22-TA-2806: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valstij piederošo nekustamo īpašumu "V374", Ilzenes pagastā, "V385", Veclaicenes un Ziemera pagastā, "V393", Annas pagastā un"V394" Pededzes pagastā Alūksnes novadā nodošanu Alūksnes novada pašvaldības īpašumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42.panta pirmā daļa, 43. pants un likuma “Par autoceļiem” 4. panta pirmā daļa, likuma “Par pašvaldībām” 15.panta pirmās daļas 2.punkts, Alūksnes novada domes 2022.gada 28.jūlija lēmums Nr.296 (protokols Nr.18, 30. p.) “Par valsts vietējo autoceļu un to posmu pārņemšanu Alūksnes novada pašvaldības īpašumā” un Alūksnes novada domes 2022.gada 28.jūlija lēmums Nr. 297 (protokols Nr.18, 31.p.) “Par valsts vietējo autoceļu un to posmu pārņemšanu Alūksnes novada pašvaldības īpašumā”.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Rīkojuma projekts izstrādāts, lai nodotu bez atlīdzības Alūksnes novada pašvaldības īpašumā valstij Satiksmes ministrijas personā piederošos nekustamos īpašumus, kas nepieciešami pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai, piesaistot tiem nepieciešamo finansējumu, tostarp no Valsts pamatbudžeta valsts autoceļu fonda programmas mērķdotāciju līdzekļiem pašvaldību ceļiem (ielām), kā arī operatīvāk realizējot inženierkomunikāciju izbūves un uzturēšanas pasākumus.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ministru kabineta rīkojuma projekts “Par valstij piederošo nekustamo īpašumu Alūksnes novadā nodošanu Alūksnes novada pašvaldības īpašumā” (turpmāk – rīkojuma projekts) sagatavots, ievērojot Alūksnes novada domes 2022.gada 28.jūlija lēmumu Nr.296 (protokols Nr.18, 30. p.) “Par valsts vietējo autoceļu un to posmu pārņemšanu Alūksnes novada pašvaldības īpašumā” un Alūksnes novada domes 2022.gada 28.jūlija lēmumu Nr. 297 (protokols Nr.18, 31.p.) “Par valsts vietējo autoceļu un to posmu pārņemšanu Alūksnes novada pašvaldības īpašumā”.
Rīkojuma projekts paredz Satiksmes ministrijai bez atlīdzības nodot Alūksnes novada pašvaldības īpašumā valstij piederošos nekustamos īpašumus:
1. nekustamo īpašumu “V374”,Ilzenes pagastā, Alūksnes novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.3652 001 0113) – zemes vienību 7,23 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 3652 001 0113), zemes vienību 8,69 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 3652 004 0158 ) un uz tām izbūvēto komplekso inženierbūvi – “Autoceļš V374 km 0,000 - 8,211” (būves kadastra apzīmējums 3652 001 0113 001) – valsts vietējā autoceļa V374 “Mežslokas – Čonkas - Dūre” posmu km 0,000 - 1,8,211 ;
2. nekustamo īpašumu “V385”, Veclaicenes pagastā, Alūksnes novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.3688 005 0224)– zemes vienību 3,7 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 3688 005 0224), nekustamo īpašumu “V385”, Ziemera pagastā, Alūksnes novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.3696 001 0096)- zemes vienību 10,2 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 3696 001 0096), un uz tām izbūvēto komplekso inženierbūvi – “Autoceļš V385 km 0,000 - 7,270” (būves kadastra apzīmējums 3688 005 0224 001) – valsts vietējais autoceļš V385 “Kaktiņi - Sauleskalns” km 0,000 – 7,270 ;
3. nekustamo īpašumu “V393”, Annas pagastā, Alūksnes novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.3644 003 0199) – zemes vienību 6,3 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 3644 003 0199) un uz tās izbūvēto komplekso inženierbūvi – “Autoceļš V393 km 0,000 - 3,375” (būves kadastra apzīmējums 3644 003 0199 001) – valsts vietējais autoceļš V393 “Kauļi – Papardes stacija” km 0,000 – 3,375 ;
4. nekustamo īpašumu “V394”, Pededzes pagastā, Alūksnes novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.3680 002 0151) – zemes vienību 6,69 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 3680 002 0151), zemes vienību 6,01 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 3680 007 0378) un uz tām izbūvēto komplekso inženierbūvi – “Autoceļš V394 km 0,000 - 6,693” (būves kadastra apzīmējums 3680 002 0151 001) – valsts vietējais autoceļš V394 “Pededze - Kalnapededze” km 0,000 – 6,693 (turpmāk – nekustamie īpašumi).
Alūksnes novada dome 2022.gada 28.jūlija lēmumā Nr.296 (protokols Nr.18, 30. p.) “Par valsts vietējo autoceļu un to posmu pārņemšanu Alūksnes novada pašvaldības īpašumā” un 2022.gada 28.jūlija lēmumā Nr. 297 (protokols Nr.18, 31.p.) “Par valsts vietējo autoceļu un to posmu pārņemšanu Alūksnes novada pašvaldības īpašumā” ir norādījusi, ka atbilstoši likuma “Par pašvaldībām” 15.panta pirmās daļas 2.punktam nekustamo īpašumu pārņemšana nodrošinās autonomo funkciju realizāciju un izpildi – gādāt par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību (ielu, ceļu un laukumu būvniecība, rekonstruēšana un uzturēšana; ielu, laukumu un citu publiskai lietošanai paredzēto teritoriju apgaismošana).
Nekustamie īpašumi nav ierakstīti zemesgrāmatā.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2010.gada 31.maija rīkojuma Nr.297 “Par zemes vienību piederību vai piekritību valstij un nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda attiecīgās ministrijas vai valsts akciju sabiedrības "Privatizācijas aģentūra" personā” 9.punktu un 9.pielikuma kārtas numuriem 290., 296., 398., 407., 280., 380. un 388. nekustamo īpašumu piederība atzīstama valstij. Nekustamie īpašumi atrodas Satiksmes ministrijas valdījumā.
Likuma „Par autoceļiem” 4.panta pirmajā daļā noteikts, ka valsts autoceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ar visām šo autoceļu kompleksā ietilpstošajām būvēm ir Latvijas Republikas īpašums.
Ministru kabineta 2009.gada 29.septembra noteikumu Nr.1104 “Noteikumi par valsts autoceļu un valsts autoceļu maršrutā ietverto pašvaldībām piederošo autoceļu posmu sarakstiem” 3.pielikumā “Vietējie autoceļi” norādīts, ka autoceļš V374 “Mežslokas-Čonkas-Dūre” 15,1 km kopgarumā ir iekļauts valsts vietējo autoceļu sarakstā, kā arī norādīta piederība valstij autoceļa maršruta posmā no 0 km līdz 15,1 km, autoceļš V385 “Kaktiņi-Sauleskalns” 7,3 km kopgarumā ir iekļauts valsts vietējo autoceļu sarakstā, kā arī norādīta piederība valstij autoceļa maršruta posmā no 0 km līdz 7,3 km, autoceļš V393 “Kauļi-Papardes stacija” 3,4 km kopgarumā ir iekļauts valsts vietējo autoceļu sarakstā, kā arī norādīta piederība valstij autoceļa maršruta posmā no 0 km līdz 3,4 km un autoceļš V394 “Pededze-Kalnapededze” 6,7 km kopgarumā ir iekļauts valsts vietējo autoceļu sarakstā, kā arī norādīta piederība valstij autoceļa maršruta posmā no 0 km līdz 6,7 km.
VSIA „Latvijas Valsts ceļi” 2022.gada 6.jūlija izziņā Nr.4.9/10793 ir norādījusi, ka uz Satiksmes ministrijas zemes īpašuma „V374”, Ilzenes pagasts, Alūksnes novads, kadastra Nr.3652 001 0113, sastāvā ietilpstošajām zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 3652 001 0113, 3652 004 0158, ir izbūvēta kompleksa inženierbūve ar kadastra apzīmējumu 3652- 001 0113 001(“Autoceļš V374 km 0,000-8,211”) valsts vietējā autoceļa V374 “Mežslokas-Čonkas-Dūre” posms km 0,000-8,211, kurš atrodas LR Satiksmes ministrijas Valsts autoceļu fonda bilancē un saskaņā ar Deleģēšanas līgumu Nr. SM 2019/-49, noslēgtu 2019.gada 27.decembrī starp LR Satiksmes ministriju un VSIA „Latvijas Valsts ceļi”, nodots VSIA „Latvijas Valsts ceļi” pārvaldījumā.
VSIA „Latvijas Valsts ceļi” 2022.gada 13.jūlija izziņā Nr.4.9/11185 ir norādījusi, ka uz Satiksmes ministrijas zemes īpašuma „V385”, Veclaicenes pagasts, Alūksnes novads, kadastra Nr.3688 005 0224, sastāvā ietilpstošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 3688 005 0224 un „V385”, Ziemera pagasts, Alūksnes novads, kadastra Nr.3696 001 0096, sastāvā ietilpstošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 369 6001 0096, ir izbūvēta kompleksa inženierbūve ar kadastra apzīmējumu 3688 005 0224 001(“Autoceļš V385 km 0,000-7,270”) - valsts vietējais autoceļš V385 “Kaktiņi-Sauleskalns” km 0,000-7,270, kurš atrodas LR Satiksmes ministrijas Valsts autoceļu fonda bilancē un saskaņā ar Deleģēšanas līgumu Nr. SM 2019/-49, noslēgtu 2019.gada 27.decembrī starp LR Satiksmes ministriju un VSIA „Latvijas Valsts ceļi”, nodots VSIA „Latvijas Valsts ceļi” pārvaldījumā.
VSIA „Latvijas Valsts ceļi” 2022.gada 20.jūnija izziņā Nr.4.9/9939 ir norādījusi, ka uz Satiksmes ministrijas zemes īpašuma „V393”, Annas pagasts, Alūksnes novads, kadastra Nr.3644 003 0199, sastāvā ietilpstošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 3644 003 0199 un VAS “Latvijas dzelzceļš lietojumā esošā „Dzelzceļa Gulbene-Alūksne 20.km-20.5km”, Jaunannas pagasts, Alūksnes novads, kadastra Nr.3658 002 0310, sastāvā ietilpstošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 3658 002 0310, ir izbūvēta kompleksa inženierbūve ar kadastra apzīmējumu 3644 003 0199 001(“Autoceļš V393 km 0,000-3,375”)- valsts vietējais autoceļš V393 “Kauļi-Papardes stacija” km 0,000-3,375, kurš atrodas LR Satiksmes ministrijas Valsts autoceļu fonda bilancē un saskaņā ar Deleģēšanas līgumu Nr. SM 2019/-49, noslēgtu 2019.gada 27.decembrī starp LR Satiksmes ministriju un VSIA „Latvijas Valsts ceļi”, nodots VSIA „Latvijas Valsts ceļi” pārvaldījumā.
VSIA „Latvijas Valsts ceļi” 2022.gada 20.jūnija izziņā Nr.4.9/9943 ir norādījusi, ka uz Satiksmes ministrijas zemes īpašuma „V394”, Pededzes pagasts, Alūksnes novads, kadastra Nr.3680 002 0151, sastāvā ietilpstošajām zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 3680 002 0151, 3680 007 0378, ir izbūvēta kompleksa inženierbūve ar kadastra apzīmējumu 3680 002 0151 001(“Autoceļš V394 km 0,000-6,693”) - valsts vietējais autoceļš V394 “Pededze-Kalnapededze” km 0,000-6,693, kurš atrodas LR Satiksmes ministrijas Valsts autoceļu fonda bilancē un saskaņā ar Deleģēšanas līgumu Nr. SM 2019/-49, noslēgtu 2019.gada 27.decembrī starp LR Satiksmes ministriju un VSIA „Latvijas Valsts ceļi”, nodots VSIA „Latvijas Valsts ceļi” pārvaldījumā.
Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra likuma 15.panta 3. un 4.punktu “Autoceļš V374 km 0,000 – 8,211”, “Autoceļš V385 km 0,000 – 7,270“, “Autoceļš V393” km 0,000-3,375” un “Autoceļš V394 km 0,000 – 6,693“ kā nekustamo īpašumu objekti ir reģistrēti Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā.
Pamatojoties uz likuma “Par pašvaldībām” 15. panta pirmās daļas 2.punktu, Alūksnes novada pašvaldība rīcībā ar nekustamajiem īpašumiem gādās par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu, veiksmīgāk un operatīvāk realizējot dažādu inženierkomunikāciju izbūves un uzturēšanas pasākumus un normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā piesaistot līdzekļus no valsts pamatbudžeta programmas “Valsts autoceļa fonds” apakšprogrammas “Mērķdotācija pašvaldību autoceļiem (ielām)”.
Ar rīkojuma projektu Alūksnes novada pašvaldība tiek pilnvarota parakstīt nostiprinājuma lūgumu par nekustamo īpašumu ierakstīšanu zemesgrāmatā un īpašuma tiesību nostiprināšanu uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā, kā arī veikt citas nepieciešamās darbības attiecīgā nekustamā īpašuma ierakstīšanai zemesgrāmatā.
Nekustamie īpašumi ir ierakstāmi zemesgrāmata uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā vienlaikus ar Alūksnes novada pašvaldības īpašuma tiesību nostiprināšanu.
Nostiprinot zemesgrāmatā īpašuma tiesības, Alūksnes novada pašvaldībai jāieraksta atzīme par aizliegumu atsavināt nekustamos īpašumus un apgrūtināt tos ar hipotēku.
Rīkojuma projekts paredz Satiksmes ministrijai bez atlīdzības nodot Alūksnes novada pašvaldības īpašumā valstij piederošos nekustamos īpašumus:
1. nekustamo īpašumu “V374”,Ilzenes pagastā, Alūksnes novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.3652 001 0113) – zemes vienību 7,23 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 3652 001 0113), zemes vienību 8,69 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 3652 004 0158 ) un uz tām izbūvēto komplekso inženierbūvi – “Autoceļš V374 km 0,000 - 8,211” (būves kadastra apzīmējums 3652 001 0113 001) – valsts vietējā autoceļa V374 “Mežslokas – Čonkas - Dūre” posmu km 0,000 - 1,8,211 ;
2. nekustamo īpašumu “V385”, Veclaicenes pagastā, Alūksnes novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.3688 005 0224)– zemes vienību 3,7 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 3688 005 0224), nekustamo īpašumu “V385”, Ziemera pagastā, Alūksnes novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.3696 001 0096)- zemes vienību 10,2 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 3696 001 0096), un uz tām izbūvēto komplekso inženierbūvi – “Autoceļš V385 km 0,000 - 7,270” (būves kadastra apzīmējums 3688 005 0224 001) – valsts vietējais autoceļš V385 “Kaktiņi - Sauleskalns” km 0,000 – 7,270 ;
3. nekustamo īpašumu “V393”, Annas pagastā, Alūksnes novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.3644 003 0199) – zemes vienību 6,3 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 3644 003 0199) un uz tās izbūvēto komplekso inženierbūvi – “Autoceļš V393 km 0,000 - 3,375” (būves kadastra apzīmējums 3644 003 0199 001) – valsts vietējais autoceļš V393 “Kauļi – Papardes stacija” km 0,000 – 3,375 ;
4. nekustamo īpašumu “V394”, Pededzes pagastā, Alūksnes novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.3680 002 0151) – zemes vienību 6,69 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 3680 002 0151), zemes vienību 6,01 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 3680 007 0378) un uz tām izbūvēto komplekso inženierbūvi – “Autoceļš V394 km 0,000 - 6,693” (būves kadastra apzīmējums 3680 002 0151 001) – valsts vietējais autoceļš V394 “Pededze - Kalnapededze” km 0,000 – 6,693 (turpmāk – nekustamie īpašumi).
Alūksnes novada dome 2022.gada 28.jūlija lēmumā Nr.296 (protokols Nr.18, 30. p.) “Par valsts vietējo autoceļu un to posmu pārņemšanu Alūksnes novada pašvaldības īpašumā” un 2022.gada 28.jūlija lēmumā Nr. 297 (protokols Nr.18, 31.p.) “Par valsts vietējo autoceļu un to posmu pārņemšanu Alūksnes novada pašvaldības īpašumā” ir norādījusi, ka atbilstoši likuma “Par pašvaldībām” 15.panta pirmās daļas 2.punktam nekustamo īpašumu pārņemšana nodrošinās autonomo funkciju realizāciju un izpildi – gādāt par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību (ielu, ceļu un laukumu būvniecība, rekonstruēšana un uzturēšana; ielu, laukumu un citu publiskai lietošanai paredzēto teritoriju apgaismošana).
Nekustamie īpašumi nav ierakstīti zemesgrāmatā.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2010.gada 31.maija rīkojuma Nr.297 “Par zemes vienību piederību vai piekritību valstij un nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda attiecīgās ministrijas vai valsts akciju sabiedrības "Privatizācijas aģentūra" personā” 9.punktu un 9.pielikuma kārtas numuriem 290., 296., 398., 407., 280., 380. un 388. nekustamo īpašumu piederība atzīstama valstij. Nekustamie īpašumi atrodas Satiksmes ministrijas valdījumā.
Likuma „Par autoceļiem” 4.panta pirmajā daļā noteikts, ka valsts autoceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ar visām šo autoceļu kompleksā ietilpstošajām būvēm ir Latvijas Republikas īpašums.
Ministru kabineta 2009.gada 29.septembra noteikumu Nr.1104 “Noteikumi par valsts autoceļu un valsts autoceļu maršrutā ietverto pašvaldībām piederošo autoceļu posmu sarakstiem” 3.pielikumā “Vietējie autoceļi” norādīts, ka autoceļš V374 “Mežslokas-Čonkas-Dūre” 15,1 km kopgarumā ir iekļauts valsts vietējo autoceļu sarakstā, kā arī norādīta piederība valstij autoceļa maršruta posmā no 0 km līdz 15,1 km, autoceļš V385 “Kaktiņi-Sauleskalns” 7,3 km kopgarumā ir iekļauts valsts vietējo autoceļu sarakstā, kā arī norādīta piederība valstij autoceļa maršruta posmā no 0 km līdz 7,3 km, autoceļš V393 “Kauļi-Papardes stacija” 3,4 km kopgarumā ir iekļauts valsts vietējo autoceļu sarakstā, kā arī norādīta piederība valstij autoceļa maršruta posmā no 0 km līdz 3,4 km un autoceļš V394 “Pededze-Kalnapededze” 6,7 km kopgarumā ir iekļauts valsts vietējo autoceļu sarakstā, kā arī norādīta piederība valstij autoceļa maršruta posmā no 0 km līdz 6,7 km.
VSIA „Latvijas Valsts ceļi” 2022.gada 6.jūlija izziņā Nr.4.9/10793 ir norādījusi, ka uz Satiksmes ministrijas zemes īpašuma „V374”, Ilzenes pagasts, Alūksnes novads, kadastra Nr.3652 001 0113, sastāvā ietilpstošajām zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 3652 001 0113, 3652 004 0158, ir izbūvēta kompleksa inženierbūve ar kadastra apzīmējumu 3652- 001 0113 001(“Autoceļš V374 km 0,000-8,211”) valsts vietējā autoceļa V374 “Mežslokas-Čonkas-Dūre” posms km 0,000-8,211, kurš atrodas LR Satiksmes ministrijas Valsts autoceļu fonda bilancē un saskaņā ar Deleģēšanas līgumu Nr. SM 2019/-49, noslēgtu 2019.gada 27.decembrī starp LR Satiksmes ministriju un VSIA „Latvijas Valsts ceļi”, nodots VSIA „Latvijas Valsts ceļi” pārvaldījumā.
VSIA „Latvijas Valsts ceļi” 2022.gada 13.jūlija izziņā Nr.4.9/11185 ir norādījusi, ka uz Satiksmes ministrijas zemes īpašuma „V385”, Veclaicenes pagasts, Alūksnes novads, kadastra Nr.3688 005 0224, sastāvā ietilpstošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 3688 005 0224 un „V385”, Ziemera pagasts, Alūksnes novads, kadastra Nr.3696 001 0096, sastāvā ietilpstošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 369 6001 0096, ir izbūvēta kompleksa inženierbūve ar kadastra apzīmējumu 3688 005 0224 001(“Autoceļš V385 km 0,000-7,270”) - valsts vietējais autoceļš V385 “Kaktiņi-Sauleskalns” km 0,000-7,270, kurš atrodas LR Satiksmes ministrijas Valsts autoceļu fonda bilancē un saskaņā ar Deleģēšanas līgumu Nr. SM 2019/-49, noslēgtu 2019.gada 27.decembrī starp LR Satiksmes ministriju un VSIA „Latvijas Valsts ceļi”, nodots VSIA „Latvijas Valsts ceļi” pārvaldījumā.
VSIA „Latvijas Valsts ceļi” 2022.gada 20.jūnija izziņā Nr.4.9/9939 ir norādījusi, ka uz Satiksmes ministrijas zemes īpašuma „V393”, Annas pagasts, Alūksnes novads, kadastra Nr.3644 003 0199, sastāvā ietilpstošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 3644 003 0199 un VAS “Latvijas dzelzceļš lietojumā esošā „Dzelzceļa Gulbene-Alūksne 20.km-20.5km”, Jaunannas pagasts, Alūksnes novads, kadastra Nr.3658 002 0310, sastāvā ietilpstošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 3658 002 0310, ir izbūvēta kompleksa inženierbūve ar kadastra apzīmējumu 3644 003 0199 001(“Autoceļš V393 km 0,000-3,375”)- valsts vietējais autoceļš V393 “Kauļi-Papardes stacija” km 0,000-3,375, kurš atrodas LR Satiksmes ministrijas Valsts autoceļu fonda bilancē un saskaņā ar Deleģēšanas līgumu Nr. SM 2019/-49, noslēgtu 2019.gada 27.decembrī starp LR Satiksmes ministriju un VSIA „Latvijas Valsts ceļi”, nodots VSIA „Latvijas Valsts ceļi” pārvaldījumā.
VSIA „Latvijas Valsts ceļi” 2022.gada 20.jūnija izziņā Nr.4.9/9943 ir norādījusi, ka uz Satiksmes ministrijas zemes īpašuma „V394”, Pededzes pagasts, Alūksnes novads, kadastra Nr.3680 002 0151, sastāvā ietilpstošajām zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 3680 002 0151, 3680 007 0378, ir izbūvēta kompleksa inženierbūve ar kadastra apzīmējumu 3680 002 0151 001(“Autoceļš V394 km 0,000-6,693”) - valsts vietējais autoceļš V394 “Pededze-Kalnapededze” km 0,000-6,693, kurš atrodas LR Satiksmes ministrijas Valsts autoceļu fonda bilancē un saskaņā ar Deleģēšanas līgumu Nr. SM 2019/-49, noslēgtu 2019.gada 27.decembrī starp LR Satiksmes ministriju un VSIA „Latvijas Valsts ceļi”, nodots VSIA „Latvijas Valsts ceļi” pārvaldījumā.
Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra likuma 15.panta 3. un 4.punktu “Autoceļš V374 km 0,000 – 8,211”, “Autoceļš V385 km 0,000 – 7,270“, “Autoceļš V393” km 0,000-3,375” un “Autoceļš V394 km 0,000 – 6,693“ kā nekustamo īpašumu objekti ir reģistrēti Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā.
Pamatojoties uz likuma “Par pašvaldībām” 15. panta pirmās daļas 2.punktu, Alūksnes novada pašvaldība rīcībā ar nekustamajiem īpašumiem gādās par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu, veiksmīgāk un operatīvāk realizējot dažādu inženierkomunikāciju izbūves un uzturēšanas pasākumus un normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā piesaistot līdzekļus no valsts pamatbudžeta programmas “Valsts autoceļa fonds” apakšprogrammas “Mērķdotācija pašvaldību autoceļiem (ielām)”.
Ar rīkojuma projektu Alūksnes novada pašvaldība tiek pilnvarota parakstīt nostiprinājuma lūgumu par nekustamo īpašumu ierakstīšanu zemesgrāmatā un īpašuma tiesību nostiprināšanu uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā, kā arī veikt citas nepieciešamās darbības attiecīgā nekustamā īpašuma ierakstīšanai zemesgrāmatā.
Nekustamie īpašumi ir ierakstāmi zemesgrāmata uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā vienlaikus ar Alūksnes novada pašvaldības īpašuma tiesību nostiprināšanu.
Nostiprinot zemesgrāmatā īpašuma tiesības, Alūksnes novada pašvaldībai jāieraksta atzīme par aizliegumu atsavināt nekustamos īpašumus un apgrūtināt tos ar hipotēku.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nekustamie īpašumi ir nepieciešami Alūksnes novada pašvaldībai likuma “Par pašvaldībām” 15.panta pirmās daļas 2.punktā minētās autonomās funkcijas izpildes nodrošināšanai – gādāt par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību (ielu, ceļu un laukumu būvniecība, rekonstruēšana un uzturēšana; ielu, laukumu un citu publiskai lietošanai paredzēto teritoriju apgaismošana).
Risinājuma apraksts
Pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai un Eiropas Savienības finansējuma piesaistei ceļu un citas infrastruktūras sakārtošanai, darbavietu radīšanai un privāto investīciju piesaistei valstij Satiksmes ministrijas personā piederošie nekustamie īpašumi ir nododami pašvaldībai īpašumā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Pamatojoties uz likuma “Par pašvaldībām” 15. panta pirmās daļas 2.punktu, Alūksnes novada pašvaldība rīcībā ar nekustamajiem īpašumiem gādās par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu, veiksmīgāk un operatīvāk realizējot dažādu inženierkomunikāciju izbūves un uzturēšanas pasākumus un normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā piesaistot līdzekļus no valsts pamatbudžeta programmas “Valsts autoceļa fonds” apakšprogrammas “Mērķdotācija pašvaldību autoceļiem (ielām), un rīkojuma izdošana ir vienīgais veids kā nodrošināt šā uzdevuma izpildi.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
-
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Autoceļu lietotāji
Ietekmes apraksts
Pašvaldībai izbūvējot jaunus objektus un tos labiekārtojot fizisko personu sadzīves ērtībām.
Juridiskās personas
Nē
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Nē2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Nē2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Ietekme uz tautsaimniecību ir konstatējama vides sakārtošanas jomā, pašvaldībai izbūvējot jaunus objektus un tos labiekārtojot fizisko personu sadzīves ērtībām.
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Jā
Ietekmes apraksts
Ietekme uz tautsaimniecību ir konstatējama vides sakārtošanas jomā, pašvaldībai izbūvējot jaunus objektus un tos labiekārtojot fizisko personu sadzīves ērtībām.
2.2.5. uz konkurenci:
Nē2.2.6. uz nodarbinātību:
Nē2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Izdevumus, kas saistīti ar nekustamo īpašumu ierakstīšanu zemesgrāmatā, segs Alūksnes novada pašvaldība. Alūksnes novada pašvaldībai, pārņemot īpašumā nekustamos īpašumus, saskaņā ar Ministru kabineta 2008.gada 11.marta noteikumu Nr.173 „Valsts pamatbudžeta valsts autoceļu fonda programmai piešķirto līdzekļu izlietošanas kārtība” 1.pielikumu piešķirtais valsts pamatbudžeta programmas „Valsts autoceļu fonds” apakšprogrammas „Mērķdotācija pašvaldību autoceļiem (ielām)” apmērs paliek nemainīgs un papildus līdzekļi no valsts budžeta netiek piešķirti.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
4.1. Saistītie tiesību aktu projekti
4.1.1. Ministru kabineta 2009.gada 29.septembra noteikumi Nr.1104 “Noteikumi par valsts autoceļu un valsts autoceļu maršrutā ietverto pašvaldībām piederošo autoceļu posmu sarakstiem”.
Pamatojums un apraksts
Nepieciešams precizēt norādes par rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu piederību Alūksnes novada pašvaldībai.
Atbildīgā institūcija
Satiksmes ministrija
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 25.augusta noteikumu Nr.970 „Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 5.punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas - Satiksmes ministrija, VSIA "Latvijas Valsts ceļi", Alūksnes novada pašvaldība.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas - Satiksmes ministrija, VSIA "Latvijas Valsts ceļi", Alūksnes novada pašvaldība.
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Satiksmes ministrija
- VSIA "Latvijas Valsts ceļi"
- Alūksnes novada pašvaldība
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Saskaņā ar likuma “Par pašvaldībām” 15. panta pirmās daļas 2.punktu Alūksnes novada pašvaldība ar nekustamo īpašumu pārņemšanu nodrošinās autonomo funkciju realizāciju un izpildi – gādāt par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību (ielu, ceļu un laukumu būvniecība, rekonstruēšana un uzturēšana; ielu, laukumu un citu publiskai lietošanai paredzēto teritoriju apgaismošana).
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Skar transporta infrastruktūras attīstību.
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
