26-TA-349: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 11. oktobra noteikumos Nr. 635 "Ierobežoto radiofrekvenču joslu noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 11. oktobra noteikumos Nr. 635 "Ierobežoto radiofrekvenču joslu noteikumi" (turpmāk – Noteikumu projekts) izstrādāts, lai aktualizētu ierobežotas radiofrekvenču joslas, nosakot 3400-3800 MHz radiofrekvenču joslas (turpmāk - 3600 MHz diapazons) pārkārtošanu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir aktualizēt ierobežoto radiofrekvenču spektra joslu informāciju, lai nodrošinātu efektīvu un saskaņotu radiofrekvenču izmantošanu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Spēkā esošās ierobežotas radiofrekvenču joslas nosaka Ministru kabineta 2022. gada 11. oktobra noteikumi Nr. 635 "Ierobežoto radiofrekvenču joslu noteikumi" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 635).
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Radiofrekvenču spektra 3600 MHz diapazons ir stratēģiski svarīgs ierobežotais resurss, jo josla piemērota modernu elektronisko sakaru pakalpojumu sniegšanai, izmantojot 5G (NR - New Radio) radiosakaru tīklus. Konstatēts, ka elektromagnētiskās nesaderības dēļ starp radiolokācijas sakaru sistēmām zem 3400 MHz un IMT (International Mobile Telecommunications) radiosakaru sistēmām virs 3400 MHz, spektra josla 3400-3410 MHz nav izmantojama mobilo elektronisko sakaru pakalpojumu sniegšanai un to nepieciešams pārdalīt citām vajadzībām, līdz ar to jāsamazina civilā (IMT) spektra apjoms 3600 MHz diapazonā par 10 MHz.
MK noteikumu Nr. 635 redakcijā 2.13. un 2.14. apakšpunkts nosaka ierobežotu radiofrekvenču spektra joslu robežas: 3400,0 MHz–3600,0 MHz un 3600,0–3800,0 MHz, un nepieciešams veikt grozījumus, lai nodalītu spektra daļu 3400,0 MHz – 3410,0 MHz, to izslēdzot no ierobežoto radiofrekvenču spektra joslām. Attiecīgi jāveic grozījumi, kas definēs jaunu ierobežoto joslu un noteiks arī grozījumu spēkā stāšanās laiku.
Vienlaikus jāveic grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 10. janvāra noteikumos Nr. 3 "Nacionālais radiofrekvenču plāns" 1. pielikumā, 2. pielikumā un 3. pielikumā, kā arī noslēguma jautājumos (26-TA-346).
MK noteikumu Nr. 635 redakcijā 2.13. un 2.14. apakšpunkts nosaka ierobežotu radiofrekvenču spektra joslu robežas: 3400,0 MHz–3600,0 MHz un 3600,0–3800,0 MHz, un nepieciešams veikt grozījumus, lai nodalītu spektra daļu 3400,0 MHz – 3410,0 MHz, to izslēdzot no ierobežoto radiofrekvenču spektra joslām. Attiecīgi jāveic grozījumi, kas definēs jaunu ierobežoto joslu un noteiks arī grozījumu spēkā stāšanās laiku.
Vienlaikus jāveic grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 10. janvāra noteikumos Nr. 3 "Nacionālais radiofrekvenču plāns" 1. pielikumā, 2. pielikumā un 3. pielikumā, kā arī noslēguma jautājumos (26-TA-346).
Risinājuma apraksts
Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas Radiofrekvenču spektra resursu izmantošanas koordinācijas darba grupas sanāksmēs 2025. gadā uzsāktas diskusijas par radiofrekvenču spektra 3600 MHz diapazona pārplānošanu. Konstatēts, ka spektra joslu 3400-3410 MHz (10MHz), un virs šī diapazona izmanto radiolokāciju pielietojumam, tādēļ Eiropas reģionā komerciālās radioiekārtas un galiekārtas šajā spektrā tomēr nav pieejamas. Tāpat sanāksmēs tika diskutēts par spektra joslas 3400-3800 MHz gaidāmās pārkārtošanas būtiskākajiem nosacījumiem un sasniedzamo mērķi kā arī plānotajām izmaiņām normatīvajos aktos.
Ņemot vērā visus apstākļus, publiskajiem mobilajiem radiosakariem 3600 MHz diapazonā josla 3400,0 MHz – 3410,0 MHz nav izmantojama. Savukārt, 3410,0 - 3800,0 MHz josla tiek pārkārtota (lietošanas tiesības un izvietojums spektrā) un tās pilnvērtīga izmantošana uzsākama no 2029. gada 1. janvāra.
Lai veicinātu 3400–3410 MHz radiofrekvenču spektra joslas atbrīvošanu un diapazona 3600 MHz pārkārtošanu, līdz 2029. gada 1. janvārim tiek īstenota praktiski tehniska un pakāpeniska diapazona fragmentācijas novēršana.
MK noteikumi Nr. 635 tiek papildināti ar jaunu apakšpunktu "2.13.1 3410,0–3800,0 MHz;" un noslēguma jautājumiem par normas spēkā stāšanos no 2029. gada 1. janvāra.
Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija 2026. gada 28. maijā publicēja atkārtotu publisko konsultāciju dokumentu par piešķirto ierobežotu radiofrekvenču joslu lietošanas tiesību pārkārtošanu 3600 MHz diapazonā:
(https://www.sprk.gov.lv/lv/media/12001/download?attachment). Radiofrekvenču spektra pārkārtošana tiek īstenota kā vienots, koordinēts valsts mēroga process, kurā noteikti spektra lietošanas tiesību pagarināšanas nosacījumi un termiņi, spektra piešķiršanas kārtība un procedūras, spektra apvienošanas un pārdales mehānisms vienlaidu blokos.
Ņemot vērā visus apstākļus, publiskajiem mobilajiem radiosakariem 3600 MHz diapazonā josla 3400,0 MHz – 3410,0 MHz nav izmantojama. Savukārt, 3410,0 - 3800,0 MHz josla tiek pārkārtota (lietošanas tiesības un izvietojums spektrā) un tās pilnvērtīga izmantošana uzsākama no 2029. gada 1. janvāra.
Lai veicinātu 3400–3410 MHz radiofrekvenču spektra joslas atbrīvošanu un diapazona 3600 MHz pārkārtošanu, līdz 2029. gada 1. janvārim tiek īstenota praktiski tehniska un pakāpeniska diapazona fragmentācijas novēršana.
MK noteikumi Nr. 635 tiek papildināti ar jaunu apakšpunktu "2.13.1 3410,0–3800,0 MHz;" un noslēguma jautājumiem par normas spēkā stāšanos no 2029. gada 1. janvāra.
Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija 2026. gada 28. maijā publicēja atkārtotu publisko konsultāciju dokumentu par piešķirto ierobežotu radiofrekvenču joslu lietošanas tiesību pārkārtošanu 3600 MHz diapazonā:
(https://www.sprk.gov.lv/lv/media/12001/download?attachment). Radiofrekvenču spektra pārkārtošana tiek īstenota kā vienots, koordinēts valsts mēroga process, kurā noteikti spektra lietošanas tiesību pagarināšanas nosacījumi un termiņi, spektra piešķiršanas kārtība un procedūras, spektra apvienošanas un pārdales mehānisms vienlaidu blokos.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Elektronisko sakaru operatori, kam piešķirtas ierobežotu radiofrekvenču joslu lietošanas tiesības 3400–3800 MHz joslā.
Juridiskās personas
Nē
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
4.1. Saistītie tiesību aktu projekti
4.1.1. Ministru kabineta noteikumu projekts “Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 10. janvāra noteikumos Nr. 3 "Nacionālais radiofrekvenču plāns"”, 26-TA-346
Pamatojums un apraksts
Radiofrekvenču spektra diapazona 3600 MHz pārplānošana (3400-3800 MHz), nosakot turpmāk par ierobežotu joslu 3410-3800 MHz.
Atbildīgā institūcija
Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
SIA "Elektroniskie sakari"Nevalstiskās organizācijas
Biedrība "Latvijas Informācijas un komunikācijas tehnoloģijas asociācija", Biedrība "Latvijas Telekomunikāciju asociācija", Latvijas Interneta asociācijaCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
Par noteikumu projektu 26-TA-349 viedokļi netika iesniegti.
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Noteikumu projekts tika publicēts apspriešanai no 2026. gada 7. jūlija līdz 2026. gada 21. jūlijam, un par noteikumu projektu viedokļi netika iesniegti.
6.4. Cita informācija
Projekta izstrādē līdzdalīga Radiofrekvenču spektra resursu izmantošanas koordinācijas darba grupa, kas darbojās saskaņā ar Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas 2021. gada 22. novembra rīkojumu Nr. 1-2/158 "Par Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas radiofrekvenču spektra resursu izmantošanas koordinācijas darba grupas izveidi" un tajā darbojas elektronisko sakaru nozares eksperti, ministrijas un valstiskās institūcijas. Pēc reorganizācijas, "Atbilstoši Ministru kabineta 2024.gada 7.jūnija rīkojuma Nr.446 "Par Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas un Klimata un enerģētikas ministrijas reorganizāciju" 3. punktam, kompetence šajā jautājumā ir Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- SIA "Elektroniskie sakari"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Elektronisko sakaru pakalpojumu iespējamības (potenciāla) pilnveidošana.
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
