Anotācija

Kopš 2023. gada primārās lauksaimniecības produkcijas ražotāji ir pakļauti nelabvēlīgu klimatisko apstākļu izraisītiem ražošanas riskiem, kas radījuši būtisku ieņēmumu samazinājumu un izraisījuši likviditātes grūtības saimnieciskās darbības veicējiem. Tādēļ daļai lauksaimnieku ir nepieciešamas atbalsts, lai nodrošinātu finanšu stabilitāti nepietiekamu finanšu resursu gadījumos, tādējādi novēršot likviditātes problēmas un sekmētu lauksaimnieku saimnieciskās darbības ekonomisko dzīvotspēju.

Noteikumu projekts nosaka valsts atbalsta piešķiršanas kārtību refinansēšanas aizdevumu veidā primārās lauksaimniecības produkcijas ražotājiem, lai stabilizētu to finanšu situāciju, novērstu likviditātes problēmas un nodrošinātu saimniecību ekonomisko dzīvotspēju. Atbalsts tiek piešķirts kā de minimis atbalsts saskaņā ar Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulu (ES) Nr. 1408/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam lauksaimniecības nozarē (turpmāk – regula Nr. 1408/2013).
Noteikumu projekts paredz:
1) Akciju sabiedrība “Attīstības finanšu institūcija Altum” (turpmāk – sabiedrība “Altum”) kā programmas īstenotāju, kas izsniedz aizdevumus, izmantojot publisko finansējumu un nepieciešamības gadījumā piesaistot papildu valsts vai tirgus finansējumu.
2) Atbalsta saņēmēju kritērijus, tostarp prasību, ka vismaz 80% ienākumu ir no primārās lauksaimniecības, nav būtisku nodokļu parādu, ir grūtības izpildīt esošās kredītsaistības un ir sagatavots dzīvotspējīgs restrukturizācijas plāns.
3) Finanšu rādītāju sliekšņus, kas apliecina saimniecībai nepietiekamus finanšu resursus (negatīva EBITDA, zems DSCR u.c.) un mērķa rādītājus, kas jāsasniedz pēc restrukturizācijas. EBITDA ir peļņa pirms procentiem, nodokļiem, nolietojuma un amortizācijas; rādītājs, kas raksturo uzņēmuma darbības rezultātu pirms finanšu un grāmatvedības korekcijām. DSCR (Debt Service Coverage Ratio) ir parāda apkalpošanas seguma attiecība; rādītājs, kas parāda uzņēmuma spēju segt aizdevuma maksājumus no darbības naudas plūsmas.
4) Aizdevuma nosacījumus – apmēru līdz pārņemto saistību atlikumam, procentu likmi līdz 12%, termiņu līdz 15 gadiem, nodrošinājuma prasības un iespēju atlikt pamatsummas maksājumus.
4) De minimis atbalsta uzskaiti un kumulāciju, nosakot maksimālo atbalsta apmēru, uzskaites kārtību, ierobežojumus uzņēmumu apvienošanas vai sadalīšanas gadījumos, kā arī gadījumus, kad atbalstu nepiešķir (piemēram, maksātnespējas situācijas vai neatbilstošs kredītreitings).
5) Lauksaimnieka pienākumu atmaksāt nelikumīgi saņemtu atbalstu, ja tiek konstatēti pārkāpumi.
Kopumā noteikumu projekts paredz mērķētu valsts atbalsta mehānismu lauksaimniekiem nepietiekamu finanšu resursu gadījumā, nodrošinot caurskatāmu piešķiršanas kārtību un atbilstību Eiropas Savienības konkurences noteikumiem.