Anotācija (ex-ante)

Ministru kabineta 2022. gada 11. janvāra noteikumos Nr. 28 “Noteikumi par kārtību, kādā iesniedzami ziņojumi par plastmasu saturošiem izstrādājumiem, un kritērijiem šo izstrādājumu klasifikācijai” ir nepieciešams iekļaut Eiropas Komisijas Īstenošanas lēmuma projekta “Laying down rules for the application of Directive (EU) 2019/904 of the European Parliament and of the Council as regards the calculation, verification and reporting of data on recycled plastic content in single-use plastic beverage bottles” prasības par ziņošanu pārstrādātas plastmasas saturam dzērienu iepakojumā, lai tādējādi pārņemtu Direktīvas 2019/904 13. panta 1. punkta “e” apakšpunkta prasības un būtu izpildītas PSIPS likuma 14. panta piektās daļas 1. punktā noteiktā deleģējuma prasības. Lēmuma projektā noteikts ziņošanas formāts tirgū laistā dzērienu iepakojuma masas un pārstrādātās plastmasas masas tirgū laistajā dzērienu iepakojumā ziņošanai.

Sakarā ar PSIPS likuma 14. panta piektās daļas 1. punktā noteikto deleģējumu VARAM ir izstrādājusi grozījumus Ministru kabineta 2022. gada 11. janvāra noteikumos Nr. 28 “Noteikumi par kārtību, kādā iesniedzami ziņojumi par plastmasu saturošiem izstrādājumiem, un kritērijiem šo izstrādājumu klasifikācijai” (turpmāk – Noteikumu projekts).

Noteikumu projektā iekļauts arī 4.¹ punkts, kas nosaka ražotājam ikgadējo ziņojumu Valsts vides dienestam iesniegt Valsts vides dienesta vienotās vides informācijas sistēmā "TULPE", kā arī Noteikumu projekta 1., 2. un 3. pielikuma parakstdaļa mainīta uz elektroniski parakstāma dokumenta formu, tādējādi samazinot administratīvo slogu, ražotājam atvieglojot ziņojuma sagatavošanu un iesniegšanu Valsts vides dienestam, un Valsts vides dienestam vienkāršojot ziņojuma izskatīšanu.

Noteikumu projekta 2. pielikumā iekļautais papildinājums nosaka ziņošanas kārtību un formātu attiecībā pārstrādāta materiāla saturu dzērienu iepakojuma ar ietilpību līdz trim litriem sastāvā, kā arī papildināts Noteikumu projekta 3. pielikums, iekļaujot ziņošanas kārtību un formātu attiecībā uz tirgū laisto filtru, kas paredzēti lietošanai kopā ar tabakas izstrādājumiem, apjomiem Valsts vides dienesta informatīvā ziņojuma sagatavošanai, ko valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs” iesniegs Eiropas Komisijai. Pienākums par ziņošanu ražotājiem noteikts PSIPS likuma 14. pantā, bet iestādēm - PSIPS likuma 15. pantā. Iekļautais papildinājums atbilst PSIPS likuma 14. panta pirmās daļas 3. punktam un nav plašāks par to.

Papildus prasībām par Direktīvas 2019/904 13. panta 1. punkta “e” apakšpunkta prasības pārņemšanu un PSIPS likuma 14. panta piektās daļas 1. punktā noteiktā deleģējuma izpildi, Noteikumu projekta 3. pielikumā iekļauts papildinājums par filtru, ko lieto kopā ar tabakas izstrādājumiem, tirgū laistā apjoma ziņošanu. Filtri, ko lieto kopā ar tabakas izstrādājumiem, kā objekts nav iekļauti likumā "Par akcīzes nodokli" un tāpēc tie nav ar akcīzes nodokli apliekamais objekts. Rezultātā par tiem Valsts ieņēmumu dienestam informācija tādā veidā, kādā informācija tiek sniegta par tabakas izstrādājumiem ar filtriem, netiek sniegta, un tāpēc ziņojuma sagatavošanai ražotājam dati par tirgū laisto filtru, ko lieto kopā ar tabakas izstrādājumiem, apjomiem ir jāveic šeit. Attiecīgi veikti precizējumi Noteikumu projekta 2.2. un 4.3. apakšpunkta redakcijās.

Atbilstoši šo noteikumu prasībām, ikgadējais ziņojums par filtriem, kas paredzēti lietošanai kopā ar tabakas izstrādājumiem, un atkritumiem, kas radušies no tabakas izstrādājumiem ar filtriem un no filtriem, kas paredzēti lietošanai kopā ar tabakas izstrādājumiem, pirmo reizi iesniedzams par 2023.gadu, t.i., ikgadējais ziņojums par 2023.gadu jāiesniedz līdz 2024.gada 1.maijam.

Noteikumu projektā papildus iekļauts 5.¹ punkts, lai ražotājam, kas piedalās ražotāja paplašinātās atbildības sistēmā par Noteikumu projekta 2.2. un 2.3. apakšpunktā minēto izstrādājumu atkritumu apsaimniekošanu, un Valsts vides dienestam samazinātu administratīvo slogu.