21-TA-551: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par apropriācijas palielināšanu
" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 4. panta pirmā un otrā daļa, 5. panta pirmā un piektā daļa un likuma “Par valsts budžetu 2021. gadam” 44. panta pirmā un otrā daļa
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekts sagatavots, lai Zemkopības ministrija līdzekļus, kas iegūti, atsavinot nekustamo īpašumu, varētu izlietot nepieciešamiem un derīgiem uzlabojumiem valsts nekustamajā īpašumā.
Paredzēts likumā "Par valsts budžetu 2021. gadam" noteiktajā kārtībā saņemt Ministru kabineta piekrišanu un atļaut palielināt apropriāciju resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem 50 procentu apmērā no valsts budžetā ieskaitītajiem līdzekļiem, kas iegūti pēc valsts nekustamā īpašuma atsavināšanas.
Ministru kabineta rīkojums stāsies spēkā pēc tā parakstīšanas.
Paredzēts likumā "Par valsts budžetu 2021. gadam" noteiktajā kārtībā saņemt Ministru kabineta piekrišanu un atļaut palielināt apropriāciju resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem 50 procentu apmērā no valsts budžetā ieskaitītajiem līdzekļiem, kas iegūti pēc valsts nekustamā īpašuma atsavināšanas.
Ministru kabineta rīkojums stāsies spēkā pēc tā parakstīšanas.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 4. panta pirmo un otro daļu un 5. panta pirmo daļu, kā arī likuma "Par valsts budžetu 2021. gadam" 44. panta pirmo un otro daļu, izpildot Ministru kabineta 2020. gada 22. decembra rīkojumā Nr. 798 "Par valsts nekustamā īpašuma pārdošanu" noteikto (https://likumi.lv/ta/id/319798) (turpmāk – MK rīkojums Nr. 798), Zemkopības ministrija 2021. gadā atsavināja izsolē valsts pārvaldes funkciju īstenošanai nepiemērotu valsts nekustamo īpašumu, kas ierakstīts zemesgrāmatā uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā, – nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 6001 502 1327) Latgales ielā 6, Krāslavā, Krāslavas novadā, kas sastāv no septiņām būvēm (būvju kadastra apzīmējumi 6001 002 1327 001, 6001 002 1327 002, 6001 002 1327 003, 6001 002 1327 004, 6001 002 1327 005, 6001 002 1327 006 un 6001 002 1327 007) (turpmāk – īpašums). Īpašuma kopējā kadastrālā vērtība 2020. gada 1. janvārī bija noteikta 9787 euro apmērā.
Ievērojot MK rīkojumā Nr. 798 noteikto, izsoli Zemkopības ministrijas vārdā organizēja, kā arī atsavināšanu īstenoja valsts īpašumu pārvaldītāja valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Zemkopības ministrijas nekustamie īpašumi" (turpmāk – Sabiedrība), pamatojoties uz Zemkopības ministrijas 2021. gada 11. janvāra Pilnvarojuma līgumu Nr. 2020/159.
Informācija (sludinājums) par izsoli publicēta oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" 2021. gada 22. jūlijā (oficiālās publikācijas Nr. OP 2021/139.IZ9).
Saskaņā ar 2021. gada 6. septembra pirkuma līgumu, kas noslēgts ar izsoles uzvarētāju juridisko personu SIA "Eurovilla" (reģ. Nr. 50103664651), īpašuma pirkuma summa ir 38 000 euro. Pirkuma summa ir pilnība samaksāta, un to apliecina 2021. gada 11. augusta un 2021. gada 6. septembra SIA "Eurovilla" maksājuma dokumenti.
Valsts īpašumu atsavināšanā iegūtie līdzekļi 32 469,77 euro apmērā, no kuriem Ministru kabineta 2011. gada 1. februāra noteikumu Nr. 109 "Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta" 36. punktā noteiktajā kārtībā atskaitīti valsts īpašumu atsavināšanas izdevumi, ir ieskaitīti valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā 2021. gada 27. septembrī (mēneša laikā pēc to saņemšanas), un to apliecina maksājuma uzdevums Nr. 3905.
Ievērojot MK rīkojumā Nr. 798 noteikto, izsoli Zemkopības ministrijas vārdā organizēja, kā arī atsavināšanu īstenoja valsts īpašumu pārvaldītāja valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Zemkopības ministrijas nekustamie īpašumi" (turpmāk – Sabiedrība), pamatojoties uz Zemkopības ministrijas 2021. gada 11. janvāra Pilnvarojuma līgumu Nr. 2020/159.
Informācija (sludinājums) par izsoli publicēta oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" 2021. gada 22. jūlijā (oficiālās publikācijas Nr. OP 2021/139.IZ9).
Saskaņā ar 2021. gada 6. septembra pirkuma līgumu, kas noslēgts ar izsoles uzvarētāju juridisko personu SIA "Eurovilla" (reģ. Nr. 50103664651), īpašuma pirkuma summa ir 38 000 euro. Pirkuma summa ir pilnība samaksāta, un to apliecina 2021. gada 11. augusta un 2021. gada 6. septembra SIA "Eurovilla" maksājuma dokumenti.
Valsts īpašumu atsavināšanā iegūtie līdzekļi 32 469,77 euro apmērā, no kuriem Ministru kabineta 2011. gada 1. februāra noteikumu Nr. 109 "Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta" 36. punktā noteiktajā kārtībā atskaitīti valsts īpašumu atsavināšanas izdevumi, ir ieskaitīti valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā 2021. gada 27. septembrī (mēneša laikā pēc to saņemšanas), un to apliecina maksājuma uzdevums Nr. 3905.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Likuma "Par valsts budžetu 2021. gadam" 44. panta trešajā daļā noteikts, ka apropriāciju atļauts piešķirt kapitālieguldījumiem vai neatliekamiem pasākumiem ar pozitīvu sociālekonomisku efektu.
Risinājuma apraksts
Zemkopības ministrija, ievērojot MK rīkojuma Nr. 798 4. punktā noteikto, uzskata, ka ir lietderīgi pieņemt Ministru kabineta lēmumu par apropriācijas palielināšanu Zemkopības ministrijai resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem, izskatot iespēju piešķirt līdzekļus kapitālieguldījumiem Sabiedrības pārvaldīšanā esošā valsts nekustamā īpašuma ar kadastra Nr. 6001 001 0037 (Krāslavā, Skolas ielā 9) administratīvās ēkas 1. stāva santehniskā mezgla pārbūvei (vienkāršotai atjaunošanai).
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2021
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2022
2023
2024
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
32 470
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
32 470
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
16 235
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
16 235
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
16 235
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
16 235
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
16 235
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
16 235
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Saskaņā ar Ministru kabineta 2011. gada 1. februāra noteikumu Nr. 109 „Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” 36. un 37. punktu ieņēmumu un izdevumu aprēķins ir šāds:
Apstiprināta pirkuma summa (realizācijas cena) – atsavināšanas izdevumi (summa nevar būt lielāka par 50% no realizācijas cenas un nevar būt mazāka kā 1 300 euro) = atlikusī summu pārskaitāma budžetā.
Valsts īpašuma Latgales ielā 6, Krāslavā (kadastra numurs Nr. 6001 502 1327) realizācijas cena – 38 000 euro.
Atsavināšanas izdevumi kopā: 5 530 (5 530,23) euro.
Atsavināšanas izdevumi no realizācijas cenas procentos:
38 000 euro –100%
5 530 euro – x%
5 530 euro x 100%: 3 800 euro = 14,5 % – izdevumi no realizācijas cenas
Valsts nekustamā īpašuma atsavināšanā iegūtie līdzekļi, no kuriem atskaitīti atsavināšanas izdevumi: 32 469,77 euro (38 000 euro – 5530,23 euro).
Pēc atsavināšanas valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā ieskaitīti 32 469,77 euro, no kuriem Zemkopības ministrijai 50 procentu apmērā – 16 235 (16 234,88) euro var palielināt apropriāciju resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem.
Līdzekļus no valsts nekustamā īpašuma pārdošanas 2021. gadā plānots ieguldīt Sabiedrības pārvaldīšanā esošā valsts nekustamā īpašumā (Krāslavā, Skolas ielā 9) administratīvās ēkas 1.stāva santehniskā mezgla pārbūvei. Darbi vēl nav uzsākti, plānots 2021.gadā veikt būvdarbu publisko iepirkuma procedūru un līdzekļi no valsts nekustamā īpašuma pārdošanas tiks izlietoti 2021. gadā. Pārējo summu paredzēts finansēt no citiem finanšu līdzekļiem.
Apstiprināta pirkuma summa (realizācijas cena) – atsavināšanas izdevumi (summa nevar būt lielāka par 50% no realizācijas cenas un nevar būt mazāka kā 1 300 euro) = atlikusī summu pārskaitāma budžetā.
Valsts īpašuma Latgales ielā 6, Krāslavā (kadastra numurs Nr. 6001 502 1327) realizācijas cena – 38 000 euro.
Atsavināšanas izdevumi kopā: 5 530 (5 530,23) euro.
Atsavināšanas izdevumi no realizācijas cenas procentos:
38 000 euro –100%
5 530 euro – x%
5 530 euro x 100%: 3 800 euro = 14,5 % – izdevumi no realizācijas cenas
Valsts nekustamā īpašuma atsavināšanā iegūtie līdzekļi, no kuriem atskaitīti atsavināšanas izdevumi: 32 469,77 euro (38 000 euro – 5530,23 euro).
Pēc atsavināšanas valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā ieskaitīti 32 469,77 euro, no kuriem Zemkopības ministrijai 50 procentu apmērā – 16 235 (16 234,88) euro var palielināt apropriāciju resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem.
Līdzekļus no valsts nekustamā īpašuma pārdošanas 2021. gadā plānots ieguldīt Sabiedrības pārvaldīšanā esošā valsts nekustamā īpašumā (Krāslavā, Skolas ielā 9) administratīvās ēkas 1.stāva santehniskā mezgla pārbūvei. Darbi vēl nav uzsākti, plānots 2021.gadā veikt būvdarbu publisko iepirkuma procedūru un līdzekļi no valsts nekustamā īpašuma pārdošanas tiks izlietoti 2021. gadā. Pārējo summu paredzēts finansēt no citiem finanšu līdzekļiem.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Prognozējamās kopējas būvdarbu izmaksās ir 33 333,00 euro apmērā, iekļaujot izdevumus šādiem celtniecības darbiem:
Par 17 381,00 euro plānots veikt:
1.Jaunu starpsienu izbūvi, izveidojot trīs jaunas telpas – sieviešu tualeti, tualeti personām ar īpašām vajadzībām un apvienoto sanitāro mezglu vīriešiem.
Par 8 009,00 euro plānots veikt:
2.Katrā no jauna izbūvētajām telpām paredzēta izlietnes uzstādīšana.
3.Starpsienas konstrukcijas izbūve, griestu un grīdas pamatnes atjaunošana, viena veca loga nomaiņa, iekšējo durvju bloku uzstādīšana.
Par 7 943,00 euro plānots veikt:
4.Jaunizbūvēto telpu iekšējo tīklu izveidošana (apkure, vēdināšana, ūdensvada un kanalizācijas tīkli, elektroapgaismes un elektriskā spēka tīkls)
Līdzekļi no valsts nekustamā īpašuma pārdošanas (16 235 euro) tiks izlietoti 2021.gadā kapitālieguldījumiem (EKK 5000), novirzot iegūtos līdzekļus 1.punktā minētajiem celtniecības darbiem, īstenojot jauno telpu izbūvi, lai nodrošinātu vides pieejamību cilvēkiem ar funkcionāliem traucējumiem - Plāna pieejamas vides veidošanai Latvijā 2019.-2021.gadam ieviešana.
Pārējo summu paredzēts finansēt no valsts nekustamā īpašumā (Krāslavā, Skolas ielā 9) telpu nomas maksas ieņēmumiem.
Par 17 381,00 euro plānots veikt:
1.Jaunu starpsienu izbūvi, izveidojot trīs jaunas telpas – sieviešu tualeti, tualeti personām ar īpašām vajadzībām un apvienoto sanitāro mezglu vīriešiem.
Par 8 009,00 euro plānots veikt:
2.Katrā no jauna izbūvētajām telpām paredzēta izlietnes uzstādīšana.
3.Starpsienas konstrukcijas izbūve, griestu un grīdas pamatnes atjaunošana, viena veca loga nomaiņa, iekšējo durvju bloku uzstādīšana.
Par 7 943,00 euro plānots veikt:
4.Jaunizbūvēto telpu iekšējo tīklu izveidošana (apkure, vēdināšana, ūdensvada un kanalizācijas tīkli, elektroapgaismes un elektriskā spēka tīkls)
Līdzekļi no valsts nekustamā īpašuma pārdošanas (16 235 euro) tiks izlietoti 2021.gadā kapitālieguldījumiem (EKK 5000), novirzot iegūtos līdzekļus 1.punktā minētajiem celtniecības darbiem, īstenojot jauno telpu izbūvi, lai nodrošinātu vides pieejamību cilvēkiem ar funkcionāliem traucējumiem - Plāna pieejamas vides veidošanai Latvijā 2019.-2021.gadam ieviešana.
Pārējo summu paredzēts finansēt no valsts nekustamā īpašumā (Krāslavā, Skolas ielā 9) telpu nomas maksas ieņēmumiem.
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Zemkopības ministrijaNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi