26-TA-1574: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par nekustamo īpašumu pārņemšanu valsts īpašumā Finanšu ministrijas valdījumā un pārdošanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma (turpmāk - Atsavināšanas likums) 4.panta pirmā daļa, 5.panta pirmā daļa, 9.panta pirmā daļa, 42.panta pirmā daļa un 43.pants.
Pašvaldību likuma 10.panta pirmās daļas 16. un 21.punkts.
Ministru kabineta 04.10.2019. rīkojuma Nr.470 "Par valsts nekustamā īpašuma nodošanu Baldones novada pašvaldības īpašumā" (turpmāk – MK rīkojums Nr.470) 2.punkts.
Ķekavas novada domes 19.09.2024. lēmums Nr.24 "Par Ķekavas novada pašvaldības nekustamā īpašuma Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā, nodošanu valsts īpašumā" (protokols Nr.21). Ķekavas novada domes 15.01.2026. lēmums Nr.5 "Par grozījumu Ķekavas novada domes 2024.gada 19.septembra lēmumā Nr.24. "Par Ķekavas novada pašvaldības nekustamā īpašuma Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā, nodošanu valsts īpašumā" (protokols Nr.1).
Ņemot vērā Ministru kabineta rīkojuma projektā "Par nekustamo īpašumu pārņemšanu valsts īpašumā Finanšu ministrijas valdījumā un pārdošanu" (turpmāk – rīkojuma projekts) minēto nekustamo īpašumu tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi tos saglabāt valsts īpašumā, ar valsts akciju sabiedrības "Valsts nekustamie īpašumi" (turpmāk – VNĪ) Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts konceptuāli atbalstīt nekustamā īpašuma Mežvidu ielā 14, Baldonē, Ķekavas novadā, un nekustamā īpašuma Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā, pārņemšanu bez atlīdzības valsts īpašumā Finanšu ministrijas valdījumā un ierosināt minēto nekustamo īpašumu atsavināšanu.
Pašvaldību likuma 10.panta pirmās daļas 16. un 21.punkts.
Ministru kabineta 04.10.2019. rīkojuma Nr.470 "Par valsts nekustamā īpašuma nodošanu Baldones novada pašvaldības īpašumā" (turpmāk – MK rīkojums Nr.470) 2.punkts.
Ķekavas novada domes 19.09.2024. lēmums Nr.24 "Par Ķekavas novada pašvaldības nekustamā īpašuma Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā, nodošanu valsts īpašumā" (protokols Nr.21). Ķekavas novada domes 15.01.2026. lēmums Nr.5 "Par grozījumu Ķekavas novada domes 2024.gada 19.septembra lēmumā Nr.24. "Par Ķekavas novada pašvaldības nekustamā īpašuma Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā, nodošanu valsts īpašumā" (protokols Nr.1).
Ņemot vērā Ministru kabineta rīkojuma projektā "Par nekustamo īpašumu pārņemšanu valsts īpašumā Finanšu ministrijas valdījumā un pārdošanu" (turpmāk – rīkojuma projekts) minēto nekustamo īpašumu tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi tos saglabāt valsts īpašumā, ar valsts akciju sabiedrības "Valsts nekustamie īpašumi" (turpmāk – VNĪ) Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts konceptuāli atbalstīt nekustamā īpašuma Mežvidu ielā 14, Baldonē, Ķekavas novadā, un nekustamā īpašuma Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā, pārņemšanu bez atlīdzības valsts īpašumā Finanšu ministrijas valdījumā un ierosināt minēto nekustamo īpašumu atsavināšanu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Rīkojuma projekta mērķis ir pārņemt valsts īpašumā nekustamos īpašumus Mežvidu ielā 14 un Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā, nodot tos Finanšu ministrijas valdījumā, jo tie vairs netiek izmantoti MK rīkojumā Nr.470 minēto pašvaldības funkciju īstenošanai. Ņemot vērā, ka nekustamie īpašumi nav nepieciešami publisku personu funkciju nodrošināšanai, atļaut VNĪ tos pārdot izsolē saskaņā ar Atsavināšanas likumu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Pamatojoties uz MK rīkojumu Nr.470, valsts nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0209) - zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 006 0209) 3,1991 ha platībā un 10 būves (būvju kadastra apzīmējumi 8025 006 0209 001, 8025 006 0209 002, 8025 006 0209 003, 8025 006 0209 004, 8025 006 0209 005, 8025 006 0209 006, 8025 006 0209 007, 8025 006 0209 008, 8025 006 0209 009 un 8025 006 0209 010) - Mežvidu ielā 17, Baldonē, Baldones novadā (tagad – Ķekavas novadā), kas ierakstīts Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000446626 uz valsts vārda Labklājības ministrijas personā, tika nodots Baldones novada pašvaldības īpašumā likuma "Par pašvaldībām" (likums zaudējis spēku 01.01.2023. ar Pašvaldību likuma spēkā stāšanos) 15. panta pirmajā daļā noteikto pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai.
Saskaņā ar MK rīkojuma Nr.470 anotācijā norādīto informāciju Baldones novada pašvaldībai minētais nekustamais īpašums bija nepieciešams vairāku pašvaldības autonomo funkciju veikšanai: - organizēt iedzīvotājiem komunālos pakalpojumus (ūdensapgāde un kanalizācija; siltumapgāde; sadzīves atkritumu apsaimniekošana; notekūdeņu savākšana, novadīšana un attīrīšana) neatkarīgi no tā, kā īpašumā atrodas dzīvojamais fonds; - nodrošināt iedzīvotājiem sociālo palīdzību (sociālo aprūpi) (sociālā palīdzība maznodrošinātām ģimenēm un sociāli mazaizsargātām personām, veco ļaužu nodrošināšana ar vietām pansionātos, bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu nodrošināšana ar vietām mācību un audzināšanas iestādēs, bezpajumtnieku nodrošināšana ar naktsmītni u.c.); - sniegt palīdzību iedzīvotājiem dzīvokļa jautājumu risināšanā.
MK rīkojuma Nr.470 2. punktā noteikts, ka Baldones novada pašvaldībai nekustamais īpašums bez atlīdzības jānodod valstij, ja tas vairs netiek izmantots MK rīkojuma Nr. 470 1. punktā minēto pašvaldības funkciju īstenošanai.
Attiecīgi, pamatojoties uz MK rīkojumu Nr.470, īpašuma tiesības uz minēto nekustamo īpašumu Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000446626 tika nostiprinātas uz Baldones novada pašvaldības vārda, lēmuma datums: 20.11.2019., īpašuma tiesība nostiprināta uz laiku, kamēr Baldones novada pašvaldība izmanto nekustamo īpašumu pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai.
Pamatojoties uz Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma pārejas noteikumu 6.punktu, īpašuma tiesības uz MK rīkojumu Nr.470 minēto nekustamo īpašumu - (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0209) Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000446626 pārreģistrētas uz Ķekavas novada pašvaldības vārda, lēmuma datums: 16.11.2022.
19.09.2024. pieņemts Ķekavas novada domes lēmums Nr.24 "Par Ķekavas novada pašvaldības nekustamā īpašuma Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā, nodošanu valsts īpašumā" (protokols Nr.21), (turpmāk – Domes 19.09.2024. lēmums Nr.24). Saskaņā ar minētā lēmuma 1.punktu nolemts nodot bez atlīdzības valsts īpašumā Ķekavas novada pašvaldības nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0209) - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 006 0209) 3,1991 ha platībā un 10 būves (būvju kadastra apzīmējumi 8025 006 0209 001, 8025 006 0209 002, 8025 006 0209 003, 8025 006 0209 004, 8025 006 0209 005, 8025 006 0209 006, 8025 006 0209 007, 8025 006 0209 008, 8025 006 0209 009 un 8025 006 0209 010) Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā.
