24-TA-2560: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par Valsts policijas amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dalības laika pagarināšanu Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) un finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
1. Eiropas Ārējās darbības dienesta Civilo operāciju komandiera 2024. gada 6. septembra vēstule par Latvijas ekspertu dalības laika pagarināšanu Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia);
2. likuma "Par policiju" 8. panta otrā daļa;
3. Ministru kabineta 2021. gada 7. decembra noteikumi Nr. 793 "Kārtība, kādā Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm tiek nosūtītas dalībai starptautiskajās misijās un operācijās, un dalības finansēšanas kārtība";
4. Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" 41. punkts;
5. Ministru kabineta 2023. gada 5. decembra sēdes protokola Nr. 60, 68.§ "Informatīvais ziņojums "Par Latvijas civilo ekspertu dalību starptautiskajās misijās un operācijās 2023.-2025. gadā"" 2. punkts.
2. likuma "Par policiju" 8. panta otrā daļa;
3. Ministru kabineta 2021. gada 7. decembra noteikumi Nr. 793 "Kārtība, kādā Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm tiek nosūtītas dalībai starptautiskajās misijās un operācijās, un dalības finansēšanas kārtība";
4. Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" 41. punkts;
5. Ministru kabineta 2023. gada 5. decembra sēdes protokola Nr. 60, 68.§ "Informatīvais ziņojums "Par Latvijas civilo ekspertu dalību starptautiskajās misijās un operācijās 2023.-2025. gadā"" 2. punkts.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Pagarināt dalības termiņu EUMM Georgia Valsts policijas amatpersonām:
- majoram M. Štangem līdz 2026. gada 6. februārim;
- virsleitnantei K. Eidukai līdz 2026. gada 18. februārim;
- majoram D. Uļģim līdz 2026. gada 27. februārim;
- majoram J. Zaļajam un majoram D. Kosarevam līdz 2026. gada 12. maijam.
2. precizēt finansējuma apjomu 2025. gada un 2026. gada attiecīgajam laikposmam Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija", palielinot to attiecīgi par 191 986 euro 2025. gadā un 79 981 euro 2026. gadā.
- majoram M. Štangem līdz 2026. gada 6. februārim;
- virsleitnantei K. Eidukai līdz 2026. gada 18. februārim;
- majoram D. Uļģim līdz 2026. gada 27. februārim;
- majoram J. Zaļajam un majoram D. Kosarevam līdz 2026. gada 12. maijam.
2. precizēt finansējuma apjomu 2025. gada un 2026. gada attiecīgajam laikposmam Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija", palielinot to attiecīgi par 191 986 euro 2025. gadā un 79 981 euro 2026. gadā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Projekta sagatavošanas laikā starptautiskajās misijās piedalās 18 Latvijas civilie sekondētie eksperti, tai skaitā:
- Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) – 12;
- Eiropas Savienības padomdevēja misijā Ukrainā (EUAM Ukraine) – 4;
- Eiropas Savienības misijā Armēnijā (EUMA) – 2.
Savos dienesta ziņojumos M. Štange, K. Eiduka, D. Uļģis, J. Zaļais un D. Kosarevs piekrita dalības laika pagarināšanai EUMM Georgia uz 12 mēnešiem.
- Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) – 12;
- Eiropas Savienības padomdevēja misijā Ukrainā (EUAM Ukraine) – 4;
- Eiropas Savienības misijā Armēnijā (EUMA) – 2.
Savos dienesta ziņojumos M. Štange, K. Eiduka, D. Uļģis, J. Zaļais un D. Kosarevs piekrita dalības laika pagarināšanai EUMM Georgia uz 12 mēnešiem.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai nodrošinātu minēto Valsts policijas amatpersonu ar speciālo dienesta pakāpi uzturēšanos EUMM Georgia attiecīgajā laikposmā, ir nepieciešams pieņemt lēmumu par dalības laika pagarināšanu un papildu finanšu līdzekļu piešķiršanu Iekšlietu ministrijai (Valsts policijai) gan 2025. gada, gan 2026. gada attiecīgajam laikposmam.
Risinājuma apraksts
Pagarināt 5 Valsts policijas amatpersonu ar speciālo dienesta pakāpi dalības laiku EUMM Georgia, paredzot papildu finansējuma palielinājumu Iekšlietu ministrijai budžeta apakšprogrammā 06.01.00 “Valsts policija” 2025. gadā – 191 986 euro un 2026. gadā – 79 981 euro apmērā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2024
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2025
2026
2027
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
0
0
191 986
0
79 981
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
191 986
0
79 981
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
0
0
-191 986
0
-79 981
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
-191 986
0
-79 981
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
191 986
0
79 981
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Detalizēts izdevumu aprēķins – pielikumā.
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Lai nodrošinātu Valsts policijas amatpersonu ar speciālo dienesta pakāpi uzturēšanos EUMM Georgia attiecīgajā laikposmā, likumprojekta "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" sagatavošanas procesā nepieciešams precizēt un palielināt Iekšlietu ministrijas izdevumus budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" 2025. gadam 191 986 euro apmērā un 2026. gadam 79 981 euro apmērā, vienlaikus samazinot finansējumu budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmā 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
Ievērojot, ka amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi iespēja ieņemt kontingenta vadītāja amatu pastāv vienīgi atrodoties starptautiskajā misijā un iestādei, kura nosūtījusi amatpersonu ar speciālo dienesta pakāpi dalībai starptautiskajā misijā, nav iespēja iepriekš prognozēt šādu izdevumu rāšanos un paredzēt tam finanšu līdzekļus budžeta ietvaros - izdevumu aprēķinā iekļauta ikmēneša piemaksa kontingenta vadītājam atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 7. decembra noteikumu Nr.793 "Kārtība, kādā Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm tiek nosūtītas dalībai starptautiskajās misijās un operācijās, un dalības finansēšanas kārtība" 22.2. apakšpunktam.
Izdevumi piešķirtā finansējuma ietvaros pa pasākumiem un izdevumu klasifikācijas kodiem var tikt precizēti atbilstoši faktiskajai situācijai.
Ievērojot, ka amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi iespēja ieņemt kontingenta vadītāja amatu pastāv vienīgi atrodoties starptautiskajā misijā un iestādei, kura nosūtījusi amatpersonu ar speciālo dienesta pakāpi dalībai starptautiskajā misijā, nav iespēja iepriekš prognozēt šādu izdevumu rāšanos un paredzēt tam finanšu līdzekļus budžeta ietvaros - izdevumu aprēķinā iekļauta ikmēneša piemaksa kontingenta vadītājam atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 7. decembra noteikumu Nr.793 "Kārtība, kādā Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm tiek nosūtītas dalībai starptautiskajās misijās un operācijās, un dalības finansēšanas kārtība" 22.2. apakšpunktam.
Izdevumi piešķirtā finansējuma ietvaros pa pasākumiem un izdevumu klasifikācijas kodiem var tikt precizēti atbilstoši faktiskajai situācijai.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
NēNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Iekšlietu ministrija
- Finanšu ministrija
- Valsts policija
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi