Anotācija

Par izmaiņām pieejamā AF finansējumā.
Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 1. komponentes “Klimata pārmaiņas un vides ilgtspēja” 1.1. reformu un investīciju virziena “Emisiju samazināšana transporta sektorā” 1.1.1.r. reformas “Rīgas metropoles areāla transporta sistēmas zaļināšana” 1.1.1.2.i. investīcijas “Videi draudzīgi uzlabojumi Rīgas pilsētas sabiedriskā transporta sistēmā” (turpmāk – 1.1.1.2.i. investīcija) 1.1.1.2.i.1. pasākuma ietvaros Rīgas pašvaldības sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Rīgas satiksme” (turpmāk – finansējuma saņēmējs) īsteno projektu Nr.1.1.1.2.i.1/1/23/I/CFLA/001 “Emisiju samazināšana Rīgas valstspilsētā - elektroautobusu iegāde un elektrouzlādes tīkla attīstība” (turpmāk – Projekts).

Projekta mērķis ir mazināt emisijas Rīgas valstspilsētas sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanā, palielinot bezemisiju transportlīdzekļu īpatsvaru Rīgas valstspilsētas sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanā un palielinot pasažieru skaitu, kuri izmanto videi draudzīgu sabiedrisko transportu. Projekta ietvaros iegādāti 17 jauni elektroautobusi un iegādāta un izbūvēta jauna stacionāru elektroautobusu ātrās uzlādes (turpmāk – ātrās uzlādes) infrastruktūra, izveidojot  7 elektroautobusu ātrās uzlādes punktus.
Kopējais Pasākumam (Projektam) pieejamais AF finansējums ir 14 270 000 euro.

Sekmīgi īstenojot Projektu, tostarp nodrošinot efektīvu un pārdomātu resursu izmantošanu, ir panākta projekta izmaksu optimizācija. Rezultātā ir ietaupīta daļa no piešķirtā AF finansējuma - 1 374 427 euro apmērā, ko iespējams pārdalīt citu investīciju efektīvai mērķu sasniegšanai.

Finansējuma saņēmējs šobrīd īsteno dažādus tramvaju infrastruktūras būvniecības projektus, kas saistīti, piemēram, ar sliežu ceļu, pieturvietu un tramvaju energoapgādes objektu modernizāciju, ko finansē no aizņemtiem līdzekļiem. Lai nodrošinātu kvalitatīvu un efektīvu 1.1.1.2.i. investīcijas īstenošanu un AF investīciju veikšanu, būtu lietderīgi Projekta ietvaros ietaupīto finansējuma daļu pārdalīt/pārvirzīt finansējuma saņēmēja īstenošanā esošā 1.1.1.2.i. investīcijas 1.1.1.2.i.2. saistītā pasākuma projekta Nr. 1.1.1.2.i.2/1/24/I/CFLA/004  “7. tramvaja līnijas pagarinājuma izbūve” (turpmāk – 7.TLP projekts) mērķa sasniegšanai un īstenošanai.

Vienlaikus jāņem vērā, ka atbilstošs lēmums par finansējuma pārdali ir pieņemts arī ES fondu tematiskās komitejas 2025. gada 28. novembra sēdē.

Par uzraudzības rādītāja sasniegšanu.
2025. gada 7. maijā EK apstiprināja AF Darbības kārtības otros grozījumus, ar kuriem, tai skaitā tiek svītrots AF Darbības kārtības 2. pielikums “Uzraudzības kārtība un grafiks”, kas noteica AF reformu un investīciju uzraudzības rādītājus. Līdz ar to Latvijai no EK vairs nav prasību par uzraudzības rādītāju uzkrāšanu un ziņošanu, tādējādi FM kā AF plāna koordinators turpmāk EK neziņos par tiem. Administratīvā sloga mazināšanas nolūkos arī nacionāli nav pamats turpināt uzraudzības rādītāju datu uzkrāšanu un uzraudzīšanu.
Finansējuma saņēmējs ir informēts, ka turpmāk uzraudzības rādītāji vairs nav uzkrājami.
Ņemot vērā minēto, Noteikumu projekts paredz svītrot MK noteikumu Nr.237 5.2.apkšpunktu (sasniedzamo uzraudzības rādītāju).

Par atsauci uz normatīvā regulējuma precizēšanu.
2024. gada 30. septembrī stājās spēkā Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regula (ES, Euratom) 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (pārstrādāta redakcija) (turpmāk - regula Nr. 2024/2509), un saskaņā ar Regulas 2024/2509 279. pantu tā atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 18. jūlija Regulu (ES, Euratom) 2018/1046 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012.
Saskaņā ar regulas 2024/2509 279. pantu atsauces uz atcelto Regulu 2018/1046 uzskata par atsaucēm uz Regulu 2024/2509, un tās lasa saskaņā ar atbilstības tabulu Regulas 2024/2509 II pielikumā.
Noteikumu projekts paredz veikt attiecīgus tehniskus precizējumus.

Par administratīva sloga un birokrātijas mazināšanu.
Administratīvā sloga samazināšanas nolūkā finansējuma saņēmējam, noteikumu projekts paredz svītrot normu, kas nosaka pienākumu pie noslēguma maksājuma iesniegt neatkarīga revidenta vai iekšējā auditora atzinumu par izmaksu pamatotību un projekta mērķa sasniegšanu. Vienlaikus minētās izmaksas saglabājas kā attiecināmas, taču attiecīgā atzinuma iesniegšana vairs netiek noteikta kā obligāta prasība finansējuma saņēmējam.

Par izmaiņām pieejamā AF finansējumā.
Noteikumu projekts paredz daļu no Projektam pieejamā AF finansējuma (ietaupījuma) - 1 374 427 euro apmērā pārdalīt/pārvirzīt 1.1.1.2.i. investīcijas ietvaros 1.1.1.2.i.2. saistītā pasākuma 7.TLP projekta efektīvai mērķa sasniegšanai un īstenošanai.
7.TLP projekts tiek īstenots atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 16. janvāra noteikumiem Nr. 51 “Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 1. komponentes "Klimata pārmaiņas un vides ilgtspēja" reformu un investīciju virziena 1.1. "Emisiju samazināšana transporta sektorā" 1.1.1.r. reformas "Rīgas metropoles areāla transporta sistēmas zaļināšana" 1.1.1.2.i. investīcijas "Videi draudzīgi uzlabojumi Rīgas pilsētas sabiedriskā transporta sistēmā" 1.1.1.2.i.2. saistītā pasākuma īstenošanas noteikumi” (turpmāk – MK noteikumi Nr. 51), kuros ir/tiek veikti atbilstoši grozījumi.
MK noteikumu Nr. 51 grozījumi ir pieejami Vienotajā tiesību aktu projektu (TAP) portālā (projekta ID: 25‑TA‑2715).

Ņemot vērā minēto, noteikumu projekts paredz daļu no Projektam pieejamā AF finansējuma (ietaupījums) - 1 374 427 euro apmērā pārdalīt/pārvirzīt 1.1.1.2.i. investīcijas ietvaros 1.1.1.2.i.2. saistītā pasākuma projekta Nr. 1.1.1.2.i.2/1/24/I/CFLA/004 īstenošanai, tai skaitā precizējot kopējo Pasākumam pieejamo AF finansējumu no 14 270 000 euro uz 12 895 573 euro.

Par uzraudzības rādītāja sasniegšanu.
Noteikumu projekts paredz tehniski precizēt MK noteikumus Nr.237, svītrojot 5.2.apakšpunktu (sasniedzamo uzraudzības rādītāju), ņemot vērā, ka nacionāli nav pamats turpināt uzraudzības rādītāju datu uzkrāšanu un uzraudzīšanu (atbilstoši MK 2025. gada 1.. novembra sēdes protokollēmuma (prot.Nr. 47 30. §) "Informatīvais ziņojums "Par Finanšu ministrijas pārziņā esošo Eiropas Savienības fondu un ārvalstu finanšu palīdzības aktualitātēm līdz 2025. gada oktobrim""" (25-TA-1922) 2.punktam).

Par atsauci uz normatīvā regulējuma precizēšanu.
Ņemot vērā, ka spēkā ir stājusies regula Nr. 2024/2509, līdz ar to noteikumu projektā tiek veikti nepieciešamie tehniskie precizējumi MK noteikumu Nr. 237 23. punktā, 28.1. apakšpunktā un 29. punktā.

Par administratīva sloga un birokrātijas mazināšanu.
Administratīvā sloga samazināšanas nolūkā finansējuma saņēmējam ir precizēti MK noteikumu Nr. 237 33.4. un 35.4. apakšpunkts, nosakot, ka neatkarīga revidenta vai iekšējā auditora atzinums vairs nav obligāts nosacījums ne maksājumu pieprasījumos iekļauto izmaksu pamatotības apliecināšanai, ne projekta mērķa sasniegšanas apliecināšanai.
Lēmumu par revidenta atzinuma nepieciešamību konkrētā maksājuma pieprasījuma iesniegšanai pieņem finansējuma saņēmējs, piemēram, izvērtējot piemērojamos normatīvos aktus un ar projekta īstenošanu saistītos finanšu riskus.

Noteikumu projekts un ierosinātie grozījumi pozitīvi veicinās Pasākuma mērķa sasniegšanu un 1.1.1.r. reformas “Rīgas metropoles areāla transporta sistēmas zaļināšana” efektīvu sasniegšanu, tai skaitā palielinot sabiedriskā transporta lomu kopējā motorizētajā mobilitātē, veicinot reformā paredzēto sabiedriskā transporta ilgtspēju, t.i. integrētu, koordinētu pieeju pasažieru pārvadājumu plānošanai, pasūtīšanai un organizācijai Rīgas metropoles areālā.