Ar 24.10.2024. vēstuli Nr.4-4.1e/25/1003 Labklājības ministrija informējusi Finanšu ministriju par Domes 19.09.2024. lēmumu un, ņemot vērā, ka nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0209) nav nepieciešams Labklājības ministrijas un tās padotības iestāžu funkciju nodrošināšanai, lūgusi Finanšu ministrijai izvērtēt nekustamā īpašuma daļas, kura vairs nav nepieciešama Ķekavas novada pašvaldības autonomo funkciju nodrošināšanai, pārņemšanu valsts īpašumā Finanšu ministrijas personā un nodošanu atsavināšanai, ja nekustamais īpašums nebūs nepieciešams arī citām valsts iestādēm to funkciju nodrošināšanai.
Pēc Domes 19.09.2024. lēmuma Nr.24 pieņemšanas, lai izdalītu atsevišķos nekustamajos īpašumos tās īpašuma daļas, kas ir nepieciešamas pašvaldības autonomo funkciju veikšanai, Ķekavas novada pašvaldība veikusi MK rīkojumā Nr.470 norādītā nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0209) sadali. Sadales rezultātā izveidoti četri nekustamie īpašumi:
- nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0209), kas sastāv no zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 006 0507, 2,441 ha platībā, un astoņām būvēm (būvju kadastra apzīmējumi 8025 006 0209 001, 8025 006 0209 002, 8025 006 0209 003, 8025 006 0209 004, 8025 006 0209 005, 8025 006 0209 006, 8025 006 0209 009, 8025 006 0209 010) - Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā, nekustamais īpašums ierakstīts Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000446626 uz Ķekavas novada pašvaldības vārda;
- nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra numurs 8025 006 0523), kas sastāv no zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 006 0510, 0,4235 ha platībā - Mežvidu ielā 14, Baldonē, Ķekavas novadā, nekustamais īpašums ierakstīts Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000951424 uz Ķekavas novada pašvaldības vārda;
- nekustamais īpašums "Mežvidu iela" (nekustamā īpašuma kadastra numurs 8025 006 0524), kas sastāv no zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 006 0509, 0,1403 ha platībā, Baldonē, Ķekavas novadā, nekustamais īpašums ierakstīts Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000951421 uz Ķekavas novada pašvaldības vārda;
- nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra numurs 8025 006 0525), kas sastāv no zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 006 0508, 0,1964 ha platībā, un divām būvēm (būvju kadastra apzīmējumi 8025 006 0209 007, 8025 006 0209 008) - Mežvidu iela 17B, Baldonē, Ķekavas novadā, nekustamais īpašums ierakstīts Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000951420 uz Ķekavas novada pašvaldības vārda.
Saskaņā ar ierakstiem minētajos zemesgrāmatu nodalījumos, īpašuma tiesības uz nekustamajiem īpašumiem Ķekavas novada pašvaldībai nostiprinātas uz laiku, kamēr Ķekavas novada pašvaldība tos izmanto pašvaldības funkciju īstenošanai.
15.01.2026. pieņemts Ķekavas novada domes lēmums Nr.5 "Par grozījumu Ķekavas novada domes 2024.gada 19.septembra lēmumā Nr.24 "Par Ķekavas novada pašvaldības nekustamā īpašuma Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā, nodošanu valsts īpašumā" (protokols Nr.1), (turpmāk – Domes 15.01.2026. lēmums Nr.5), ar kuru grozīts Domes 19.09.2024. lēmuma Nr.24, 1.punkts un nolemts nodot bez atlīdzības atpakaļ valsts īpašumā nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra numurs 8025 006 0209) Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā un nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra numurs 8025 006 0523) Mežvidu ielā 14, Baldonē, Ķekavas novadā, kas vairs netiek izmantoti pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai.
Saskaņā ar Domes 15.01.2026. lēmumā Nr.5 norādīto informāciju nekustamo īpašumu "Mežvidu iela" (nekustamā īpašuma kadastra numurs 8025 006 0524) Baldonē, Ķekavas novadā, un nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra numurs 8025 006 0525) - Mežvidu ielā 17B, Baldonē, Ķekavas novadā, Ķekavas novada pašvaldība turpinās izmantot pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai.
Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0209) Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā, sastāvā ietilpst:
– zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 006 0507) 2,4410 ha platībā, zemes vienības lietošanas mērķis: 0902 - Ārstniecības, veselības un sociālās aprūpes iestāžu apbūve, 2,4410 ha; Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: Lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība, 1,0297 ha, Zemes zem ēkām platība, 1,4113 ha; zemes vienības fiskālā kadastrālā vērtība 05.11.2025. ir 12 648 euro, universālā kadastrālā vērtība 03.11.2025. ir 61 513 euro;
- būve - Pansionāts (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 001) ar kopējo platību 6090,8 m2, būves galvenais lietošanas veids: 1130 - Dažādu sociālo grupu kopdzīvojamās mājas; būves fiskālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 294 633 euro, universālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 1 223 051 euro;
- būve - Saimniecības ēka (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 002) ar kopējo platību 159,5 m2, būves galvenais lietošanas veids: 1274 - Citas, iepriekš neklasificētas, ēkas; būves fiskālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 2 587 euro, universālā kadastrālā vērtība 01.01.20205. ir 22 968 euro;
- būve – Garāžas (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 003) ar kopējo platību 368,1 m2, būves galvenais lietošanas veids: 1242 - Garāžu ēkas; būves fiskālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 6 233 euro, universālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 9 276 euro;
- būve – Katlu māja (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 004) ar kopējo platību 56,8 m2, būves galvenais lietošanas veids: 1251 - Rūpnieciskās ražošanas ēkas; būves fiskālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 1374 euro, universālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 2 045 euro;
- būve – Noliktava (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 005) ar kopējo platību 51,6 m2, būves galvenais lietošanas veids: 1252 - Noliktavas, rezervuāri, bunkuri un silosi; būves fiskālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 1 673 euro, universālā kadastrālā vērtība ir 1 445 euroo;
- būve - Nojume (būves kadastra apzīmējums, 8025 006 0209 006) ar kopējo platību 47,9 m2, būves galvenais lietošanas veids: 1274 - Citas, iepriekš neklasificētas, ēkas; būves fiskālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 273 euro, universālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 1 035 euro;
- būve - Kanalizācijas attīrīšanas iekārta (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 009) bez platības, būves galvenais lietošanas veids: 1251 - Rūpnieciskās ražošanas ēkas; būvei kadastrālā vērtība nav reģistrēta;
- būve - Baseina pārsegums (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 010), ar kopējo platību 28,2 m2, būves galvenais lietošanas veids: 1274 - Citas, iepriekš neklasificētas, ēkas; būves fiskālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 160 euro, universālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 609 euro.
Zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 006 0507) NĪVKIS reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pašteces kanalizācijas vadu, 0,2029 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju, 0,0159 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu gaisvadu līniju pilsētās un ciemos ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem, 0,0426 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu transformatoru apakšstaciju, 0,0066 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap ūdensvadu, kas atrodas līdz 2 metru dziļumam, 0,1332 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju, 0,0122 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes siltumvadu, siltumapgādes iekārtu un būvi, 0,0358 ha.
Nekustamajam īpašumam (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0209) Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000446626, pamatojoties uz MK rīkojumu Nr.470, II daļas 2.iedaļā "Atzīmes un aizliegumi, pēcmantinieku iecelšana, mantojuma līgumi, šo ierakstu pārgrozījumi un dzēsumi" ierakstīta atzīme – noteikts aizliegums nekustamu īpašumu atsavināt un apgrūtināt ar hipotēku un III daļas 1.iedaļā "Lietu tiesības, kas apgrūtina nekustamu īpašumu" ierakstīta atzīme – nekustamu īpašumu bez atlīdzības nodot valstij, ja tas vairs netiek izmantots pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem uz nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0209) sastāvā esošās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 006 0507) vēl arī atrodas piecas pirmsreģistrētas būves, kuru īpašuma tiesības nav reģistrētas: četras būves - nojumes (būvju kadastra apzīmējumi 8025 006 0209012, 8025 006 0209 013, 8025 006 0209 014, 8025 006 0209 016) un būve – saimniecības būve (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 015).
