Anotācija (ex-ante)

22-TA-77: Rīkojuma (grozījumu) projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 9. oktobra rīkojumā Nr. 720 "Par ārkārtējās situācijas izsludināšanu"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Projekts paredz 1) prasību par atsevišķas apmeklētāju plūsmas nodalīšanu neattiecināt uz gadījumiem, kad  tirdzniecības vietās epidemioloģiski drošā vidē distancē pasūtītās preces tiek izsniegtas apmeklētājiem ar sadarbspējīgu sertifikātu;
2) precizēt nosacījumus pasākumu organizēšanai, tos paredzot arī konferenču un semināru rīkošanai;
3) noteikt, ka gadījumā, ja objektīvu iemeslu dēļ, it īpaši Covid-19 pozitīva testa rezultāta dēļ, Valsts vienotā jurista profesionālās kvalifikācijas eksāmena komisijas loceklis nevarēs uzraudzīt eksāmena norisi, to varēs veikt ar tieslietu ministra rīkojumu noteiktas personas;
4) atcelt  saistībā ar omikron izplatību noteiktos ceļošanas ierobežojumus no atsevišķām Āfrikas valstīm.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Precizēt nosacījumus distances tirdzniecībai epidemioloģiski drošā vidē, pasākumu organizēšanai, paredzēt, ka ar ar tieslietu ministra rīkojumu noteikta persona nepieciešamības gadījumā var aizvietot Valsts vienotā jurista profesionālās kvalifikācijas eksāmena komisijas locekli, kā arī precizēt ieceļošanas nosacījumus.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Saslimstības rādītāji ar Covid-19 Latvijā palielinās, 7 un 14 dienu kumulatīvais Covid-19 gadījumu skaits uz 100 000 iedz. provizoriski uz 09.01.2022. attiecīgi ir 572,3 un 867,3. Šobrīd jau vairāk kā puse no visiem konstatētajiem gadījumiem Latvijā ir omikron izraisīti gadījumi.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
1.Rīkojuma 5.19. punkts noteic, ka rīkojuma 5.15. apakšpunktā minētajās tirdzniecības vietās ar distances saziņas līdzekļiem iegādāto preču izsniegšana tiek organizēta, nodrošinot atsevišķu apmeklētāju plūsmu, kas pilnībā tiek nodalīta no epidemioloģiski drošā vidē sniegtajiem pakalpojumiem un ar atsevišķu ieeju no ārtelpas, vai arī izsniedzot preces ārpus telpām.
No minētā izriet, ka distances tirdzniecībā iegādāto preču izsniegšana iekštelpās tirdzniecības vietās, kas strādā epidemioloģiski drošā vidē, jāorganizē, nodrošinot atsevišķu apmeklētāju plūsmu, kas pilnībā tiek nodalīta no epidemioloģiski drošā vidē sniegtajiem tirdzniecības pakalpojumiem un ar atsevišķu ieeju no ārtelpas, vai arī izsniedzot preces ārpus telpām. 
Risinājuma apraksts
1. Projekts paredz prasību par atsevišķas apmeklētāju plūsmas nodalīšanu neattiecināt uz gadījumiem, kad 5.15.apakšpunktā minētajās tirdzniecības vietās (epidemioloģiski drošā vidē) distancē pasūtītās preces tiek izsniegtas apmeklētājiem ar sadarbspējīgu sertifikātu.
Problēmas apraksts
2.Rīkojumā par ārkārtējās situācijas izsludināšanu ir noteiktas prasības pasākumu rīkošanai epidemioloģiski drošā vidē. Minētās prasības ir arī piemērojamas konferenču un semināru rīkošanai, tādēļ ir jāprecizē attiecīgi rīkojuma 5.24. apakšpunkts. Šobrīd ir noteikts, ka pasākuma skatītāji atrodas fiksētās personalizētās sēdvietās, bet konferenču vai semināru rīkotāji nevar nodrošināt dalībnieku atrašanos personalizētās vietās, tādēļ to nevar attiecināt uz konferenču un semināru rīkošanu.
Risinājuma apraksts
2.Grozījumi Rīkojumā par ārkārtējās situācijas izsludināšanu paredz precizēt rīkojuma 5.24. punktu, nosakot, ka šī punkta prasības attiecas arī uz konferencēm un semināriem, un paredz svītrot nosacījumu, ka apmeklētāji atrodas personalizētās sēdvietās, paredzot brīvu izvēli pasākuma vai konferences organizatoram vai nu reģistrēt pasākuma apmeklētājus vai konferences dalībniekus, vai personalizēt.
Problēmas apraksts
3. Valsts vienotais jurista profesionālās kvalifikācijas eksāmens notiks klātienē augstskolās laika posmā no šā gada 25. janvāra līdz 7. februārim. Saskaņā ar Ministru kabineta 2019. gada 15. janvāra noteikumiem Nr. 46 "Valsts vienotā jurista profesionālās kvalifikācijas eksāmena kārtība" tikai komisijas loceklim ir tiesības pārbaudīt studenta identitāti, uzraudzīt eksāmena norisi, tostarp, vai studējošais ievēro akadēmiskā godīguma principu, kā arī pieņemt lēmumu par to, ka studējošajam eksāmens ir nenokārtots, ja viņš ir pārkāpis akadēmiskā godīguma principus. Ievērojot straujo Covid-19 infekcijas omikrona celma izplatību, ir nepieciešams noteikt, kas uzraudzīs eksāmena norisi un pieņems lēmumu attiecībā uz studējošajiem, ja objektīvu iemeslu dēļ, it īpaši Covid-19 pozitīva testa rezultāta dēļ, komisijas loceklis nevarēs uzraudzīt eksāmena norisi.
Risinājuma apraksts
3.Tā kā komisijas sastāvs ir ierobežots, grozījumā piedāvāts šo uzdevumu veikt ar tieslietu ministra rīkojumu noteiktām personām. Tās būtu Tieslietu ministrijas amatpersonas vai darbinieki, kā arī attiecīgo augstskolu pārstāvji.
Problēmas apraksts
4.Ņemot vērā, ka šobrīd omikron jau plaši izplatās vietējā sabiedrībā un ievestie gadījumi nav tik nozīmīgi, nav nepieciešams noteikt aizliegumu ieceļot  no omikron īpaši skartajām valstīm.Tāpat šajā gadījumā nav lietderīgi prasīt obligāti veikt testēšanu pirms ieceļošanas vai uz robežas, kas saistīts ar papildu izmaksām. Tiem apzinīgajiem ceļotajiem, kas vēlas atklāt, vai nav inficējušies ar Covid-19, šāda iespēja tiek dota.
Risinājuma apraksts
4. Projekts paredz atcelt saistībā ar omikron izplatību noteiktos ceļošanas ierobežojumus no Dienvidāfrikas Republikas, Lesoto, Botsvānas, Zimbabves, Mozambikas, Namībijas, Svatini Karalistes un Malāvijas.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija


Izskatīts 2022.gada 10.janvāra Operatīvās vadības grupas sanāksmē. 
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Ietekmes apraksts
Projekta nosacījumi skar distances tirdzniecībā iesaistītos, jurista profesionālās kvalifikācijas eksāmenā iesaistītos, kā arī ceļotājus.
Juridiskās personas
Ietekmes apraksts
Projekta nosacījumi skar distances tirdzniecībā iesaistītos, jurista profesionālās kvalifikācijas eksāmenā iesaistītos, kā arī ceļotājus.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Rīkojuma projekts tiek virzīts steidzamības kārtā, sabiedrības iesaiste projekta izstrādē netika organizēta. Rīkojuma projektā skartie jautājumi ir diskutēti Operatīvās vadības grupā. Izskatīts 2021.gada 10.janvāra Operatīvās vadības grupas sanāksmē.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
-

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
-

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Rīkojuma projektā noteikti epidemioloģiskās drošības pasākumi, kas skar sabiedrības veselību.

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi