Anotācija

Uz 2025.gada 2.oktobri bezprocentu obligāciju izstāvošais apjoms ir 5,750 milj.EUR (kopā 22 bezprocentu obligācijas) un to veido obligācijas ar dzēšanas termiņiem līdz 27.07.2030. Tā kā bezprocentu obligācijas nav tirgojami vērtspapīri un tie nav pieejami otrreizējā tirgū, kā arī bezprocentu obligācijām nav fiksētā ienākuma jeb kupona, tad to emisiju, uzskaiti un saistību izpildi nepieciešamajā apjomā un kvalitātē, pēc vienkāršotiem principiem, bez finanšu aģenta (Nasdaq CSD SE) iesaistes varētu turpmāk nodrošināt Valsts kase sadarbībā ar PMLP esošo cilvēkresursu un finanšu resursu ietvaros. Nepieciešamību pārskatīt un mainīt bezprocentu obligāciju apkalpošanas procesu pamato arī tas, ka kopš 2022.gada 24. jūlija līdz 2025.gada 2.oktobrim ir emitētas tikai divas bezprocentu obligācijas, kā arī tas, ka Iekšlietu ministrija (PMLP) ir uzsākusi Imigrācijas likuma grozījumu virzību (Tiesību akta lietas ID 24-TA-3000), kas paredz izslēgt no Imigrācijas likuma 23.panta pirmās daļas 31.punktu.

Ņemot vērā, ka bezprocentu obligācijām nav fiksēta ienākuma, tās dzēš par nominālvērtību, tās neatrodas publiskajā apgrozībā, nav ieķīlājamas un nav atsavināmas, līdz ar to nepakļaujas Finanšu instrumentu tirgus likuma prasībām, kas regulē publiskā apgrozībā iekļautu finanšu instrumentu apgrozību un uzskaiti Latvijā, MK noteikumu grozījumu projekts paredz normatīvajā aktā ietvertā regulējuma izmaiņas, kas turpmāk nodrošinātu iespēju Valsts kasei veikt bezprocentu obligāciju emisiju, uzskaiti un saistību izpildes procesu pēc vienkāršotiem principiem, neiesaistot finanšu aģentu. Tādēļ veicami grozījumi MK noteikumu 26.¹, 38.², 57.³, 57.⁶ punktos, aizstājot centrālo vērtspapīru depozitāriju ar Valsts kasi vai  PMLP.  Vienlaicīgi precizējot MK noteikumu 38.³ punktu (tehniski apvienoti punkti) un 38.⁴ punktā (mainot konta izraksta nodrošināšanas brīdi saistībā ar procesa izmaiņām, t.i. Valsts kases oficiālā norādītā darba laika ietvaros attiecīgajā darba dienā), kā arī attiecībā uz 57.¹ punktā minēto, PMLP nodrošina dokumentu saņemšanu, bet jautājuma izskatīšanu un izrietošās darbības veic Valsts kase. Vienlaicīgi PMLP pēc Valsts kases pieprasījuma nodrošina Valsts kasei visu tās rīcībā esošo informāciju, kas saistīta ar termiņuzturēšanās atļauju, kuras saņemšanai emitētas mantojuma masā ietilpstošās bezprocentu obligācijas.
 

MK noteikumu 38.⁵ punkts nosaka, ka naudas līdzekļus par dzēstajām bezprocentu obligācijām ārzemniekam izmaksā ar naudas pārvedumu uz Latvijas Republikā reģistrētā kredītiestādē vai ārvalstu kredītiestādes filiālē atvērto norēķinu kontu. Taču gadījumā, ja ārzemniekam ir slēgti norēķinu konti Latvijas Republikā reģistrētā kredītiestādē vai ārvalstu kredītiestādes filiālē, un ārzemniekam nav iespējas atvērt jaunu kontu atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajam, neizmaksātie naudas līdzekļi par dzēstajām bezprocentu obligācijām uzkrājas Valsts kases kontos un rodas valsts saistību ilgstošas neizpildes risks ar iespējamu negatīvu ietekmi uz valsts kā aizņēmēja reputāciju.

Lai izvairītos no valsts saistību ilgstošas neizpildes riska un neizmaksāto līdzekļu par dzēstajām bezprocentu obligācijām uzkrājuma kontā Valsts kasē, MK noteikumu grozījumi paredz iespēju naudas līdzekļus par dzēstajām bezprocentu obligācijām ārzemniekam izmaksāt arī uz norēķinu kontu, kas atvērts Eiropas Savienības dalībvalstī, Eiropas Ekonomikas zonas valstī, Šveices konfederācijā vai Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotajā Karalistē reģistrētā kredītiestādē veicot attiecīgus grozījumus MK noteikumu 38.⁵, 38.⁶, 38.⁷,38.⁹, un 57.², 57.⁵ punktos, kas attiecināmi uz bezprocentu obligāciju norēķiniem, tai skaitā mantošanas gadījumā.