Ķekavas novada domes pārstāve telefona sarunā informējusi VNĪ, ka minētās pirmsreģistrētās būves nav būvētas pēc nekustamā īpašuma pārņemšanas pašvaldības īpašumā, tās tur jau atradušās, pārņemot nekustamo īpašumu pašvaldības īpašumā. Vienlaikus sniegta informācija, ka būve - pansionāta ēka (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 001) ir pilnībā atbrīvota un šajā apkures sezonā netiek apkurināta.
Veicot pirmsreģistrēto būvju apsekošanu dabā 18.08.2026., konstatēts:
- būvei - nojumei (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 012) ar aptuveno apbūves laukumu 3,4 m2 – mīkstā seguma jumts, koka sienām mitruma bojājumi, atsevišķas detaļas trūkst, krāsojums nolietojies;
- būvei - nojumei (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 013) ar aptuveno apbūves laukumu 3,7 m2 - mīkstā seguma jumts, koka sienām mitruma bojājumi, atsevišķas detaļas trūkst, krāsojums nolietojies;
- būvei – nojumei (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 014) ar aptuveno apbūves laukumu 18,8 m2 – mīkstā seguma jumts, dēļu griestu apdare, koka grīda, stabveida betona pamati;
- būvei - saimniecības būvei (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 015) ar aptuveno apbūves laukumu 26 m2 – nolietojies, deformēts mīkstā seguma jumts, ārsienām korozijas skarta metāla plāksnes apdare, pamati tērauda sliede ar korozijas pazīmēm, logu rāmis – krāsojums nolobījies, trupes pazīmes, ārdurvis koka, krāsojums nolobījies, mitruma bojājumi. Būve apsekota no ārpuses, neapmierinošā stāvoklī;
- būve - nojume (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 016) ar aptuveno apbūves laukumu 8,2 m2 – deformēts viļņoto plākšņu jumts, koka ārsienas - mitruma bojājumi, krāsojums nolietojies, iekštelpās koka apdare.
Saskaņā ar likuma 19.panta pirmo daļu mazēkas (izņemot garāžas) zemesgrāmatā kā patstāvīgi īpašuma objekti nav ierakstāmas.
Skaidrojot pirmsreģistrētās būves (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 015) ar aptuveno apbūves laukumu 26 m2 piederību, Ķekavas novada pašvaldība 23.09.2026. vēstulē Nr. 1-7.1/26/3037 informējusi:
- izvērtējot pašvaldībā pieejamo informāciju ir konstatēts, ka minētā ēka attiecīgajā zemes vienībā atrodas vismaz kopš 1994.gada. Ēka ir bijusi nodota dārznieka/sētnieka rīcībā un tajā tika uzglabāti darba rīki un materiāli teritorijas uzturēšanai. Ņemot vērā minēto, secināms, ka Ēka funkcionāli saistīta ar pamatēku kompleksu, kas nodrošināja sociālās aprūpes pakalpojumu sniegšanu.
Vienlaikus konstatēts, ka 25.03.2000. izgatavotajā zemes robežu plānā nekustamā īpašuma "Kaķīši", ar adresi: Mežvidu iela 17, Baldone, Ķekavas novads, zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 006 0209, Ēka nav uzrādīta;
- Ķekavas novada pašvaldības rīcībā esošā informācija liecina, ka 2025.gadā, realizējot izstrādāto zemes ierīcības projektu nekustamajam īpašumam Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā, Ēkai tika piešķirts kadastra apzīmējums 8025 006 0209 015, atbilstoši Ministru kabineta 27.12.2011. noteikumos Nr.1019 "Zemes kadastrālās uzmērīšanas noteikumi" noteiktajai kārtībai;
- Ķekavas novada pašvaldības rīcībā nav dokumentu, kas apliecinātu Ēkas piederību pašvaldībai vai citai personai. Līdz ar to nav iespējams apstiprināt Ēkas īpašnieku vai tiesisko valdītāju;
- atbilstoši Ķekavas novada pašvaldības rīcībā esošajai informācijai Ēka dabā ir pārvietojams vagoniņš, kas novietots uz metāla sliedēm, kā arī nav informācijas par Ēkas būvniecību kā pastāvīgu būvi vai par tās konstruktīvu saistību ar zemi;
- ēkas kadastra apzīmējuma esamība un tās pirmsreģistrācija NĪVKIS pati par sevi neapliecina Ēkas īpašuma tiesības vai tās kā pastāvīga īpašuma objekta statusu;
- ņemot vērā Ēkas raksturu, tās tehnisko stāvokli un Ķekavas novada pašvaldības rīcībā esošo informāciju, pašvaldība neplāno Ēkas reģistrāciju NĪVKIS kā pastāvīgu būvi un nesaskata pamatojumu tās reģistrēšanai kā pastāvīgam nekustamā īpašuma objektam.
- atbilstoši Ķekavas novada pašvaldībai saistošajiem normatīvajiem aktiem, kas paredz racionālu un lietderīgu pašvaldības finanšu līdzekļu izlietojumu, kā arī ņemot vērā, ka 2026. gada Ķekavas novada pašvaldības budžetā nav paredzēti finanšu līdzekļi Ēkas demontāžai un pārvietošanai, Ķekavas novada pašvaldība šobrīd neplāno veikt Ēkas demontāžu vai pārvietošanu, kā arī ar minētajām darbībām saistītas darbības Ēkas dzēšanai no NĪVKIS.
Latvijas Republikas Senāta Administratīvo lietu departaments 27.09.2022. spriedumā Lietā Nr. A420312918, SKA-170/2022 norādījis uz Civillikuma spēkā stāšanās likuma 14. panta ceturto daļu, kas noteic, ka ēkas (būves), kuras Zemesgrāmatu nodaļā, Valsts zemes dienestā vai pašvaldībā nav reģistrētas kā patstāvīgi īpašuma objekti, uzskatāmas par zemes īpašnieka īpašumu atbilstoši Civillikuma 968. pantam. Citas personas īpašuma tiesības uz šādām ēkām (būvēm) var iegūt, ja tiesa apmierinājusi šo personu prasību atzīt īpašuma tiesības uz attiecīgajiem objektiem. Tātad situācija, kad ēka kā patstāvīgs īpašuma objekts pieder citai personai, nevis zemes īpašniekam, ir izņēmums, turklāt šādam faktam ir jābūt attiecīgi reģistrētam, pretējā gadījumā ir piemērojams vispārīgais princips, ka ēka pieder tam, kam pieder zeme. Ēka par patstāvīgu īpašuma objektu tiek atzīta atsevišķā tiesvedībā vispārējās jurisdikcijas tiesā.
Lai nākamajam nekustamā īpašuma ieguvējām nodrošinātu pilnu informāciju par pārdodamo nekustamo īpašumu, VNĪ nekustamo īpašumu izsoles noteikumos norādīs, ka nākamajam nekustamā īpašuma ieguvējam kā zemes vienības īpašniekam būs jāveic normatīvajos aktos noteiktās darbības iepriekš minēto pirmsreģistrēto būvju tiesiskā statusa sakārtošanai.
Atbilstoši Ķekavas novada pašvaldības 19.02.2026. vēstulē Nr. 1-7.1/26/622 "Par nekustamo īpašumu Mežvidu iela 17, Baldonē" (turpmāk – Pašvaldības vēstule) sniegtajai informācijai:
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums - 8025 006 0507) saskaņā ar 09.01.2013. Baldones novada domes sēdes protokola izrakstu "Par saistošiem noteikumiem Nr.1 "Baldones novada teritorijas plānojums 2013.-2024.gadam"" (prot. Nr.1, 1.§) "Grafisko daļu" Zemes vienība atrodas daļēji Publiskās apbūves teritorijā (P) un daļēji Retinātas apbūves teritorijā (DzS2), vienlaikus Pašvaldības vēstulē norādīts, ka norit jaunā Ķekavas novada teritorijas plānojuma 1.redakcijas publiskā apspriešana;
- saskaņā ar Teritorijas plānojumā noteikto un 16.10.2025. Ķekavas novada domes lēmumu Nr.1 (protokols Nr.8/2025) "Grozījumi 24.05.2023. domes ārkārtas sēdes lēmumā Nr.1 (protokols Nr.10) "Par Ķekavas novada pašvaldības īpašumā un valdījumā esošās neapbūvētās zemes un degradētās teritorijas izmantošanas iespēju izvērtējumu apstiprināšanu"" zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums - 8025 006 0507) neatrodas degradētajā teritorijā.
- zemes vienībā (zemes vienības kadastra apzīmējums - 8025 006 0507) var iekļūt no pašvaldības ielas –Mežvidu ielas.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0523) Mežvidu ielā 14, Baldonē, Ķekavas novadā, sastāvā ietilpst:
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 006 0510) 0,4235 ha platībā; zemes vienības lietošanas mērķis: 0601 - Individuālo dzīvojamo māju apbūve, 0,4235 ha; Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: Lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība: 0,3221 ha, Krūmāju platība: 0,0001 ha, Ūdens objektu zeme: 0,0900 ha, Zemes zem ceļiem platība: 0,0113 ha. Zemes vienības fiskālā kadastrālā vērtība 05.11.2025.: 7 247 euro, universālā kadastrālā vērtība 03.11.2025.: 22 860 euro.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem nekustamajam īpašumam (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0523) reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
- ceļa servitūta teritorija, 0,0200 ha;
- dzīvojamās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam, 0,0199 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju, 0,0303 ha;
- lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam, 0,0199 ha;
- pārējās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam, 0,0199 ha.
Nekustamajam īpašumam (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0523) Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījuma Nr.100000951424, II daļas 2.iedaļā "Atzīmes un aizliegumi, pēcmantinieku iecelšana, mantojuma līgumi, šo ierakstu pārgrozījumi un dzēsumi", pamatojoties uz MK rīkojumu Nr.470, ierakstīta atzīme – noteikts aizliegums nekustamu īpašumu atsavināt un apgrūtināt ar hipotēku.
Minētā zemesgrāmatas nodalījuma III daļas 1.iedaļā "Lietu tiesības, kas apgrūtina nekustamu īpašumu" ierakstītas atzīmes:
- atzīme – nekustamu īpašumu bez atlīdzības nodot valstij, ja tas vairs netiek izmantots pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai, pamats - MK rīkojums Nr.470,
- atzīme – servitūta ceļš 4 m; 0,054 km.
Senāta judikatūrā ir atzīts, ka atzīmes veidā zemesgrāmatā izdarīts ieraksts neapliecina ceļa servitūta nodibināšanu (sk. Senāta Civillietu departamenta 09.10.2013. sprieduma lietā Nr. SKC-458/2013 (C12204010) 10.3. punktu). Minētā tiesas atziņa atbilst Civillikuma 1235. pantā noteiktajam, ka no servitūta izrietošā lietu tiesība ir nodibināta un spēkā abām pusēm, t.i. valdošā un kalpojošā nekustamā īpašuma īpašniekiem, tikai pēc servitūta ierakstīšanas zemesgrāmatās, līdz tam laikam viņu starpā pastāv vienīgi personiska saistība, kuras ierakstīšanu zemes grāmatās var tomēr prasīt katra puse, ja vien izpildīti visi citi servitūtam nepieciešamie noteikumi. Saskaņā ar Civillikuma 1231.pantu servitūtus nodibina ar likumu, ar tiesas spriedumu, ar līgumu vai testamentu.
Atbilstoši Ķekavas novada pašvaldības 19.02.2026. vēstulē Nr. 1-7.1/26/625 "Par nekustamo īpašumu Mežvidu ielā 14, Baldonē" (turpmāk – Pašvaldības vēstule Nr. 1-7.1/26/625) sniegtajai informācijai:
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 006 0510) - saskaņā ar 09.01.2013. Baldones novada domes sēdes protokola izrakstu "Par saistošiem noteikumiem Nr.1 "Baldones novada teritorijas plānojums 2013.-2024.gadam"" (prot. Nr.1, 1.§) "Grafisko daļu" atrodas Retinātas apbūves teritorijā (DzS2);
- saskaņā ar Teritorijas plānojumā noteikto un 16.10.2025. Ķekavas novada domes lēmumu Nr.1 (protokols Nr.8/2025) "Grozījumi 24.05.2023. domes ārkārtas sēdes lēmumā Nr.1 (protokols Nr.10) "Par Ķekavas novada pašvaldības īpašumā un valdījumā esošās neapbūvētās zemes un degradētās teritorijas izmantošanas iespēju izvērtējumu apstiprināšanu"" zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 006 0510) neatrodas degradētajā teritorijā.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 44. panta pirmo daļu publiskas personas zemi var iegūt īpašumā personas, kas saskaņā ar likumu var būt zemes īpašuma tiesību subjekti. Ievērojot minēto, atsavinot rīkojuma projektā minētos nekustamos īpašumus, jāņem vērā likumā "Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās" noteiktie ierobežojumi darījumiem ar zemes īpašumiem.
Ņemot vērā rīkojuma projektā minētajiem nekustamajam īpašumam noteiktos apgrūtinājumus, to ieguvējiem, izmantojot nekustamos īpašumus, būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam, kā arī citos normatīvajos aktos noteiktā kārtība rīcībai ar attiecīgo nekustamo īpašumu atbilstoši konkrētajam apgrūtinājumam.
Saskaņā ar MK rīkojuma Nr.470 anotācijā norādīto informāciju Baldones novada pašvaldībai minētais nekustamais īpašums bija nepieciešams vairāku pašvaldības autonomo funkciju veikšanai: - organizēt iedzīvotājiem komunālos pakalpojumus (ūdensapgāde un kanalizācija; siltumapgāde; sadzīves atkritumu apsaimniekošana; notekūdeņu savākšana, novadīšana un attīrīšana) neatkarīgi no tā, kā īpašumā atrodas dzīvojamais fonds; - nodrošināt iedzīvotājiem sociālo palīdzību (sociālo aprūpi) (sociālā palīdzība maznodrošinātām ģimenēm un sociāli mazaizsargātām personām, veco ļaužu nodrošināšana ar vietām pansionātos, bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu nodrošināšana ar vietām mācību un audzināšanas iestādēs, bezpajumtnieku nodrošināšana ar naktsmītni u.c.); - sniegt palīdzību iedzīvotājiem dzīvokļa jautājumu risināšanā.
MK rīkojuma Nr.470 2. punktā noteikts, ka Baldones novada pašvaldībai nekustamais īpašums bez atlīdzības jānodod valstij, ja tas vairs netiek izmantots MK rīkojuma Nr. 470 1. punktā minēto pašvaldības funkciju īstenošanai.
Attiecīgi, pamatojoties uz MK rīkojumu Nr.470, īpašuma tiesības uz minēto nekustamo īpašumu Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000446626 tika nostiprinātas uz Baldones novada pašvaldības vārda, lēmuma datums: 20.11.2019., īpašuma tiesība nostiprināta uz laiku, kamēr Baldones novada pašvaldība izmanto nekustamo īpašumu pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai.
Pamatojoties uz Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma pārejas noteikumu 6.punktu, īpašuma tiesības uz MK rīkojumu Nr.470 minēto nekustamo īpašumu - (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0209) Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000446626 pārreģistrētas uz Ķekavas novada pašvaldības vārda, lēmuma datums: 16.11.2022.
19.09.2024. pieņemts Ķekavas novada domes lēmums Nr.24 "Par Ķekavas novada pašvaldības nekustamā īpašuma Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā, nodošanu valsts īpašumā" (protokols Nr.21), (turpmāk – Domes 19.09.2024. lēmums Nr.24). Saskaņā ar minētā lēmuma 1.punktu nolemts nodot bez atlīdzības valsts īpašumā Ķekavas novada pašvaldības nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0209) - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 006 0209) 3,1991 ha platībā un 10 būves (būvju kadastra apzīmējumi 8025 006 0209 001, 8025 006 0209 002, 8025 006 0209 003, 8025 006 0209 004, 8025 006 0209 005, 8025 006 0209 006, 8025 006 0209 007, 8025 006 0209 008, 8025 006 0209 009 un 8025 006 0209 010) Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā.
Ar 24.10.2024. vēstuli Nr.4-4.1e/25/1003 Labklājības ministrija informējusi Finanšu ministriju par Domes 19.09.2024. lēmumu un, ņemot vērā, ka nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0209) nav nepieciešams Labklājības ministrijas un tās padotības iestāžu funkciju nodrošināšanai, lūgusi Finanšu ministrijai izvērtēt nekustamā īpašuma daļas, kura vairs nav nepieciešama Ķekavas novada pašvaldības autonomo funkciju nodrošināšanai, pārņemšanu valsts īpašumā Finanšu ministrijas personā un nodošanu atsavināšanai, ja nekustamais īpašums nebūs nepieciešams arī citām valsts iestādēm to funkciju nodrošināšanai.
Pēc Domes 19.09.2024. lēmuma Nr.24 pieņemšanas, lai izdalītu atsevišķos nekustamajos īpašumos tās īpašuma daļas, kas ir nepieciešamas pašvaldības autonomo funkciju veikšanai, Ķekavas novada pašvaldība veikusi MK rīkojumā Nr.470 norādītā nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0209) sadali. Sadales rezultātā izveidoti četri nekustamie īpašumi:
- nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0209), kas sastāv no zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 006 0507, 2,441 ha platībā, un astoņām būvēm (būvju kadastra apzīmējumi 8025 006 0209 001, 8025 006 0209 002, 8025 006 0209 003, 8025 006 0209 004, 8025 006 0209 005, 8025 006 0209 006, 8025 006 0209 009, 8025 006 0209 010) - Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā, nekustamais īpašums ierakstīts Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000446626 uz Ķekavas novada pašvaldības vārda;
- nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra numurs 8025 006 0523), kas sastāv no zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 006 0510, 0,4235 ha platībā - Mežvidu ielā 14, Baldonē, Ķekavas novadā, nekustamais īpašums ierakstīts Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000951424 uz Ķekavas novada pašvaldības vārda;
- nekustamais īpašums "Mežvidu iela" (nekustamā īpašuma kadastra numurs 8025 006 0524), kas sastāv no zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 006 0509, 0,1403 ha platībā, Baldonē, Ķekavas novadā, nekustamais īpašums ierakstīts Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000951421 uz Ķekavas novada pašvaldības vārda;
- nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra numurs 8025 006 0525), kas sastāv no zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 006 0508, 0,1964 ha platībā, un divām būvēm (būvju kadastra apzīmējumi 8025 006 0209 007, 8025 006 0209 008) - Mežvidu iela 17B, Baldonē, Ķekavas novadā, nekustamais īpašums ierakstīts Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000951420 uz Ķekavas novada pašvaldības vārda.
Saskaņā ar ierakstiem minētajos zemesgrāmatu nodalījumos, īpašuma tiesības uz nekustamajiem īpašumiem Ķekavas novada pašvaldībai nostiprinātas uz laiku, kamēr Ķekavas novada pašvaldība tos izmanto pašvaldības funkciju īstenošanai.
15.01.2026. pieņemts Ķekavas novada domes lēmums Nr.5 "Par grozījumu Ķekavas novada domes 2024.gada 19.septembra lēmumā Nr.24 "Par Ķekavas novada pašvaldības nekustamā īpašuma Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā, nodošanu valsts īpašumā" (protokols Nr.1), (turpmāk – Domes 15.01.2026. lēmums Nr.5), ar kuru grozīts Domes 19.09.2024. lēmuma Nr.24, 1.punkts un nolemts nodot bez atlīdzības atpakaļ valsts īpašumā nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra numurs 8025 006 0209) Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā un nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra numurs 8025 006 0523) Mežvidu ielā 14, Baldonē, Ķekavas novadā, kas vairs netiek izmantoti pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai.
Saskaņā ar Domes 15.01.2026. lēmumā Nr.5 norādīto informāciju nekustamo īpašumu "Mežvidu iela" (nekustamā īpašuma kadastra numurs 8025 006 0524) Baldonē, Ķekavas novadā, un nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra numurs 8025 006 0525) - Mežvidu ielā 17B, Baldonē, Ķekavas novadā, Ķekavas novada pašvaldība turpinās izmantot pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai.
Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0209) Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā, sastāvā ietilpst:
– zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 006 0507) 2,4410 ha platībā, zemes vienības lietošanas mērķis: 0902 - Ārstniecības, veselības un sociālās aprūpes iestāžu apbūve, 2,4410 ha; Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: Lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība, 1,0297 ha, Zemes zem ēkām platība, 1,4113 ha; zemes vienības fiskālā kadastrālā vērtība 05.11.2025. ir 12 648 euro, universālā kadastrālā vērtība 03.11.2025. ir 61 513 euro;
- būve - Pansionāts (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 001) ar kopējo platību 6090,8 m2, būves galvenais lietošanas veids: 1130 - Dažādu sociālo grupu kopdzīvojamās mājas; būves fiskālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 294 633 euro, universālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 1 223 051 euro;
- būve - Saimniecības ēka (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 002) ar kopējo platību 159,5 m2, būves galvenais lietošanas veids: 1274 - Citas, iepriekš neklasificētas, ēkas; būves fiskālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 2 587 euro, universālā kadastrālā vērtība 01.01.20205. ir 22 968 euro;
- būve – Garāžas (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 003) ar kopējo platību 368,1 m2, būves galvenais lietošanas veids: 1242 - Garāžu ēkas; būves fiskālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 6 233 euro, universālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 9 276 euro;
- būve – Katlu māja (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 004) ar kopējo platību 56,8 m2, būves galvenais lietošanas veids: 1251 - Rūpnieciskās ražošanas ēkas; būves fiskālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 1374 euro, universālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 2 045 euro;
- būve – Noliktava (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 005) ar kopējo platību 51,6 m2, būves galvenais lietošanas veids: 1252 - Noliktavas, rezervuāri, bunkuri un silosi; būves fiskālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 1 673 euro, universālā kadastrālā vērtība ir 1 445 euroo;
- būve - Nojume (būves kadastra apzīmējums, 8025 006 0209 006) ar kopējo platību 47,9 m2, būves galvenais lietošanas veids: 1274 - Citas, iepriekš neklasificētas, ēkas; būves fiskālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 273 euro, universālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 1 035 euro;
- būve - Kanalizācijas attīrīšanas iekārta (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 009) bez platības, būves galvenais lietošanas veids: 1251 - Rūpnieciskās ražošanas ēkas; būvei kadastrālā vērtība nav reģistrēta;
- būve - Baseina pārsegums (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 010), ar kopējo platību 28,2 m2, būves galvenais lietošanas veids: 1274 - Citas, iepriekš neklasificētas, ēkas; būves fiskālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 160 euro, universālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 609 euro.
Zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 006 0507) NĪVKIS reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pašteces kanalizācijas vadu, 0,2029 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju, 0,0159 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu gaisvadu līniju pilsētās un ciemos ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem, 0,0426 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu transformatoru apakšstaciju, 0,0066 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap ūdensvadu, kas atrodas līdz 2 metru dziļumam, 0,1332 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju, 0,0122 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes siltumvadu, siltumapgādes iekārtu un būvi, 0,0358 ha.
Nekustamajam īpašumam (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0209) Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000446626, pamatojoties uz MK rīkojumu Nr.470, II daļas 2.iedaļā "Atzīmes un aizliegumi, pēcmantinieku iecelšana, mantojuma līgumi, šo ierakstu pārgrozījumi un dzēsumi" ierakstīta atzīme – noteikts aizliegums nekustamu īpašumu atsavināt un apgrūtināt ar hipotēku un III daļas 1.iedaļā "Lietu tiesības, kas apgrūtina nekustamu īpašumu" ierakstīta atzīme – nekustamu īpašumu bez atlīdzības nodot valstij, ja tas vairs netiek izmantots pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem uz nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0209) sastāvā esošās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 006 0507) vēl arī atrodas piecas pirmsreģistrētas būves, kuru īpašuma tiesības nav reģistrētas: četras būves - nojumes (būvju kadastra apzīmējumi 8025 006 0209012, 8025 006 0209 013, 8025 006 0209 014, 8025 006 0209 016) un būve – saimniecības būve (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 015).
Ķekavas novada domes pārstāve telefona sarunā informējusi VNĪ, ka minētās pirmsreģistrētās būves nav būvētas pēc nekustamā īpašuma pārņemšanas pašvaldības īpašumā, tās tur jau atradušās, pārņemot nekustamo īpašumu pašvaldības īpašumā. Vienlaikus sniegta informācija, ka būve - pansionāta ēka (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 001) ir pilnībā atbrīvota un šajā apkures sezonā netiek apkurināta.
Veicot pirmsreģistrēto būvju apsekošanu dabā 18.08.2026., konstatēts:
- būvei - nojumei (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 012) ar aptuveno apbūves laukumu 3,4 m2 – mīkstā seguma jumts, koka sienām mitruma bojājumi, atsevišķas detaļas trūkst, krāsojums nolietojies;
- būvei - nojumei (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 013) ar aptuveno apbūves laukumu 3,7 m2 - mīkstā seguma jumts, koka sienām mitruma bojājumi, atsevišķas detaļas trūkst, krāsojums nolietojies;
- būvei – nojumei (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 014) ar aptuveno apbūves laukumu 18,8 m2 – mīkstā seguma jumts, dēļu griestu apdare, koka grīda, stabveida betona pamati;
- būvei - saimniecības būvei (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 015) ar aptuveno apbūves laukumu 26 m2 – nolietojies, deformēts mīkstā seguma jumts, ārsienām korozijas skarta metāla plāksnes apdare, pamati tērauda sliede ar korozijas pazīmēm, logu rāmis – krāsojums nolobījies, trupes pazīmes, ārdurvis koka, krāsojums nolobījies, mitruma bojājumi. Būve apsekota no ārpuses, neapmierinošā stāvoklī;
- būve - nojume (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 016) ar aptuveno apbūves laukumu 8,2 m2 – deformēts viļņoto plākšņu jumts, koka ārsienas - mitruma bojājumi, krāsojums nolietojies, iekštelpās koka apdare.
Saskaņā ar likuma 19.panta pirmo daļu mazēkas (izņemot garāžas) zemesgrāmatā kā patstāvīgi īpašuma objekti nav ierakstāmas.
Skaidrojot pirmsreģistrētās būves (būves kadastra apzīmējums 8025 006 0209 015) ar aptuveno apbūves laukumu 26 m2 piederību, Ķekavas novada pašvaldība 23.09.2026. vēstulē Nr. 1-7.1/26/3037 informējusi:
- izvērtējot pašvaldībā pieejamo informāciju ir konstatēts, ka minētā ēka attiecīgajā zemes vienībā atrodas vismaz kopš 1994.gada. Ēka ir bijusi nodota dārznieka/sētnieka rīcībā un tajā tika uzglabāti darba rīki un materiāli teritorijas uzturēšanai. Ņemot vērā minēto, secināms, ka Ēka funkcionāli saistīta ar pamatēku kompleksu, kas nodrošināja sociālās aprūpes pakalpojumu sniegšanu.
Vienlaikus konstatēts, ka 25.03.2000. izgatavotajā zemes robežu plānā nekustamā īpašuma "Kaķīši", ar adresi: Mežvidu iela 17, Baldone, Ķekavas novads, zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 006 0209, Ēka nav uzrādīta;
- Ķekavas novada pašvaldības rīcībā esošā informācija liecina, ka 2025.gadā, realizējot izstrādāto zemes ierīcības projektu nekustamajam īpašumam Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā, Ēkai tika piešķirts kadastra apzīmējums 8025 006 0209 015, atbilstoši Ministru kabineta 27.12.2011. noteikumos Nr.1019 "Zemes kadastrālās uzmērīšanas noteikumi" noteiktajai kārtībai;
- Ķekavas novada pašvaldības rīcībā nav dokumentu, kas apliecinātu Ēkas piederību pašvaldībai vai citai personai. Līdz ar to nav iespējams apstiprināt Ēkas īpašnieku vai tiesisko valdītāju;
- atbilstoši Ķekavas novada pašvaldības rīcībā esošajai informācijai Ēka dabā ir pārvietojams vagoniņš, kas novietots uz metāla sliedēm, kā arī nav informācijas par Ēkas būvniecību kā pastāvīgu būvi vai par tās konstruktīvu saistību ar zemi;
- ēkas kadastra apzīmējuma esamība un tās pirmsreģistrācija NĪVKIS pati par sevi neapliecina Ēkas īpašuma tiesības vai tās kā pastāvīga īpašuma objekta statusu;
- ņemot vērā Ēkas raksturu, tās tehnisko stāvokli un Ķekavas novada pašvaldības rīcībā esošo informāciju, pašvaldība neplāno Ēkas reģistrāciju NĪVKIS kā pastāvīgu būvi un nesaskata pamatojumu tās reģistrēšanai kā pastāvīgam nekustamā īpašuma objektam.
- atbilstoši Ķekavas novada pašvaldībai saistošajiem normatīvajiem aktiem, kas paredz racionālu un lietderīgu pašvaldības finanšu līdzekļu izlietojumu, kā arī ņemot vērā, ka 2026. gada Ķekavas novada pašvaldības budžetā nav paredzēti finanšu līdzekļi Ēkas demontāžai un pārvietošanai, Ķekavas novada pašvaldība šobrīd neplāno veikt Ēkas demontāžu vai pārvietošanu, kā arī ar minētajām darbībām saistītas darbības Ēkas dzēšanai no NĪVKIS.
Latvijas Republikas Senāta Administratīvo lietu departaments 27.09.2022. spriedumā Lietā Nr. A420312918, SKA-170/2022 norādījis uz Civillikuma spēkā stāšanās likuma 14. panta ceturto daļu, kas noteic, ka ēkas (būves), kuras Zemesgrāmatu nodaļā, Valsts zemes dienestā vai pašvaldībā nav reģistrētas kā patstāvīgi īpašuma objekti, uzskatāmas par zemes īpašnieka īpašumu atbilstoši Civillikuma 968. pantam. Citas personas īpašuma tiesības uz šādām ēkām (būvēm) var iegūt, ja tiesa apmierinājusi šo personu prasību atzīt īpašuma tiesības uz attiecīgajiem objektiem. Tātad situācija, kad ēka kā patstāvīgs īpašuma objekts pieder citai personai, nevis zemes īpašniekam, ir izņēmums, turklāt šādam faktam ir jābūt attiecīgi reģistrētam, pretējā gadījumā ir piemērojams vispārīgais princips, ka ēka pieder tam, kam pieder zeme. Ēka par patstāvīgu īpašuma objektu tiek atzīta atsevišķā tiesvedībā vispārējās jurisdikcijas tiesā.
Lai nākamajam nekustamā īpašuma ieguvējām nodrošinātu pilnu informāciju par pārdodamo nekustamo īpašumu, VNĪ nekustamo īpašumu izsoles noteikumos norādīs, ka nākamajam nekustamā īpašuma ieguvējam kā zemes vienības īpašniekam būs jāveic normatīvajos aktos noteiktās darbības iepriekš minēto pirmsreģistrēto būvju tiesiskā statusa sakārtošanai.
Atbilstoši Ķekavas novada pašvaldības 19.02.2026. vēstulē Nr. 1-7.1/26/622 "Par nekustamo īpašumu Mežvidu iela 17, Baldonē" (turpmāk – Pašvaldības vēstule) sniegtajai informācijai:
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums - 8025 006 0507) saskaņā ar 09.01.2013. Baldones novada domes sēdes protokola izrakstu "Par saistošiem noteikumiem Nr.1 "Baldones novada teritorijas plānojums 2013.-2024.gadam"" (prot. Nr.1, 1.§) "Grafisko daļu" Zemes vienība atrodas daļēji Publiskās apbūves teritorijā (P) un daļēji Retinātas apbūves teritorijā (DzS2), vienlaikus Pašvaldības vēstulē norādīts, ka norit jaunā Ķekavas novada teritorijas plānojuma 1.redakcijas publiskā apspriešana;
- saskaņā ar Teritorijas plānojumā noteikto un 16.10.2025. Ķekavas novada domes lēmumu Nr.1 (protokols Nr.8/2025) "Grozījumi 24.05.2023. domes ārkārtas sēdes lēmumā Nr.1 (protokols Nr.10) "Par Ķekavas novada pašvaldības īpašumā un valdījumā esošās neapbūvētās zemes un degradētās teritorijas izmantošanas iespēju izvērtējumu apstiprināšanu"" zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums - 8025 006 0507) neatrodas degradētajā teritorijā.
- zemes vienībā (zemes vienības kadastra apzīmējums - 8025 006 0507) var iekļūt no pašvaldības ielas –Mežvidu ielas.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0523) Mežvidu ielā 14, Baldonē, Ķekavas novadā, sastāvā ietilpst:
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 006 0510) 0,4235 ha platībā; zemes vienības lietošanas mērķis: 0601 - Individuālo dzīvojamo māju apbūve, 0,4235 ha; Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: Lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība: 0,3221 ha, Krūmāju platība: 0,0001 ha, Ūdens objektu zeme: 0,0900 ha, Zemes zem ceļiem platība: 0,0113 ha. Zemes vienības fiskālā kadastrālā vērtība 05.11.2025.: 7 247 euro, universālā kadastrālā vērtība 03.11.2025.: 22 860 euro.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem nekustamajam īpašumam (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0523) reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
- ceļa servitūta teritorija, 0,0200 ha;
- dzīvojamās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam, 0,0199 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju, 0,0303 ha;
- lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam, 0,0199 ha;
- pārējās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam, 0,0199 ha.
Nekustamajam īpašumam (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 006 0523) Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījuma Nr.100000951424, II daļas 2.iedaļā "Atzīmes un aizliegumi, pēcmantinieku iecelšana, mantojuma līgumi, šo ierakstu pārgrozījumi un dzēsumi", pamatojoties uz MK rīkojumu Nr.470, ierakstīta atzīme – noteikts aizliegums nekustamu īpašumu atsavināt un apgrūtināt ar hipotēku.
Minētā zemesgrāmatas nodalījuma III daļas 1.iedaļā "Lietu tiesības, kas apgrūtina nekustamu īpašumu" ierakstītas atzīmes:
- atzīme – nekustamu īpašumu bez atlīdzības nodot valstij, ja tas vairs netiek izmantots pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai, pamats - MK rīkojums Nr.470,
- atzīme – servitūta ceļš 4 m; 0,054 km.
Senāta judikatūrā ir atzīts, ka atzīmes veidā zemesgrāmatā izdarīts ieraksts neapliecina ceļa servitūta nodibināšanu (sk. Senāta Civillietu departamenta 09.10.2013. sprieduma lietā Nr. SKC-458/2013 (C12204010) 10.3. punktu). Minētā tiesas atziņa atbilst Civillikuma 1235. pantā noteiktajam, ka no servitūta izrietošā lietu tiesība ir nodibināta un spēkā abām pusēm, t.i. valdošā un kalpojošā nekustamā īpašuma īpašniekiem, tikai pēc servitūta ierakstīšanas zemesgrāmatās, līdz tam laikam viņu starpā pastāv vienīgi personiska saistība, kuras ierakstīšanu zemes grāmatās var tomēr prasīt katra puse, ja vien izpildīti visi citi servitūtam nepieciešamie noteikumi. Saskaņā ar Civillikuma 1231.pantu servitūtus nodibina ar likumu, ar tiesas spriedumu, ar līgumu vai testamentu.
Atbilstoši Ķekavas novada pašvaldības 19.02.2026. vēstulē Nr. 1-7.1/26/625 "Par nekustamo īpašumu Mežvidu ielā 14, Baldonē" (turpmāk – Pašvaldības vēstule Nr. 1-7.1/26/625) sniegtajai informācijai:
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 006 0510) - saskaņā ar 09.01.2013. Baldones novada domes sēdes protokola izrakstu "Par saistošiem noteikumiem Nr.1 "Baldones novada teritorijas plānojums 2013.-2024.gadam"" (prot. Nr.1, 1.§) "Grafisko daļu" atrodas Retinātas apbūves teritorijā (DzS2);
- saskaņā ar Teritorijas plānojumā noteikto un 16.10.2025. Ķekavas novada domes lēmumu Nr.1 (protokols Nr.8/2025) "Grozījumi 24.05.2023. domes ārkārtas sēdes lēmumā Nr.1 (protokols Nr.10) "Par Ķekavas novada pašvaldības īpašumā un valdījumā esošās neapbūvētās zemes un degradētās teritorijas izmantošanas iespēju izvērtējumu apstiprināšanu"" zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 006 0510) neatrodas degradētajā teritorijā.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 44. panta pirmo daļu publiskas personas zemi var iegūt īpašumā personas, kas saskaņā ar likumu var būt zemes īpašuma tiesību subjekti. Ievērojot minēto, atsavinot rīkojuma projektā minētos nekustamos īpašumus, jāņem vērā likumā "Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās" noteiktie ierobežojumi darījumiem ar zemes īpašumiem.
Ņemot vērā rīkojuma projektā minētajiem nekustamajam īpašumam noteiktos apgrūtinājumus, to ieguvējiem, izmantojot nekustamos īpašumus, būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam, kā arī citos normatīvajos aktos noteiktā kārtība rīcībai ar attiecīgo nekustamo īpašumu atbilstoši konkrētajam apgrūtinājumam.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nekustamais īpašums Mežvidu ielā 14, Baldonē, Ķekavas novadā un nekustamais īpašums Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā nav nepieciešami valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.
Risinājuma apraksts
Rīkojuma projekta 2.punkts paredz pienākumu Finanšu ministrijai pārņemt no Ķekavas novada pašvaldības nekustamos īpašumus Mežvidu ielā 14, Baldonē, Ķekavas novadā un Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā, un normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprināt zemesgrāmatā īpašuma tiesības uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta pirmo daļu valsts mantas atsavināšanu var ierosināt, ja tā nav nepieciešama attiecīgajai iestādei vai citām valsts iestādēm to funkciju nodrošināšanai. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 5.panta pirmo daļu atļauju atsavināt valsts nekustamo īpašumu dod Ministru kabinets.
Ar Finanšu ministrijas un VNĪ 18.03.2020. noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu, kas Finanšu ministrijā reģistrēts ar Nr. 13.7-17/12/38, VNĪ veic Finanšu ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanu, tajā skaitā nodrošinot lietderīgu rīcību ar valsts funkciju veikšanai neizmantotiem nekustamajiem īpašumiem. Attiecīgi, ņemot vērā rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka tie vairs nav nepieciešami pašvaldības funkciju nodrošināšanai un nav nepieciešami Labklājības ministrijai vai tās padotības iestāžu funkciju īstenošanai, kā arī nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi nekustamos īpašumus saglabāt valsts īpašumā, ar VNĪ Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts konceptuāli atbalstīt nekustamo īpašumu Mežvidu ielā 14, Baldonē, Ķekavas novadā, un Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā, pārņemšanu Finanšu ministrijas valdījumā un atsavināšanu, un attiecīga Ministru kabineta lēmuma sagatavošanu.
Ievērojot minēto, rīkojuma projekts paredz, ka pēc nekustamo īpašumu tiesību nostiprināšanas zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā, tie tiks virzīts pārdošanai izsolē.
Atsavināšanas likuma 9.panta pirmajā daļā noteikts, ka valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu organizē VNĪ, izņemot šā panta 1.1, 1.2 un 1.3 daļā minētos gadījumus.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 11.pantā noteikto sludinājumi par publiskas personas nekustamā īpašuma izsoli publicējami oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un institūcijas, kas organizē nekustamā īpašuma atsavināšanu, tīmekļvietnē Vienlaicīgi ar sludinājumu VNĪ tīmekļvietnē ievieto arī pārdodamā valsts nekustamā īpašuma izsoles noteikumus. Rīkojot elektronisku izsoli, sludinājumi par publiskas personas mantas izsoli ievietojami arī elektronisko izsoļu tīmekļvietnē (https://izsoles.ta.gov.lv).
Rīkojuma projekts paredz Finanšu ministrijai uzdevumu pēc nekustamo īpašumu ierakstīšanas zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā un to pārdošanas nodot pircējiem nekustamos īpašumus 30 (trīsdesmit) dienu laikā no pirkuma līgumu noslēgšanas dienas, sastādot attiecīgus pieņemšanas un nodošanas aktus.
Trīsdesmit dienu termiņš dokumentu nodošanai nekustamā īpašuma pircējam noteikts, izvērtējot nekustamā īpašuma pircēja pienākumu veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, samērīgi ar nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem. Atsavināšanas likuma 30.pantā ir noteikts, ka izsoles dalībniekam, kurš nosolījis augstāko cenu par nekustamo īpašumu, jāsamaksā par nosolīto nekustamo īpašumu divu nedēļu laikā. Līdz ar to samērīgiem ar nekustamā īpašuma pircēja pienākumiem, veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, ir jābūt arī nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem. Tādēļ VNĪ nekustamo īpašumu pirkumu līgumos paredz nosacījumu, ka dokumentus, kas nepieciešami pircēja īpašuma tiesību nostiprināšanai zemesgrāmatā, pārdevējs (vai valdītājs) izsniedz pircējam 30 (trīsdesmit) dienu laikā pēc visu saistību izpildes pret pārdevēju.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta pirmo daļu valsts mantas atsavināšanu var ierosināt, ja tā nav nepieciešama attiecīgajai iestādei vai citām valsts iestādēm to funkciju nodrošināšanai. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 5.panta pirmo daļu atļauju atsavināt valsts nekustamo īpašumu dod Ministru kabinets.
Ar Finanšu ministrijas un VNĪ 18.03.2020. noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu, kas Finanšu ministrijā reģistrēts ar Nr. 13.7-17/12/38, VNĪ veic Finanšu ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanu, tajā skaitā nodrošinot lietderīgu rīcību ar valsts funkciju veikšanai neizmantotiem nekustamajiem īpašumiem. Attiecīgi, ņemot vērā rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka tie vairs nav nepieciešami pašvaldības funkciju nodrošināšanai un nav nepieciešami Labklājības ministrijai vai tās padotības iestāžu funkciju īstenošanai, kā arī nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi nekustamos īpašumus saglabāt valsts īpašumā, ar VNĪ Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts konceptuāli atbalstīt nekustamo īpašumu Mežvidu ielā 14, Baldonē, Ķekavas novadā, un Mežvidu ielā 17, Baldonē, Ķekavas novadā, pārņemšanu Finanšu ministrijas valdījumā un atsavināšanu, un attiecīga Ministru kabineta lēmuma sagatavošanu.
Ievērojot minēto, rīkojuma projekts paredz, ka pēc nekustamo īpašumu tiesību nostiprināšanas zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā, tie tiks virzīts pārdošanai izsolē.
Atsavināšanas likuma 9.panta pirmajā daļā noteikts, ka valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu organizē VNĪ, izņemot šā panta 1.1, 1.2 un 1.3 daļā minētos gadījumus.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 11.pantā noteikto sludinājumi par publiskas personas nekustamā īpašuma izsoli publicējami oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un institūcijas, kas organizē nekustamā īpašuma atsavināšanu, tīmekļvietnē Vienlaicīgi ar sludinājumu VNĪ tīmekļvietnē ievieto arī pārdodamā valsts nekustamā īpašuma izsoles noteikumus. Rīkojot elektronisku izsoli, sludinājumi par publiskas personas mantas izsoli ievietojami arī elektronisko izsoļu tīmekļvietnē (https://izsoles.ta.gov.lv).
Rīkojuma projekts paredz Finanšu ministrijai uzdevumu pēc nekustamo īpašumu ierakstīšanas zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā un to pārdošanas nodot pircējiem nekustamos īpašumus 30 (trīsdesmit) dienu laikā no pirkuma līgumu noslēgšanas dienas, sastādot attiecīgus pieņemšanas un nodošanas aktus.
Trīsdesmit dienu termiņš dokumentu nodošanai nekustamā īpašuma pircējam noteikts, izvērtējot nekustamā īpašuma pircēja pienākumu veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, samērīgi ar nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem. Atsavināšanas likuma 30.pantā ir noteikts, ka izsoles dalībniekam, kurš nosolījis augstāko cenu par nekustamo īpašumu, jāsamaksā par nosolīto nekustamo īpašumu divu nedēļu laikā. Līdz ar to samērīgiem ar nekustamā īpašuma pircēja pienākumiem, veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, ir jābūt arī nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem. Tādēļ VNĪ nekustamo īpašumu pirkumu līgumos paredz nosacījumu, ka dokumentus, kas nepieciešami pircēja īpašuma tiesību nostiprināšanai zemesgrāmatā, pārdevējs (vai valdītājs) izsniedz pircējam 30 (trīsdesmit) dienu laikā pēc visu saistību izpildes pret pārdevēju.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Atbilstoši Ministru kabineta 01.02.2011. noteikumu Nr.109 "Kārtība, kādā atsavināma publiskās personas manta" 12.punktā noteiktajam, lai noskaidrotu, vai atsavināmie valsts nekustamie īpašumi nav nepieciešami citai valsts iestādei, valsts kapitālsabiedrībai vai atvasinātai publiskai personai vai to iestādei valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, rīkojuma projektu izsludinot Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā, tiks nodrošināts noteikumos noteiktais pienākums.
Ja divu nedēļu laikā pēc rīkojuma projekta izsludināšanas Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā valsts iestādes, valsts kapitālsabiedrības vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes nepieprasa rīkojuma projektā minētos valsts nekustamos īpašumus valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, tos var atsavināt likumā noteiktajā kārtībā.
Ja divu nedēļu laikā pēc rīkojuma projekta izsludināšanas Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā valsts iestādes, valsts kapitālsabiedrības vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes nepieprasa rīkojuma projektā minētos valsts nekustamos īpašumus valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, tos var atsavināt likumā noteiktajā kārtībā.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Jebkurš tiesību subjekts - fiziska persona, kurai piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un kura vēlas piedalīties izsolē un iegādāties rīkojuma projektā minētos nekustamos īpašumus.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Jebkurš tiesību subjekts - juridiska persona, kurai piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un kura vēlas piedalīties izsolē un iegādāties rīkojuma projektā minētos nekustamos īpašumus.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Rīkojuma projekta īstenošanai nav nepieciešami papildus līdzekļi no valsts vai pašvaldību budžeta. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 47.pantu atsavināšanas izdevumus sedz no publiskas personas mantas atsavināšanā iegūtajiem līdzekļiem. Atsavināšanas izdevumu apmēru nosaka Ministru kabineta 01.02.2011. noteikumu Nr.109 „Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” paredzētajā kārtībā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Finanšu ministrija, VAS "Valsts nekustamie īpašumi"Nevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Atbilstoši Ministru kabineta 15.10.2024. noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktam skaidrojam, ka tiesību akta projekts būtiski nemaina esošo regulējumu, neietekmē sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesus, neparedz ieviest reformu izstrādes un īstenošanas procesu un neskar publiskā finansējuma plānošanu, tādēļ sabiedrības līdzdalības kārtība rīkojuma projekta izstrādē netiek piemērota.
Rīkojuma projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Tiesību aktu projektu publiskajā portālā Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Rīkojuma projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Tiesību aktu projektu publiskajā portālā Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļvietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Finanšu ministrija
- VAS "Valsts nekustamie īpašumi"
- Ķekavas novada pašvaldība
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi