Anotācija (ex-ante)

Saistības pret Eiropas Savienību nosaka nodrošināt Lēmuma Nr. 2018/1614 noteikumu piemērošanu un izpildi. Ņemot vērā, ka Lēmumā Nr. 2018/1614 nav norādīts konkrēts adresāts, šāda lēmuma adresāts ir visas Eiropas Savienības dalībvalstis un tas ir saistošs ikvienai Eiropas Savienības dalībvalstij. Tomēr, lai tikai Eiropas Savienības dalībvalstij saistošā lēmumā ietvertos nosacījumus Latvijā piemērotu attiecībās ar privātpersonām, tie jāpārņem privātpersonām saistošos nacionālajos tiesību aktos.
Šobrīd nav pārņemtas nacionālajā tiesību sistēmā Lēmuma Nr. 2018/1614 tiesību normas, kuras piemērojamas attiecībās ar privātpersonām. Savukārt Direktīvas Nr. 2016/797 prasības, kas saistītas ar dzelzceļa ritekļu reģistrāciju Eiropas ritekļu reģistrā, ir nepilnīgi pārņemtas Dzelzceļa likumā un Ministru kabineta 2020. gada 9. jūnija noteikumos Nr. 374 “Dzelzceļa savstarpējās izmantojamības noteikumi”.
Nav izpildīts arī Dzelzceļa likuma 31. panta pirmās daļas 13. punktā Ministru kabinetam dotais deleģējums izdot ritošajā sastāvā ietilpstošo ritekļu reģistrācijas kārtību. 2022. gada 1. novembrī zaudēja spēku Ministru kabineta 2022. gada 29. marta noteikumi Nr. 200 “Dzelzceļa ritošā sastāva reģistrācijas kārtība”.    

Projekts, iekļaujot tajā no Lēmuma 2018/1614 un Direktīvas 2016/797 izrietošās attiecīgās tiesību normas, nosaka prasības un kārtību, kādā dzelzceļa ritošajā sastāvā ietilpstošos ritekļus reģistrē Eiropas ritekļu reģistrā Latvijā.
Ar Projekta 2. punktu noteikts, ka Valsts dzelzceļa administrācija ir Latvijā atbildīga par ritekļu reģistrācijas iesniegumu izskatīšanu un datu reģistrēšanu un atjaunināšanu Eiropas Savienības Dzelzceļu aģentūras izveidotajā un uzturētajā Eiropas ritekļu reģistrā.
Projekta 3. punkts nosaka nosacījumus, kad dzelzceļa ritekļa turētājam ir pienākums reģistrēt dzelzceļa ritekli Eiropas ritekļu reģistrā.
Projekta 4. punkts nosaka tos Eiropas Savienībā izmantot paredzētos dzelzceļa ritekļus, kurus nereģistrē Eiropas ritekļu reģistrā.
No Projekta 5., 6., 7. punkta izriet, ka Eiropas ritekļu reģistram piekļuves tiesības attiecīgajā apjomā Valsts dzelzceļa administrācija var piešķirt tikai Projekta pielikumā minētajiem subjektiem, ja to reģistrācijas vieta ir Latvija un tiem ir uzņēmuma (company) kods, ko piešķīrusi Eiropas Savienības Dzelzceļu aģentūra.
Projekta 9. punkts paredz, kārtību, kādā ar Valsts dzelzceļa tehniskās inspekcijas un Eiropas Savienības Dzelzceļu aģentūras līdzdalību piešķir dzelzceļa ritekļa turētāja marķējumu, kas identificē dzelzceļa ritekļa turētāju, kurš tiek reģistrēts Eiropas ritekļu reģistrā un kura reģistrācijas vieta ir Latvija.  
Projekta 10. punkts paredz dzelzceļa ritekļa turētāja marķējuma, kas identificē dzelzceļa ritekļa turētāju, kura reģistrācijas vieta ir Latvija, atsaukšanas kārtību.
Projekta 13. punktā izsmeļoši norādīti dzelzceļa ritekļa reģistrācijas Eiropas ritekļu reģistrā Latvijā gadījumi, tajā skaitā jauna reģistrācija, kas saistīta ar tādu atļauju laišanai tirgū, kurā norādītā dzelzceļa ritekļa izmantošanas telpa ir tikai vai arī Latvijas teritorija.  
No Projekta 17. un 22. punkta izriet, ka ikvienā šādā gadījumā dzelzceļa ritekļa turētājs iesniedz Valsts dzelzceļa administrācijai attiecīgu dzelzceļa ritekļa reģistrācijas iesniegumu, izmantojot un aizpildot noteikta parauga veidlapu Eiropas Savienības Dzelzceļu Aģentūras tīmekļa vietnē.
Projekta 19. un 23. punkts paredz, ka veidlapa Eiropas Savienības Dzelzceļu aģentūras tīmekļa vietnē ir pieejama pēc dzelzceļa ritekļa turētāja autentifikācijas veikšanas, kurai izmanto lietotājvārdu un paroli.
Projekta 21. punkts nosaka prasības, kas saistītas ar dzelzceļa ritekļa turētāja pienākumu nodrošināt, lai iesniegtie dzelzceļa ritekļa reģistrācijas dati ir aktuāli un precīzi.
Projekta 24. punkts paredz dzelzceļa ritekļa turētāja pienākumu ikvienā no dzelzceļa ritekļa reģistrācijas Eiropas ritekļa reģistrā gadījumiem attiecīgajam iesniegumam pievienot tajā norādītās informācijas apliecinošos dokumentus atbilstoši Valsts dzelzceļa administrācijas tīmekļa vietnē publicētajam sarakstam.
Projekta 26. punkts nosaka attiecībā uz dzelzceļa ritekļa turētāja iesniegtā dzelzceļa ritekļa reģistrācijas iesnieguma saturu prasības, kuras ja tiek izpildītas, Valsts dzelzceļa administrācija 20 darba dienu laikā no iesnieguma saņemšanas dienas dzelzceļa ritekli reģistrē vai iesniegtās ziņas Eiropas ritekļu reģistrā Latvijā aktualizē.
No Projekta 27.2. apakšpunkta izriet, ka šo prasību neizpildes gadījumā Valsts dzelzceļa administrācija pieprasa dzelzceļa ritekļa turētājam dzelzceļa ritekļa reģistrācijas iesnieguma korekciju vai paskaidrojumu.
Projekta 28. punkts paredz, ka, ja dzelzceļa ritekļa turētājs izpilda Valsts dzelzceļa administrācijas norādījumus un novērš neatbilstību attiecīgajām prasībām, Valsts dzelzceļa administrācija 20 darba dienu laikā no neatbilstību novēršanas dienas dzelzceļa ritekli reģistrē vai iesniegtās ziņas Eiropas ritekļu reģistrā aktualizē.
Projekta 31. un 34. punkts nosaka gadījumus, kad Valsts dzelzceļa administrācija attiecīgi aptur vai anulē dzelzceļa ritekļa reģistrāciju Eiropas ritekļu reģistrā.
No Projekta 32. punkta izriet, ka Valsts dzelzceļa administrācija citos pamatotos gadījumos var apturēt dzelzceļa ritekļa reģistrāciju Eiropas ritekļu reģistrā, lai nodrošinātu tajā reģistrēto datu precizitāti.
Projekta 35. punkts paredz, ka dzelzceļa ritekli, kura reģistrācija ir apturēta vai anulēta Eiropas ritekļu reģistrā, Eiropas Savienības dzelzceļa sistēmā ekspluatēt nedrīkst.
Projekta 33. punkts nosaka, ka, lai pēc dzelzceļa ritekļa reģistrācijas apturēšanas to atjaunotu, Valsts dzelzceļa administrācija atkārtoti pārbauda dzelzceļa ritekļa reģistrācijas Eiropas ritekļu reģistrā apturēšanas iemeslus, un to veic sadarbībā ar Valsts dzelzceļa tehnisko inspekciju, ja tā pieprasīja šo apturēšanu.
Projekta 37. punkts nosaka, ka dzelzceļa riteklis, kas līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai reģistrēts Eiropas ritekļu reģistrā Latvijā, saglabā savu numuru un reģistrācijas statusu Reģistrā.
Pieņemot Projektu un izdodot attiecīgos Ministru kabineta noteikumus, iespējams, to piemērošana nebūs ilgāka kā līdz 2024. gada 16. jūnijam. Šobrīd ir zināms, ka Lēmumu 2018/1614 plānots atcelt 2024. gada 16. jūnijā, kad paredzēts to aizstāt ar attiecīgu Eiropas Komisijas īstenošanas regulu, kuras projekta apspriešana uzsākta Eiropas Komisijas Dzelzceļu savstarpējās izmantojamības un drošības komitejā.