26-TA-1093: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem"" (turpmāk - rīkojuma projekts) sagatavots, pamatojoties uz:
- Ministru kabineta 2023. gada 26. septembra sēdē nolemto (prot.Nr. 47 43.§ 2. un 5. punkts);
- likuma "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" 69. pantu.
- Ministru kabineta 2023. gada 26. septembra sēdē nolemto (prot.Nr. 47 43.§ 2. un 5. punkts);
- likuma "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" 69. pantu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Veikt apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" uz Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammu 06.01.00 "Valsts policija" un budžeta programmu 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība".
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2023. gada 26. septembra sēdē (prot. Nr. 47 43.§) pieņemts zināšanai informatīvais ziņojums "Par priekšlikumiem valsts budžeta prioritārajiem pasākumiem 2024. gadam un budžeta ietvaram 2024.–2026. gadam" (23-TA-2414). Tādējādi ir atbalstīts provizorisks finansējums no budžeta resora "74.Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" budžeta programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" ārpus fiskālās telpas plānotajam ar valsts drošību saistītajam prioritārajam pasākumam "Tempest datoru un to aprīkojuma nodrošinājums valsts noslēpuma objektu apstrādei" (14_02_P_IDB) 2024. gadā 138 468 euro, 2025. gadā 187 968 euro, 2026. gadā 92 312 euro.
Saskaņā ar likuma "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" 69. panta pirmo daļu noteikts, ka budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmā 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" noteikto apropriāciju 225 992 912 euro apmērā finanšu ministrs pārdala ministrijai vai citai centrālajai valsts iestādei ar valsts drošību saistītu pasākumu īstenošanai, ja ir pieņemts attiecīgs Ministru kabineta lēmums un Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darba dienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas ir to izskatījusi un nav iebildusi pret apropriācijas pārdali.
Saskaņā ar likuma "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" 69. panta pirmo daļu noteikts, ka budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmā 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" noteikto apropriāciju 225 992 912 euro apmērā finanšu ministrs pārdala ministrijai vai citai centrālajai valsts iestādei ar valsts drošību saistītu pasākumu īstenošanai, ja ir pieņemts attiecīgs Ministru kabineta lēmums un Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darba dienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas ir to izskatījusi un nav iebildusi pret apropriācijas pārdali.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Atbilstoši valsts noslēpumu saturošas informācijas elektronisko apstrādi regulējušo normatīvo aktu prasībām valsts noslēpuma apstrādes informācijas sistēmu drošībai un sertifikācijai pastāv nepieciešamība lietot jaunāko pieejamo operētājsistēmas versiju.
Saskaņā ar prioritāro pasākumu "Tempest datoru un to aprīkojuma nodrošinājums valsts noslēpuma objektu apstrādei" Iekšējās drošības birojam (turpmāk -Birojs) nepieciešamais kopējais Tempest datoru skaits tika iegādāts 2024. gadā un 2025. gadā. To iegādei nepieciešamo līdzekļu apjoms bija mazāks nekā sākotnēji plānots, jo ēkai Valdemāra ielā 1A, kurā atrodas Birojs, tika veikts remonts, kā rezultātā Birojs varēja iegādāties zemākas aizsardzības klases Tempest datorus, kas bija ievērojami lētāki. Tādējādi Birojs 2026. gadā finansējumu 92 312 euro saskaņā ar valsts drošību saistīto prioritāro pasākumu "Tempest datoru un to aprīkojuma nodrošinājums valsts noslēpuma objektu apstrādei" neizmantos.
Ievērojot Valsts policijas un Valsts robežsardzes akūto nepieciešamību iegādāties Tempest datorus un to aprīkojumu, lai nodrošinātu kvalitatīvu valsts noslēpuma objektu apstrādi un mazinātu draudus nacionālajai drošībai, nepieciešams piešķirt 2026. gadā papildu finansējumu 92 312 euro Valsts policijai un Valsts robežsardzei, lai tās varētu iegādāties Tempest datorus un to aprīkojumu, tādējādi nodrošinot kvalitatīvu valsts noslēpuma objektu apstrādi. Valsts policija un Valsts robežsardze iepirkumu veiks Elektronisko iepirkumu sistēmā.
Saskaņā ar prioritāro pasākumu "Tempest datoru un to aprīkojuma nodrošinājums valsts noslēpuma objektu apstrādei" Iekšējās drošības birojam (turpmāk -Birojs) nepieciešamais kopējais Tempest datoru skaits tika iegādāts 2024. gadā un 2025. gadā. To iegādei nepieciešamo līdzekļu apjoms bija mazāks nekā sākotnēji plānots, jo ēkai Valdemāra ielā 1A, kurā atrodas Birojs, tika veikts remonts, kā rezultātā Birojs varēja iegādāties zemākas aizsardzības klases Tempest datorus, kas bija ievērojami lētāki. Tādējādi Birojs 2026. gadā finansējumu 92 312 euro saskaņā ar valsts drošību saistīto prioritāro pasākumu "Tempest datoru un to aprīkojuma nodrošinājums valsts noslēpuma objektu apstrādei" neizmantos.
Ievērojot Valsts policijas un Valsts robežsardzes akūto nepieciešamību iegādāties Tempest datorus un to aprīkojumu, lai nodrošinātu kvalitatīvu valsts noslēpuma objektu apstrādi un mazinātu draudus nacionālajai drošībai, nepieciešams piešķirt 2026. gadā papildu finansējumu 92 312 euro Valsts policijai un Valsts robežsardzei, lai tās varētu iegādāties Tempest datorus un to aprīkojumu, tādējādi nodrošinot kvalitatīvu valsts noslēpuma objektu apstrādi. Valsts policija un Valsts robežsardze iepirkumu veiks Elektronisko iepirkumu sistēmā.
Risinājuma apraksts
Rīkojuma projekts paredz:
1. pārdalīt apropriāciju 92 312 euro apmērā Tempest datoru un to aprīkojuma iegādei no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" uz Iekšlietu ministrijas:
1.1. budžeta apakšprogrammu 06.01.00 "Valsts policija" 46 156 euro apmērā;
1.2. budžeta programmu 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" 46 156 euro apmērā;
2. uzdevumu Iekšlietu ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijā pieprasījumu valsts budžeta apropriācijas pārdalei;
3. uzdevumu finanšu ministram normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēt Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par apropriācijas pārdali un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas nav izteikusi iebildumus, veikt apropriācijas pārdali.
1. pārdalīt apropriāciju 92 312 euro apmērā Tempest datoru un to aprīkojuma iegādei no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" uz Iekšlietu ministrijas:
1.1. budžeta apakšprogrammu 06.01.00 "Valsts policija" 46 156 euro apmērā;
1.2. budžeta programmu 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" 46 156 euro apmērā;
2. uzdevumu Iekšlietu ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijā pieprasījumu valsts budžeta apropriācijas pārdalei;
3. uzdevumu finanšu ministram normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēt Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par apropriācijas pārdali un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas nav izteikusi iebildumus, veikt apropriācijas pārdali.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2026
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2027
2028
2029
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
92 312
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
92 312
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-92 312
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-92 312
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
92 312
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Lai ar valsts drošību saistītā prioritārā pasākuma "Tempest datoru un to aprīkojuma nodrošinājums valsts noslēpuma objektu apstrādei" ietvaros segtu izdevumus par valsts noslēpuma objektu apstrādei nepieciešamo Tempest datoru un to aprīkojuma iegādi, Iekšlietu ministrijai nepieciešams papildu finansējums 92 312 euro apmērā, no tiem:
1. Valsts policijai budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" nepieciešams finansējums 46 156 euro apmērā:
Tempest datori ar aprīkojumu: 4 datori x 11 539 euro (viena Tempest datora ar aprīkojumu komplekta vidējā cena ar PVN 21%) = 46 156 euro (EKK 5238 "Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika");
2. Valsts robežsardzei budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" nepieciešams finansējums 46 156 euro apmērā:
Tempest datori ar aprīkojumu: 4 datori x 11 539 euro (viena Tempest datora ar aprīkojumu komplekta vidējā cena ar PVN 21%) = 46 156 euro (EKK 5238 "Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika").
Izdevumi, izdevumu sadalījums pa izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodiem un iegādāto datoru un to aprīkojuma skaits var tikt precizēts atbilstoši iepirkumam.
Tempest datoru un to aprīkojuma cenas ir atkarīgas no iepirkuma un iestādei nepieciešamās datora klases.
Lai nodrošinātu finansējuma sadalījumu starp iestādēm atbilstoši pieejamo finanšu līdzekļu apjomam, piemērots aprēķins, nosakot vidējo cenu viena Tempest datora ar aprīkojumu komplektam.
1. Valsts policijai budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" nepieciešams finansējums 46 156 euro apmērā:
Tempest datori ar aprīkojumu: 4 datori x 11 539 euro (viena Tempest datora ar aprīkojumu komplekta vidējā cena ar PVN 21%) = 46 156 euro (EKK 5238 "Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika");
2. Valsts robežsardzei budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" nepieciešams finansējums 46 156 euro apmērā:
Tempest datori ar aprīkojumu: 4 datori x 11 539 euro (viena Tempest datora ar aprīkojumu komplekta vidējā cena ar PVN 21%) = 46 156 euro (EKK 5238 "Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika").
Izdevumi, izdevumu sadalījums pa izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodiem un iegādāto datoru un to aprīkojuma skaits var tikt precizēts atbilstoši iepirkumam.
Tempest datoru un to aprīkojuma cenas ir atkarīgas no iepirkuma un iestādei nepieciešamās datora klases.
Lai nodrošinātu finansējuma sadalījumu starp iestādēm atbilstoši pieejamo finanšu līdzekļu apjomam, piemērots aprēķins, nosakot vidējo cenu viena Tempest datora ar aprīkojumu komplektam.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Amatu vietu skaita izmaiņas netiek plānotas.
Cita informācija
Izdevumi 92 312 euro apmērā 2026. gadā tiks segti Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammas 06.01.00 "Valsts policija" un budžeta programmas 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" ietvaros, līdzekļus pārdalot no budžeta resora ''74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums'' programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem".
Finansējums 92 312 euro apmērā 2026. gadā plānots kā vispārējās valdības budžeta izdevumi, kas kā vienreizējie izdevumi valsts aizsardzībai un iekšējai drošībai saskaņā ar likuma "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" 6. panta 2. punktu tiek izslēgti no vispārējās valdības budžeta strukturālās bilances mērķa.
Saskaņā ar Likumu par budžetu un finanšu vadību budžeta finansētu institūciju vadītāji ir atbildīgi par Likumā par budžetu un finanšu vadību noteiktās kārtības un prasību ievērošanu, izpildi un kontroli, kā arī par budžeta līdzekļu efektīvu un ekonomisku izlietošanu atbilstoši paredzētajiem mērķiem.
Finansējums 92 312 euro apmērā 2026. gadā plānots kā vispārējās valdības budžeta izdevumi, kas kā vienreizējie izdevumi valsts aizsardzībai un iekšējai drošībai saskaņā ar likuma "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" 6. panta 2. punktu tiek izslēgti no vispārējās valdības budžeta strukturālās bilances mērķa.
Saskaņā ar Likumu par budžetu un finanšu vadību budžeta finansētu institūciju vadītāji ir atbildīgi par Likumā par budžetu un finanšu vadību noteiktās kārtības un prasību ievērošanu, izpildi un kontroli, kā arī par budžeta līdzekļu efektīvu un ekonomisku izlietošanu atbilstoši paredzētajiem mērķiem.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Rīkojuma projekts skar apropriācijas pārdali un neietekmē sabiedrības mērķgrupas. Rīkojuma projekts paredz piešķirt finansējumu Iekšlietu ministrijai atbilstoši Ministru kabineta 2023.gada 26.septembra sēdē nolemtajam (prot. Nr.47 43.§).
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Finanšu ministrija
- Iekšlietu ministrija
- Valsts policija
- Valsts robežsardze
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi