dalībniekiem (piemēram, sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējs) , lai nodrošinātu sabiedriskā ēdinātāja interesi ilgstoši nomāt ēku muzeja teritorijā ar ierobežotu klientu piekļuvi muzeja darba laika dēļ. Ņemot vērā, ka sabiedriskais ēdinātājs nodrošina banketu kāzās un bērēs, bet ēdināšanas pakalpojuma saņēmēji neapmeklē muzeja ekspozīciju, bet gan dodas pie sabiedriskā ēdinātāja, ir nepieciešams noteikt ilglaicīgā nomnieka organizētā pasākuma (kāzu, kristību u.tml.) dalībniekiem, rakstiski saskaņojot dalībnieku skaitu ar muzeju, samazinātu ieejas maksu tāpat kā īslaicīgiem muzeja teritorijas nomnieka organizēta pasākuma dalībniekiem.
6) Ņemot vērā, ka muzeja darbības mērķis ir saglabāt un uzturēt nacionālo identitāti, pētīt un vienotā veselumā eksponēt Latvijas tautas tradicionālās dzīves pieminekļus no 17.gadsimta beigām līdz 20.gadsimta vidum, ar muzejiskiem līdzekļiem atklājot latviešu un citu Latvijā vēsturiski dzīvojošo tautu kultūras mantojumu, darba un sadzīves tradīcijas un estētisko pasauli, ņemot vērā muzeja lomu sabiedrības izglītošanā, nacionālās pašapziņas stiprināšanā, kultūrvēsturiskā mantojuma saglabāšanā, tradīciju pārmantošanā un tālāknodošanā, Projekta pielikumā ietvertais muzeja cenrādis ir papildināts ar 3.punktu, kas nosaka muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu tradicionālo svētku pasākumu laikā. Muzejs organizē šādus tradicionālo svētku pasākumus – Meteņi, Lielā diena, Lieldienas, vasaras sezonas atklāšanas pasākums, Jāņu ielīgošana, Miķeļdiena, Veļu vakars, Mārtiņdiena un Ziemas saulgrieži. Tradicionālie svētki ir vērienīgi ikgadēji pasākumi, kas prasa lielākus organizatoriskus izdevumus, jo tie tiek organizēti atbilstoši Publisko izklaides un svētku pasākumu drošības likumam un to nodrošināšanai ir nepieciešami vairāki ārpakalpojumi – elektrības ģeneratoru noma, ugunsdrošība, neatliekamā medicīniskā palīdzība, papildus cilvēkresursu piesaiste, apsardze, kultūras programmu nodrošinājums, autostāvvietu nodrošinājums u.c. Tradicionālo svētku pasākumu koncepcija paredz apmeklētājus izglītot (semināri, lekcijas, izstādes un radošās darbnīcas) un nodrošināt muzikālus un teatrālus priekšnesumus. Šāda veida pasākumu nodrošināšana prasa papildu līdzekļus (svētku dekorācijas, mākslinieku honorāri, multimediju iekārtu noma un citi izdevumi). Ārpakalpojuma izmaksu cenas ir vienādas kā vasaras tā ziemas sezonā. Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 3.punktā noteiktajam muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumam tradicionālo svētku pasākumu laikā paredzētas šādas cenas: pieaugušajiem 8,00 euro, pensionāriem 6,00 euro, skolēniem (vispārējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības, profesionālās vidējās izglītības programmās) un studentiem 4,00 euro, personām ar III invaliditātes grupu – 4,00 euro un muzeja teritorijas, telpu vai eksponātēku īslaicīgo vai ilglaicīgo nomnieku rīkoto pasākumu dalībniekiem– 4,00 euro.
Apkopjot informāciju par 2024.gada ieejas biļešu cenām līdzvērtīgos muzejos ārvalstīs, jāsecina, ka muzeja biļešu cenas ir būtiski zemākas. Piemēram, Igaunijas brīvdabas muzejā (Eesti Vabaõhumuuseum) Tallinā biļete pieaugušajam svārstās no 16,00 euro (vasaras sezona) līdz 12,00 euro (ziemas sezona), bet skolēniem, studentiem un pensionāriem ieejas biļetes cena ir 10,00 euro neatkarīgi no sezonas. Somijas brīvdabas muzejā (Seurasaaren ulkomuseo) Helsinkos ieejas maksa pieaugušajam ir 12,00 euro, bet pensionāriem un studentiem 9,00 euro, Lietuvas etnogrāfiskajā muzejā (Lietuvos etnografijos muziejus) ieejas biļete pieaugušajam apmeklētājam ir 10,00 euro, skolēnam, studentam, pensionāram 5,00 euro. Pasaules vecākajā brīvdabas muzejā Skansenā (Zviedrija, Stokholma) biļešu cenas variē atkarībā no sezonas: pieaugušajiem no 17,54 euro līdz 23,24 euro, studentiem un pensionāriem no 15,79 euro līdz 21,49 euro, bērniem ieeja muzejā ir 7,02 euro. Austrijas brīvdabas muzejā (Österreichisches Freilichtmuseum Stübing) Štīrijas federālajā zemē ieejas biļete pieaugušajam apmeklētājam ir 14,00 euro, pensionāriem 12,00 euro, skolēniem un studentiem 6,00 euro. Ņemot vērā, ka muzejs sava apjoma un satura ziņā Latvijā ir vienīgais, līdz ar to tā biļešu cenas nav iespējams analizēt salīdzinājumā ar citiem Latvijas muzejiem.
Ņemot vērā, ka muzeja darbības mērķis ir saglabāt un uzturēt nacionālo identitāti, pētīt un vienotā veselumā eksponēt Latvijas tautas tradicionālās dzīves pieminekļus no 17.gadsimta beigām līdz 20.gadsimta vidum, ar muzejiskiem līdzekļiem atklājot latviešu un citu Latvijā vēsturiski dzīvojošo tautu kultūras mantojumu, darba un sadzīves tradīcijas un estētisko pasauli, ņemot vērā muzeja lomu sabiedrības izglītošanā, nacionālās pašapziņas stiprināšanā, kultūrvēsturiskā mantojuma saglabāšanā, tradīciju pārmantošanā un tālāknodošanā, ņemot vērā, ka muzeja apmeklētājs ir Latvijas iedzīvotājs, Muzejs neredz iespēju Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 1., 2. un 3.punktā noteikto maksu par muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu noteikt vēl augstāku.
Projekta ietvaros, izvērtējot muzeja publisko maksas pakalpojumu pieejamību apmeklētājiem, secināts, ka 1) pašreizējās muzeja biļešu cenas ir līdzvērtīgas vai zemākas kā līdzīgas ievirzes un apjoma muzejos ārvalstīs; 2) muzejs ir saglabājis līdzšinējo bezmaksas apmeklējumu politiku, tai skaitā muzeja lauku ekspozīcijās – lauku ekspozīcijā “Vēveri” Cēsu novadā un zemnieka – zvejnieka sētā “Vītolnieki” Dienvidkurzemes novadā ir saglabāts pastāvīgās ekspozīcijas bezmaksas apmeklējums ikvienai apmeklētāju grupai, kā arī muzeja centrālajā ekspozīcijā Rīgā, kurā bezmaksas apmeklējums visiem apmeklētājiem ir paredzēts – 4.maijā un 18.novembrī; 3) muzejs ir saglabājis līdzšinējo bezmaksas apmeklējumu politiku personām ar invaliditāti (līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti, personām ar I un II invaliditātes grupu un no vienas personas, kas pavada personu līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti vai personu ar I invaliditātes grupu); 4) pieejamība paplašināta daudzbērnu ģimenēm un ģimenēm, kuru aprūpē ir bērns ar invaliditāti vai persona, kas nav sasniegusi 24 gadu vecumu, ja tai ir noteikta I vai II invaliditātes grupa, nosakot 50% atlaidi muzeja ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumam, tai skaitā individuālajam apmeklējumam.
Ņemot vērā iepriekš minēto, muzeja publisko maksas pakalpojumu cenu palielinājums nav vērtējams kā būtisks ierobežojums muzeja pieejamībai un nav nepieciešams paredzēt pakāpenisku maksas pakalpojumu cenu pieaugumu.
1) vasaras sezona pagarināta līdz 31.oktobrim (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 1.punkts).
2) ņemot vērā muzeja sniegto pakalpojumu būtību, mērķauditoriju un pakalpojuma sniegšanas veidu, pārskatīta terminoloģija un precīzāk definētas pakalpojumu saņēmēju grupas, kurām tiek noteikta samazināta pakalpojumu maksa. MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 1.4. un 2.4.apakšpunkts nosaka cenu skolēniem par muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu. Izglītības likuma 1.panta 12.punkts definē terminu “izglītojamais” – bērns, skolēns, audzēknis, students vai klausītājs, kas apgūst izglītības programmu izglītības iestādē vai pie privātpraksē strādājoša pedagoga. Līdz ar to Projekta pielikumā ietvertajā muzeja cenrādī termins “skolēns” ir papildināts ar precizējumu “vispārējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības, profesionālās vidējās izglītības programmās”. Projekta pielikumā ietvertajā muzeja cenrādī ir apvienota pakalpojumu saņēmēju grupa “skolēns” un “students”, jo šīm saņēmēju grupām par vienu un to pašu pakalpojumu ir noteikta vienāda maksa.
3) Projekta pielikumā ietvertais muzeja cenrādis paredz atsevišķu muzeja sniegto publisko maksas pakalpojumu izcenojuma izmaiņas, ievērojot MK noteikumu Nr.333 8.punktā noteikto, ka iestādes ar maksas pakalpojumu sniegšanu saistīto izdevumu apjomu plāno tādā pašā apmērā kā ieņēmumus no sniegtajiem maksas pakalpojumiem. Tādējādi maksa par muzeja publisko pakalpojumu ir nosakāma vienāda ar muzeja funkciju veikšanai nepieciešamo izdevumu apjomu. Atbilstoši minētajam, cenas par pakalpojumiem saistībā ar muzeja pamatekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu, tiek paaugstinātas un noapaļotas/izlīdzinātas līdz apaļiem skaitļiem. Ņemot vērā minēto, ieejas maksa piecām apmeklētāju mērķgrupām – pieaugušajiem, pensionāriem, skolēniem (vispārējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības, profesionālās vidējās izglītības programmās) un studentiem, personām ar III invaliditātes grupu un muzeja teritorijas, telpu vai eksponātēku īslaicīgo vai ilglaicīgo nomnieku rīkoto pasākumu dalībniekiem (Projekta pielikuma 1.1., 1.2., 1.3., 1.4. un 1.5.apakšpunkts) vasaras sezonā tiek paaugstinātas no 4,00 euro uz 8,00 euro, no 2,50 euro uz 6,00 euro, no 2,00 euro uz 4,00 euro, no 1,40 euro uz 4,00 euro.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 1.punktā ir noteikts, ka ieejas maksa par muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu vasaras sezonā (no 1.maija līdz 31.oktobrim) pieaugušajiem būs – 8,00 euro, pensionāriem – 6,00 euro, skolēniem (vispārējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības, profesionālās vidējās izglītības programmās) un studentiem – 4,00 euro, personām ar III invaliditātes grupu– 4,00 euro un muzeja teritorijas, telpu vai eksponātēku īslaicīgo vai ilglaicīgo nomnieku rīkoto pasākumu dalībniekiem – 4,00 euro;
4) ziemas sezonā (no 1.novembra līdz 30.aprīlim) muzeja sniegto publisko maksas pakalpojumu izcenojums noteikts proporcionāli muzeja ziemas piedāvājumam par zemāku ieejas maksu. Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 2.punktā ir noteikts, ka ieejas maksa par muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu ziemas sezonā (no 1.novembra līdz 30.aprīlim) pieaugušajiem būs – 6,00 euro, pensionāriem – 4,00 euro, skolēniem (vispārējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības, profesionālās vidējās izglītības programmās) un studentiem – 3,00 euro, personām ar III invaliditātes grupu– 3,00 euro un muzeja teritorijas, telpu un eksponātēku īslaicīgo vai ilglaicīgo nomnieku rīkoto pasākumu dalībniekiem– 3,00 euro.
5) Projekta pielikumā ietvertajā muzeja cenrādī nav ietverts MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 1.7. un 2.7.apakšpunkts (muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējums kāzu, kristību, dažādu veidu jubileju apmeklētājiem, un apmeklētājiem, kuri ienāk muzeja teritorijā tikai pie amatniekiem vasaras un ziemas sezonā), jo muzejs ir pieņēmis lēmumu, ka nodrošināt samazinātu ieejas maksu šai apmeklētāju grupai turpmāk vairs nav iespējams, ņemot vērā faktiskās pakalpojuma izmaksas. Muzeja teritorijas, telpu vai eksponātēku īslaicīgajiem vai ilglaicīgiem nomniekiem, muzejs paredz saglabāt samazinātu maksu par muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu, tai skaitā tradicionālo svētku pasākumu laikā. (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 1.5., 2.5. un 3.5.apakšpunkts). Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 1.5., 2.5. un 3.5.apakšpunkts ir papildināts attiecībā arī uz ilglaicīgā nomnieka organizētā pasākuma dalībniekiem (piemēram, sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējs) , lai nodrošinātu sabiedriskā ēdinātāja interesi ilgstoši nomāt ēku muzeja teritorijā ar ierobežotu klientu piekļuvi muzeja darba laika dēļ. Ņemot vērā, ka sabiedriskais ēdinātājs nodrošina banketu kāzās un bērēs, bet ēdināšanas pakalpojuma saņēmēji neapmeklē muzeja ekspozīciju, bet gan dodas pie sabiedriskā ēdinātāja, ir nepieciešams noteikt ilglaicīgā nomnieka organizētā pasākuma (kāzu, kristību u.tml.) dalībniekiem, rakstiski saskaņojot dalībnieku skaitu ar muzeju, samazinātu ieejas maksu tāpat kā īslaicīgiem muzeja teritorijas nomnieka organizēta pasākuma dalībniekiem.
6) Ņemot vērā, ka muzeja darbības mērķis ir saglabāt un uzturēt nacionālo identitāti, pētīt un vienotā veselumā eksponēt Latvijas tautas tradicionālās dzīves pieminekļus no 17.gadsimta beigām līdz 20.gadsimta vidum, ar muzejiskiem līdzekļiem atklājot latviešu un citu Latvijā vēsturiski dzīvojošo tautu kultūras mantojumu, darba un sadzīves tradīcijas un estētisko pasauli, ņemot vērā muzeja lomu sabiedrības izglītošanā, nacionālās pašapziņas stiprināšanā, kultūrvēsturiskā mantojuma saglabāšanā, tradīciju pārmantošanā un tālāknodošanā, Projekta pielikumā ietvertais muzeja cenrādis ir papildināts ar 3.punktu, kas nosaka muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu tradicionālo svētku pasākumu laikā. Muzejs organizē šādus tradicionālo svētku pasākumus – Meteņi, Lielā diena, Lieldienas, vasaras sezonas atklāšanas pasākums, Jāņu ielīgošana, Miķeļdiena, Veļu vakars, Mārtiņdiena un Ziemas saulgrieži. Tradicionālie svētki ir vērienīgi ikgadēji pasākumi, kas prasa lielākus organizatoriskus izdevumus, jo tie tiek organizēti atbilstoši Publisko izklaides un svētku pasākumu drošības likumam un to nodrošināšanai ir nepieciešami vairāki ārpakalpojumi – elektrības ģeneratoru noma, ugunsdrošība, neatliekamā medicīniskā palīdzība, papildus cilvēkresursu piesaiste, apsardze, kultūras programmu nodrošinājums, autostāvvietu nodrošinājums u.c. Tradicionālo svētku pasākumu koncepcija paredz apmeklētājus izglītot (semināri, lekcijas, izstādes un radošās darbnīcas) un nodrošināt muzikālus un teatrālus priekšnesumus. Šāda veida pasākumu nodrošināšana prasa papildu līdzekļus (svētku dekorācijas, mākslinieku honorāri, multimediju iekārtu noma un citi izdevumi). Ārpakalpojuma izmaksu cenas ir vienādas kā vasaras tā ziemas sezonā. Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 3.punktā noteiktajam muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumam tradicionālo svētku pasākumu laikā paredzētas šādas cenas: pieaugušajiem 8,00 euro, pensionāriem 6,00 euro, skolēniem (vispārējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības, profesionālās vidējās izglītības programmās) un studentiem 4,00 euro, personām ar III invaliditātes grupu – 4,00 euro un muzeja teritorijas, telpu vai eksponātēku īslaicīgo vai ilglaicīgo nomnieku rīkoto pasākumu dalībniekiem– 4,00 euro.
Apkopjot informāciju par 2024.gada ieejas biļešu cenām līdzvērtīgos muzejos ārvalstīs, jāsecina, ka muzeja biļešu cenas ir būtiski zemākas. Piemēram, Igaunijas brīvdabas muzejā (Eesti Vabaõhumuuseum) Tallinā biļete pieaugušajam svārstās no 16,00 euro (vasaras sezona) līdz 12,00 euro (ziemas sezona), bet skolēniem, studentiem un pensionāriem ieejas biļetes cena ir 10,00 euro neatkarīgi no sezonas. Somijas brīvdabas muzejā (Seurasaaren ulkomuseo) Helsinkos ieejas maksa pieaugušajam ir 12,00 euro, bet pensionāriem un studentiem 9,00 euro, Lietuvas etnogrāfiskajā muzejā (Lietuvos etnografijos muziejus) ieejas biļete pieaugušajam apmeklētājam ir 10,00 euro, skolēnam, studentam, pensionāram 5,00 euro. Pasaules vecākajā brīvdabas muzejā Skansenā (Zviedrija, Stokholma) biļešu cenas variē atkarībā no sezonas: pieaugušajiem no 17,54 euro līdz 23,24 euro, studentiem un pensionāriem no 15,79 euro līdz 21,49 euro, bērniem ieeja muzejā ir 7,02 euro. Austrijas brīvdabas muzejā (Österreichisches Freilichtmuseum Stübing) Štīrijas federālajā zemē ieejas biļete pieaugušajam apmeklētājam ir 14,00 euro, pensionāriem 12,00 euro, skolēniem un studentiem 6,00 euro. Ņemot vērā, ka muzejs sava apjoma un satura ziņā Latvijā ir vienīgais, līdz ar to tā biļešu cenas nav iespējams analizēt salīdzinājumā ar citiem Latvijas muzejiem.
Ņemot vērā, ka muzeja darbības mērķis ir saglabāt un uzturēt nacionālo identitāti, pētīt un vienotā veselumā eksponēt Latvijas tautas tradicionālās dzīves pieminekļus no 17.gadsimta beigām līdz 20.gadsimta vidum, ar muzejiskiem līdzekļiem atklājot latviešu un citu Latvijā vēsturiski dzīvojošo tautu kultūras mantojumu, darba un sadzīves tradīcijas un estētisko pasauli, ņemot vērā muzeja lomu sabiedrības izglītošanā, nacionālās pašapziņas stiprināšanā, kultūrvēsturiskā mantojuma saglabāšanā, tradīciju pārmantošanā un tālāknodošanā, ņemot vērā, ka muzeja apmeklētājs ir Latvijas iedzīvotājs, Muzejs neredz iespēju Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 1., 2. un 3.punktā noteikto maksu par muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu noteikt vēl augstāku.
Projekta ietvaros, izvērtējot muzeja publisko maksas pakalpojumu pieejamību apmeklētājiem, secināts, ka 1) pašreizējās muzeja biļešu cenas ir līdzvērtīgas vai zemākas kā līdzīgas ievirzes un apjoma muzejos ārvalstīs; 2) muzejs ir saglabājis līdzšinējo bezmaksas apmeklējumu politiku, tai skaitā muzeja lauku ekspozīcijās – lauku ekspozīcijā “Vēveri” Cēsu novadā un zemnieka – zvejnieka sētā “Vītolnieki” Dienvidkurzemes novadā ir saglabāts pastāvīgās ekspozīcijas bezmaksas apmeklējums ikvienai apmeklētāju grupai, kā arī muzeja centrālajā ekspozīcijā Rīgā, kurā bezmaksas apmeklējums visiem apmeklētājiem ir paredzēts – 4.maijā un 18.novembrī; 3) muzejs ir saglabājis līdzšinējo bezmaksas apmeklējumu politiku personām ar invaliditāti (līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti, personām ar I un II invaliditātes grupu un no vienas personas, kas pavada personu līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti vai personu ar I invaliditātes grupu); 4) pieejamība paplašināta daudzbērnu ģimenēm un ģimenēm, kuru aprūpē ir bērns ar invaliditāti vai persona, kas nav sasniegusi 24 gadu vecumu, ja tai ir noteikta I vai II invaliditātes grupa, nosakot 50% atlaidi muzeja ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumam, tai skaitā individuālajam apmeklējumam.
Ņemot vērā iepriekš minēto, muzeja publisko maksas pakalpojumu cenu palielinājums nav vērtējams kā būtisks ierobežojums muzeja pieejamībai un nav nepieciešams paredzēt pakāpenisku maksas pakalpojumu cenu pieaugumu.
Problēmas apraksts
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 3.1.1. un 3.2.1.apakšpunkts nosaka muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu ar ģimenes biļeti – 1-2 pieaugušie ar 1-4 bērniem līdz 18 gadiem, bet 3.1.2. un 3.2.2.apakšpunkts nosaka daudzbērnu ģimenes biļeti. Cenu pārskatāmībai šos punktus ir nepieciešams apvienot un pie mērvienības paskaidrot, ka 1 apmeklējums ģimenei ir 2 pieaugušie ar 1 - 4 bērniem vai 1 pieaugušais ar 2 – 4 bērniem (ar vismaz 2 bērniem no 7 līdz 18 gadiem) vai viena daudzbērnu ģimene. MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 1.5., 2.5.apakšpunkts nosaka samazinātu maksu personām ar III invaliditātes grupu par muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu, bet nav noteikts pakalpojums gada biļete personām ar III invaliditātes grupu.
Risinājuma apraksts
1) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 4.punkta “Muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējums ar kombinētām biļetēm” 4.1.punkta “Ģimenes biļete” 4.1.1. un 4.1.2.apakšpunktā ir noteikts šāds ģimenes biļetes sastāvs – 1 apmeklējums ģimenei (2 pieaugušie ar 1 - 4 bērniem; 1 pieaugušais ar 2 – 4 bērniem (ar vismaz 2 bērniem no 7 līdz 18 gadiem) vai viena daudzbērnu ģimene. Norāde par konkrētu bērnu skaitu ir noteikta, lai apmeklētājiem būtu pārskatāmi redzams, kad ir izdevīgāk iegādāties individuālu apmeklējumu (1 pieaugušais un 1 pirmsskolas vecuma bērns vasaras sezonā 8,00 euro + 0,00 euro = 8,00 euro) un kad ir izdevīgāk iegādāties ģimenes biļeti par 14,00 euro vasaras sezonā (pērkot individuāli muzeja apmeklējumus – 1 pieaugušais ar vismaz 2 bērni no 7 līdz 18 gadiem – 8,00 euro + 4,00 euro +4,00 euro = 16,00 euro).
2) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 4.2.punkta “Sezonas biļete” 4.2.1.apakšpunkts nosaka vasaras sezonas biļetes cenu (no 1.maija līdz 31.oktobrim) 40,00 euro apmērā un 4.2.2.apakšpunkts nosaka ziemas sezonas biļetes cenu (no 1.novembra līdz 30.aprīlim) 30,00 euro apmērā. Vasaras sezonā apmeklētājs, apmeklējot muzeju piecas reizes, saskaņā ar Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 1.1.apakšpunktu maksā 40,00 euro.
3) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 4.3.punkta “Gada biļete” 4.3.1.apakšpunkts nosaka gada biļetes cenu vienai personai 60,00 euro apmērā. Gada biļete skolēniem (vispārējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības, profesionālās vidējās izglītības programmās) un studentiem – 40,00 euro, gada biļete pensionāram – 40,00 euro un gada biļete personām ar III invaliditātes grupu – 40,00 euro (4.3.2. 4.3.3. un 4.3.4.apakšpunkts). MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 3.4.4.apakšpunkts “Gada biļete ģimenei (1-2 pieaugušie ar 1-4 bērniem līdz 18 gadiem vai 1 daudzbērnu ģimene) Projekta pielikumā ietvertajā muzeja cenrādī netiek ietverts, ņemot vērā faktiskās pakalpojumu izmaksas.
4) Projekta pielikumā ietvertais muzeja cenrāža 4.4.punkta “Grupas biļete (grupā ne mazāk kā 10 personas)” 4.4.1. un 4.4.2.apakšpunkts tiek precizēts, nosakot, ka apmeklējuma biļetes cena pieaugušajam grupā vasaras sezonā (no 1.maija līdz 31.oktobrim) ir 7,00 euro un apmeklējuma biļetes cena pieaugušajam grupā ziemas sezonā (no 1.novembra līdz 30.aprīlim) ir 5,00 euro.
5) Projekta pielikumā ietvertajā muzeja cenrādī nav paredzēts MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 3.6.apakšpunktā paredzētais pakalpojums “Vakara biļete (no pulksten. 17.00 līdz pulksten. 20.00)”, Ņemot vērā muzeja kritiskās infrastruktūras, tajā skaitā ugunsdrošības sistēmas, stāvokli, lielākajā daļā muzeja teritorijas neesošo āra apgaismojumu, muzeja personāla atalgojumam par virsstundu darbu nepieciešamo finansējumu, kā arī apsardzes resursu nepietiekamību, muzejs nevar nodrošināt pakalpojumam atbilstošus darbinieku, apmeklētāju un eksponātēku drošības un pakalpojuma kvalitātes nosacījumus.
2) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 4.2.punkta “Sezonas biļete” 4.2.1.apakšpunkts nosaka vasaras sezonas biļetes cenu (no 1.maija līdz 31.oktobrim) 40,00 euro apmērā un 4.2.2.apakšpunkts nosaka ziemas sezonas biļetes cenu (no 1.novembra līdz 30.aprīlim) 30,00 euro apmērā. Vasaras sezonā apmeklētājs, apmeklējot muzeju piecas reizes, saskaņā ar Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 1.1.apakšpunktu maksā 40,00 euro.
3) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 4.3.punkta “Gada biļete” 4.3.1.apakšpunkts nosaka gada biļetes cenu vienai personai 60,00 euro apmērā. Gada biļete skolēniem (vispārējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības, profesionālās vidējās izglītības programmās) un studentiem – 40,00 euro, gada biļete pensionāram – 40,00 euro un gada biļete personām ar III invaliditātes grupu – 40,00 euro (4.3.2. 4.3.3. un 4.3.4.apakšpunkts). MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 3.4.4.apakšpunkts “Gada biļete ģimenei (1-2 pieaugušie ar 1-4 bērniem līdz 18 gadiem vai 1 daudzbērnu ģimene) Projekta pielikumā ietvertajā muzeja cenrādī netiek ietverts, ņemot vērā faktiskās pakalpojumu izmaksas.
4) Projekta pielikumā ietvertais muzeja cenrāža 4.4.punkta “Grupas biļete (grupā ne mazāk kā 10 personas)” 4.4.1. un 4.4.2.apakšpunkts tiek precizēts, nosakot, ka apmeklējuma biļetes cena pieaugušajam grupā vasaras sezonā (no 1.maija līdz 31.oktobrim) ir 7,00 euro un apmeklējuma biļetes cena pieaugušajam grupā ziemas sezonā (no 1.novembra līdz 30.aprīlim) ir 5,00 euro.
5) Projekta pielikumā ietvertajā muzeja cenrādī nav paredzēts MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 3.6.apakšpunktā paredzētais pakalpojums “Vakara biļete (no pulksten. 17.00 līdz pulksten. 20.00)”, Ņemot vērā muzeja kritiskās infrastruktūras, tajā skaitā ugunsdrošības sistēmas, stāvokli, lielākajā daļā muzeja teritorijas neesošo āra apgaismojumu, muzeja personāla atalgojumam par virsstundu darbu nepieciešamo finansējumu, kā arī apsardzes resursu nepietiekamību, muzejs nevar nodrošināt pakalpojumam atbilstošus darbinieku, apmeklētāju un eksponātēku drošības un pakalpojuma kvalitātes nosacījumus.
Problēmas apraksts
Paplašinoties muzeja piedāvājumam, muzeja publisko maksas pakalpojumu cenrādi nepieciešams papildināt ar jauniem publisko maksas pakalpojumu veidiem, kā arī veikt precizējumus esošo muzeja publisko maksas pakalpojumu formulējumā, lai pakalpojuma saņēmējam saprotamāk definētu pieejamo pakalpojumu piedāvājumu. Papildu esošajiem muzeja pakalpojumiem publisko maksas pakalpojumu cenrādī ir iekļauti jauni, faktiskajai situācijai un pieprasījumam atbilstoši pakalpojumu veidi. Muzejā ir izveidotas jaunas muzejpedagoģiskās programmas un sagatavoti dažādi materiāli, to nodrošināšanai. Tiek organizēti semināri un izglītojošas lekcijas pieaugušajiem. Palielinoties muzeja piedāvāto pakalpojumu klāstam, pieaug ar to nodrošināšanu saistīto finanšu un cilvēkresursu apjoms.
Muzejs vēlas sniegt vairākus pakalpojumus – lekcijas, ekskursijas ar demonstrējumu un/vai meistardarbnīcu, muzejpedagoģiskās nodarbības, tematiskos kursus, seminārus, koncertus, amatnieku meistardarbnīcas, tradicionālo gadskārtu svētku vai godu programmas, kam ir mainīgas cenas, kas ir atkarīgas no ārējiem apstākļiem, noslēgtajiem līgumiem un pakalpojumu mainīgā apjoma. MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 4.1.apakšpunkts “ekskursija, lekcija vai muzejpedagoģiskā programma latviešu valodā”, 4.3.apakšpunkts “interaktīvā programma latviešu valodā”, 4.5.apakšpunkts “interaktīvā programma ar praktiskām aktivitātēm un demonstrējumiem latviešu valodā” neparedz iespēju muzejam sniegt pakalpojumus, nosakot izmaksu tāmei atbilstošu maksu par muzeja rīkotajiem tematiskajiem kursiem, semināriem, koncertiem, amatnieku meistardarbnīcām vai tradicionālo gadskārtu svētku un godu programmām, lekcijām, tostarp lekcijām tiešsaistē. Ņemot vērā šos apstākļus un to, ka nav iespējams operatīvi veikt izmaiņas MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktajā cenrādī, ir nepieciešams noteikt cenu atbilstoši tāmei šādiem pakalpojumiem – lekcijas, ekskursijas ar demonstrējumu un/vai meistardarbnīcu, muzejpedagoģiskās nodarbības, tematiskie kursi, semināri, koncerti, amatnieku meistardarbnīcas, tradicionālo gadskārtu svētku vai godu programmas.
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 4.punkts paredz gida vai muzeja speciālista pakalpojumu ekskursijās, lekcijās, muzejpedagoģiskajās vai interaktīvajās programmās grupām (grupā no 10 līdz 25 personām) un individuāli (no vienas līdz deviņām personām). Tā kā personu skaits grupā (izglītojamo grupā, piemēram, skolēnu klasē) bieži svārstās līdz 30 personām un grupas dalībnieku skaits būtiski neietekmē pakalpojuma sniegšanas kvalitāti, tad grupas skaits būtu palielināms līdz 30 personām.
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktais muzeja cenrādis neparedz cenu muzeja lekcijai vai muzejpedagoģiskajai programmai tiešsaistē, bet šis pakalpojums ir kļuvis aktuāls un tiek pieprasīts gan latviešu valodā, gan svešvalodā.
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 4.5.apakšpunkts “Interaktīvā programma ar praktiskām aktivitātēm un demonstrējumiem latviešu valodā” un 4.6.apakšpunkts “interaktīvā programma ar praktiskām aktivitātēm un demonstrējumiem svešvalodā” nosaka muzeja pakalpojumu, kura izmaksas ir mainīgas un atkarīgas no katra sniegtā pakalpojuma specifikas un faktiskajām izmaksām, piemēram, izjādes ar zirgu, amata demonstrējums muzeja ekspozīcijā. Tādēļ, lai segtu piesaistīto speciālistu un ārpakalpojumu izmaksas, cena pakalpojumam būtu nosakāma ar tāmi, kā arī ir nepieciešams mainīt pakalpojuma nosaukumu uz ekskursiju ar demonstrējumu un/vai meistardarbnīcu, un muzejpedagoģisko nodarbību.
Līdz šim muzejam nav bijusi iespēja nodrošināt izbraukuma lekcijas, jo MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktajā muzeja cenrādī nav paredzēts šāds pakalpojums. Šādu pakalpojumu ir nepieciešams noteikt, jo interesi par šo pakalpojumu ir izrādījušas gan fiziskas, gan juridiskas personas.
Muzeja 129 ha teritorijas un 165 ēku uzturēšanas un kopšanas izmaksas inflācijas dēļ aizvien pieaug. Muzejs seko līdzi jaunumiem tehnikas tirgū un pakāpeniski nomaina teritorijas kopšanas tehniku pret jaunu, kvalitatīvāku un videi draudzīgāku. Muzeja pakalpojumu izmaksas paaugstina arī klimata pārmaiņu radītās sekas (ilgstoši sausuma periodi, intensīvas lietavas, ekstremāls karstums un aukstums utt.), uz kurām nepieciešams gan akūti reaģēt, gan veikt mērķtiecīgus ieguldījumus teritorijas apsaimniekošanas infrastruktūras uzlabošanā. Muzejs joprojām izjūt gan Covid-19 globālās pandēmijas, gan Ukrainas kara radītās sekas, un līdzekļu trūkuma dēļ muzeja teritorijas uzturēšanā ir iesaistīti nepietiekami cilvēkresursi.
Vienlaikus saistībā ar straujo cenu kāpumu ir nepieciešams celt MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktajā muzeja cenrādī esošās pakalpojumu cenas, jo šobrīd atsevišķi muzeja pakalpojumi, piemēram, muzejpedagoģiskās programmas, tiek sniegtas zem pašizmaksas.
Muzejs vēlas sniegt vairākus pakalpojumus – lekcijas, ekskursijas ar demonstrējumu un/vai meistardarbnīcu, muzejpedagoģiskās nodarbības, tematiskos kursus, seminārus, koncertus, amatnieku meistardarbnīcas, tradicionālo gadskārtu svētku vai godu programmas, kam ir mainīgas cenas, kas ir atkarīgas no ārējiem apstākļiem, noslēgtajiem līgumiem un pakalpojumu mainīgā apjoma. MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 4.1.apakšpunkts “ekskursija, lekcija vai muzejpedagoģiskā programma latviešu valodā”, 4.3.apakšpunkts “interaktīvā programma latviešu valodā”, 4.5.apakšpunkts “interaktīvā programma ar praktiskām aktivitātēm un demonstrējumiem latviešu valodā” neparedz iespēju muzejam sniegt pakalpojumus, nosakot izmaksu tāmei atbilstošu maksu par muzeja rīkotajiem tematiskajiem kursiem, semināriem, koncertiem, amatnieku meistardarbnīcām vai tradicionālo gadskārtu svētku un godu programmām, lekcijām, tostarp lekcijām tiešsaistē. Ņemot vērā šos apstākļus un to, ka nav iespējams operatīvi veikt izmaiņas MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktajā cenrādī, ir nepieciešams noteikt cenu atbilstoši tāmei šādiem pakalpojumiem – lekcijas, ekskursijas ar demonstrējumu un/vai meistardarbnīcu, muzejpedagoģiskās nodarbības, tematiskie kursi, semināri, koncerti, amatnieku meistardarbnīcas, tradicionālo gadskārtu svētku vai godu programmas.
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 4.punkts paredz gida vai muzeja speciālista pakalpojumu ekskursijās, lekcijās, muzejpedagoģiskajās vai interaktīvajās programmās grupām (grupā no 10 līdz 25 personām) un individuāli (no vienas līdz deviņām personām). Tā kā personu skaits grupā (izglītojamo grupā, piemēram, skolēnu klasē) bieži svārstās līdz 30 personām un grupas dalībnieku skaits būtiski neietekmē pakalpojuma sniegšanas kvalitāti, tad grupas skaits būtu palielināms līdz 30 personām.
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktais muzeja cenrādis neparedz cenu muzeja lekcijai vai muzejpedagoģiskajai programmai tiešsaistē, bet šis pakalpojums ir kļuvis aktuāls un tiek pieprasīts gan latviešu valodā, gan svešvalodā.
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 4.5.apakšpunkts “Interaktīvā programma ar praktiskām aktivitātēm un demonstrējumiem latviešu valodā” un 4.6.apakšpunkts “interaktīvā programma ar praktiskām aktivitātēm un demonstrējumiem svešvalodā” nosaka muzeja pakalpojumu, kura izmaksas ir mainīgas un atkarīgas no katra sniegtā pakalpojuma specifikas un faktiskajām izmaksām, piemēram, izjādes ar zirgu, amata demonstrējums muzeja ekspozīcijā. Tādēļ, lai segtu piesaistīto speciālistu un ārpakalpojumu izmaksas, cena pakalpojumam būtu nosakāma ar tāmi, kā arī ir nepieciešams mainīt pakalpojuma nosaukumu uz ekskursiju ar demonstrējumu un/vai meistardarbnīcu, un muzejpedagoģisko nodarbību.
Līdz šim muzejam nav bijusi iespēja nodrošināt izbraukuma lekcijas, jo MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktajā muzeja cenrādī nav paredzēts šāds pakalpojums. Šādu pakalpojumu ir nepieciešams noteikt, jo interesi par šo pakalpojumu ir izrādījušas gan fiziskas, gan juridiskas personas.
Muzeja 129 ha teritorijas un 165 ēku uzturēšanas un kopšanas izmaksas inflācijas dēļ aizvien pieaug. Muzejs seko līdzi jaunumiem tehnikas tirgū un pakāpeniski nomaina teritorijas kopšanas tehniku pret jaunu, kvalitatīvāku un videi draudzīgāku. Muzeja pakalpojumu izmaksas paaugstina arī klimata pārmaiņu radītās sekas (ilgstoši sausuma periodi, intensīvas lietavas, ekstremāls karstums un aukstums utt.), uz kurām nepieciešams gan akūti reaģēt, gan veikt mērķtiecīgus ieguldījumus teritorijas apsaimniekošanas infrastruktūras uzlabošanā. Muzejs joprojām izjūt gan Covid-19 globālās pandēmijas, gan Ukrainas kara radītās sekas, un līdzekļu trūkuma dēļ muzeja teritorijas uzturēšanā ir iesaistīti nepietiekami cilvēkresursi.
Vienlaikus saistībā ar straujo cenu kāpumu ir nepieciešams celt MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktajā muzeja cenrādī esošās pakalpojumu cenas, jo šobrīd atsevišķi muzeja pakalpojumi, piemēram, muzejpedagoģiskās programmas, tiek sniegtas zem pašizmaksas.
Risinājuma apraksts
1) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.punkts “Muzeja speciālista pakalpojumi” nosaka muzeja pakalpojumus, kurus var saņemt pēc iepriekšēja pieteikuma uz e-pastu: ekskursijas@brivdabasmuzejs.lv vai pa tālruni: 67994106. Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.1.apakšpunkts nosaka cenu dažādām apmeklējumu grupām par 60 minūšu ekskursiju, lekciju, lekciju tiešsaistē, izbraukuma lekciju, muzejpedagoģisko nodarbību, muzejpedagoģisko nodarbību tiešsaistē (grupā no 10 līdz 30 personām) latviešu valodā. Ja grupā ir vairāk kā 30 personas, tad grupa tiek dalīta divās daļās. Ekskursijai pieaugušo grupai noteikta cena 70,00 euro, ekskursija pirmsskolas vecuma bērnu, skolēnu, studentu, pensionāru, personu ar invaliditāti grupai noteikta cena 50,00 euro, muzejpedagoģiskajai nodarbībai pieaugušo grupai (klātienē vai tiešsaistē) noteikta cena 80,00 euro, muzejpedagoģiskajai nodarbībai pirmsskolas vecuma bērnu, skolēnu, studentu, pensionāru, personu ar invaliditāti grupai (klātienē vai tiešsaistē) noteikta cena 60,00 euro, lekcijai, lekcijai tiešsaistē vai izbraukuma lekcijai grupai noteikta cena ar tāmi (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.1.1., 5.1.2., 5.1.3., 5.1.4. un 5.1.7.apakšpunkts). Muzeja pakalpojumu, tajā skaitā ekskursiju, cenas noteiktas atbilstoši tirgus cenām, salīdzinot muzeja piedāvājumu ar citos, līdzvērtīgos muzejos, pieejamo. Piemēram, Igaunijas Brīvdabas muzejā 90 minūšu ekskursijas cena (grupā līdz 25 personām) ir 110,00 euro (https://evm.ee/ko-darit-muzeja), bet Zviedrijas Skansen brīvdabas muzejā 60 minūšu ekskursijas cena izglītojamo grupai (grupā līdz 25 personām) ir 95,00 euro, privātām grupām – 173,00 euro, biznesa grupām – 478,00 euro (https://skansen.se/en/see-and-do/guided-tours/). Muzeja speciālistu piedāvāto pakalpojumu cenas ir līdzīgas ar nozares muzeju cenām Igaunijā un Zviedrijā.
2) Par 60 minūšu muzeja speciālista pakalpojumu grupā no 10 līdz 30 personām svešvalodā tiek noteiktas šādas cenas – ekskursijai pieaugušo grupai noteikta cena 80,00 euro, ekskursijai pirmsskolas vecuma bērnu, skolēnu, studentu, pensionāru, personu ar invaliditāti grupai noteikta cena 60,00 euro, muzejpedagoģiskajai nodarbībai pieaugušo grupai (klātienē vai tiešsaistē) noteikta cena 90,00 euro, muzejpedagoģiskajai nodarbībai pirmsskolas vecuma bērnu, skolēnu, studentu, pensionāru, personu ar invaliditāti grupai (klātienē vai tiešsaistē) noteikta cena 70,00 euro, lekcijai, lekcijai tiešsaistē vai izbraukuma lekcijai grupai noteikta cena ar tāmi (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.2.1., 5.2.2., 5.2.3., 5.2.4. un 5.2.7.apakšpunkts).
3) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.3.apakšpunkts nosaka šādas cenas 120 minūšu ekskursijai, ekskursijai ar demonstrējumu un/vai meistardarbnīcu, muzejpedagoģisko nodarbību, muzejpedagoģisko nodarbību tiešsaistē (grupā no 10 līdz 30 personām) latviešu valodā – ekskursijai pieaugušo grupai 100,00 euro, ekskursijai pirmsskolas vecuma bērnu, skolēnu, studentu, pensionāru, personu ar invaliditāti grupai 80,00 euro, ekskursijai ar demonstrējumu un/vai meistardarbnīcu pieaugušo, pirmsskolas vecuma bērnu, skolēnu, studentu, pensionāru, personu ar invaliditāti grupai un muzejpedagoģiskajai nodarbībai pieaugušo, pirmsskolas vecuma bērnu, skolēnu, studentu, pensionāru, personu ar invaliditāti grupai (klātienē vai tiešsaistē, vai izbraukumā) cena tiek noteikta ar tāmi (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.3.1., 5.3.2, 5.3.3. un 5.3.4.apakšpunkts).
4) Par 120 minūšu muzeja speciālista pakalpojumu grupā no 10 līdz 30 personām svešvalodā tiek noteiktas šādas cenas – ekskursijai pieaugušo grupai 120,00 euro, ekskursijai pirmsskolas vecuma bērnu, skolēnu, studentu, pensionāru, personu ar invaliditāti grupai 100,00 euro, ekskursijai ar demonstrējumu un/vai meistardarbnīcu pieaugušo, pirmsskolas vecuma bērnu, skolēnu, studentu, pensionāru, personu ar invaliditāti grupai un muzejpedagoģiskajai nodarbībai pieaugušo, pirmsskolas vecuma bērnu, skolēnu, studentu, pensionāru, personu ar invaliditāti grupai (klātienē vai tiešsaistē, vai izbraukumā) cena tiek noteikta ar tāmi (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.4.1., 5.4.2., 5.4.3. un 5.4.4.apakšpunkts).
5) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.5.apakšpunkts nosaka cenu muzeja speciālista pakalpojumam grupai līdz deviņām personām latviešu valodā vai svešvalodā. Ekskursijai latviešu valodā 60 minūtes noteikta cena 50,00 euro, ekskursijai svešvalodā 60 minūtes noteikta cena 60,00 euro, ekskursijai latviešu valodā 120 minūtes noteikta cena 80,00 euro, ekskursijai svešvalodā 120 minūtes noteikta cena 100,00 euro, ekskursijai ar demonstrējumu un/vai meistardarbnīcu latviešu valodā vai svešvalodā 120 minūtes, muzejpedagoģiskajai nodarbībai latviešu valodā un svešvalodā (klātienē, tiešsaistē vai izbraukumā) līdz 120 minūtēm, kā arī lekcijai, lekcijai klātienē vai tiešsaistē latviešu valodā vai svešvalodā 60 minūtes cena tiek noteikta ar tāmi (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.5.1., 5.5.2., 5.5.3., 5.5.4., 5.5.5., 5.5.6. un 5.5.7.apakšpunkts). Muzejā ir trīs muzejpedagogi, kas nodrošina kultūrizglītības programmas “Latvijas skolas soma” kultūras norises izglītojamiem, kā arī piesaista ārpakalpojumā gidus tajos gadījumos, kad muzeja muzejpedagogu resurss ir nepietiekams apmeklētāju pieprasījumam.
6) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 6.punkts nosaka muzeja rīkoto tematisko kursu, semināru, koncertu, amatnieku meistardarbnīcu un tradicionālo gadskārtu svētku vai godu programmas latviešu valodā un svešvalodā nodrošināšanu. Cena par šiem pakalpojumiem tiek noteikta saskaņā ar tāmi (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 6.1., 6.2., 6.3., 6.4. un 6.5.apakšpunkts), jo atsevišķu pakalpojumu nodrošināšanai, kurus pasūta klienti, piemēram, tradicionālo godu programmas (krustabas), amatnieku meistardarbnīcas, nepieciešams izstrādāt individuālu piedāvājumu, kas ietver atšķirīgas izmaksas.
Atbilstoši Projekta pielikumā ietvertajam muzeja cenrāža 6.4.apakšpunktam muzeja centrālajā ekspozīcijā Rīgā muzejs rīko izglītojošus un kultūras pasākumus, kas papildus ekspozīcijas apskatei apmeklētāju iepazīstina ar senajiem arodiem, sniedzot ieskatu vēsturiskajos notikumos.
Saskaņā ar Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 6.1., 6.2., 6.4. un 6.5.apakšpunktu muzejs pēc pieprasījuma var rīkot tematiskus kursus, seminārus, amatnieka meistardarbnīcas un tradicionālo gadskārtu svētku vai godu programmas arī dodoties pie pakalpojuma pasūtītāja ārpus muzeja darba telpām vai muzejā arī ārpus muzeja darba laika un izmantojot speciāli sagatavotus dabas materiālus un uzskates līdzekļus.
Papildus par klātienes muzeja centrālajā ekspozīcijā Rīgā muzeja speciālista pakalpojumu tiek iekasēta samaksa par muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu saskaņā ar Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 1., 2., 3 un 4. punktu (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 6.piezīme).
Organizējot Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5. un 6.punktā noteiktos muzeja pakalpojumus, ir jāpiesaista arī dažādi resursi, piemēram, semināra sagatavošanai un vadīšanai ir nepieciešami dažādu jomu speciālisti – mākslinieki, lektori u.c., kuru pakalpojumiem tiek noteikta līgumcena. Tiešsaistes programmu nodrošināšanai ir nepieciešams iegādāties specializētās programmatūras lietošanas tiesības.
Cena par muzeja sniegtajiem pakalpojumiem ir aprēķināta un noteikta atbilstoši MK noteikumos Nr.333 noteiktajai formulai un MK noteikumu Nr.333 1.pielikumam. Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža pakalpojumiem, kuriem cena tiek noteikta atbilstoši tāmei, muzejs tāmes sagatavošanai izmantos MK noteikumos Nr.333 noteiktos principus, aizpildot un apstiprinot katram pakalpojumam maksas pakalpojuma izcenojuma aprēķinu atbilstoši MK noteikumu Nr.333 1.pielikumam, kurā tiks iekļautas konkrētā maksas pakalpojuma tiešās un netiešās izmaksas un cena noteikta, paredzot plānoto pakalpojumu vienību skaitu.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 1. – 4., 5. un 6.punktā noteiktajiem muzeja pakalpojumiem netiek piemērots pievienotās vērtības nodoklis atbilstoši Pievienotās vērtības nodokļa likuma 52.panta pirmās daļas 17.punkta “d” apakšpunktam, jo muzejs ir akreditēts valsts muzejs, kurš, pildot muzeja nolikumā noteiktās funkcijās un uzdevumus, nodrošina muzeja krājuma pieejamību sabiedrībai, veidojot ekspozīcijas un izstādes un sniedzot gida pakalpojumus, kā arī veic izglītojošo darbu, nodrošinot izglītojošo kultūras un kultūrizglītības pasākumu organizēšanu.
Projektā pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.punktā lietoto pakalpojumu terminu skaidrojums:
1) “ekskursija (60 min vai 120 min)” – sniedz pārskatu par plašo muzeja centrālo ekspozīciju Rīgā un piedāvā apmeklēt atsevišķas muzeja ekspozīcijaā izvietotas eksponātēkas. Muzeja centrālā ekspozīcija Rīgā ir izvietota 87 ha platībā. Sekojot ekskursijas plānam, muzeja speciālista vadībā notiek iepazīšanās ar ekspozīciju (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.1.1., 5.1.2., 5.2.1., 5.2.2., 5.3.1., 5.3.2., 5.4.1., 5.4.2., 5.5.1., 5.5.2., 5.5.3. un 5.5.4.apakšpunkts);
2) “muzejpedagoģiskā nodarbība (60 min vai 120 min)” – paredz papildelementus atbilstoši nodarbības programmai, piemēram, kopīgu spēli, dziesmu, rotaļu, nodarbības mērķis ir izglītojošs (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.1.3., 5.1.4., 5.2.3., 5.2.4., 5.3.4., 5.4.4. un 5.5.6.apakšpunkts);
3) “lekcija, lekcija tiešsaistē (60-90 min)” – paredz padziļinātu kādas tēmas apskatu, kas noris lekcijas formā (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.1.7., 5.2.7. un 5.5.7.apakšpunkts), lekcijas tiek nodrošinātas arī kvalitatīvā tiešsaistes režīmā, kas nodrošina savstarpējo saziņu starp lektoru un klausītājiem;
4) “ekskursija ar demonstrējumu un/vai meistardarbnīcu (120 min)” – paredz ekskursiju un kāda tradicionālā amata demonstrējumu, kurā apmeklētājs ir vērotājs, bet ekskursija ar meistardarbnīcu paredz apmeklētāju iesaisti (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.3.3., 5.4.3. un 5.5.5.apakšpunkts).
Projekta pielikumā ietvertajā muzeja cenrādī nav ietverts MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 4.5. un 4.6.apakšpunkts – interaktīvā programma ar praktiskām aktivitātēm un demonstrējumiem latviešu valodā vai svešvalodā, bet šie pakalpojumi ir integrēti Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.punktā “Muzeja speciālista pakalpojumi” atbilstoši muzeja sniegto pakalpojumu klāstam.
2) Par 60 minūšu muzeja speciālista pakalpojumu grupā no 10 līdz 30 personām svešvalodā tiek noteiktas šādas cenas – ekskursijai pieaugušo grupai noteikta cena 80,00 euro, ekskursijai pirmsskolas vecuma bērnu, skolēnu, studentu, pensionāru, personu ar invaliditāti grupai noteikta cena 60,00 euro, muzejpedagoģiskajai nodarbībai pieaugušo grupai (klātienē vai tiešsaistē) noteikta cena 90,00 euro, muzejpedagoģiskajai nodarbībai pirmsskolas vecuma bērnu, skolēnu, studentu, pensionāru, personu ar invaliditāti grupai (klātienē vai tiešsaistē) noteikta cena 70,00 euro, lekcijai, lekcijai tiešsaistē vai izbraukuma lekcijai grupai noteikta cena ar tāmi (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.2.1., 5.2.2., 5.2.3., 5.2.4. un 5.2.7.apakšpunkts).
3) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.3.apakšpunkts nosaka šādas cenas 120 minūšu ekskursijai, ekskursijai ar demonstrējumu un/vai meistardarbnīcu, muzejpedagoģisko nodarbību, muzejpedagoģisko nodarbību tiešsaistē (grupā no 10 līdz 30 personām) latviešu valodā – ekskursijai pieaugušo grupai 100,00 euro, ekskursijai pirmsskolas vecuma bērnu, skolēnu, studentu, pensionāru, personu ar invaliditāti grupai 80,00 euro, ekskursijai ar demonstrējumu un/vai meistardarbnīcu pieaugušo, pirmsskolas vecuma bērnu, skolēnu, studentu, pensionāru, personu ar invaliditāti grupai un muzejpedagoģiskajai nodarbībai pieaugušo, pirmsskolas vecuma bērnu, skolēnu, studentu, pensionāru, personu ar invaliditāti grupai (klātienē vai tiešsaistē, vai izbraukumā) cena tiek noteikta ar tāmi (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.3.1., 5.3.2, 5.3.3. un 5.3.4.apakšpunkts).
4) Par 120 minūšu muzeja speciālista pakalpojumu grupā no 10 līdz 30 personām svešvalodā tiek noteiktas šādas cenas – ekskursijai pieaugušo grupai 120,00 euro, ekskursijai pirmsskolas vecuma bērnu, skolēnu, studentu, pensionāru, personu ar invaliditāti grupai 100,00 euro, ekskursijai ar demonstrējumu un/vai meistardarbnīcu pieaugušo, pirmsskolas vecuma bērnu, skolēnu, studentu, pensionāru, personu ar invaliditāti grupai un muzejpedagoģiskajai nodarbībai pieaugušo, pirmsskolas vecuma bērnu, skolēnu, studentu, pensionāru, personu ar invaliditāti grupai (klātienē vai tiešsaistē, vai izbraukumā) cena tiek noteikta ar tāmi (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.4.1., 5.4.2., 5.4.3. un 5.4.4.apakšpunkts).
5) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.5.apakšpunkts nosaka cenu muzeja speciālista pakalpojumam grupai līdz deviņām personām latviešu valodā vai svešvalodā. Ekskursijai latviešu valodā 60 minūtes noteikta cena 50,00 euro, ekskursijai svešvalodā 60 minūtes noteikta cena 60,00 euro, ekskursijai latviešu valodā 120 minūtes noteikta cena 80,00 euro, ekskursijai svešvalodā 120 minūtes noteikta cena 100,00 euro, ekskursijai ar demonstrējumu un/vai meistardarbnīcu latviešu valodā vai svešvalodā 120 minūtes, muzejpedagoģiskajai nodarbībai latviešu valodā un svešvalodā (klātienē, tiešsaistē vai izbraukumā) līdz 120 minūtēm, kā arī lekcijai, lekcijai klātienē vai tiešsaistē latviešu valodā vai svešvalodā 60 minūtes cena tiek noteikta ar tāmi (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.5.1., 5.5.2., 5.5.3., 5.5.4., 5.5.5., 5.5.6. un 5.5.7.apakšpunkts). Muzejā ir trīs muzejpedagogi, kas nodrošina kultūrizglītības programmas “Latvijas skolas soma” kultūras norises izglītojamiem, kā arī piesaista ārpakalpojumā gidus tajos gadījumos, kad muzeja muzejpedagogu resurss ir nepietiekams apmeklētāju pieprasījumam.
6) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 6.punkts nosaka muzeja rīkoto tematisko kursu, semināru, koncertu, amatnieku meistardarbnīcu un tradicionālo gadskārtu svētku vai godu programmas latviešu valodā un svešvalodā nodrošināšanu. Cena par šiem pakalpojumiem tiek noteikta saskaņā ar tāmi (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 6.1., 6.2., 6.3., 6.4. un 6.5.apakšpunkts), jo atsevišķu pakalpojumu nodrošināšanai, kurus pasūta klienti, piemēram, tradicionālo godu programmas (krustabas), amatnieku meistardarbnīcas, nepieciešams izstrādāt individuālu piedāvājumu, kas ietver atšķirīgas izmaksas.
Atbilstoši Projekta pielikumā ietvertajam muzeja cenrāža 6.4.apakšpunktam muzeja centrālajā ekspozīcijā Rīgā muzejs rīko izglītojošus un kultūras pasākumus, kas papildus ekspozīcijas apskatei apmeklētāju iepazīstina ar senajiem arodiem, sniedzot ieskatu vēsturiskajos notikumos.
Saskaņā ar Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 6.1., 6.2., 6.4. un 6.5.apakšpunktu muzejs pēc pieprasījuma var rīkot tematiskus kursus, seminārus, amatnieka meistardarbnīcas un tradicionālo gadskārtu svētku vai godu programmas arī dodoties pie pakalpojuma pasūtītāja ārpus muzeja darba telpām vai muzejā arī ārpus muzeja darba laika un izmantojot speciāli sagatavotus dabas materiālus un uzskates līdzekļus.
Papildus par klātienes muzeja centrālajā ekspozīcijā Rīgā muzeja speciālista pakalpojumu tiek iekasēta samaksa par muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumu saskaņā ar Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 1., 2., 3 un 4. punktu (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 6.piezīme).
Organizējot Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5. un 6.punktā noteiktos muzeja pakalpojumus, ir jāpiesaista arī dažādi resursi, piemēram, semināra sagatavošanai un vadīšanai ir nepieciešami dažādu jomu speciālisti – mākslinieki, lektori u.c., kuru pakalpojumiem tiek noteikta līgumcena. Tiešsaistes programmu nodrošināšanai ir nepieciešams iegādāties specializētās programmatūras lietošanas tiesības.
Cena par muzeja sniegtajiem pakalpojumiem ir aprēķināta un noteikta atbilstoši MK noteikumos Nr.333 noteiktajai formulai un MK noteikumu Nr.333 1.pielikumam. Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža pakalpojumiem, kuriem cena tiek noteikta atbilstoši tāmei, muzejs tāmes sagatavošanai izmantos MK noteikumos Nr.333 noteiktos principus, aizpildot un apstiprinot katram pakalpojumam maksas pakalpojuma izcenojuma aprēķinu atbilstoši MK noteikumu Nr.333 1.pielikumam, kurā tiks iekļautas konkrētā maksas pakalpojuma tiešās un netiešās izmaksas un cena noteikta, paredzot plānoto pakalpojumu vienību skaitu.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 1. – 4., 5. un 6.punktā noteiktajiem muzeja pakalpojumiem netiek piemērots pievienotās vērtības nodoklis atbilstoši Pievienotās vērtības nodokļa likuma 52.panta pirmās daļas 17.punkta “d” apakšpunktam, jo muzejs ir akreditēts valsts muzejs, kurš, pildot muzeja nolikumā noteiktās funkcijās un uzdevumus, nodrošina muzeja krājuma pieejamību sabiedrībai, veidojot ekspozīcijas un izstādes un sniedzot gida pakalpojumus, kā arī veic izglītojošo darbu, nodrošinot izglītojošo kultūras un kultūrizglītības pasākumu organizēšanu.
Projektā pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.punktā lietoto pakalpojumu terminu skaidrojums:
1) “ekskursija (60 min vai 120 min)” – sniedz pārskatu par plašo muzeja centrālo ekspozīciju Rīgā un piedāvā apmeklēt atsevišķas muzeja ekspozīcijaā izvietotas eksponātēkas. Muzeja centrālā ekspozīcija Rīgā ir izvietota 87 ha platībā. Sekojot ekskursijas plānam, muzeja speciālista vadībā notiek iepazīšanās ar ekspozīciju (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.1.1., 5.1.2., 5.2.1., 5.2.2., 5.3.1., 5.3.2., 5.4.1., 5.4.2., 5.5.1., 5.5.2., 5.5.3. un 5.5.4.apakšpunkts);
2) “muzejpedagoģiskā nodarbība (60 min vai 120 min)” – paredz papildelementus atbilstoši nodarbības programmai, piemēram, kopīgu spēli, dziesmu, rotaļu, nodarbības mērķis ir izglītojošs (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.1.3., 5.1.4., 5.2.3., 5.2.4., 5.3.4., 5.4.4. un 5.5.6.apakšpunkts);
3) “lekcija, lekcija tiešsaistē (60-90 min)” – paredz padziļinātu kādas tēmas apskatu, kas noris lekcijas formā (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.1.7., 5.2.7. un 5.5.7.apakšpunkts), lekcijas tiek nodrošinātas arī kvalitatīvā tiešsaistes režīmā, kas nodrošina savstarpējo saziņu starp lektoru un klausītājiem;
4) “ekskursija ar demonstrējumu un/vai meistardarbnīcu (120 min)” – paredz ekskursiju un kāda tradicionālā amata demonstrējumu, kurā apmeklētājs ir vērotājs, bet ekskursija ar meistardarbnīcu paredz apmeklētāju iesaisti (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.3.3., 5.4.3. un 5.5.5.apakšpunkts).
Projekta pielikumā ietvertajā muzeja cenrādī nav ietverts MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 4.5. un 4.6.apakšpunkts – interaktīvā programma ar praktiskām aktivitātēm un demonstrējumiem latviešu valodā vai svešvalodā, bet šie pakalpojumi ir integrēti Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 5.punktā “Muzeja speciālista pakalpojumi” atbilstoši muzeja sniegto pakalpojumu klāstam.
Problēmas apraksts
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 5.punktā “Muzeja krājuma un arhīva izmantošana” nav noteikts pakalpojums par mutisku konsultāciju, izmantojot muzeja krājuma materiālus, bet šāds pakalpojums ir nepieciešams, lai konsultētu pasūtītāju par muzeja krājumā pieejamo informāciju atbilstoši pieprasījumam.
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 5.3.apakšpunktā “Muzeja krājuma priekšmetu deponēšana (izdošana) ārpus muzeja” ir noteikta dažāda samaksa par muzeja krājuma priekšmetu deponēšanu – par katru dienu, kad muzeja krājuma priekšmets tiek deponēts (izdots) ārpus muzeja. Lai nodrošinātu muzeja pamatfunkciju – muzeja krājuma pieejamību sabiedrībai un pēc iespējas plašāk informētu sabiedrību par muzeja krājumā esošajām vērtībām, eksponējot krājuma priekšmetus sabiedrībai pieejamās vietās, muzejs Nacionālā muzeja krājuma priekšmetu uz laiku izdod (deponē) bez maksas akreditētiem muzejiem un citām Latvijas un ārvalstu zinātnes, kultūras vai izglītības institūcijām, kuru pamatdarbība ir saistīta ar kultūras mantojuma saglabāšanu un popularizēšanu.
Muzejs ir pieņēmis lēmumu vienkāršot šo pakalpojumu un pielāgot pakalpojumu atbilstoši 2024.gada 9.janvāra grozījumiem Ministru kabineta 2006.gada 21.novembra noteikumos Nr.956 “Noteikumi par Nacionālo muzeju krājumu”.
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 5.3.apakšpunktā “Muzeja krājuma priekšmetu deponēšana (izdošana) ārpus muzeja” ir noteikta dažāda samaksa par muzeja krājuma priekšmetu deponēšanu – par katru dienu, kad muzeja krājuma priekšmets tiek deponēts (izdots) ārpus muzeja. Lai nodrošinātu muzeja pamatfunkciju – muzeja krājuma pieejamību sabiedrībai un pēc iespējas plašāk informētu sabiedrību par muzeja krājumā esošajām vērtībām, eksponējot krājuma priekšmetus sabiedrībai pieejamās vietās, muzejs Nacionālā muzeja krājuma priekšmetu uz laiku izdod (deponē) bez maksas akreditētiem muzejiem un citām Latvijas un ārvalstu zinātnes, kultūras vai izglītības institūcijām, kuru pamatdarbība ir saistīta ar kultūras mantojuma saglabāšanu un popularizēšanu.
Muzejs ir pieņēmis lēmumu vienkāršot šo pakalpojumu un pielāgot pakalpojumu atbilstoši 2024.gada 9.janvāra grozījumiem Ministru kabineta 2006.gada 21.novembra noteikumos Nr.956 “Noteikumi par Nacionālo muzeju krājumu”.
Risinājuma apraksts
1) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.1.1.apakšpunkts nosaka muzeja krājuma un zinātniskā arhīva vienību tematisku izvēli un atlasi pēc muzeja lietotāja pasūtījuma, lai iepazītos ar krājuma vienību muzejā, paaugstinot pakalpojuma cenu no 0,70 euro uz 2,50 euro.
Projekta pielikumā ietvertais muzeja cenrādis papildināts ar 7.1.2.apakšpunktu, kas nosaka muzeja pakalpojumu – mutiska konsultācija, izmantojot muzeja krājuma materiālus – 20,00 euro.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.1.3.apakšpunkts nosaka ar muzeja profilu saistītas rakstiskas izziņas vai anotācijas sastādīšanu pēc muzeja lietotāja pasūtījuma 30,00 euro apmērā.
2) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.2.1.apakšpunkts nosaka muzeja krājuma priekšmetu, pastāvīgās ekspozīcijas objektu un zinātniskā arhīva materiālu fotografēšanu, pārzīmēšanu, skenēšanu, filmēšanu ar muzeja lietotāja tehniskajiem līdzekļiem (ar kultūras vēstures izpēti, zinātni un izglītību tieši nesaistītiem mērķiem) – 12,00 euro.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.2.2.1. un 7.2.2.2.apakšpunkts nosaka muzeja krājuma priekšmetu fotografēšanu pēc muzeja lietotāja pasūtījuma (digitāls attēls), ierakstīšanu klienta datu nesējā vai informācijas nosūtīšanai uz e-pastu, ņemot vērā šādu iedalījumu – maza un vidēja izmēra krājuma priekšmetu fotografēšana (ar kultūras vēstures izpēti, zinātni un izglītību tieši nesaistītiem mērķiem) viena vienība – 25,00 euro, lielizmēra priekšmetu sagatavošana fotografēšanai (ar kultūras vēstures izpēti, zinātni un izglītību tieši nesaistītiem mērķiem) viena vienība – 30,00 euro.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.2.3.apakšpunkts nosaka muzeja zinātniskā arhīva materiālu, krājuma priekšmetu un eksponātēku attēlu, fotogrāfiju un dokumentu publicēšana iespieddarbos vai audiovizuālā formātā (ar kultūras vēstures izpēti, zinātni un izglītību tieši nesaistītiem mērķiem), nosakot cenu par vienu vienību 25,00 euro.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.2.4.apakšpunkts nosaka muzeja zinātniskā arhīva materiālu, kas nepārsniedz A3 formātu, melnbaltu kopēšanu, skenēšanu līdz 150 dpi par vienu lapu 0,20 euro. Pakalpojumu veic muzeja speciālists uz vietas muzeja telpās. Muzeja zinātniskā arhīva materiālu, kas nepārsniedz A3 formātu, ieskenē ar izšķirtspēju līdz 150 dpi un nosūta pasūtītājam uz iesniegumā norādīto e-pastu.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.punktā aktualizētajiem muzeja pakalpojumiem, kas saistīti ar muzeja krājuma izmantošanu, noteikta MK noteikumos Nr.549 šiem muzeja pakalpojumu veidiem izmantotā pieeja pievienotās vērtības nodokļa piemērošanā, diferencējot pakalpojumus, kuri tiek sniegti ar kultūras vēstures izpēti, zinātni un izglītību tieši saistītiem mērķiem un pakalpojumus, kuri tiek sniegti ar kultūras vēstures izpēti, zinātni un izglītību tieši nesaistītiem mērķiem. Muzeja pakalpojumiem, kuri tiek sniegti ar kultūras vēstures izpēti, zinātni un izglītību tieši saistītiem mērķiem, pievienotās vērtības nodoklis netiek piemērots (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.1. un 7.2.4.apakšpunkts), pamatojoties uz Pievienotās vērtības nodokļa likuma 52.panta pirmās daļas 17.punkta "d" apakšpunktu. Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.2.1., 7.2.2, 7.2.2.1., 7.2.2.2. 7.2.3.apakšpunktā noteiktajiem muzeja pakalpojumiem, kas tieši nav saistīti ar kultūras vēstures izpēti, zinātni vai izglītību, tiek piemērots pievienotās vērtības nodoklis 21 % apmērā atbilstoši Pievienotās vērtības nodokļa likuma 41.panta pirmās daļas 1.punktam.
Projekta pielikumā ietvertajā muzeja cenrādī nav ietverts MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 5.2.3.apakšpunkts “eksponātēku (detaļu, kopskatu) fotografēšana pēc muzeja lietotāja pasūtījuma (digitāls attēls), ierakstīšana klienta datu nesējā vai informācijas nosūtīšana uz e-pastu”, jo muzejs ir konstatējis, ka šis pakalpojums nav pieprasīts.
3) Projekta pielikumā ietvertajā muzeja cenrādī nav ietverts MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 5.3.1. un 5.3.2.apakšpunkts, kas paredz maksu par muzeja krājuma priekšmetu deponēšanu (izdošanu) ārpus muzeja neakreditētajiem muzejiem un valsts un pašvaldības zinātnes, kultūras vai izglītības institūcijām, jo Projekta 1.3.punkts papildina MK noteikumus Nr.549 ar 5.¹ punktu, kas paredz, ka par Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.2.apakšpunktā minētajiem pakalpojumiem maksu neiekasē, ja muzeja krājuma priekšmetu izmanto ar muzeja profilu saistītā pētniecības darbā vai tiešā muzeja popularizēšanas nolūkā, savukārt Projekta 1.4.punkts papildina MK noteikumus Nr.549 ar 5.2 punktu, kas paredz, ka par Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.3.apakšpunktā minēto pakalpojumu maksu neiekasē, ja muzeja krājuma priekšmetu uz laiku izdod (deponē) akreditētiem muzejiem un citām Latvijas un ārvalstu zinātnes, kultūras vai izglītības institūcijām, kuru pamatdarbība ir saistīta ar kultūras mantojuma saglabāšanu un popularizēšanu. Savukārt juridiskajām personām, kas neatbilst Projekta 1.4.punktā ietvertā MK noteikumu Nr.549 ar 5.2 punktā noteiktajam izņēmumam, Projekta pielikumā ietvertajā muzeja cenrāža 7.3.apakšpunktā ir noteikta maksa par muzeja krājuma priekšmetu deponēšanu ārpus muzeja juridiskajām personām 10% apmērā no muzeja priekšmeta vērtības dienā. Pakalpojumi tiek sniegti saskaņā ar Muzeju likumu un noteikumiem par Nacionālo muzeja krājumu, izvērtējot personas pieteikumu. Muzejam ir tiesības atteikt pakalpojuma sniegšanu, ja tas apdraud priekšmeta saglabātību vai neatbilst muzeja darbības mērķiem un uzdevumiem
Projekta pielikumā ietvertais muzeja cenrādis papildināts ar 7.1.2.apakšpunktu, kas nosaka muzeja pakalpojumu – mutiska konsultācija, izmantojot muzeja krājuma materiālus – 20,00 euro.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.1.3.apakšpunkts nosaka ar muzeja profilu saistītas rakstiskas izziņas vai anotācijas sastādīšanu pēc muzeja lietotāja pasūtījuma 30,00 euro apmērā.
2) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.2.1.apakšpunkts nosaka muzeja krājuma priekšmetu, pastāvīgās ekspozīcijas objektu un zinātniskā arhīva materiālu fotografēšanu, pārzīmēšanu, skenēšanu, filmēšanu ar muzeja lietotāja tehniskajiem līdzekļiem (ar kultūras vēstures izpēti, zinātni un izglītību tieši nesaistītiem mērķiem) – 12,00 euro.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.2.2.1. un 7.2.2.2.apakšpunkts nosaka muzeja krājuma priekšmetu fotografēšanu pēc muzeja lietotāja pasūtījuma (digitāls attēls), ierakstīšanu klienta datu nesējā vai informācijas nosūtīšanai uz e-pastu, ņemot vērā šādu iedalījumu – maza un vidēja izmēra krājuma priekšmetu fotografēšana (ar kultūras vēstures izpēti, zinātni un izglītību tieši nesaistītiem mērķiem) viena vienība – 25,00 euro, lielizmēra priekšmetu sagatavošana fotografēšanai (ar kultūras vēstures izpēti, zinātni un izglītību tieši nesaistītiem mērķiem) viena vienība – 30,00 euro.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.2.3.apakšpunkts nosaka muzeja zinātniskā arhīva materiālu, krājuma priekšmetu un eksponātēku attēlu, fotogrāfiju un dokumentu publicēšana iespieddarbos vai audiovizuālā formātā (ar kultūras vēstures izpēti, zinātni un izglītību tieši nesaistītiem mērķiem), nosakot cenu par vienu vienību 25,00 euro.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.2.4.apakšpunkts nosaka muzeja zinātniskā arhīva materiālu, kas nepārsniedz A3 formātu, melnbaltu kopēšanu, skenēšanu līdz 150 dpi par vienu lapu 0,20 euro. Pakalpojumu veic muzeja speciālists uz vietas muzeja telpās. Muzeja zinātniskā arhīva materiālu, kas nepārsniedz A3 formātu, ieskenē ar izšķirtspēju līdz 150 dpi un nosūta pasūtītājam uz iesniegumā norādīto e-pastu.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.punktā aktualizētajiem muzeja pakalpojumiem, kas saistīti ar muzeja krājuma izmantošanu, noteikta MK noteikumos Nr.549 šiem muzeja pakalpojumu veidiem izmantotā pieeja pievienotās vērtības nodokļa piemērošanā, diferencējot pakalpojumus, kuri tiek sniegti ar kultūras vēstures izpēti, zinātni un izglītību tieši saistītiem mērķiem un pakalpojumus, kuri tiek sniegti ar kultūras vēstures izpēti, zinātni un izglītību tieši nesaistītiem mērķiem. Muzeja pakalpojumiem, kuri tiek sniegti ar kultūras vēstures izpēti, zinātni un izglītību tieši saistītiem mērķiem, pievienotās vērtības nodoklis netiek piemērots (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.1. un 7.2.4.apakšpunkts), pamatojoties uz Pievienotās vērtības nodokļa likuma 52.panta pirmās daļas 17.punkta "d" apakšpunktu. Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.2.1., 7.2.2, 7.2.2.1., 7.2.2.2. 7.2.3.apakšpunktā noteiktajiem muzeja pakalpojumiem, kas tieši nav saistīti ar kultūras vēstures izpēti, zinātni vai izglītību, tiek piemērots pievienotās vērtības nodoklis 21 % apmērā atbilstoši Pievienotās vērtības nodokļa likuma 41.panta pirmās daļas 1.punktam.
Projekta pielikumā ietvertajā muzeja cenrādī nav ietverts MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 5.2.3.apakšpunkts “eksponātēku (detaļu, kopskatu) fotografēšana pēc muzeja lietotāja pasūtījuma (digitāls attēls), ierakstīšana klienta datu nesējā vai informācijas nosūtīšana uz e-pastu”, jo muzejs ir konstatējis, ka šis pakalpojums nav pieprasīts.
3) Projekta pielikumā ietvertajā muzeja cenrādī nav ietverts MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 5.3.1. un 5.3.2.apakšpunkts, kas paredz maksu par muzeja krājuma priekšmetu deponēšanu (izdošanu) ārpus muzeja neakreditētajiem muzejiem un valsts un pašvaldības zinātnes, kultūras vai izglītības institūcijām, jo Projekta 1.3.punkts papildina MK noteikumus Nr.549 ar 5.¹ punktu, kas paredz, ka par Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.2.apakšpunktā minētajiem pakalpojumiem maksu neiekasē, ja muzeja krājuma priekšmetu izmanto ar muzeja profilu saistītā pētniecības darbā vai tiešā muzeja popularizēšanas nolūkā, savukārt Projekta 1.4.punkts papildina MK noteikumus Nr.549 ar 5.2 punktu, kas paredz, ka par Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 7.3.apakšpunktā minēto pakalpojumu maksu neiekasē, ja muzeja krājuma priekšmetu uz laiku izdod (deponē) akreditētiem muzejiem un citām Latvijas un ārvalstu zinātnes, kultūras vai izglītības institūcijām, kuru pamatdarbība ir saistīta ar kultūras mantojuma saglabāšanu un popularizēšanu. Savukārt juridiskajām personām, kas neatbilst Projekta 1.4.punktā ietvertā MK noteikumu Nr.549 ar 5.2 punktā noteiktajam izņēmumam, Projekta pielikumā ietvertajā muzeja cenrāža 7.3.apakšpunktā ir noteikta maksa par muzeja krājuma priekšmetu deponēšanu ārpus muzeja juridiskajām personām 10% apmērā no muzeja priekšmeta vērtības dienā. Pakalpojumi tiek sniegti saskaņā ar Muzeju likumu un noteikumiem par Nacionālo muzeja krājumu, izvērtējot personas pieteikumu. Muzejam ir tiesības atteikt pakalpojuma sniegšanu, ja tas apdraud priekšmeta saglabātību vai neatbilst muzeja darbības mērķiem un uzdevumiem
Problēmas apraksts
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 6.1. un 6.2.apakšpunktā paredzēto muzeja pakalpojumu “nedzīvojamo telpu noma/ muzeja teritorijas daļas noma” cena neatbilst pašreizējām faktiskajām izmaksām par muzeja teritorijas un eksponātēku uzturēšanu. Muzeja centrālajā ekspozīcijā Rīgā tiek kopts mežs, atbrīvojot to no pameža, inflācijas dēļ ir pieauguši saimnieciskie izdevumi, kas saistīti ar muzeja āra ekspozīcijas uzturēšanu – pļaušanu, laistīšanu, kopšanu un nolietotās infrastruktūras uzturēšanu, eksponātēku uzturēšanu – niedru un skaidu jumtu nomaiņu, kā arī ekponātēku restaurāciju.
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 6.1.2.apakšpunkts nosaka Usmas baznīcas nomu kāzu un kristību organizēšanai. Šim nolūkam muzeja teritorijā ir pieejamas vēl divas eksponātēkas – Bornes baznīca un Eleonorvilas kapela, kuras arī būtu piedāvājamas iznomāšanai kāzām un kristībām. Tāpat MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktajā muzeja cenrādī nav noteikts pakalpojums par eksponātēkas nomu iekārtošanas un sakārtošanas laikā, kas ir nepieciešams, lai muzeja nomas pakalpojums būtu pieejamāks nomniekiem eksponātēkas iekārtošanas un sakārtošanas laikā.
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 6.1.3.apakšpunkts “konferenču zāles noma” neparedz konferenču zāles vai izstāžu zāles nomu ar tehnisko aprīkojumu, kā arī nav noteikts muzeja pakalpojums par izstāžu zāles nomu izstādei (iekārtošana, izmantošana izstādei, sakārtošana).
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktajā muzeja cenrādī nav noteikts muzeja pakalpojums par muzeja teritorijas vai eksponātēkas nomu fotosesijai vai filmēšanai, kas būtu nepieciešams, lai nodrošinātu piedāvājumu nomniekiem, kas vēlas organizēt fotosesiju un filmēšanu muzeja teritorijā vai eksponātēkā.
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 6.1.2.apakšpunkts nosaka Usmas baznīcas nomu kāzu un kristību organizēšanai. Šim nolūkam muzeja teritorijā ir pieejamas vēl divas eksponātēkas – Bornes baznīca un Eleonorvilas kapela, kuras arī būtu piedāvājamas iznomāšanai kāzām un kristībām. Tāpat MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktajā muzeja cenrādī nav noteikts pakalpojums par eksponātēkas nomu iekārtošanas un sakārtošanas laikā, kas ir nepieciešams, lai muzeja nomas pakalpojums būtu pieejamāks nomniekiem eksponātēkas iekārtošanas un sakārtošanas laikā.
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 6.1.3.apakšpunkts “konferenču zāles noma” neparedz konferenču zāles vai izstāžu zāles nomu ar tehnisko aprīkojumu, kā arī nav noteikts muzeja pakalpojums par izstāžu zāles nomu izstādei (iekārtošana, izmantošana izstādei, sakārtošana).
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktajā muzeja cenrādī nav noteikts muzeja pakalpojums par muzeja teritorijas vai eksponātēkas nomu fotosesijai vai filmēšanai, kas būtu nepieciešams, lai nodrošinātu piedāvājumu nomniekiem, kas vēlas organizēt fotosesiju un filmēšanu muzeja teritorijā vai eksponātēkā.
Risinājuma apraksts
1) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 8.1. un 8.2.apakšpunkts “nedzīvojamo telpu noma/ muzeja teritorijas daļas noma” paredz palielinātu maksu eksponātēkas un teritorijas daļas nomai. Projekta pielikuma 8.1.2.apakšpunkts paredz šādu muzeja eksponātēku nomu – Usmas baznīca, Bornes baznīca vai Eleonorvilas kapela.
Projekta pielikumā ietvertais muzeja cenrādis paredz jaunu 8.1.3., 8.1.4, 8.1.5., 8.1.6. un 8.1.7.apakšpunktu. Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 8.1.3.apakšpunkts nosaka eksponātēkas nomu nomnieka rīkoto pasākumu iekārtošanas un sakārtošanas laikā – viena stunda 60,00 euro. Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 8.1.4.apakšpunkts nosaka konferenču zāles vai izstāžu zāles nomu – viena stunda 25,00 euro, Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 8.1.5.apakšpunkts nosaka konferenču zāles vai izstāžu zāles nomu ar tehnisko aprīkojumu – viena stunda 50,00 euro, Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 8.1.6.apakšpunkts nosaka izstāžu zāles nomu izstādei – viena diena 50,00 euro, Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 8.1.7.apakšpunkts nosaka muzeja eksponātēkas nomu fotosesijai vai filmēšanai – viena vienība stundā 110,00 euro.
2) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 8.2.apakšpunkts nosaka muzeja teritorijas daļas nomu. Vienas stundas muzeja teritorijas daļas noma ir paaugstināta no 90,00 euro uz 110,00 euro, muzeja teritorijas daļas noma iekārtošanas un sakārtošanas laikā cena ir saglabāta 30,00 euro apmērā, muzeja teritorijas daļas noma fotosesijai vai filmēšanai komerciāliem mērķiem ir noteikta 110,00 euro apmērā (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 8.2.1., 8.2.2. un 8.2.3.apakšpunkts). Muzejam ir šādas teritorijas daļas, kas tiek piedāvātas nomai – Ezera pļava, Lurķu pļava, Zirgu pļava, Tirgus laukums, Priedes kroga pļava, Jaunsaimniecības sētas pagalms, Zemgales sētas pļava, Kurzemes sētas pagalms, Vidzemes sētas pagalms, pļava pie “Pūnītes”, laukums pie Izstāžu zāles un laukums pie Eleonorvilas kapelas.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 8.2.3.apakšpunkts paredz muzeja teritorijas daļas nomu fotosesijai vai filmēšanai komerciāliem mērķiem. MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 6.2.3.punkts, kas nosaka muzeja teritorijas daļas nomu piknikiem, Projektā nav ietverts, jo saskaņā ar muzeja stratēģiju 2023.-2027.gadam muzejs ir saturīga brīvā laika pavadīšanas vieta brīvā dabā un ikviens ir aicināts pavadīt dienu, tajā skaitā rīkot pikniku, jebkurā šim mērķim atbilstošā muzeja ainaviskajā vidē.
Pakalpojumi tiek sniegti, izvērtējot rakstisku pieteikumu. Muzejam ir tiesības atteikt pakalpojuma sniegšanu vai noteikt ierobežojumus apmeklētāju piekļuvei specifiskām muzeja eksponātēkām, telpām vai vietām brīvdabas ekspozīcijās vai teritorijā, ja tas jebkādā veidā apdraud muzeja darbību, muzeja ēku, krājuma vai eksponātu drošību vai neatbilst muzeja darbības mērķiem un uzdevumiem.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 8.punktā noteiktajiem pakalpojumiem, kas tieši nav saistīti ar kultūras vēstures izpēti, zinātni vai izglītību, tiek piemērots pievienotās vērtības nodoklis 21 % apmērā atbilstoši Pievienotās vērtības nodokļa likuma 41.panta pirmās daļas 1.punktam.
Projekta pielikumā ietvertais muzeja cenrādis paredz jaunu 8.1.3., 8.1.4, 8.1.5., 8.1.6. un 8.1.7.apakšpunktu. Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 8.1.3.apakšpunkts nosaka eksponātēkas nomu nomnieka rīkoto pasākumu iekārtošanas un sakārtošanas laikā – viena stunda 60,00 euro. Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 8.1.4.apakšpunkts nosaka konferenču zāles vai izstāžu zāles nomu – viena stunda 25,00 euro, Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 8.1.5.apakšpunkts nosaka konferenču zāles vai izstāžu zāles nomu ar tehnisko aprīkojumu – viena stunda 50,00 euro, Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 8.1.6.apakšpunkts nosaka izstāžu zāles nomu izstādei – viena diena 50,00 euro, Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 8.1.7.apakšpunkts nosaka muzeja eksponātēkas nomu fotosesijai vai filmēšanai – viena vienība stundā 110,00 euro.
2) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 8.2.apakšpunkts nosaka muzeja teritorijas daļas nomu. Vienas stundas muzeja teritorijas daļas noma ir paaugstināta no 90,00 euro uz 110,00 euro, muzeja teritorijas daļas noma iekārtošanas un sakārtošanas laikā cena ir saglabāta 30,00 euro apmērā, muzeja teritorijas daļas noma fotosesijai vai filmēšanai komerciāliem mērķiem ir noteikta 110,00 euro apmērā (Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 8.2.1., 8.2.2. un 8.2.3.apakšpunkts). Muzejam ir šādas teritorijas daļas, kas tiek piedāvātas nomai – Ezera pļava, Lurķu pļava, Zirgu pļava, Tirgus laukums, Priedes kroga pļava, Jaunsaimniecības sētas pagalms, Zemgales sētas pļava, Kurzemes sētas pagalms, Vidzemes sētas pagalms, pļava pie “Pūnītes”, laukums pie Izstāžu zāles un laukums pie Eleonorvilas kapelas.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 8.2.3.apakšpunkts paredz muzeja teritorijas daļas nomu fotosesijai vai filmēšanai komerciāliem mērķiem. MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 6.2.3.punkts, kas nosaka muzeja teritorijas daļas nomu piknikiem, Projektā nav ietverts, jo saskaņā ar muzeja stratēģiju 2023.-2027.gadam muzejs ir saturīga brīvā laika pavadīšanas vieta brīvā dabā un ikviens ir aicināts pavadīt dienu, tajā skaitā rīkot pikniku, jebkurā šim mērķim atbilstošā muzeja ainaviskajā vidē.
