Anotācija (ex-ante)

Šobrīd MK noteikumos Nr.24 pielikumā, kurā noteikts Veselības inspekcijas maksas pakalpojumu cenrādis, nav iekļauta maksas pakalpojuma cena, gadījumos, kad nepieciešams veikt raksturīgā aromāta karsējamās tabakas izstrādājumā novērtējumu, lai gan saskaņā ar 2023.gada 18.maijā Saeimā pieņemtajiem grozījumiem Tabakas likumā, tika noteikts, ka arī izdevumus, kas saistīti ar novērtējumu par to, vai karsējamās tabakas izstrādājumi ir ar raksturīgo aromātu, sedz ražotāji un importētāji saskaņā ar Veselības inspekcijas maksas pakalpojumu cenrādi, kas noteikts MK noteikumos Nr. 24.  Neveicot  grozījumus MK noteikumu Nr.24 pielikuma 21.punktā Veselības inspekcija nespēs nodrošināt Tabakas likuma 3.panta sestajā daļā noteiktās uzraudzības funkcijas veikšanu, kā arī importētājiem un ražotājiem nebūs informācijas, kāda samaksa ir jāveic par raksturīgā aromāta novērtējuma veikšanu karsējamiem tabakas izstrādājumiem, situācijās, kad šāds novērtējums būtu jāveic.

Lai nodrošinātu, ka MK noteikumos Nr.24 pielikumā būtu iekļauta arī samaksa, kas jāveic importētājiem un ražotājiem par raksturīgā aromāta karsējamās tabakas izstrādājumiem novērtējumu, nepieciešams veikt grozījumus tikai MK noteikumu Nr. 24 pielikum 21.punktā un papildināt  to ar  karsējamās tabakas izstrādājumu kategoriju, ar mērķi Veselības inspekcijai nodrošināt noteikto uzraudzības funkciju karsējamās tabakas izstrādājumu raksturīgā aromāta novērtēšanas ietvaros.
 
Noteikumu projekts paredz veikt grozījumus tikai MK noteikumu Nr.24 pielikuma 21.punktā, paredzot noteikt, ka arī karsējamās tabakas izstrādājumu raksturīgā aromāta novērtēšana veikšanas  cena bez PVN sastādīs -  61,20 euro, kas ir tāda pati, kāda šobrīd ir paredzēta cigarešu un tinamās tabakas raksturīgā aromāta novērtējuma veikšanai. Novērtēšana tiks veikta valsts pārvaldes funkcijas ietvaros, līdz ar to PVN netiks piemērots atbilstoši Pievienotās vērtības nodokļa likuma 3.panta astotajai daļai.

Valsts pārvaldes iestāžu kompetence ir noteikta Tabakas likuma 12. pantā. Saskaņā ar Tabakas likuma 12. panta otrās daļas 2. punktu Veselības inspekcija novērtē tabakas izstrādājumu atbilstību šā likuma 3.panta otrajā un ceturtajā daļā noteiktajām prasībām un veic to esošā pieejamā finansējuma ietvaros.

Grozījumi netiek veikti citos MK noteikumu Nr.24 pielikumā esošajos punktos, kuros arī ir iekļauta samaksa par dažādiem Veselības inspekcijas sniegtajiem maksas pakalpojumiem,attiecīgi netiek arī mainīta līdz šim noteiktā un spēkā esošā kārtība par Pievienotās vērtības nodokļa (turpmāk - PVN) piemērošanu Veselības inspekcijas sniegtajiem pakalpojumiem.Šobrīd spēkā esošie  MK noteikumi Nr.24 un to pielikums tika pieņemti 2022.gada 11.janvārī un, ņemot vērā šo noteikumu anotācijā sniegto skaidrojumu, pakalpojumiem, ka nav obligāti noteikti saskaņā ar tiesību aktos noteikto deleģējumu, tiek piemērots PVN, jo tie tiek sniegti pēc objekta īpašnieka/ vai klienta brīvprātīga pieprasījuma. Savukārt tiem pakalpojumiem, kas noteikti  tiesību aktos ar deleģējumu  PVN netiek piemērots.

Tehniski arī šobrīd attiecībā uz cigaretēm un tinamo tabaku Veselības inspekcija neveic novērtējumu, ņemot vērā noteikto regulējumu Eiropas Savienības līmenī. Šobrīd cigarešu un tinamās tabakas raksturīgā aromāta novērtēšanu veic atbilstoši EK Īstenošanas regulai (ES) 2016/779 (2016. gada 18. maijs), ar ko nosaka vienotus noteikumus par procedūrām, kuras piemēro, lai noteiktu, vai tabakas izstrādājumam piemīt raksturīgs aromāts. Kā minēts šīs regulas 1.pantā, tad šajā regulā ir paredzēti vienoti noteikumi par procedūrām, kuras piemēro, lai noteiktu, vai tabakas izstrādājumam piemīt raksturīgs aromāts. Attiecīgi arī uz karsējamiem tabakas izstrādājumiem tiks piemērota minētā procedūra, jo tā ir attiecināma uz tabakas izstrādājumiem kopumā. 

 Pārbaudot aizliegtu piedevu un/vai aromatizētāju saturu  tabakas izstrādājumos  (t.sk. karsējamās tabakas izstrādājumos) par testēšanu akreditētā laboratorijā ražotāji un importētāji veic samaksu attiecīgajai laboratorijai pēc laboratorijas izcenojuma.  Savukārt, izmaksas, kas saistītas ar Tabakas likuma 3.panta sestajā daļā noteiktās uzraudzības funkcijas veikšanu, kā tas norādīts anotācijas pielikumā, skars Veselības inspekcijas tiešos un netiešos izdevumus, kas tiks veikti esošā pieejamā valsts budžeta finansējuma ietvaros.