Anotācija (ex-ante)

23-TA-2858: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par akciju sabiedrības "Attīstības finanšu institūcija Altum" statūtu apstiprināšanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Apraksts
Tiesību akta projekts izstrādāts pamatojoties uz Attīstības finanšu institūcijas likuma 4.panta trešo daļu un 2023.gada 13.jūnija Ministru kabineta sēdes protokollēmumu “Informatīvais ziņojums "Par Baltijas mazo un vidējo uzņēmumu sākotnējā publiskā piedāvājuma fonda izveidi" (Nr.32 41.§), ievērojot akciju sabiedrības (turpmāk - AS) „Attīstības finanšu institūcija Altum” 2023.gada 30.oktobra ārkārtas akcionāru sapulces protokola Nr.4 3.punktu.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Rīkojuma projekta mērķis ir, pamatojoties uz Attīstības finanšu institūcijas likuma 4. panta trešo daļu, Ministru kabinetam apstiprināt AS "Attīstības finanšu institūcija Altum" statūtus jaunā redakcijā, ņemot vērā, ka statūtu 5.punkts tiek izteikts jaunā redakcijā, palielinot sabiedrības pamatkapitālu par 6 171 062 euro un nosakot, ka sabiedrības pamatkapitāls ir 211 033 395 euro, ko veido 211 033 395 akcijas. Vienlaikus, ievērojot Komerclikuma Pārejas noteikumu 75. un 76. punktu, tiek precizēti noteikumi par akciju veidu, izslēdzot noteikumus par akciju formu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
2023.gada 13.jūnijā Ministru kabinets atbalstīja Baltijas mazo un vidējo uzņēmumu sākotnējā publiskā piedāvājuma fonda (turpmāk – Fonds) izveidi atbilstoši informatīvajam ziņojumam ar AS „Attīstības finanšu institūcija Altum” dalību Fonda izveidē līdz 20 miljoniem euro apmērā, tostarp Fonda pārvaldnieka atlasē un attiecīgu saistošu līgumu un tam pakārtoto dokumentu noslēgšanu (Nr.32 41.§).
Ministru kabineta 2023.gada 13.jūnija sēdes protokollēmuma Nr.32 41.§ 4.punkts paredz saskaņā ar likuma "Par budžetu un finanšu vadību" 9.panta deviņpadsmitā daļā noteikto palielināt apropriāciju Ekonomikas ministrijas budžeta programmā 35.00.00 "Valsts atbalsta programmas" 2023.gadā 6 171 062 euro apmērā resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un atbilstoši paredzēt apropriāciju kategorijā "Akcijas un cita līdzdalība pašu kapitālā", lai veiktu ieguldījumu Altum pamatkapitālā Fonda darbības nodrošināšanai.
Saskaņā ar Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma 91.panta pirmo daļu pamatkapitālu drīkst palielināt, tikai pamatojoties uz akcionāru sapulces lēmumu, kurā reglamentēti pamatkapitāla palielināšanas noteikumi.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2021.gada 24.augusta prot. Nr.57 36.§ 3.2.apakšpunktu Ekonomikas ministrija ir noteikta par atbalsta pasākuma atbildīgo iestādi, līdz ar to par valsts budžeta finansējuma izmantošanu Fonda darbības nodrošināšanai. Attiecīgi pamatkapitāla apmaksu veiks Ekonomikas ministrija.
Atbilstoši Attīstības finanšu institūcijas likuma 4.panta trešajai daļai AS „Attīstības finanšu institūcija Altum” statūtus apstiprina Ministru kabinets.
Attīstības finanšu institūcijas likuma 3.panta otrā daļa noteic, ka AS „Attīstības finanšu institūcija Altum” 40 procentu akciju turētājs ir Finanšu ministrija, 30 procentu akciju turētājs — Ekonomikas ministrija un 30 procentu akciju turētājs — Zemkopības ministrija. Akciju turētāju procentuālais sadalījums pēc pamatkapitāla palielināšanas paliks nemainīgs. Pēc pamatkapitāla palielināšanas tā apmērs sasniegs 211 033 395 euro, kur Finanšu ministrija būs 84 413 357 akciju turētāja, Ekonomikas ministrija -  63 310 019 akciju turētāja un Zemkopības ministrija būs 63 310 019 akciju turētāja.  
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Saskaņā ar AS „Attīstības finanšu institūcija Altum” pašreizējo statūtu 5.punktā noteikto sabiedrības pamatkapitāls ir 204 862 333 euro (divi simti četri miljoni astoņi simti sešdesmit divi tūkstoši trīs simti trīsdesmit trīs euro), ko veido 204 862 333 (divi simti četri miljoni astoņi simti sešdesmit divi tūkstoši trīs simti trīsdesmit trīs) akcijas. Pamatojoties uz Attīstības finanšu institūcijas likuma 4.panta trešo daļu, 2023.gada 13.jūnija Ministru kabineta sēdes protokollēmumu “Informatīvais ziņojums "Par Baltijas mazo un vidējo uzņēmumu sākotnējā publiskā piedāvājuma fonda izveidi" (Nr.32 41.§) un AS „Attīstības finanšu institūcija Altum” 2023.gada 30.oktobra ārkārtas akcionāru sapulcē (protokola Nr.4 3.punkts) nolemto, sabiedrības pamatkapitāls tiek palielināts par 6 171 062 euro.
Risinājuma apraksts
AS „Attīstības finanšu institūcija Altum” statūtu 5.punkts tiek izteikts šādā redakcijā:
“5. Sabiedrības pamatkapitāls ir 211 033 395 euro (divi simti vienpadsmit miljoni trīsdesmit trīs tūkstoši trīs simti deviņdesmit pieci euro), ko veido 211 033 395 (divi simti vienpadsmit miljoni trīsdesmit trīs tūkstoši trīs simti deviņdesmit piecas) akcijas.”
Pamatojoties uz Attīstības finanšu institūcijas likuma 4.panta trešo daļu, Ministru kabinetam nepieciešams apstiprināt AS "Attīstības finanšu institūcija Altum" statūtus jaunā redakcijā – tādējādi izstrādāts rīkojuma projekts. Vienlaikus tiek paredzēts atzīt par spēku zaudējušu Ministru kabineta 2015.gada 9.aprīļa rīkojumu Nr.180 "Par akciju sabiedrības "Attīstības finanšu institūcija Altum" statūtu apstiprināšanu".
Problēmas apraksts
Tieslietu ministrija vērsusi uzmanību tam, ka Komerclikumā no šī gada jūlija ir mainīti akciju veidi (vairs nepastāv vārda akcijas) un ir izslēgta akciju forma (vairs nav dematerializētu akciju). Saskaņā ar Komerclikuma pārejas noteikumiem visām akciju sabiedrībām ir jāveic izmaiņas statūtos un jāiesniedz tās Uzņēmumu reģistrā vēlākais līdz 2026.gadam. Vienlaikus pārejas noteikumi paredz, ka, ja kapitālsabiedrība veic jebkādas citas izmaiņas statūtos, tad tai vienlaikus ar šīm izmaiņām ir jāgroza statūtus normas par akciju veidu un formu (pārejas noteikumu 75. un 76.punkts.). Ja šādas izmaiņas statūtos nav veiktas, tad, iesniedzot statūtu grozījumus Uzņēmumu reģistrā, tie nevarēs tikt reģistrēti.
Ņemot vērā minēto, nepieciešams saskaņot statūtu jauno redakciju ar Komerclikuma normām, proti, statūtos ir jāprecizē noteikums par akciju veidu un jāizslēdz noteikums par akciju formu. 
Risinājuma apraksts
Ņemot vērā Tieslietu ministrijas norādīto, Finanšu ministrija virza AS „Attīstības finanšu institūcija Altum” statūtu grozījumus apstiprināšanai Ministru kabinetā, kas paredz arī šādus statūtu grozījumus:
"Izteikt statūtu 8.punktu šādā redakcijā: “8. Visas sabiedrības akcijas ir reģistrētas.”
Svītrot statūtu 9.punktu.
Statūtu punktiem no 10 līdz 20, mainīt numerācijas secību, turpmāk nosakot to no 9 līdz 19."
Minētie statūtu grozījumi nav iepriekš apstiprināti AS „Attīstības finanšu institūcija Altum” akcionāru sapulcē, jo attiecībā uz šāda veida statūtu grozījumiem nav attiecināma Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma 91.panta pirmā daļa un 94.panta  7.punkts. Saskaņā ar Attīstības finanšu institūcijas likuma 4.panta trešo daļu AS „Attīstības finanšu institūcija Altum” statūtus apstiprina Ministru kabinets. Ievērojot norādīto, tuvākajā AS „Attīstības finanšu institūcija Altum” akcionāru sapulcē tiks pieņemts zināšanai, ka Ministru kabinets ir apstiprinājis jaunā redakcijā statūtus, kas paredz minēto statūtu punktu grozījumus.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
  • AS "Attīstības finanšu institūcija Altum"
Ietekmes apraksts
Sabiedrības pamatkapitāls tiek palielināts par 6 171 062 euro un pēc sabiedrības pamatkapitāla palielināšanas tas būs 211 033 395 euro.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Sabiedrības grupa
Vai ietekmē?
Izmaksas par vienību - euro
Vienību skaits
Atbilstības izmaksas - euro
Aprēķinu skaidrojums
Juridiskās personas
Kopā (juridiskās personas)
6 171 062,00
AS "Attīstības finanšu institūcija Altum"
Jā
Vērtības nozīme:
1,00
akcijas nominālvērtība
6 171 062
akciju skaits
6 171 062,00
Katrai jaunajai akcijai tiek noteikta cena 1 euro, kas sastāv no katras jaunās daļas nominālvērtības 1 euro apmērā. Kopējā jauno akciju cena tiek noteikta 6 171 062 euro, kas sastāv no kopējās jauno daļu nominālvērtības 6 171 062 euro apmērā.
Kopā
6 171 062,00
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Pamatojoties uz Likuma par budžetu un finanšu vadību 9.panta deviņpadsmito daļu un Ministru kabineta 2023.gada 13.jūnija sēdes protokola Nr.32 41.§ "Informatīvais ziņojums "Par Baltijas mazo un vidējo uzņēmumu sākotnējā publiskā piedāvājuma fonda izveidi"" 4.punktu, tika palielināta apropriācija Ekonomikas ministrijas budžeta programmā 35.00.00 "Valsts atbalsta programmas" 2023.gadā 6 171 062 euro apmērā resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un atbilstoši paredzēta apropriācija kategorijā "Akcijas un cita līdzdalība pašu kapitālā", lai veiktu ieguldījumu AS „Attīstības finanšu institūcija Altum” amatkapitālā Fonda darbības nodrošināšanai.

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Projekts attiecas uz AS "Attīstības finanšu institūcija Altum", tādējādi atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 25.augusta noteikumu Nr.970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 5.punktam, sabiedrības līdzdalības kārtība nav piemērojama.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Ekonomikas ministrija
  • Finanšu ministrija
  • Zemkopības ministrija

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Sabiedrības grupa
Vai ietekmē?
Izmaksas par vienību - euro
Vienību skaits
Atbilstības izmaksas - euro
Aprēķinu skaidrojums
Ekonomikas ministrija
Jā
Vērtības nozīme:
1,00
akcijas nominālvērtība
6 171 062
akciju skaits
6 171 062,00
Sabiedrības pamatkapitāla palielināšanas rezultātā Sabiedrība izlaidīs 6 171 062 jaunas akcijas. Jaunajām akcijām, tāpat kā jau esošajām, tiek noteikta nominālvērtība 1 euro katrai.
Finanšu ministrija
Nē
Zemkopības ministrija
Nē
Kopā
6 171 062,00

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi