26-TA-1491: Rīkojuma projekts (Apstiprināšana, iecelšana amatā, speciālās dienesta pakāpes piešķiršana)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par Ministru kabineta virzīta Vidzemes Augstskolas padomes locekļa apstiprināšanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
-
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Nodrošināt augstskolu padomju darbības nepārtrauktību un atbilstību grozījumiem Augstskolu likumā (Nr. 769/Lp14), kurus 2025. gada 11. decembrī pieņēma Saeima, kur Augstskolu likuma Pārejas noteikumu 120. punkts nosaka, ka izvirzītie padomes locekļi (tostarp Valsts prezidenta izvirzītie padomes locekļi) turpina pildīt amata pienākumus līdz 2026. gada 30. jūnijam.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Augstskolu likuma 14.1 panta trīspadsmitajā daļā noteikts, ka valsts augstskolas padomes locekļus ieceļ uz četru gadu termiņu. Pirmā Vidzemes Augstskolas padome tika iecelta 2022. gadā, kad stājās spēkā Augstskolu likuma grozījumi, kas stājās spēkā 2021. gada 16. augustā, kas paredzēja valsts dibinātām augstskolām izveidot jaunu pārvaldes orgānu – augstskolu padomi (turpmāk – padome), kas ir koleģiāla valsts augstskolas augstākā lēmējinstitūcija un ir atbildīga par valsts augstskolas ilgtspējīgu attīstību, stratēģisko un finanšu uzraudzību, kā arī nodrošina valsts augstskolas darbību atbilstoši tās attīstības stratēģijā noteiktajiem mērķiem. Minētais pienākums valsts dibinātām augstskolām noteikts Augstskolu likuma 12. panta pirmajā daļā un 14.1 pantā. Augstskolu likuma 14.1 pants nosaka, ka katrai valsts augstskolai, ievērojot tās augstskolas tipu, ir jāizveido sava padome, kuras locekļu izvirzītāji ir attiecīgas valsts augstskolas senāts, Ministru kabinets (turpmāk – MK) un Valsts prezidents. Padomes kompetence ir noteikta Augstskolu likuma 14.2 pantā. Pamatojoties uz Augstskolu likuma pārejas noteikumu 120. punktu izvirzītie padomes locekļi (tostarp Valsts prezidenta izvirzītie padomes locekļi) turpina pildīt amata pienākumus līdz 2026. gada 30. jūnijam, tāpēc ievēlama jauna Vidzemes Augstskolas padome.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
-
Risinājuma apraksts
Ievērojot iepriekš minēto un Ministru kabineta 2021. gada 14. septembra noteikumu Nr. 636 “Ministru kabineta virzītu valsts augstskolas padomes locekļu atlases, izvirzīšanas un atsaukšanas kārtība” (turpmāk – MK noteikumi Nr.636) 7. un 8. punktu, lai nodrošinātu kandidātu atbilstības izvērtēšanu un atlasītu atbilstošākos kandidātus, izglītības un zinātnes ministre D. Melbārde apstiprināja MK virzītu valsts augstskolas padomes locekļu kandidātu atlases komisiju (turpmāk – atlases komisija), ar 2026. gada 8. aprīļa rīkojumu Nr. 1-2e/26/117 “Par atlases komisijas izveidošanu Vidzemes Augstskolas padomes locekļu kandidātu atbilstības izvērtēšanai”.
Izglītības un zinātnes ministrija izstrādāja nolikumu “Ministru kabineta izvirzāmo Vidzemes Augstskolas padomes locekļu amatu kandidātu atlases nolikums”, kuru 2026. gada 23. aprīlī apstiprināja izglītības un zinātnes ministre D. Melbārde.
Pamatojoties uz iepriekš minētajiem dokumentiem un saskaņā ar MK noteikumiem Nr. 636 2026. gada 23. aprīlī tika izsludināts konkurss uz Ministru kabineta virzītu Vidzemes Augstskolas padomes locekļu amatu. Kandidātu atlases noritēja 3 kārtās:
1.kārtā notika kandidātu iesniegto dokumentu atbilstības Augstskolu likumā un noteikumos Nr. 636 padomes locekļiem noteiktajām prasībām un pieteikuma vēstulē sniegtās informācijas saturiskā izvērtēšana. Atlases komisija sludinājumā noteiktajā termiņā saņēma 18 pieteikumus.
2. kārtā iekļuvušie 5 kandidāti tika aicināti uz interviju, kuras laikā atlases komisija padziļināti novērtēja kandidāta atbilstību darbam Vidzemes Augstskolas padomē, kā arī kandidātiem, kuri tika virzīti 2. kārtai, atlases komisija lūdza iesniegt redzējumu prezentācijas formā par augstākās izglītības un zinātnes attīstības tendencēm Latvijā un pasaulē, kā arī par Vidzemes Augstskolas darbības prioritātēm;
3. kārtā iekļuvušajiem 2 kandidātiem tika vērtētas kompetences kandidātu atlases nolikumā noteiktajās darba pieredzes jomās.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 17. septembra rīkojuma Nr. 655 “Par valsts augstskolu tipiem” 4. punktu Vidzemes Augstskola ir lietišķo zinātņu augstskola. Grozījumi Augstskolu likumā (Nr. 769/Lp14) kurus 2025. gada 11. decembrī pieņēma Saeima, kā arī Augstskolu likuma Pārejas noteikumu 120. punkts nosaka, ka no 2026. gada 1. jūlija lietišķo zinātņu augstskolas padomi veido 3 locekļi, no kuriem vienu sabiedrības pārstāvi saskaņā ar Ministru kabineta noteikto kārtību izvirza Ministru kabinets. Atlases komisija 2026. gada 9. jūnijā pieņēma lēmumu, virzīt vienu kandidātu Vidzemes Augstskolas padomes locekļa amatam.
Rīkojuma projektam pievienots kandidāta dzīves gaitas un darba pieredzes apraksts (Curriculum Vitae).
Valsts dibinātām augstskolām padomes ir jāievēl līdz 2026. gada 1. jūlijam saskaņā ar Augstskolu likuma pārejas noteikumu 120. punktu. Līdz tam izvirzītie padomes locekļi (tostarp Valsts prezidenta izvirzītie padomes locekļi) turpina pildīt amata pienākumus līdz 2026. gada 30. jūnijam. Tāpēc ir nepieciešams pēc iespējas ātrāk apstiprināt Jāni Baiku. Vidzemes Augstskolas padomes locekļa amatā.
Izglītības un zinātnes ministrija izstrādāja nolikumu “Ministru kabineta izvirzāmo Vidzemes Augstskolas padomes locekļu amatu kandidātu atlases nolikums”, kuru 2026. gada 23. aprīlī apstiprināja izglītības un zinātnes ministre D. Melbārde.
Pamatojoties uz iepriekš minētajiem dokumentiem un saskaņā ar MK noteikumiem Nr. 636 2026. gada 23. aprīlī tika izsludināts konkurss uz Ministru kabineta virzītu Vidzemes Augstskolas padomes locekļu amatu. Kandidātu atlases noritēja 3 kārtās:
1.kārtā notika kandidātu iesniegto dokumentu atbilstības Augstskolu likumā un noteikumos Nr. 636 padomes locekļiem noteiktajām prasībām un pieteikuma vēstulē sniegtās informācijas saturiskā izvērtēšana. Atlases komisija sludinājumā noteiktajā termiņā saņēma 18 pieteikumus.
2. kārtā iekļuvušie 5 kandidāti tika aicināti uz interviju, kuras laikā atlases komisija padziļināti novērtēja kandidāta atbilstību darbam Vidzemes Augstskolas padomē, kā arī kandidātiem, kuri tika virzīti 2. kārtai, atlases komisija lūdza iesniegt redzējumu prezentācijas formā par augstākās izglītības un zinātnes attīstības tendencēm Latvijā un pasaulē, kā arī par Vidzemes Augstskolas darbības prioritātēm;
3. kārtā iekļuvušajiem 2 kandidātiem tika vērtētas kompetences kandidātu atlases nolikumā noteiktajās darba pieredzes jomās.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 17. septembra rīkojuma Nr. 655 “Par valsts augstskolu tipiem” 4. punktu Vidzemes Augstskola ir lietišķo zinātņu augstskola. Grozījumi Augstskolu likumā (Nr. 769/Lp14) kurus 2025. gada 11. decembrī pieņēma Saeima, kā arī Augstskolu likuma Pārejas noteikumu 120. punkts nosaka, ka no 2026. gada 1. jūlija lietišķo zinātņu augstskolas padomi veido 3 locekļi, no kuriem vienu sabiedrības pārstāvi saskaņā ar Ministru kabineta noteikto kārtību izvirza Ministru kabinets. Atlases komisija 2026. gada 9. jūnijā pieņēma lēmumu, virzīt vienu kandidātu Vidzemes Augstskolas padomes locekļa amatam.
Rīkojuma projektam pievienots kandidāta dzīves gaitas un darba pieredzes apraksts (Curriculum Vitae).
Valsts dibinātām augstskolām padomes ir jāievēl līdz 2026. gada 1. jūlijam saskaņā ar Augstskolu likuma pārejas noteikumu 120. punktu. Līdz tam izvirzītie padomes locekļi (tostarp Valsts prezidenta izvirzītie padomes locekļi) turpina pildīt amata pienākumus līdz 2026. gada 30. jūnijam. Tāpēc ir nepieciešams pēc iespējas ātrāk apstiprināt Jāni Baiku. Vidzemes Augstskolas padomes locekļa amatā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- Vidzemes Augstskola
Ietekmes apraksts
Vidzemes Augstskolā tiks izvirzīts jauns augstskolas padomes sastāvs Vidzemes Augstskolas padome, kas būs augstākā lēmējinstitūcija augstskolā.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Ministru kabineta virzītu Vidzemes Augstskolas padomes locekļa atlase notika atklāti. Izglītības un zinātnes ministrijas tīmekļa vietnē tika publicēts sludinājums, atlases dokumentācija, līdz ar to padomes locekļu kandidātiem bija iespēja iepazīties ar atlases dokumentāciju, kas regulē kandidātu atlases procesu.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Vidzemes Augstskola
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
Valsts dibinātajās augstskolās tiek izvirzīta iekšējās pārvaldības institūcija. Augstskolu padomēs savu pienesumu varēs sniegt izvirzītie industriju vai sabiedrības pārstāvji.
Pielikumi