Anotācija

26-TA-1158: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Par IV kategorijas pastāvīgās dzelzceļa pārbrauktuves ierīkošanu dzelzceļa iecirknī Saule–Lugaži 162. km 6. pk un esošās dzelzceļa pārbrauktuves Nr. 239 (162. km 2. pk) slēgšanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums

Ministrijas / iestādes iniciatīva

Apraksts

Rīkojuma projekts izstrādāts, pamatojoties uz SIA "EWE Neue Energien 1" 2026. gada 23. marta iesniegumu Nr. O-03VAL-1126 par IV kategorijas pastāvīgās dzelzceļa pārbrauktuves ierīkošanu dzelzceļa iecirknī Saule-Lugaži 162. km 6. pk un esošās dzelzceļa pārbrauktuves Nr. 239 (162. km 2. pk) slēgšanu pēc jaunās pārbrauktuves nodošanas ekspluatācijā.

Atbilstoši Ministru kabineta 1998. gada 6. oktobra noteikumu Nr. 392 "Dzelzceļa pārbrauktuvju un pāreju ierīkošanas, aprīkošanas, apkalpošanas un slēgšanas noteikumi" (turpmāk - noteikumi Nr.392 9.² punktam, lai ierīkotu IV kategorijas pastāvīgo pārbrauktuvi pāri publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras ceļiem, nepieciešams Ministru kabineta lēmums, ja pārbrauktuves ierīkošana ir ekonomiski pamatota, ir nodrošināta atbilstoša transportlīdzekļu kustības drošība un iestājas kāds no minētajā punktā noteiktajiem gadījumiem. Atbilstoši noteikumu Nr. 392 9.² 2. apakšpunktam Ministru kabineta lēmums nepieciešams posmos, kur vilcienu kustības ātrums ir lielāks par 100 km/h.

2024. gada 10. oktobrī VAS "Latvijas dzelzceļš", Valsts dzelzceļa tehniskās inspekcijas, Valkas novada pašvaldības un SIA "EWE Neue Energien 1" pārstāvji parakstīja aktu "Par pārbrauktuves ierīkošanu posmā Saule-Lugaži 162. km 6. pk". Aktā norādīts, ka dzelzceļa iecirknī Saule-Lugaži maksimālais vilcienu kustības ātrums attiecīgajā posmā sasniedz 120 km/h, līdz ar to ir piemērojams noteikumu Nr. 392 9.² 2. apakšpunktā paredzētais gadījums. Aktā saskaņota jaunās IV kategorijas pastāvīgās neapsargājamās dzelzceļa pārbrauktuves ierīkošana posmā Saule-Lugaži 162. km 6. pk, kā arī esošās dzelzceļa pārbrauktuves Nr. 239 (162. km 2. pk) slēgšana pēc jaunās pārbrauktuves nodošanas ekspluatācijā.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts

Rīkojuma projekta mērķis ir atļaut IV kategorijas pastāvīgās neapsargājamās dzelzceļa pārbrauktuves ierīkošanu dzelzceļa iecirknī Saule-Lugaži 162. km 6. pk un noteikt esošās dzelzceļa pārbrauktuves Nr. 239 (162. km 2. pk) slēgšanu pēc jaunās pārbrauktuves nodošanas ekspluatācijā, nodrošinot piekļuvi attīstības teritorijai un saglabājot vilcienu kustības drošību dzelzceļa iecirknī Saule-Lugaži.

Spēkā stāšanās termiņš

Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

Dzelzceļa iecirknī Saule-Lugaži 162. km 2. pk šobrīd atrodas esošā IV kategorijas neapsargājamā dzelzceļa pārbrauktuve Nr. 239. Dzelzceļa infrastruktūru pārvalda VAS "Latvijas dzelzceļš". Saskaņā ar dzelzceļa iecirknī noteikto vilcienu kustības ātrumu vilcienu kustības ātrums minētajā posmā ir 120/80 km/h.

SIA "EWE Neue Energien 1" Valkas novada teritorijā īsteno vēja elektrostaciju parka "Valka" attīstības projektu, kura realizācijai nepieciešama piekļuve dzelzceļa līnijas otrā pusē esošajai teritorijai. Esošās pārbrauktuves Nr. 239 atrašanās vieta un tehniskie parametri neatbilst projekta vajadzībām.

2024. gada 10. oktobrī VAS "Latvijas dzelzceļš", Valsts dzelzceļa tehniskās inspekcijas, Valkas novada pašvaldības un SIA "EWE Neue Energien 1" pārstāvji parakstīja aktu, kurā saskaņota jaunas IV kategorijas pastāvīgās neapsargājamās dzelzceļa pārbrauktuves ierīkošana posmā Saule-Lugaži 162. km 6. pk un esošās pārbrauktuves Nr. 239 slēgšana pēc jaunās pārbrauktuves nodošanas ekspluatācijā.

VAS "Latvijas dzelzceļš" 2026. gada 2. jūnija un Valsts dzelzceļa tehniskās inspekcijas 2026. gada 13. maija e-pasta vēstulēs ir apstiprināts, ka 2024. gada 10. oktobra aktā noteiktie nosacījumi joprojām ir spēkā un izmantojami Ministru kabineta lēmuma projekta sagatavošanā.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

Saskaņā ar Ministru kabineta 1998. gada 6. oktobra noteikumu Nr. 392 9.² punktu un 9.² 2. apakšpunktu jaunas IV kategorijas pastāvīgās dzelzceļa pārbrauktuves ierīkošanai pāri publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras ceļiem posmā, kur vilcienu kustības ātrums pārsniedz 100 km/h, nepieciešams Ministru kabineta lēmums. Bez šāda lēmuma jaunās pārbrauktuves ierīkošana nav iespējama, un SIA "EWE Neue Energien 1" nevar nodrošināt piekļuvi vēja elektrostaciju parka "Valka" attīstības teritorijai. Vienlaikus esošā pārbrauktuve Nr. 239 zaudē funkcionālo nozīmi pēc jaunās pārbrauktuves nodošanas ekspluatācijā.

Risinājuma apraksts

Ar rīkojuma projektu Ministru kabinets atļauj IV kategorijas pastāvīgās neapsargājamās dzelzceļa pārbrauktuves ierīkošanu dzelzceļa iecirknī Saule-Lugaži 162. km 6. pk atbilstoši 2024. gada 10. oktobra akta nosacījumiem un nosaka esošās dzelzceļa pārbrauktuves Nr. 239 (162. km 2. pk) slēgšanu pēc jaunās pārbrauktuves nodošanas ekspluatācijā. Jaunās pārbrauktuves projektēšanu, būvniecību un nodošanu ekspluatācijā nodrošina SIA "EWE Neue Energien 1" saskaņā ar Ministru kabineta 2014. gada 2. septembra noteikumiem Nr. 530 "Dzelzceļa būvnoteikumi" un citu normatīvo aktu prasībām. Esošās pārbrauktuves Nr. 239 slēgšanu nodrošina VAS "Latvijas dzelzceļš" saskaņā ar noteikumu Nr. 392 prasībām.

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Jā

Apraksts

Komisija 2024. gada 10. oktobra aktā izvērtēja iespēju saglabāt esošo pārbrauktuvi Nr. 239 un pielāgot to projekta vajadzībām. Tika konstatēts, ka esošās pārbrauktuves atrašanās vieta un tehniskie parametri neatbilst SIA "EWE Neue Energien 1" attīstības projekta piekļuves prasībām, savukārt divu pārbrauktuvju saglabāšana posmā radītu nepamatotu risku dzelzceļa satiksmes drošībai un papildu uzturēšanas izmaksas. Alternatīva - divlīmeņu šķērsojuma (pārvada vai tuneļa) izbūve - tika atzīta par ekonomiski nepamatotu, ņemot vērā projekta apjomu un transportlīdzekļu kustības intensitāti.

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Jā

Apraksts

Rīkojuma projekta īstenošanas izmaksas (jaunās pārbrauktuves projektēšana, būvniecība, aprīkošana) sedz SIA "EWE Neue Energien 1" kā ierosinātājs. Esošās pārbrauktuves Nr. 239 slēgšanas izmaksas ir samērīgas ar ieguvumiem - tiek samazināti VAS "Latvijas dzelzceļš" uzturēšanas izdevumi un paaugstināta dzelzceļa satiksmes drošība dzelzceļa iecirknī Saule-Lugaži. Valsts budžeta līdzekļi rīkojuma projekta īstenošanai netiek piesaistīti.

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

Nē

1.6. Cita informācija

Jaunās dzelzceļa pārbrauktuves projektēšana un būvniecība veicama saskaņā ar Ministru kabineta 2014. gada 2. septembra noteikumiem Nr. 530 "Dzelzceļa būvnoteikumi". Esošās dzelzceļa pārbrauktuves Nr. 239 (162. km 2. pk) slēgšana veicama atbilstoši noteikumu Nr. 392 prasībām pēc jaunās pārbrauktuves nodošanas ekspluatācijā.

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas

Nē

Juridiskās personas

vidējie uzņēmumi
SIA "EWE Neue Energien 1"

Ietekmes apraksts

Rīkojuma projekts nosacīti ietekmē SIA "EWE Neue Energien 1" kā
ierosinātāju, kas iesniegusi Satiksmes ministrijai 2026. gada
23. marta iesniegumu Nr. O-03VAL-1126 ar lūgumu sagatavot Ministru
kabineta lēmuma projektu jaunās dzelzceļa pārbrauktuves ierīkošanai.
Rīkojuma projekts izstrādāts konkrētā uzņēmuma iniciatīvas
īstenošanai, nodrošinot piekļuvi vēja elektrostaciju parka "Valka"
attīstības teritorijai.

Rīkojuma projekts neuzliek pienākumus nenoteiktam personu lokam un
neietekmē plašākas sabiedrības grupas. Jaunās pārbrauktuves
ierīkošanas un esošās pārbrauktuves Nr. 239 slēgšanas tiešās sekas
attiecas uz dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāju VAS "Latvijas
dzelzceļš" un dzelzceļa pārbrauktuves pieejas ceļa pārvaldītāju -
Valkas novada pašvaldību - savu attiecīgo funkciju ietvaros.

Nozare

Būvniecība, Transports un uzglabāšana

Nozaru ietekmes apraksts

Būvniecība: rīkojuma projekts ļauj veikt jaunas dzelzceļa pārbrauktuves projektēšanas un būvniecības darbus atbilstoši Ministru kabineta 2014. gada 2. septembra noteikumiem Nr. 530 "Dzelzceļa būvnoteikumi". Transports un uzglabāšana: rīkojuma projekts paredz izmaiņas dzelzceļa infrastruktūrā - jaunas pārbrauktuves ierīkošanu un esošās pārbrauktuves Nr. 239 slēgšanu dzelzceļa iecirknī Saule-Lugaži.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Nē

3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija

Nē

4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)

Nē

5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija

Nē

6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija

Nē

7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija

Nē

8. Cita informācija

Nē

7.5. Cita informācija

Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

1.1. Pamatojums

1.2. Mērķis

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

1.6. Cita informācija

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

4.2. Cita informācija

5.3. Cita informācija

6.4. Cita informācija

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija