26-TA-2029: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 6. jūlija noteikumos Nr. 481 "Atbalsta programmas nosacījumi būvdarbiem daudzdzīvokļu mājās, to teritoriju labiekārtošanai un daudzdzīvokļu mājām noteikto atsavināmo zemju izpirkšanai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
-
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Tiesību akta projekta izstrādes mērķis ir paredzēt tiesisko pamatu sabiedrībai "Altum" papildus finansējuma piesaistei atbalsta programmas darbības turpmākajai nodrošināšanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
A/S "Attīstības finanšu institūcija Altum" (turpmāk – sabiedrība Altum) saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 6. jūlija noteikumiem Nr. 481 "Atbalsta programmas nosacījumi būvdarbiem daudzdzīvokļu mājās, to teritoriju labiekārtošanai un daudzdzīvokļu mājām noteikto atsavināmo zemju izpirkšanai" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 481) īsteno atbalsta programmu, piešķirot aizdevumus daudzdzīvokļu māju remontam un atsavināmo zemju izpirkšanai (turpmāk - Atbalsta programma).
Atbilstoši MK noteikumiem Nr.481 Atbalsta programmai pieejamo finansējumu aizdevumu izsniegšanai un zaudējumu segšanai veido programmu atmaksu publiskā finansējuma daļa (MK noteikumu Nr.481 5.2., 5.3. un 5.4.punkts),kā arī sabiedrībai Altum aizdevumu izsniegšanai ir tiesības piesaistīt valsts aizdevumu un starptautisko finanšu institūciju aizdevumus.
Atbilstoši MK noteikumiem Nr.481 Atbalsta programmai pieejamo finansējumu aizdevumu izsniegšanai un zaudējumu segšanai veido programmu atmaksu publiskā finansējuma daļa (MK noteikumu Nr.481 5.2., 5.3. un 5.4.punkts),kā arī sabiedrībai Altum aizdevumu izsniegšanai ir tiesības piesaistīt valsts aizdevumu un starptautisko finanšu institūciju aizdevumus.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ņemot vērā programmas īstenošanas līdzšinējo dinamiku, kā arī Ekonomikas ministrija jaunizstrādāto atbalsta programmu "Atbalsta programma energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumu īstenošanai daudzdzīvokļu dzīvojamās mājās procentu likmes subsīdiju veidā", nepieciešams palielināt MK noteikumos Nr.481 6.punktā fiksēto piesaistāmā valsts aizdevuma limitu, kā arī noteikt limitu MK noteikumu Nr.481 7.punktā paredzēto no starptautiskajām finanšu institūcijām piesaistāmo aizdevumu apmēram.
Risinājuma apraksts
Ar tiesību akta projektu tiek paredzēts palielināt aizdevumu izsniegšanai piesaistāmā valsts aizdevuma limitu (līdz 70 milj. euro apmērā), kā arī tiek noteikts kopējais limits (līdz 70 milj. euro apmērā) no starptautiskajām finanšu institūcijām piesaistāmo aizdevumu apmēram.
Šāds risinājums nodrošinās iespēju sabiedrībai "Altum" piesaistīt papildu finansējumu aizdevumu izsniegšanai un turpināt Atbalsta programmas darbību. Paredzams, ka Ekonomikas ministrijas jāunizstrādātā programma "Atbalsta programma energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumu īstenošanai daudzdzīvokļu dzīvojamās mājās procentu likmes subsīdiju veidā" palielinās pieprasījumu pēc finansējuma Atbalsta programmas ietvaros. Prognozēts, ka papildus pieejamais programmas finansējums dos iespēju piešķirt atbalstu līdz 2030.gadam.
Šāds risinājums nodrošinās iespēju sabiedrībai "Altum" piesaistīt papildu finansējumu aizdevumu izsniegšanai un turpināt Atbalsta programmas darbību. Paredzams, ka Ekonomikas ministrijas jāunizstrādātā programma "Atbalsta programma energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumu īstenošanai daudzdzīvokļu dzīvojamās mājās procentu likmes subsīdiju veidā" palielinās pieprasījumu pēc finansējuma Atbalsta programmas ietvaros. Prognozēts, ka papildus pieejamais programmas finansējums dos iespēju piešķirt atbalstu līdz 2030.gadam.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Eiropas Komisijas 2022.gada 18.novembra lēmums lietā "State Aid SA.100013 (2022/N) – Latvia Funding and remit of Altum until 2029" (turpmāk - EK lēmums lietā SA. 100013) neparedz un nerada tiesiskus ierobežojumus sabiedrībai "Altum" tiesībām aizņemties finanšu līdzekļus atbalsta programmu īstenošanai. Minētais lēmums ir atļaujošs valsts atbalsta saderības akts, kas neregulē aizņemšanās mehānismus un neierobežo finansējuma piesaisti, ja tā tiek izmantota apstiprinātā mandāta ietvaros.
Vienlaikus ar tiesību akta projektu paredzētie grozījumi MK noteikumos Nr.481 nav saistīti ar sabiedrības "Altum" pamatkapitāla vai rezerves kapitāla palielināšanu. Līdz ar to ar tiesību akta projektu paredzētie grozījumi MK noteikumu Nr.481 nerada risku, ka tiktu pārsniegtas EK lēmumā lietā SA.100013 noteiktās pamatkapitāla un rezerves kapitāla maksimāli pieļaujamās summas.
Vienlaikus ar tiesību akta projektu paredzētie grozījumi MK noteikumos Nr.481 nav saistīti ar sabiedrības "Altum" pamatkapitāla vai rezerves kapitāla palielināšanu. Līdz ar to ar tiesību akta projektu paredzētie grozījumi MK noteikumu Nr.481 nerada risku, ka tiktu pārsniegtas EK lēmumā lietā SA.100013 noteiktās pamatkapitāla un rezerves kapitāla maksimāli pieļaujamās summas.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