Pakalpojumi tiek sniegti, izvērtējot rakstisku pieteikumu. Muzejam ir tiesības atteikt pakalpojuma sniegšanu vai noteikt ierobežojumus apmeklētāju piekļuvei specifiskām muzeja eksponātēkām, telpām vai vietām brīvdabas ekspozīcijās vai teritorijā, ja tas jebkādā veidā apdraud muzeja darbību, muzeja ēku, krājuma vai eksponātu drošību vai neatbilst muzeja darbības mērķiem un uzdevumiem.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 8.punktā noteiktajiem pakalpojumiem, kas tieši nav saistīti ar kultūras vēstures izpēti, zinātni vai izglītību, tiek piemērots pievienotās vērtības nodoklis 21 % apmērā atbilstoši Pievienotās vērtības nodokļa likuma 41.panta pirmās daļas 1.punktam.
Problēmas apraksts
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 7.2.1.1.apakšpunkts paredz tirdzniecības vietas nomu, kas aprīkota ar galdu, bet, ņemot vērā muzeja inventāra un cilvēkresursu nepietiekamību, šo pakalpojumu muzeja tirgos, piemēram, Tautas lietišķās mākslas izstrādājumu gadatirgū un Mūsdienu amatniecības tirgū, muzejs nevar nodrošināt, kā arī MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktajā muzeja cenrādī nav noteikts pakalpojums par atsevišķa inventāra nomu (sols, galds), kas nepieciešama ēku vai teritorijas nomniekiem, organizējot pasākumu muzeja teritorijā.
Muzeja centrālajā ekspozīcijā Rīgā, kā arī lauku ekspozīcijā “Vēveri” Cēsu novadā un ekspozīcijā zemnieka – zvejnieka sēta “Vītolnieki” Dienvidkurzemes novadā dabiskais ceļu segums ir regulāri jāatjauno un klimatisko apstākļu rezultātā rādītie bojājumi (izdangājumi, izskalojumi un bedres) ir regulāri jānovērš. Šī iemesla dēļ muzejs pēc iespējas ierobežo transporta kustību muzeja teritorijā.
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 7.2.3.apakšpunkts nosaka tirdzniecības vietas nomu pārtikas izstrādājumu pārdošanai un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējiem, nosakot detalizētu tirdzniecības nomas vietu sadalījumu – trīs, sešus vai deviņus metrus. Muzejs ir konstatējis, ka tirgotāji vēlas nomāt atšķirīgu metrāžu, nekā ir noteikts MK noteikumos Nr.549. Šo pakalpojumu ir nepieciešams noteikt vienam metram dienā katrā tirdzniecības grupā – tirdzniecības vietas nomai amatniecības izstrādājumu pārdošanai, tirdzniecības vietas nomai pārtikas izstrādājumu (fasēta produkcija) pārdošanai, tirdzniecības vietas nomai pārtikas izstrādājumu pārdošanai (ar produktu lietošanu uz vietas) un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējiem, lai tirdzniecības nomas pakalpojums būtu pieejamāks plašākam amatnieku, pārtikas mājražotāju un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējiem, kuri vēlas nomāt mazāku vai lielāku metrāžu nekā MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 7.2.apakšpunktā noteikts.
Muzeja centrālajā ekspozīcijā Rīgā, kā arī lauku ekspozīcijā “Vēveri” Cēsu novadā un ekspozīcijā zemnieka – zvejnieka sēta “Vītolnieki” Dienvidkurzemes novadā dabiskais ceļu segums ir regulāri jāatjauno un klimatisko apstākļu rezultātā rādītie bojājumi (izdangājumi, izskalojumi un bedres) ir regulāri jānovērš. Šī iemesla dēļ muzejs pēc iespējas ierobežo transporta kustību muzeja teritorijā.
MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 7.2.3.apakšpunkts nosaka tirdzniecības vietas nomu pārtikas izstrādājumu pārdošanai un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējiem, nosakot detalizētu tirdzniecības nomas vietu sadalījumu – trīs, sešus vai deviņus metrus. Muzejs ir konstatējis, ka tirgotāji vēlas nomāt atšķirīgu metrāžu, nekā ir noteikts MK noteikumos Nr.549. Šo pakalpojumu ir nepieciešams noteikt vienam metram dienā katrā tirdzniecības grupā – tirdzniecības vietas nomai amatniecības izstrādājumu pārdošanai, tirdzniecības vietas nomai pārtikas izstrādājumu (fasēta produkcija) pārdošanai, tirdzniecības vietas nomai pārtikas izstrādājumu pārdošanai (ar produktu lietošanu uz vietas) un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējiem, lai tirdzniecības nomas pakalpojums būtu pieejamāks plašākam amatnieku, pārtikas mājražotāju un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējiem, kuri vēlas nomāt mazāku vai lielāku metrāžu nekā MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 7.2.apakšpunktā noteikts.
Risinājuma apraksts
1) Projekta pielikumā ietvertais muzeja cenrādis ir papildināts ar jaunu 9.punktu “Inventāra noma”. Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 9.1.apakšpunkts par inventāra nomu (sols, galds) nosaka cenu par vienu vienību vienā dienā 5,00 euro. Projekta pielikuma 9.2.apakšpunkts par cita inventāra nomu nosaka cenu par vienu vienību vienā dienā atbilstoši tāmei.
2) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 10.1.apakšpunkta “Vieglā transportlīdzekļa iebraukšana muzeja teritorijā” 10.1.1. un 10.1.2.apakšpunkts nosaka šādus pakalpojumus – vieglā transportlīdzekļa iebraukšana muzeja teritorijā bez uzturēšanās īslaicīgajiem nomniekiem, jaunlaulātajiem un personām ar invaliditāti – vienam transportlīdzeklim dienā 12,00 euro, vieglā transportlīdzekļa iebraukšana muzeja teritorijā ar uzturēšanos īslaicīgajiem nomniekiem, jaunlaulātajiem un personām ar invaliditāti vienam – transportlīdzeklim dienā 36,00 euro.
3) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 10.2.apakšpunkta “Tirdzniecības vietas noma amatniecības, pārtikas izstrādājumu pārdošanai un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējiem muzeja teritorijā” 10.2.1., 10.2.2. un 10.2.3.apakšpunkts paredz noteikt nomu par vienu metru dienā katrā tirdzniecības grupā – tirdzniecības vietas nomai amatniecības izstrādājumu pārdošanai – viens metrs vienai dienai 15,00 euro, tirdzniecības vietas nomai pārtikas izstrādājumu (fasēta produkcija) pārdošanai – viens metrs vienai dienai 20,00 euro, tirdzniecības vietas noma pārtikas izstrādājumu pārdošanai (ar produktu lietošanu uz vietas) un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējiem – viens metrs vienai dienai 25,00 euro.
Ņemot vērā minēto, Projekta pielikumā ietvertajā muzeja cenrādī nav iekļauts MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 7.2.1.1.apakšpunkts par tirdzniecības vietas nomu amatniecības izstrādājumu pārdošanai, kas aprīkota ar galdu, 7.2.2.2.apakšpunkts par tirdzniecības vietas nomu pārtikas izstrādājumu pārdošanai ar iedalījumu divi metri, kā arī 7.2.3.1., 7.2.3.2. un 7.2.3.3.apakšpunkts par tirdzniecības vietas nomu pārtikas izstrādājumu pārdošanai un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējiem ar iedalījumu trīs, seši un deviņi metri.
4) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 10.3.1., 10.3.2. un 10.3.3.apakšpunkts paredz šādas cenas – muzeja pasākuma papildu dalībnieka zīmei cena tiek noteikta 4,00 euro, caurlaidei transportlīdzeklim līdz stāvvietai muzeja teritorijā cena tiek noteikta 12,00 euro, caurlaidei transportlīdzeklim līdz tirdzniecības vietai un ar atgriešanos stāvvietā muzeja teritorijā cena tiek noteikta 30,00 euro.
Cena par muzeja sniegtajiem pakalpojumiem ir aprēķināta un noteikta atbilstoši MK noteikumos Nr.333 noteiktajai formulai un MK noteikumu Nr.333 1.pielikumam. Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža pakalpojumiem, kuriem cena tiek noteikta atbilstoši tāmei, muzejs tāmes sagatavošanai izmantos MK noteikumos Nr.333 noteiktos principus, aizpildot un apstiprinot katram pakalpojumam maksas pakalpojuma izcenojuma aprēķinu atbilstoši MK noteikumu Nr.333 1.pielikumam, kurā tiks iekļautas konkrētā maksas pakalpojuma tiešās un netiešās izmaksas un cena noteikta, paredzot plānoto pakalpojumu vienību skaitu.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 9. un 10.punktā noteiktajiem muzeja sniegtajiem pakalpojumiem, kas tieši nav saistīti ar kultūras vēstures izpēti, zinātni vai izglītību, tiek piemērots pievienotās vērtības nodoklis 21 % apmērā atbilstoši Pievienotās vērtības nodokļa likuma 41.panta pirmās daļas 1.punktam.
Ministru kabineta 2010.gada 12.oktobra noteikumu Nr.972 “Noteikumi par kārtību, kā veicami maksājumi valsts budžetā un tie atzīstami par saņemtiem, un prasībām tiešsaistes maksājumu pakalpojumu izmantošanai norēķinos ar valsts budžetu” 4.punkts nosaka, ka tiesību aktos, saskaņā ar kuriem veicams maksājums valsts budžetā, ir jānosaka norēķinos ar valsts budžetu izmantojamie maksas pakalpojumu veidi. Lai nodrošinātu muzeja publisko maksas pakalpojumu pieejamību sabiedrībai, Projektā nav paredzēts mainīt muzeja maksas pakalpojumu iekasēšanas veidus.
2) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 10.1.apakšpunkta “Vieglā transportlīdzekļa iebraukšana muzeja teritorijā” 10.1.1. un 10.1.2.apakšpunkts nosaka šādus pakalpojumus – vieglā transportlīdzekļa iebraukšana muzeja teritorijā bez uzturēšanās īslaicīgajiem nomniekiem, jaunlaulātajiem un personām ar invaliditāti – vienam transportlīdzeklim dienā 12,00 euro, vieglā transportlīdzekļa iebraukšana muzeja teritorijā ar uzturēšanos īslaicīgajiem nomniekiem, jaunlaulātajiem un personām ar invaliditāti vienam – transportlīdzeklim dienā 36,00 euro.
3) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 10.2.apakšpunkta “Tirdzniecības vietas noma amatniecības, pārtikas izstrādājumu pārdošanai un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējiem muzeja teritorijā” 10.2.1., 10.2.2. un 10.2.3.apakšpunkts paredz noteikt nomu par vienu metru dienā katrā tirdzniecības grupā – tirdzniecības vietas nomai amatniecības izstrādājumu pārdošanai – viens metrs vienai dienai 15,00 euro, tirdzniecības vietas nomai pārtikas izstrādājumu (fasēta produkcija) pārdošanai – viens metrs vienai dienai 20,00 euro, tirdzniecības vietas noma pārtikas izstrādājumu pārdošanai (ar produktu lietošanu uz vietas) un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējiem – viens metrs vienai dienai 25,00 euro.
Ņemot vērā minēto, Projekta pielikumā ietvertajā muzeja cenrādī nav iekļauts MK noteikumu Nr.549 pielikumā noteiktā muzeja cenrāža 7.2.1.1.apakšpunkts par tirdzniecības vietas nomu amatniecības izstrādājumu pārdošanai, kas aprīkota ar galdu, 7.2.2.2.apakšpunkts par tirdzniecības vietas nomu pārtikas izstrādājumu pārdošanai ar iedalījumu divi metri, kā arī 7.2.3.1., 7.2.3.2. un 7.2.3.3.apakšpunkts par tirdzniecības vietas nomu pārtikas izstrādājumu pārdošanai un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējiem ar iedalījumu trīs, seši un deviņi metri.
4) Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 10.3.1., 10.3.2. un 10.3.3.apakšpunkts paredz šādas cenas – muzeja pasākuma papildu dalībnieka zīmei cena tiek noteikta 4,00 euro, caurlaidei transportlīdzeklim līdz stāvvietai muzeja teritorijā cena tiek noteikta 12,00 euro, caurlaidei transportlīdzeklim līdz tirdzniecības vietai un ar atgriešanos stāvvietā muzeja teritorijā cena tiek noteikta 30,00 euro.
Cena par muzeja sniegtajiem pakalpojumiem ir aprēķināta un noteikta atbilstoši MK noteikumos Nr.333 noteiktajai formulai un MK noteikumu Nr.333 1.pielikumam. Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža pakalpojumiem, kuriem cena tiek noteikta atbilstoši tāmei, muzejs tāmes sagatavošanai izmantos MK noteikumos Nr.333 noteiktos principus, aizpildot un apstiprinot katram pakalpojumam maksas pakalpojuma izcenojuma aprēķinu atbilstoši MK noteikumu Nr.333 1.pielikumam, kurā tiks iekļautas konkrētā maksas pakalpojuma tiešās un netiešās izmaksas un cena noteikta, paredzot plānoto pakalpojumu vienību skaitu.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 9. un 10.punktā noteiktajiem muzeja sniegtajiem pakalpojumiem, kas tieši nav saistīti ar kultūras vēstures izpēti, zinātni vai izglītību, tiek piemērots pievienotās vērtības nodoklis 21 % apmērā atbilstoši Pievienotās vērtības nodokļa likuma 41.panta pirmās daļas 1.punktam.
Ministru kabineta 2010.gada 12.oktobra noteikumu Nr.972 “Noteikumi par kārtību, kā veicami maksājumi valsts budžetā un tie atzīstami par saņemtiem, un prasībām tiešsaistes maksājumu pakalpojumu izmantošanai norēķinos ar valsts budžetu” 4.punkts nosaka, ka tiesību aktos, saskaņā ar kuriem veicams maksājums valsts budžetā, ir jānosaka norēķinos ar valsts budžetu izmantojamie maksas pakalpojumu veidi. Lai nodrošinātu muzeja publisko maksas pakalpojumu pieejamību sabiedrībai, Projektā nav paredzēts mainīt muzeja maksas pakalpojumu iekasēšanas veidus.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- personas ar invaliditāti
- studenti
- skolēni
- pirmsskolas vecuma bērni
- pensionāri
- muzeja apmeklētāji no Latvijas un ārvalstīm, pieaugušie, daudzbērnu ģimenes
Ietekmes apraksts
Projekts ietekmēs gan individuālos apmeklētājus, gan grupu muzeja apmeklējumu. Projekta pielikumā ietvertajā muzeja cenrādī noteiktās publisko maksas pakalpojumu cenas ir samērotas ar līdzīgu pakalpojumu cenām citās iestādēs un ir vienādas vai pat zemākas par līdzīgu pakalpojumu cenām citās iestādēs, un būtiski neietekmēs muzeja pieejamību sabiedrībai. Iegūtie finanšu līdzekļi par muzeja sniegtajiem publiskajiem maksas pakalpojumiem tiks izlietoti muzeja sniegto publisko pakalpojumu faktisko izmaksu segšanai. Muzeja publisko maksas pakalpojumu cenu politika attiecībā uz pirmsskolas, skolas vecuma bērniem, studentiem, kā arī uz sociāli vismazāk aizsargātajām personu grupām tiek nodrošināta, nosakot pazeminātu cenu noteiktām apmeklētāju grupām, kā arī nosakot sabiedrības grupas, kurām muzeja pamatpakalpojumi – pastāvīgās ekspozīcijas un izstāžu apmeklējums – ir pieejami bez maksas. Tādējādi šīm sabiedrības grupām tiek nodrošināta muzeja pakalpojuma pieejamība.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 1., 2. un 3.punktā noteiktajiem pakalpojumiem – muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumam vasaras un ziemas sezonā, kā arī tradicionālo svētku pasākumu laikā piemēro 50 % atlaidi daudzbērnu ģimenēm (uzrādot dokumentus, kas noteikti normatīvajos aktos par Latvijas Goda ģimenes apliecības programmas īstenošanas kārtību un dokumentus kas apliecina daudzbērnu ģimenes statusu vai bērnu skaitu) un ģimenēm, kuru aprūpē ir bērns ar invaliditāti vai pilngadīga persona, kura nav sasniegusi 24 gadu vecumu un kurai ir noteikta I vai II invaliditātes grupa (uzrādot Latvijas Goda ģimenes apliecību vai dokumentu, kas apliecina personas invaliditāti un dokumentus kas noteikti normatīvajos aktos par Latvijas Goda ģimenes apliecības programmas īstenošanas kārtību), tajā skaitā individuālajam apmeklējumam.
Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža 1., 2. un 3.punktā noteiktajiem pakalpojumiem – muzeja pastāvīgo ekspozīciju, izstāžu un teritorijas apmeklējumam vasaras un ziemas sezonā, kā arī tradicionālo svētku pasākumu laikā piemēro 50 % atlaidi daudzbērnu ģimenēm (uzrādot dokumentus, kas noteikti normatīvajos aktos par Latvijas Goda ģimenes apliecības programmas īstenošanas kārtību un dokumentus kas apliecina daudzbērnu ģimenes statusu vai bērnu skaitu) un ģimenēm, kuru aprūpē ir bērns ar invaliditāti vai pilngadīga persona, kura nav sasniegusi 24 gadu vecumu un kurai ir noteikta I vai II invaliditātes grupa (uzrādot Latvijas Goda ģimenes apliecību vai dokumentu, kas apliecina personas invaliditāti un dokumentus kas noteikti normatīvajos aktos par Latvijas Goda ģimenes apliecības programmas īstenošanas kārtību), tajā skaitā individuālajam apmeklējumam.
Juridiskās personas
- visi uzņēmumi
- nevalstiskās organizācijas
- tūrisma firmas
Ietekmes apraksts
Projekts ietekmēs vietējās un starptautiskās tūrisma firmas un citas juridiskās personas, kas vēlas izmantot Projekta pielikumā ietvertā muzeja cenrāža pakalpojumus. Projekts ietekmēs tūrisma firmas, kuras organizē muzeja kā tūrisma objekta apmeklējumu. Muzeja sadarbība ar tūrisma firmām ir balstīta uz līgumu par sadarbību tūrisma pakalpojuma sniegšanā, kur līgumā noteikts, ka tūrisma firmas ir jāinformē par muzeja pakalpojumu cenu maiņu un ka muzeja pakalpojuma cena tiek noteikta pēc muzeja cenrāža, kas ir spēkā uz rezervācijas veikšanas brīdi. Muzejs slēdz sadarbības līgumus arī ar nevalstiskajām organizācijām, piemēram, ar biedrībām par tās biedru muzeja apmeklējumu un pēcapmaksas norēķinu atbilstoši apmeklējuma apjomam un rēķinam. Projektā ir paredzēti jauni pakalpojumi, paplašinot muzeja pakalpojumu klāstu.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2024
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2025
2026
2027
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
600 000
40 000
600 000
50 000
600 000
50 000
50 000
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
600 000
40 000
600 000
50 000
600 000
50 000
50 000
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
600 000
40 000
600 000
50 000
600 000
50 000
50 000
2.1. valsts pamatbudžets
600 000
40 000
600 000
50 000
600 000
50 000
50 000
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
0
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Muzejs cenas par publiskajiem maksas pakalpojumiem nosaka saskaņā ar MK noteikumos Nr.333 noteikto maksas pakalpojumu izmaksu aprēķinu metodiku, ņemot vērā faktiskās ar muzeja publisko maksas pakalpojumu sniegšanu saistītās tiešās un netiešās izmaksas. Izstrādājot cenrādi, pakalpojumu cenas plānotas atbilstoši pašlaik muzejā noteiktajam atlīdzības apmēram. Lai nodrošinātu muzeja pakalpojuma pieejamību pēc iespējas plašākām sabiedrības grupām, šobrīd nebūtu lietderīgi muzeja pakalpojumu cenas vēl vairāk paaugstināt, jo tas samazinātu muzeja pieejamību un konkurētspēju salīdzinot ar citiem muzejiem. Detalizēts pakalpojumu cenu aprēķins sniegts Projekta sākotnējā ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) 1.pielikumā “Latvijas Etnogrāfiskā brīvdabas muzeja publisko maksas pakalpojumu cenu kalkulācija”. Kalkulācijā iekļautas uz katru attiecīgu pakalpojumu attiecināmas izmaksas – atalgojums un valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas (atalgojums muzeja darbiniekiem, kas tieši iesaistīti pakalpojumu sniegšanā, šobrīd ir noteikts atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 3.pielikumā attiecīgajai mēnešalgu grupai 2024.gadam), ārpakalpojumu un materiālu izmaksas, pamatlīdzekļu nolietojums, administratīvās, jeb netiešas ar pakalpojumu sniegšanu saistītas izmaksas (nosakot administratīvās izmaksas, atalgojums administratīvajiem darbiniekiem noteikts atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 3.pielikumā attiecīgajai mēnešalgu grupai 2024.gadam, nodrošinot, ka darbinieku atlīdzība 2024.gadā nav zemāka kā 71,23% no skalas viduspunkta, 2025.gadā – 70,19% no skalas viduspunkta, bet 2026.gadā – 69,57% no skalas viduspunkta): telpu izmaksas (gan klientu apkalpošanas telpas, gan administrācijas telpas), un ar pakalpojumu sniegšanu nesaistītas netiešas izmaksas (vadības funkcijas izmaksas) – finanšu vadība, iestādes vadība.
Izstrādājot Projekta pielikumā ietverto muzeja cenrādi, pakalpojumu cenas plānotas atbilstoši pašlaik muzejā noteiktajam atlīdzības apmēram. Lai nodrošinātu muzeja pakalpojumu pieejamību pēc iespējas plašākām sabiedrības grupām, šobrīd nebūtu lietderīgi muzeja pakalpojumu cenas vēl vairāk paaugstināt, jo tas samazinātu muzeja pieejamību un konkurētspēju, salīdzinot ar citiem muzejiem.
Detalizēts Projekta pielikumā ietverto muzeja pakalpojumu cenu aprēķins sniegts Projekta sākotnējā ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) pielikumā “Latvijas Etnogrāfiskā brīvdabas muzeja publisko maksas pakalpojumu cenu kalkulācija”. Kalkulācijā iekļautas uz katru attiecīgu pakalpojumu attiecināmas izmaksas – atalgojums un valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas (atalgojums muzeja darbiniekiem, kas tieši iesaistīti pakalpojumu sniegšanā, šobrīd ir noteikts atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 3.pielikumā attiecīgajai mēnešalgu grupai 2024.gadam, nodrošinot, ka darbinieku atlīdzība 2024.gadā nav zemāka kā 71,23% no skalas viduspunkta, 2025.gadā – 70,19% no skalas viduspunkta, bet 2026.gadā – 69,57% no skalas viduspunkta), ārpakalpojumu un materiālu izmaksas, pamatlīdzekļu nolietojums, administratīvās, jeb netiešas ar pakalpojumu sniegšanu saistītas izmaksas (nosakot administratīvās izmaksas, atalgojums administratīvajiem darbiniekiem noteikts atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 3.pielikumā attiecīgajai mēnešalgu grupai noteiktajam minimumam 2024.gadā): telpu izmaksas (gan eksponātēku telpas, gan administrācijas telpas), un ar pakalpojumu sniegšanu nesaistītas netiešas izmaksas (vadības funkcijas izmaksas) – finanšu vadība, iestādes vadība.
2024.gadā saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam šobrīd Kultūras ministrijas budžeta programmā 21.00.00. “Kultūras mantojums” plānotie finanšu resursi muzeja izdevumu segšanai ir 2 302 120 euro, tajā skaitā valsts budžeta dotācija 1 702 120 euro un ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi kopā 600 000 euro.
2023.gadā muzeja faktiskā pašu ieņēmumu izpilde bija 407 690 euro apmērā. Maksas pakalpojumi veido 20 % no muzeja gada budžeta un tiek novirzīti muzeja uzturēšanai – preču un pakalpojumu apmaksai, kā arī atlīdzības apmaksai.
2024., 2025. un 2026.gada budžetā pašlaik plānotie ieņēmumi no muzeja maksas pakalpojumiem un citiem pašu ieņēmumiem ir 600 000 euro.
Paredzams, ka, pašu ieņēmumu izpilde 2024.gadā sasniegs 640 000 euro 2025., 2026. un 2027.gadā sasniegs 650 000 euro gadā no muzeja maksas pakalpojumiem un citiem pašu ieņēmumiem.
Izstrādājot Projekta pielikumā ietverto muzeja cenrādi, pakalpojumu cenas plānotas atbilstoši pašlaik muzejā noteiktajam atlīdzības apmēram. Lai nodrošinātu muzeja pakalpojumu pieejamību pēc iespējas plašākām sabiedrības grupām, šobrīd nebūtu lietderīgi muzeja pakalpojumu cenas vēl vairāk paaugstināt, jo tas samazinātu muzeja pieejamību un konkurētspēju, salīdzinot ar citiem muzejiem.
Detalizēts Projekta pielikumā ietverto muzeja pakalpojumu cenu aprēķins sniegts Projekta sākotnējā ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) pielikumā “Latvijas Etnogrāfiskā brīvdabas muzeja publisko maksas pakalpojumu cenu kalkulācija”. Kalkulācijā iekļautas uz katru attiecīgu pakalpojumu attiecināmas izmaksas – atalgojums un valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas (atalgojums muzeja darbiniekiem, kas tieši iesaistīti pakalpojumu sniegšanā, šobrīd ir noteikts atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 3.pielikumā attiecīgajai mēnešalgu grupai 2024.gadam, nodrošinot, ka darbinieku atlīdzība 2024.gadā nav zemāka kā 71,23% no skalas viduspunkta, 2025.gadā – 70,19% no skalas viduspunkta, bet 2026.gadā – 69,57% no skalas viduspunkta), ārpakalpojumu un materiālu izmaksas, pamatlīdzekļu nolietojums, administratīvās, jeb netiešas ar pakalpojumu sniegšanu saistītas izmaksas (nosakot administratīvās izmaksas, atalgojums administratīvajiem darbiniekiem noteikts atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 3.pielikumā attiecīgajai mēnešalgu grupai noteiktajam minimumam 2024.gadā): telpu izmaksas (gan eksponātēku telpas, gan administrācijas telpas), un ar pakalpojumu sniegšanu nesaistītas netiešas izmaksas (vadības funkcijas izmaksas) – finanšu vadība, iestādes vadība.
2024.gadā saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam šobrīd Kultūras ministrijas budžeta programmā 21.00.00. “Kultūras mantojums” plānotie finanšu resursi muzeja izdevumu segšanai ir 2 302 120 euro, tajā skaitā valsts budžeta dotācija 1 702 120 euro un ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi kopā 600 000 euro.
2023.gadā muzeja faktiskā pašu ieņēmumu izpilde bija 407 690 euro apmērā. Maksas pakalpojumi veido 20 % no muzeja gada budžeta un tiek novirzīti muzeja uzturēšanai – preču un pakalpojumu apmaksai, kā arī atlīdzības apmaksai.
2024., 2025. un 2026.gada budžetā pašlaik plānotie ieņēmumi no muzeja maksas pakalpojumiem un citiem pašu ieņēmumiem ir 600 000 euro.
Paredzams, ka, pašu ieņēmumu izpilde 2024.gadā sasniegs 640 000 euro 2025., 2026. un 2027.gadā sasniegs 650 000 euro gadā no muzeja maksas pakalpojumiem un citiem pašu ieņēmumiem.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
2024.gadā finanšu resursi muzeja izdevumu segšanai tiek plānoti 2 302 120 euro, tajā skaitā ieņēmumi no muzeja maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi 640 000 euro (27,33% no muzeja resursiem izdevumu segšanai) un valsts budžeta dotācija no vispārējiem ieņēmumiem ir 1 702 120 euro (72,67 % no muzeja resursiem izdevumu segšanai).
2025., 2026. un 2027.gadā gadā finanšu resursi muzeja izdevumu segšanai tiek plānoti 2 352 120 euro gadā, tajā skaitā ieņēmumi no muzeja maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi 650 000 euro (27,63% no muzeja resursiem izdevumu segšanai) un valsts budžeta dotācija no vispārējiem ieņēmumiem ir 1 702 120 euro (72,36 % no muzeja resursiem izdevumu segšanai).
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Saskaņā ar Ministru kabineta 2009.gada 25.augusta noteikumu Nr.970 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 5.punktu institūcija piemēro sabiedrības līdzdalības kārtību to tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka Projekta mērķis ir aktualizēt muzeja sniegto pakalpojumu klāstu un cenas, precizējot atsevišķu muzeja sniegto maksas pakalpojumu nosaukumus, papildinot cenrādi ar jauniem pakalpojumiem un svītrojot neaktuālos pakalpojumus, kā arī aktualizējot un papildinot atsevišķiem maksas pakalpojumiem piemērotās atlaides, kas būtiski nemaina esošo regulējumu un neparedz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas, publisko apspriedi nav nepieciešams nodrošināt.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Kultūras ministrija
- Latvijas Etnogrāfiskais brīvdabas muzejs
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Muzejam būs iespēja sabiedrībai piedāvāt plašāku kultūras pakalpojumu klāstu, tostarp, koncertus, lekcijas tiešsaistē un citus individualizētus pakalpojumus.
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
-
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Projektā noteiktās publisko maksas pakalpojumu cenas ir vienādas vai pat zemākas par līdzīgu pakalpojumu cenām citās iestādēs.
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
Pielikums
Nosaukums
Latvijas Etnogrāfiskā brīvdabas muzeja publisko maksas pakalpojumu cenu kalkulācija