Anotācija

26-TA-1369: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts nekustamā īpašuma Ziedu ielā 14A, Aizputē, Dienvidkurzemes novadā, nodošanu Dienvidkurzemes novada pašvaldības īpašumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta pirmā daļa, 43. pants. Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. un 4. punkts.
Dienvidkurzemes novada pašvaldības (turpmāk - Pašvaldība) domes 2026. gada 30. aprīļa lēmums Nr. 251 "Par valstij piekritīgās mantas - nekustamā īpašuma Ziedu ielā 14A, Aizputē, pārņemšanu pašvaldības īpašumā".

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts "Par valsts nekustamā īpašuma Ziedu ielā 14A, Aizputē, Dienvidkurzemes novadā, nodošanu Dienvidkurzemes pašvaldības īpašumā" (turpmāk – projekts) paredz atļaut Iekšlietu ministrijai nodot bez atlīdzības Pašvaldības īpašumā nekustamo īpašumu Ziedu ielā 14A, Aizputē, Dienvidkurzemes novadā, lai saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. un 4. punktu to izmantotu Pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Valsts nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 6405 007 0189) sastāv no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6405 007 0189) 0,2283 ha platībā un būves - šķūņa (būves kadastra apzīmējums 6405 007 0189 002) ar kopējo platību 39,3 m2, būves galvenais lietošanas veids: 1274 – citas, iepriekš neklasificētas, ēkas; būves tips: 12740203 – siltumnīcas ar kopējo platību līdz 60 m2 (ieskaitot), šķūņi un citas palīgēkas.  Būves ekspluatācija uzsākta 1956. gadā - Ziedu ielā 14A, Aizputē, Dienvidkurzemes novadā (turpmāk – nekustamais īpašums).
Īpašuma tiesības uz nekustamo īpašumu ir nostiprinātas Aizputes pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000485974 Latvijas valstij Iekšlietu ministrijas personā.
Saskaņā ar informāciju no Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVK IS)  zemes vienības noteiktais lietošanas mērķis: 0906 – Valsts aizsardzības nozīmes objektu, drošības, policijas, ugunsdzēsības un glābšanas, robežsardzes un soda izciešanas iestāžu apbūve.
          Saskaņā ar NĪVK IS datiem zemes vienībai ir noteikti apgrūtinājumi:
7312010101 –  ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap ūdensvadu, kas atrodas līdz 2 metru dziļumam – 0,0076 ha;
8317030100 – Lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam – 0,0065 ha;
7312050201 – ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 0,0072 ha;
7312040200 ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektronisko sakaru tīklu gaisvadu līniju – 0,0065 ha;
7312040100 ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju – 0,0023 ha;
7312010300 ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pašteces kanalizācijas vadu – 0,0486 ha.
Nekustamajam īpašumam noteiktie apgrūtinājumi neietekmēs nekustamā īpašuma turpmāko izmantošanu tā atsavināšanas gadījumā.
Saskaņā ar NĪVK IS datiem  nekustamā īpašuma fiskālā kadastrālā vērtība uz 2025. gada 23. decembri ir 1 782 euro, tai skaitā zemes vienībai – 1 531 euro, būvei – 251 euro un universālā kadastrālā vērtība uz 2025. gada 11. novembri ir 5 209 euro, tai skaitā zemes vienībai – 3 653 euro, būvei – 1 556 euro.
Nekustamais īpašums nav iznomāts.
Nekustamais īpašums vairs netiek izmantots Iekšlietu ministrijas un tās padotībā esošo iestāžu funkciju nodrošināšanai un arī turpmāk nebūs nepieciešams Iekšlietu ministrijas padotībā esošo iestāžu deleģēto valsts pārvaldes funkciju īstenošanai, jo 2025. gadā Ceriņu ielā 8A, Aizputē, Dienvidkurzemes novadā, tika pabeigta jaunā katastrofu pārvaldības centra būvniecība, līdz ar ko iestādes ir pārcēlušās uz jaunā centra telpām, kurā vienuviet šobrīd atrodas Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta, Valsts policijas struktūrvienības un Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Dienvidkurzemes novada Nekustamo īpašumu pārvalde 2026. gada 23. marta vēstulē Nr. NĪP/2026/1.10/624-N "Par nekustamo īpašumu Ziedu iela 14A, Aizputē", izteica vēlmi pārņemt Pašvaldības īpašumā bez atlīdzības nekustamo īpašumu.
Iekšlietu ministrija 2026. gada 25. marta vēstulē Nr. 1-27/818/26 "Par nekustamā īpašuma pārņemšanu Ziedu ielā 14A, Aizputē, Dienvidkurzemes novadā (kadastra Nr. 6405 007 0189) atsavināšanu" lūdza Pašvaldību pieņemt lēmumu par Pašvaldības gatavību pārņemt nekustamo īpašumu Pašvaldības īpašumā, lēmumā norādot, konkrēti kādu Pašvaldību likuma 4.panta pirmajā daļā minēto pašvaldības autonomo funkciju izpildei nekustamais īpašums nepieciešams.
2026. gada 30. aprīlī pieņemts Pašvaldības domes lēmums Nr. 251 par gatavību pārņemt Pašvaldības īpašumā nekustamo īpašumu. Nosakot, ka nekustamais īpašums nepieciešams Pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai, saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. punktu (pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošana un sabiedrības drošības nodrošināšana) un 4. punktu (iedzīvotāju izglītības pieejamības nodrošināšana), paredzot to izmantot autostāvvietu ierīkošanai un uzturēšanai pie Aizputes vidusskolas.
Nekustamais īpašums atrodas tiešā tuvumā Pašvaldības izglītības iestādei – Aizputes vidusskola. Ņemot vērā izglītības iestādes infrastruktūras noslodzi un autostāvvietu trūkumu, nekustamo īpašumu paredzēts izmantot autostāvvietu ierīkošanai un uzturēšanai, kas primāri saistīts ar pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu. Nekustamā īpašuma sastāvā esošā būve – šķūnis ar kadastra apzīmējumu 6405 007 0189 002 un kopējo platību 39,3 m² – ir labā tehniskā stāvoklī, tādēļ to paredzēts saglabāt un izmantot Aizputes vidusskolas darbības nodrošināšanai nepieciešamajām saimnieciskajām vajadzībām. Tādējādi būves turpmākā izmantošana būs saistīta ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 4. punktā noteiktās pašvaldības autonomās funkcijas – gādāt par iedzīvotāju izglītību – īstenošanu. Minētā izmantošana ir arī būtiska drošas un sakārtotas satiksmes organizācijas nodrošināšanai izglītības iestādes tuvumā. Nekustamā īpašuma izmantošana attiecīgajam mērķim veicinās izglītojamo, izglītības iestādes darbinieku un apmeklētāju drošību, kā arī uzlabos piekļuvi izglītības iestādei.
Pārņemot nekustamo īpašumu, Pašvaldība varēs pilnvērtīgi pildīt Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. un 4. punktā noteikto autonomo funkciju. Ievērojot, ka Pašvaldība nekustamo īpašumu izmantos tikai savu autonomo funkciju veikšanai, tad nekustamā īpašuma nodošana Pašvaldības īpašumā nav kvalificējama kā komercdarbības atbalsts un uz to nav attiecināms komercdarbības atbalsta regulējums.
Risinājuma apraksts
Saskaņā ar iepriekš minēto ir sagatavots projekts, kas paredz Iekšlietu ministrijai nodot bez atlīdzības Pašvaldības īpašumā nekustamo īpašumu. Projekts paredz Pašvaldībai pienākumu:
- nekustamo īpašumu bez atlīdzības nodot valstij, ja tas vairs netiek izmantots pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai;
- nostiprinot zemesgrāmatā īpašuma tiesības uz nekustamo īpašumu, norādīt, ka īpašuma tiesības nostiprinātās uz laiku, kamēr pašvaldība nodrošina projektā minēto pašvaldības autonomo funkciju īstenošanu, kā arī ierakstīt atzīmi par aizliegumu atsavināt nekustamo īpašumu un apgrūtināt to ar hipotēku.
Saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 4. panta pirmo daļu valsts mantas atsavināšanu var ierosināt, ja tā nav nepieciešama attiecīgajai iestādei vai citām valsts iestādēm to funkciju nodrošināšanai. 
Atbilstoši Ministru kabineta 2011. gada 1. februāra noteikumu Nr. 109 "Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta" 12. punktā noteiktajam, lai noskaidrotu, vai atsavināmais valsts nekustamais īpašums nav nepieciešams citai valsts iestādei funkciju nodrošināšanai, rīkojuma projektu izsludinot Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā (turpmāk - TAP portāls), tiks nodrošināts noteikumos noteiktais pienākums.
Ja divu nedēļu laikā pēc Ministru kabineta rīkojuma projekta izsludināšanas TAP portālā valsts iestādes nepieprasa rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, to var atsavināt Publiskas personas mantas atsavināšanas likumā noteiktajā kārtībā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Jā
Ietekmes apraksts
Dienvidkurzemes novadā pašvaldības visi iedzīvotāji.
 
Juridiskās personas
Nē

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu finanšu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami. Projekta ietekme uz pašvaldības budžetu nav precīzi aprēķināma. Pašvaldībai radīsies izdevumi, reģistrējot projektā minēto nekustamo īpašumu zemesgrāmatā uz pašvaldības vārda, kā arī ar nekustamā īpašuma uzturēšanu saistītie izdevumi.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
 Projekts neatbilst Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" noteiktajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
 

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Dienvidkurzemes novada pašvaldība
  • Iekšlietu ministrija
  • Nodrošinājuma valsts aģentūra

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi