Anotācija

25-TA-33: Noteikumu projekts (Grozījumi)

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2012. gada 26. jūnija noteikumos Nr. 444 "Zvērināta tiesu izpildītāja veiktās dokumentu piegādes noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums

ES dokuments

Apraksts

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2020/1784 (2020. gada 25. novembris) par tiesas un ārpustiesas civillietu vai komerclietu dokumentu izsniegšanu dalībvalstīs (“dokumentu izsniegšana”) (pārstrādāta redakcija) (turpmāk – Regula Nr. 2020/1784)

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts

Ar Ministru kabineta noteikumu projektu tiek precizēti Ministru kabineta 2012. gada 26. jūnija noteikumi Nr. 444 "Zvērināta tiesu izpildītāja veiktās dokumentu piegādes noteikumi" (turpmāk – noteikumi Nr. 444), lai tajos ietverto regulējumu saskaņotu ar Regulu Nr. 2020/1784

Spēkā stāšanās termiņš

01.05.2025.

Pamatojums

No 2025. gada 1. maija Eiropas Komisijas projekta ietvaros izstrādātā E-pierādījumu platforma jeb eEvidence ir jāizmanto starptautiskās sadarbības procesam civiltiesību jomā.

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

Noteikumi Nr. 444 nosaka kārtību, kādā veicama tiesas un ārpustiesas dokumentu izsniegšana Latvijā starptautiskās civilprocesuālās sadarbības ietvaros, kā arī kārtību, kādā sedzami ar šādu dokumentu izsniegšanu saistītie izdevumi, un Latvijas Zvērinātu tiesu izpildītāju padomes izdevumu, kas saistīti ar ārvalsts dokumentu saņēmējas iestādes funkcijas veikšanu, apmēru. Latvijas Zvērinātu tiesu izpildītāju padome darbojas kā centrālā iestāde, kas saņem ārvalstu dokumentu izsniegšanas lūgumus un nodod tos tālāk zvērinātiem tiesu izpildītājiem atbilstoši piekritības noteikumiem. Papildus grozījumi ir nepieciešami, lai uzlabotu dokumentu izsniegšanas efektivitāti un pielāgotu regulējumu digitālajai videi.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

Eiropas Komisijas projekta ietvaros ir izstrādāta E-pierādījumu platforma jeb eEvidence, kuras mērķis ir nodrošināt programmatūru pierādījumu apmaiņai elektroniski drošā veidā starp Eiropas Savienības dalībvalstu kompetentajām iestādēm. No 2025. gada 1. maija platforma ir jāizmanto starptautiskās sadarbības procesam civiltiesību jomā, tai skaitā, tiesas un ārpustiesas civillietu un komerclietu dokumentu piegādei. Pašlaik spēkā esošie noteikumi neparedz detalizētu kārtību, kādā notiek dokumentu piegāde, ja lūgums saņemts E-pierādījumu platformā.

Risinājuma apraksts

Ar noteikumu projektu tiek precizēti noteikumi Nr. 444, lai tajos ietverto regulējumu saskaņotu ar Regulu 2020/1784. Lai uzlabotu un paātrinātu izsniegšanai paredzētu tiesas un ārpustiesas civillietu un komerclietu dokumentu savstarpēju pārsūtīšanu starp pusēm, kas atrodas dažādās Eiropas Savienības dalībvalstīs, un nodrošinātu atbilstošu dokumentu adresāta aizsardzību un mazinātu atšķirības dalībvalstu procesuālajos noteikumos dokumentu izsniegšanas jomā, regulējums paredz E-pierādījumu platformas izmantošanu, kā arī nosaka elektronisko dokumentu piegādi.
Situācijā, kad ārvalsts dokumentu izsniegšanas lūgums tiek saņemts E-pierādījumu platformā, Latvijas Zvērinātu tiesu izpildītāju padome pieņem saņemto lūgumu un nosūta to attiecīgajam zvērinātam tiesu izpildītājam kopā ar izsniedzamo dokumentu, norādot termiņu, kādā ārvalsts dokuments izsniedzams. Tāpat Latvijas Zvērinātu tiesu izpildītāju padomes kompetencē regulas Nr. 2020/1784 I pielikuma K veidlapā paredzētā dokumentu izsniegšanas vai neizsniegšanas apliecinājuma aizpildīšana un nosūtīšana ārvalsts kompetentajai iestādei, ja ārvalsts dokumentu izsniegšanas lūgums saņemts E-pierādījumu platformā.
Vienlaikus grozījumi paredz iespēju iesniegt piegādājamos dokumentus elektroniski, tādā veidā atsakoties no prasības bez acīmredzama pamatojuma pieprasīt iesniedzēja obligātu personisku ierašanos zvērināta tiesu izpildītāja birojā un iesniegt personu apliecinošu dokumentu kopijas. Regulējums paredz, ka iesniedzējs norāda dokumenta piegādes adresi vai elektroniskā pasta adresi. Gadījumā, ja iesniedzējam nav zināma adresāta e-adrese – persona norāda lūgumu piegādāt dokumentu uz e-adresi un zvērinātam tiesu izpildītājam ir pienākums to noskaidrot.
Tāpat ar grozījumiem tiek paredzēta pāreja uz elektroniski sagatavotu un parakstītu aktu par dokumentu piegādi. Papīra formas akts personai tiek izsniegts tikai pēc iesniedzēja lūguma.

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Nē

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

4.2. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?

Jā

ES tiesību akta CELEX numurs

32020R1784

ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums

Apraksts

Ar Ministru kabineta noteikumu projektu noteikumos Nr. 444 tiek veikti grozījumi, lai tajos ietverto regulējumu saskaņotu ar Regulu Nr. 2020/1784.

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?

Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums

19. pants

Ministru kabineta noteikumu projekta 11. un 13 punkts (ar kuru noteikumi Nr. 444 tiek papildināti ar III.¹ nodaļu un 14.¹ punktu).

Pārņemtas pilnībā

Nē

Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?

Nav attiecināms.

Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem

Nav attiecināms.

Cita informācija

Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas

Jā

Nē

3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija

Nē

4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)

Nē

5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija

Nē

6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija

Jā

Grozījumi paredz veikt dokumentu piegādi, izmantojot elektroniskas izsniegšanas līdzekļus, tas ir, elektroniskā pasta adresi un e-adresi.

7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija

Nē

8. Cita informācija

Nē

7.5. Cita informācija

Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

1.1. Pamatojums

1.2. Mērķis

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

1.6. Cita informācija

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

4.2. Cita informācija

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

5.2. Citas starptautiskās saistības

5.3. Cita informācija

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

6.4. Cita informācija

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija