26-TA-249: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par nekustamā īpašuma "Baložlapsas" Baldones pagastā, Ķekavas novadā, daļas pirkšanu projekta "Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūve "Rail Baltica" koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu" īstenošanai" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Sabiedrības vajadzībām nepieciešamā nekustamā īpašuma atsavināšanas likuma (turpmāk – Likums) 9. panta pirmā daļa.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekta "Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūve "Rail Baltica" koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu" īstenošanai atsavināt "Baložlapsas" Baldones pag., Ķekavas nov. (kadastra Nr. 8025 011 0397) zemes vienību (kadastra apzīmējums 8025 011 0709), būves: (kadastra apzīmējumi 8025 011 0397 002, 8025 011 0397 003 un 8025 011 0397 004), zemes vienību (kadastra apzīmējums 8025 011 0711) un zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0712, 8025 011 0714, 8025 011 0715, 8025 011 0716.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Īstenojot Rail Baltica projektu, nepieciešams atsavināt kopīpašniekiem piederoša nekustamā īpašuma "Baložlapsas" Baldones pagastā, Ķekavas novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 011 0397) (turpmāk – Nekustamais īpašums) daļu – apbūvētu zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0709) 3,53 ha platībā un uz tās esošas būves – pagrabu (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 002), kūti (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 003) un šķūni (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 004) un neapbūvētu zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0711) 0,05 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0712) 0,003 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0714) 0,35 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0715) 0,82 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0716) 0,03 ha platībā (turpmāk – Nekustamā īpašuma daļa).
Rail Baltica projekta īstenošanai paredzētā darbība, nosakot dzelzceļa līnijas trases novietojumu Latvijas teritorijā, akceptēta ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 467 "Par Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras līnijas Rail Baltica būvniecībai paredzētās darbības akceptu". Ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 468 "Par nacionālo interešu objekta statusa noteikšanu Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūrai Rail Baltica" noteikts nacionālo interešu objekta statuss.
Saskaņā ar pilnsabiedrības "RB Latvija" veiktās izpētes "Eiropas standarta platuma dzelzceļa līnijas Rail Baltica Latvijas posma detalizēta tehniskā izpēte un ietekmes uz vidi novērtējums" tehniskajiem risinājumiem un to detalizāciju būvprojektos Rail Baltica trases robeža skar Nekustamā īpašuma daļu.
Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešams atsavināt Nekustamā īpašuma daļu 4,783 ha kopplatībā, tostarp:
1) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0709) 3,53 ha platībā Rail Baltica projekta dzelzceļa infrastruktūras publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā izbūvei;
2) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0715) 0,82 ha platībā Rail Baltica projekta dzelzceļa infrastruktūras publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā izbūvei;
3) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0711) 0,05 ha platībā pašvaldības nozīmes ceļa būvdarbiem (pašvaldības ceļa nodalījuma josla);
4) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0712) 0,003 ha platībā pašvaldības nozīmes ceļa būvdarbiem (pašvaldības ceļa nodalījuma josla);
5) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0714) 0,35 ha platībā pašvaldības nozīmes ceļa būvdarbiem (pašvaldības ceļa nodalījuma josla);
6) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0716) 0,03 ha platībā pašvaldības nozīmes ceļa būvdarbiem (pašvaldības ceļa nodalījuma josla).
Nekustamā īpašuma daļa tiek atsavināta publiskās lietošanas dzelzceļa transporta infrastruktūras projekta attīstībai un atbilstoši RB Rail AS sniegtajai informācijai par būvprojekta tehniskajiem risinājumiem un projektēto autoceļu nozīmi, atsavināšana ir vienīgais veids šī mērķa sasniegšanai, ievērojot Dzelzceļa likuma 15. panta pirmā daļā noteikto, ka zeme valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā ir valsts īpašums, un likuma "Par autoceļiem" 4. panta regulējumu.
Rail Baltica projekta īstenošanai paredzētā darbība, nosakot dzelzceļa līnijas trases novietojumu Latvijas teritorijā, akceptēta ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 467 "Par Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras līnijas Rail Baltica būvniecībai paredzētās darbības akceptu". Ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 468 "Par nacionālo interešu objekta statusa noteikšanu Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūrai Rail Baltica" noteikts nacionālo interešu objekta statuss.
Saskaņā ar pilnsabiedrības "RB Latvija" veiktās izpētes "Eiropas standarta platuma dzelzceļa līnijas Rail Baltica Latvijas posma detalizēta tehniskā izpēte un ietekmes uz vidi novērtējums" tehniskajiem risinājumiem un to detalizāciju būvprojektos Rail Baltica trases robeža skar Nekustamā īpašuma daļu.
Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešams atsavināt Nekustamā īpašuma daļu 4,783 ha kopplatībā, tostarp:
1) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0709) 3,53 ha platībā Rail Baltica projekta dzelzceļa infrastruktūras publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā izbūvei;
2) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0715) 0,82 ha platībā Rail Baltica projekta dzelzceļa infrastruktūras publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā izbūvei;
3) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0711) 0,05 ha platībā pašvaldības nozīmes ceļa būvdarbiem (pašvaldības ceļa nodalījuma josla);
4) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0712) 0,003 ha platībā pašvaldības nozīmes ceļa būvdarbiem (pašvaldības ceļa nodalījuma josla);
5) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0714) 0,35 ha platībā pašvaldības nozīmes ceļa būvdarbiem (pašvaldības ceļa nodalījuma josla);
6) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0716) 0,03 ha platībā pašvaldības nozīmes ceļa būvdarbiem (pašvaldības ceļa nodalījuma josla).
Nekustamā īpašuma daļa tiek atsavināta publiskās lietošanas dzelzceļa transporta infrastruktūras projekta attīstībai un atbilstoši RB Rail AS sniegtajai informācijai par būvprojekta tehniskajiem risinājumiem un projektēto autoceļu nozīmi, atsavināšana ir vienīgais veids šī mērķa sasniegšanai, ievērojot Dzelzceļa likuma 15. panta pirmā daļā noteikto, ka zeme valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā ir valsts īpašums, un likuma "Par autoceļiem" 4. panta regulējumu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nekustamais īpašums sākotnēji sastāvēja no:
1) trijām zemes vienībām:
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0397) 30,7 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0475) 8,9 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0471) 13,3 ha platībā;
2) piecām būvēm (turpmāk – Būves):
- dzīvojamās mājas (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 001);
- palīgēkas (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 002);
- palīgēkas (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 003);
- palīgēkas (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 004);
- palīgēkas (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 005).
Pēc zemes kadastrālās uzmērīšanas Nekustamais īpašums sastāv no:
1) piecām zemes vienībām pēc sākotnēji nesadalītās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0397) sadales:
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0708) 11,87 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0709) 3,53 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0710) 6,35 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0711) 0,05 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0712) 0,003 ha platībā;
2) četrām zemes vienībām pēc sākotnēji nesadalītās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0475) sadales:
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0713) 4,99 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0714) 0,35 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0715) 0,82 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0716) 0,03 ha platībā;
3) zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0471) 13,3 ha platībā;
4) Būvēm.
Nekustamais īpašums ierakstīts Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000185937, īpašumtiesības nostiprinātas trijām fiziskām personām (turpmāk – Kopīpašnieki).
Zemesgrāmatā Nekustamajam īpašumam nav reģistrētas hipotēkas vai piedziņas atzīmes, nomas vai apbūves tiesības. Nekustamais īpašums ir apgrūtināts ar lietu tiesībām atzīmes veidā:
- valsts uzņēmums Gāzes transports gāzes vads 0,27km/25m – 0,68 ha (zemes gabalam ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0397);
- VAS Lattelekom sakaru līnija 0,42km/5m – 0,21 ha (zemes gabalam ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0397);
- servitūta ceļš par labu saimniecībai Baumaņlapsas – 0,06 km (zemes gabalam ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0397);
- servitūta ceļš par labu saimniecībai Vecozoliņi – 0,6 km (zemes gabalam ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0397);
- servitūta ceļš par labu saimniecībai Baumaņlapsas – 0,03 km (zemes gabalam ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0397);
- servitūta ceļš par labu saimniecībai Kociņi – 0,31 km (zemes gabalam ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0475);
- servitūta ceļš par labu saimniecībai Grūbes-1, Grūbes, Sēlieši – 0,4 km (zemes gabalam ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0397).
Atbilstoši tiesu praksei atzīmes veidā zemesgrāmatā izdarīts ieraksts par ceļa servitūtu neapliecina ceļa servitūta nodibināšanu par labu kādam nekustamajam īpašumam. Zemesgrāmatā ierakstīta atzīme nerada lietu tiesību, kas lietošanas ziņā aprobežo svešu lietu, un nepiešķir tiesības pārvietoties pa strīdus ceļu. Tādējādi zemesgrāmatā ierakstītajai atzīmei par ceļa servitūtu nav lietu tiesību nodibinoša spēka par labu noteiktām personām vai īpašumiem.
Saskaņā ar Zemesgrāmatu likuma 46. panta ceturto daļu atzīme nav šķērslis tālākai nostiprināšanai, bet piešķir ar atzīmi nodrošinātai tiesībai priekšrocību, sākot no atzīmes ierakstīšanas dienas zemesgrāmatā, un saistošu spēku pret tiem nekustamā īpašuma ieguvējiem un citām personām, kuru tiesības nostiprinātas pēc atzīmes ierakstīšanas.
Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – Kadastra informācijas sistēma) datiem Nekustamā īpašuma daļai:
1) reģistrēti apgrūtinājumi:
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0709): ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju 0,0010 ha, lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0,3972 ha ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem 0,3972 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0711): lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0,0112 ha, ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem 0,0113 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0716): lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0,0067 ha, ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem 0,0067 ha;
2) noteikts lietošanas mērķis: "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101);
3) noteikts sadalījums pa lietošanas veidiem:
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0709): lauksaimniecībā izmantojamā zeme 3,29 ha, ūdens objektu zeme 0,03 ha, zeme zem ēkām 0,21 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0711): lauksaimniecībā izmantojamā zeme 0,04 ha, ūdens objektu zeme 0,01 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0712): lauksaimniecībā izmantojamā zeme 0,0009 ha, ūdens objektu zeme 0,0021 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0714): mežu platība 0,27 ha, krūmāju platība 0,05 ha, ūdens objektu zeme 0,03 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0715): mežu platība 0,76 ha, ūdens objektu zeme 0,06 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0716): mežu platība 0,02 ha, ūdens objektu zeme 0,01 ha.
Saskaņā ar Kadastra informācijas sistēmas datiem uz Nekustamā īpašuma daļas - zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0709) atrodas trīs būves: pagrabs (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 002), kūts (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 003) un šķūnis (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 004). Būves: dzīvojamā māja (būves kadastra apzīmējums: 8025 011 0397 001) un palīgēka (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 005) atrodas uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0471).
Atbilstoši Aizsargjoslu likumā noteiktajam, lai ievērotu ar attiecīgās aizsargjoslas veidu noteiktos ierobežojumus un aizsargātu objektus vai arī vidi un cilvēkus, Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamo būvdarbu izpildē būs ievērojami vispārējie un speciālie būvnoteikumi, kas noteic pienākumu pie būvdarbu ieceres dokumentācijas izstrādes saņemt atbildīgo institūciju (valsts institūciju) un inženiertīklu īpašnieku tehniskos noteikumus, tai skaitā arī vietējās pašvaldības saskaņojumu, ja to paredz saistošie noteikumi.
Ņemot vērā, ka Nekustamā īpašuma daļa ir apgrūtināta ar ekspluatācijas aizsargjoslām, saskaņā ar Aizsargjoslu likuma normām par darbības ierobežojumiem būvdarbi šāda veida teritorijās nav aizliegti, bet to veikšanai ir nepieciešams saņemt saskaņojumu no atbildīgās valsts iestādes vai arī no aizsargjoslas izveidotāja – attiecīgā objekta īpašnieka vai valdītāja.
Tādējādi secināms, ka Nekustamā īpašuma daļai noteiktie apgrūtinājumi ietekmēs Rail Baltica projekta ietvaros veicamos būvdarbus, paredzot papildu nosacījumu iekļaušanu būvdarbu risinājumos un to izpildes ievērošanu būvdarbu procesa laikā.
Nodalot Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamās zemes vienības (zemes vienību kadastra apzīmējumi: 8025 011 0709, 8025 011 0711, 8025 011 0712, 8025 011 0714, 8025 011 0715, 8025 011 0716), atlikumā veidojas jaunizveidotā zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0708) 11,87 ha platībā, zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0710) 6,35 ha platībā un zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0713) 4,99 ha platībā.
Atbilstoši Ķekavas novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) 2023. gada 25. augusta vēstulē Nr. 1-7.1/23/2392 un 2023. gada 3. novembra vēstulē Nr. 1-7.1/23/3166 sniegtajai informācijai minētās zemes vienības ir izmantojamas patstāvīgi atbilstoši Pašvaldības teritorijas plānojumam. Vienlaikus Pašvaldība informēja, ka Ķekavas novada būvvaldes arhīvā nav sākotnēji nesadalīto zemes vienību (zemes vienību kadastra apzīmējumi: 8025 011 0397 un 8025 011 0475) būvniecības dokumentācijas.
Saskaņā ar RB Rail AS, kas ir atbildīga par Rail Baltica trases projektēšanu, sniegto informāciju atlikušajām (neatsavināmajām) zemes vienībām (zemes vienību kadastra apzīmējumi: 8025 011 0708, 8025 011 0710 un 8025 011 0713) piekļuves tiks nodrošinātas no pašvaldības nozīmes autoceļiem.
Atbilstoši Valsts meža dienesta 2025. gada 7. janvāra vēstulē Nr. VMD11-2/16 sniegtajai informācijai Nekustamā īpašuma daļā meža inventarizācija veikta 2020. gadā un uz:
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0714) mežu platība 0,28 ha (t.sk. grāvji 0,01 ha);
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0715) mežu platība 0,82 ha (t.sk. grāvji 0,06 ha);
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0716) mežu platība 0,03 ha (t.sk. grāvji 0,01 ha).
Atsavināšanas procesā Kopīpašnieki zaudējumus nav pieteikuši, bet ir izteikuši priekšlikumus un lūgumus:
1. neatsavināmo Nekustamā īpašuma daļu sadalīt reālās daļās starp esošiem trim kopīpašniekiem atsevišķos trijos īpašumos. Izvērtējot lūgumu, tas noraidīts, jo Likums neparedz atsavināšanas procesā neatsavināmo Nekustamā īpašuma daļu sadalīt reālās daļās starp esošiem Kopīpašniekiem atsevišķos trīs īpašumos (atbilde sniegta sabiedrības ar ierobežotu atbildību "EIROPAS DZELZCEĻA LĪNIJAS" (turpmāk - EDzL) 2023. gada 1. septembra elektroniskā pasta sūtījumā);
2. atsavināt visu zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0710) 6,35 ha platībā sakarā ar to, ka dzelzceļa līnija pilnībā liegs piekļuvi Misas upei, līdz ar ko šī zemes vienības daļa 1 711,07 m2 platībā tiks pilnībā izolēta un faktiski būs nelietojama. Izvērtējot lūgumu, tas noraidīts, jo saskaņā ar RB Rail AS sniegto informāciju neatsavināmās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0710) ziemeļu daļai piekļuve tiks nodrošināta pa dzelzceļa apkalpes ceļu ar publisko piekļuvi. Nobrauktuve uz konkrēto zemes vienības daļu nav paredzēta, taču tas neliedz piekļuves iespēju (atbilde sniegta EDzL 2025. gada 23. jūlija vēstulē Nr. 2.3.N/2025-2159 un 2025. gada 12. decembra vēstulē Nr. 2.3.N/2025-3544);
3. uzstādīt pilna garuma skaņu izolējošu sienu gar robežu ar dzelzceļu, lai aizsargātu dzīvojamo māju no trokšņa un vibrācijām. Izvērtējot lūgumu, tas noraidīts, jo saskaņā ar RB Rail AS sniegto informāciju Nekustamais īpašums tiks aizsargāts no vides trokšņa ar sienu atbilstoši normatīvajiem aktiem. Projektā trokšņu sienu veids un materiāls tiks izvēlēts saskaņā ar Būvprojektēšanas vadlīnijām (šajā posmā tiek paredzētas metāla, skaņu absorbējošas 3 – 5 m augstas trokšņu sienas) (atbilde sniegta EDzL 2025. gada 23. jūlija vēstulē Nr. 2.3.N/2025-2159);
4. par Nekustamā īpašuma tirgus vērtību ietekmējošiem faktoriem. Izvērtējot lūgumu, tas noraidīts, jo sertificēts nekustamā īpašuma vērtētājs izvērtēja un 2025. gada 10. decembrī precizēja Nekustamā īpašuma novērtējumu (Kopīpašniekiem iesniegts ar EDzL 2025. gada 12. decembra vēstuli Nr. 2.3.N/2025-3544).
Kopīpašnieki nav izmantojuši Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 "Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu, kā arī aprēķina atlīdzības apmēru par servitūta tiesību izlietošanu un to izmaksā nekustamā īpašuma īpašniekam" (turpmāk – Ministru kabineta noteikumi) 30. punktā paredzētās tiesības veikt alternatīvu vērtējumu.
Pamatojoties uz Likuma 9. pantu un Ministru kabineta noteikumu 36.1. apakšpunktu, Satiksmes ministrija ar 2025. gada 30.janvāra lēmumu Nr. 03.1-14/313, 2025. gada 30.janvāra lēmumu Nr.03.1-14/314, 2025. gada 30.janvāra lēmumu Nr. 03.1-14/315 apstiprināja atlīdzības apmēru par nekustamā īpašuma "Baložlapsas", (kadastra Nr. 8025 011 0397) daļas – zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0711) 0,05 ha platībā, zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0712) 0,003 ha platībā, zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0714) 0,35 ha platībā, zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0715) 0,82 ha platībā, zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0716) 0,03 ha platībā un zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0709) 3,53 ha platībā un uz tās esošo būvju (būves kadastra apzīmējums: 8025 011 0397 002, 8025 011 0397 003 un 8025 011 0397 004) – Baldones pagastā, Ķekavas novadā, atsavināšanu, nosakot to atbilstoši tirgus vērtībai 50 243,92 EUR apmērā, kas sastāv no:
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0709) 3,53 ha platībā tirgus vērtības 31 426,00 EUR ;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0711) 0,05 ha platībā tirgus vērtības 355,00 EUR;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0712) 0,003 ha platībā tirgus vērtības 21,30 EUR;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0714) 0,35 ha platībā tirgus vērtības 1 400,00 EUR;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0715) 0,82 ha platībā tirgus vērtības 3 280,00 EUR;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0716) 0,03 ha platībā tirgus vērtības 120,00 EUR;
- uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0709) esošo būvju (kadastra apzīmējums: 8025 011 0397 002, 8025 011 0397 003 un 8025 011 0397 004) tirgus vērtības 13 641,62 EUR.
Satiksmes ministrija nolēma atlīdzināt zaudējumus:
- uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0709) atsevišķi augošo koku tirgus vērtību 3 286,30 EUR;
- uz atsavināmajām zemes vienībām (zemes vienības kadastra apzīmējums: 8025 011 0714, 8025 011 0715, 8025 011 0716) augošās mežaudzes vērtību 752,40 EUR;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0708) 11,87 ha platībā vērtības samazinājumu 9 496,00 EUR;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0710) 6,35 ha platībā vērtības samazinājumu 5 080,00 EUR.
Satiksmes ministrija apstiprināja taisnīgas atlīdzības par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu kopējo summu 68 858,62 EUR apmērā.
Satiksmes ministrija ar 2025. gada 30.janvāra lēmumu Nr. 03.1-14/313 noteica, ka atlīdzības apmērs tiek noteikts proporcionāli Kopīpašniekam piederošajām 17/24 domājamām daļām - Kopīpašnieka nekustamā īpašuma 17/24 domājamās daļas tirgus vērtība un zaudējumu atlīdzības kopējā summa ir 48 774,86 EUR. Satiksmes ministrija ar 2025. gada 30.janvāra lēmumu Nr.03.1-14/314 noteica, ka atlīdzības apmērs tiek noteikts proporcionāli Kopīpašniecei piederošajām 3/16 domājamām daļām - Kopīpašnieces nekustamā īpašuma 3/16 domājamās daļas tirgus vērtība un zaudējumu atlīdzības kopējā summa ir 12 910,99 EUR (divpadsmit tūkstoši deviņi simti desmit euro, 99 centi). Satiksmes ministrija ar 2025. gada 30.janvāra lēmumu Nr. 03.1-14/315 noteica, ka atlīdzības apmērs tiek noteikts proporcionāli Kopīpašniecei piederošajām 5/48 domājamām daļām - Kopīpašnieces nekustamā īpašuma 5/48 domājamās daļas tirgus vērtība un zaudējumu atlīdzības kopējā summa ir 7 172,77 EUR (septiņi tūkstoši viens simts septiņdesmit divi euro, 77 centi).
No Kopīpašniekiem saņemta rakstiska un Kopīpašnieka mutiska piekrišana Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanai un atlīdzības apmēram.
Saskaņā ar Likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto Kopīpašniekiem ir tiesības apstrīdēt Satiksmes ministrijas noteikto atlīdzības apmēru.
Pēc Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas Satiksmes ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās īpašuma tiesības uz Nekustamā īpašuma daļu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija atsavināto Nekustamā īpašuma daļu nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.
Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros pēc būvdarbu pabeigšanas un inženierbūvju nodošanas ekspluatācijā plānots attiecīgos izveidotos nekustamos īpašumus – zemes vienības un uz tām izbūvētos pašvaldības nozīmes autoceļus – nodot pašvaldības īpašumā. Satiksmes ministrija veic darbības pie risinājuma (attiecīgu grozījumu normatīvajos aktos un/vai informatīvā ziņojuma sagatavošana un iesniegšana izskatīšanai valdībā par esošo situāciju), lai nākotnē pēc pašvaldības nozīmes ceļa izbūves šāda veida ceļš (autoceļš) ar visiem tā kompleksā ietilpstošajiem elementiem būtu nododams pašvaldības īpašumā, jo, ievērojot Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta pirmās daļas un likuma "Par autoceļiem" 4. panta trešās daļas tiesisko regulējumu, pašvaldību nozīmes ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ir attiecīgo pašvaldību īpašums.
1) trijām zemes vienībām:
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0397) 30,7 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0475) 8,9 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0471) 13,3 ha platībā;
2) piecām būvēm (turpmāk – Būves):
- dzīvojamās mājas (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 001);
- palīgēkas (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 002);
- palīgēkas (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 003);
- palīgēkas (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 004);
- palīgēkas (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 005).
Pēc zemes kadastrālās uzmērīšanas Nekustamais īpašums sastāv no:
1) piecām zemes vienībām pēc sākotnēji nesadalītās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0397) sadales:
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0708) 11,87 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0709) 3,53 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0710) 6,35 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0711) 0,05 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0712) 0,003 ha platībā;
2) četrām zemes vienībām pēc sākotnēji nesadalītās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0475) sadales:
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0713) 4,99 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0714) 0,35 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0715) 0,82 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0716) 0,03 ha platībā;
3) zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0471) 13,3 ha platībā;
4) Būvēm.
Nekustamais īpašums ierakstīts Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000185937, īpašumtiesības nostiprinātas trijām fiziskām personām (turpmāk – Kopīpašnieki).
Zemesgrāmatā Nekustamajam īpašumam nav reģistrētas hipotēkas vai piedziņas atzīmes, nomas vai apbūves tiesības. Nekustamais īpašums ir apgrūtināts ar lietu tiesībām atzīmes veidā:
- valsts uzņēmums Gāzes transports gāzes vads 0,27km/25m – 0,68 ha (zemes gabalam ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0397);
- VAS Lattelekom sakaru līnija 0,42km/5m – 0,21 ha (zemes gabalam ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0397);
- servitūta ceļš par labu saimniecībai Baumaņlapsas – 0,06 km (zemes gabalam ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0397);
- servitūta ceļš par labu saimniecībai Vecozoliņi – 0,6 km (zemes gabalam ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0397);
- servitūta ceļš par labu saimniecībai Baumaņlapsas – 0,03 km (zemes gabalam ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0397);
- servitūta ceļš par labu saimniecībai Kociņi – 0,31 km (zemes gabalam ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0475);
- servitūta ceļš par labu saimniecībai Grūbes-1, Grūbes, Sēlieši – 0,4 km (zemes gabalam ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0397).
Atbilstoši tiesu praksei atzīmes veidā zemesgrāmatā izdarīts ieraksts par ceļa servitūtu neapliecina ceļa servitūta nodibināšanu par labu kādam nekustamajam īpašumam. Zemesgrāmatā ierakstīta atzīme nerada lietu tiesību, kas lietošanas ziņā aprobežo svešu lietu, un nepiešķir tiesības pārvietoties pa strīdus ceļu. Tādējādi zemesgrāmatā ierakstītajai atzīmei par ceļa servitūtu nav lietu tiesību nodibinoša spēka par labu noteiktām personām vai īpašumiem.
Saskaņā ar Zemesgrāmatu likuma 46. panta ceturto daļu atzīme nav šķērslis tālākai nostiprināšanai, bet piešķir ar atzīmi nodrošinātai tiesībai priekšrocību, sākot no atzīmes ierakstīšanas dienas zemesgrāmatā, un saistošu spēku pret tiem nekustamā īpašuma ieguvējiem un citām personām, kuru tiesības nostiprinātas pēc atzīmes ierakstīšanas.
Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – Kadastra informācijas sistēma) datiem Nekustamā īpašuma daļai:
1) reģistrēti apgrūtinājumi:
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0709): ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju 0,0010 ha, lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0,3972 ha ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem 0,3972 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0711): lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0,0112 ha, ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem 0,0113 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0716): lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0,0067 ha, ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem 0,0067 ha;
2) noteikts lietošanas mērķis: "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101);
3) noteikts sadalījums pa lietošanas veidiem:
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0709): lauksaimniecībā izmantojamā zeme 3,29 ha, ūdens objektu zeme 0,03 ha, zeme zem ēkām 0,21 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0711): lauksaimniecībā izmantojamā zeme 0,04 ha, ūdens objektu zeme 0,01 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0712): lauksaimniecībā izmantojamā zeme 0,0009 ha, ūdens objektu zeme 0,0021 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0714): mežu platība 0,27 ha, krūmāju platība 0,05 ha, ūdens objektu zeme 0,03 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0715): mežu platība 0,76 ha, ūdens objektu zeme 0,06 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0716): mežu platība 0,02 ha, ūdens objektu zeme 0,01 ha.
Saskaņā ar Kadastra informācijas sistēmas datiem uz Nekustamā īpašuma daļas - zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0709) atrodas trīs būves: pagrabs (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 002), kūts (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 003) un šķūnis (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 004). Būves: dzīvojamā māja (būves kadastra apzīmējums: 8025 011 0397 001) un palīgēka (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 005) atrodas uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0471).
Atbilstoši Aizsargjoslu likumā noteiktajam, lai ievērotu ar attiecīgās aizsargjoslas veidu noteiktos ierobežojumus un aizsargātu objektus vai arī vidi un cilvēkus, Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamo būvdarbu izpildē būs ievērojami vispārējie un speciālie būvnoteikumi, kas noteic pienākumu pie būvdarbu ieceres dokumentācijas izstrādes saņemt atbildīgo institūciju (valsts institūciju) un inženiertīklu īpašnieku tehniskos noteikumus, tai skaitā arī vietējās pašvaldības saskaņojumu, ja to paredz saistošie noteikumi.
Ņemot vērā, ka Nekustamā īpašuma daļa ir apgrūtināta ar ekspluatācijas aizsargjoslām, saskaņā ar Aizsargjoslu likuma normām par darbības ierobežojumiem būvdarbi šāda veida teritorijās nav aizliegti, bet to veikšanai ir nepieciešams saņemt saskaņojumu no atbildīgās valsts iestādes vai arī no aizsargjoslas izveidotāja – attiecīgā objekta īpašnieka vai valdītāja.
Tādējādi secināms, ka Nekustamā īpašuma daļai noteiktie apgrūtinājumi ietekmēs Rail Baltica projekta ietvaros veicamos būvdarbus, paredzot papildu nosacījumu iekļaušanu būvdarbu risinājumos un to izpildes ievērošanu būvdarbu procesa laikā.
Nodalot Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamās zemes vienības (zemes vienību kadastra apzīmējumi: 8025 011 0709, 8025 011 0711, 8025 011 0712, 8025 011 0714, 8025 011 0715, 8025 011 0716), atlikumā veidojas jaunizveidotā zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0708) 11,87 ha platībā, zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0710) 6,35 ha platībā un zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0713) 4,99 ha platībā.
Atbilstoši Ķekavas novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) 2023. gada 25. augusta vēstulē Nr. 1-7.1/23/2392 un 2023. gada 3. novembra vēstulē Nr. 1-7.1/23/3166 sniegtajai informācijai minētās zemes vienības ir izmantojamas patstāvīgi atbilstoši Pašvaldības teritorijas plānojumam. Vienlaikus Pašvaldība informēja, ka Ķekavas novada būvvaldes arhīvā nav sākotnēji nesadalīto zemes vienību (zemes vienību kadastra apzīmējumi: 8025 011 0397 un 8025 011 0475) būvniecības dokumentācijas.
Saskaņā ar RB Rail AS, kas ir atbildīga par Rail Baltica trases projektēšanu, sniegto informāciju atlikušajām (neatsavināmajām) zemes vienībām (zemes vienību kadastra apzīmējumi: 8025 011 0708, 8025 011 0710 un 8025 011 0713) piekļuves tiks nodrošinātas no pašvaldības nozīmes autoceļiem.
Atbilstoši Valsts meža dienesta 2025. gada 7. janvāra vēstulē Nr. VMD11-2/16 sniegtajai informācijai Nekustamā īpašuma daļā meža inventarizācija veikta 2020. gadā un uz:
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0714) mežu platība 0,28 ha (t.sk. grāvji 0,01 ha);
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0715) mežu platība 0,82 ha (t.sk. grāvji 0,06 ha);
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0716) mežu platība 0,03 ha (t.sk. grāvji 0,01 ha).
Atsavināšanas procesā Kopīpašnieki zaudējumus nav pieteikuši, bet ir izteikuši priekšlikumus un lūgumus:
1. neatsavināmo Nekustamā īpašuma daļu sadalīt reālās daļās starp esošiem trim kopīpašniekiem atsevišķos trijos īpašumos. Izvērtējot lūgumu, tas noraidīts, jo Likums neparedz atsavināšanas procesā neatsavināmo Nekustamā īpašuma daļu sadalīt reālās daļās starp esošiem Kopīpašniekiem atsevišķos trīs īpašumos (atbilde sniegta sabiedrības ar ierobežotu atbildību "EIROPAS DZELZCEĻA LĪNIJAS" (turpmāk - EDzL) 2023. gada 1. septembra elektroniskā pasta sūtījumā);
2. atsavināt visu zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0710) 6,35 ha platībā sakarā ar to, ka dzelzceļa līnija pilnībā liegs piekļuvi Misas upei, līdz ar ko šī zemes vienības daļa 1 711,07 m2 platībā tiks pilnībā izolēta un faktiski būs nelietojama. Izvērtējot lūgumu, tas noraidīts, jo saskaņā ar RB Rail AS sniegto informāciju neatsavināmās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0710) ziemeļu daļai piekļuve tiks nodrošināta pa dzelzceļa apkalpes ceļu ar publisko piekļuvi. Nobrauktuve uz konkrēto zemes vienības daļu nav paredzēta, taču tas neliedz piekļuves iespēju (atbilde sniegta EDzL 2025. gada 23. jūlija vēstulē Nr. 2.3.N/2025-2159 un 2025. gada 12. decembra vēstulē Nr. 2.3.N/2025-3544);
3. uzstādīt pilna garuma skaņu izolējošu sienu gar robežu ar dzelzceļu, lai aizsargātu dzīvojamo māju no trokšņa un vibrācijām. Izvērtējot lūgumu, tas noraidīts, jo saskaņā ar RB Rail AS sniegto informāciju Nekustamais īpašums tiks aizsargāts no vides trokšņa ar sienu atbilstoši normatīvajiem aktiem. Projektā trokšņu sienu veids un materiāls tiks izvēlēts saskaņā ar Būvprojektēšanas vadlīnijām (šajā posmā tiek paredzētas metāla, skaņu absorbējošas 3 – 5 m augstas trokšņu sienas) (atbilde sniegta EDzL 2025. gada 23. jūlija vēstulē Nr. 2.3.N/2025-2159);
4. par Nekustamā īpašuma tirgus vērtību ietekmējošiem faktoriem. Izvērtējot lūgumu, tas noraidīts, jo sertificēts nekustamā īpašuma vērtētājs izvērtēja un 2025. gada 10. decembrī precizēja Nekustamā īpašuma novērtējumu (Kopīpašniekiem iesniegts ar EDzL 2025. gada 12. decembra vēstuli Nr. 2.3.N/2025-3544).
Kopīpašnieki nav izmantojuši Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 "Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu, kā arī aprēķina atlīdzības apmēru par servitūta tiesību izlietošanu un to izmaksā nekustamā īpašuma īpašniekam" (turpmāk – Ministru kabineta noteikumi) 30. punktā paredzētās tiesības veikt alternatīvu vērtējumu.
Pamatojoties uz Likuma 9. pantu un Ministru kabineta noteikumu 36.1. apakšpunktu, Satiksmes ministrija ar 2025. gada 30.janvāra lēmumu Nr. 03.1-14/313, 2025. gada 30.janvāra lēmumu Nr.03.1-14/314, 2025. gada 30.janvāra lēmumu Nr. 03.1-14/315 apstiprināja atlīdzības apmēru par nekustamā īpašuma "Baložlapsas", (kadastra Nr. 8025 011 0397) daļas – zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0711) 0,05 ha platībā, zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0712) 0,003 ha platībā, zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0714) 0,35 ha platībā, zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0715) 0,82 ha platībā, zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0716) 0,03 ha platībā un zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0709) 3,53 ha platībā un uz tās esošo būvju (būves kadastra apzīmējums: 8025 011 0397 002, 8025 011 0397 003 un 8025 011 0397 004) – Baldones pagastā, Ķekavas novadā, atsavināšanu, nosakot to atbilstoši tirgus vērtībai 50 243,92 EUR apmērā, kas sastāv no:
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0709) 3,53 ha platībā tirgus vērtības 31 426,00 EUR ;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0711) 0,05 ha platībā tirgus vērtības 355,00 EUR;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0712) 0,003 ha platībā tirgus vērtības 21,30 EUR;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0714) 0,35 ha platībā tirgus vērtības 1 400,00 EUR;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0715) 0,82 ha platībā tirgus vērtības 3 280,00 EUR;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0716) 0,03 ha platībā tirgus vērtības 120,00 EUR;
- uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0709) esošo būvju (kadastra apzīmējums: 8025 011 0397 002, 8025 011 0397 003 un 8025 011 0397 004) tirgus vērtības 13 641,62 EUR.
Satiksmes ministrija nolēma atlīdzināt zaudējumus:
- uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0709) atsevišķi augošo koku tirgus vērtību 3 286,30 EUR;
- uz atsavināmajām zemes vienībām (zemes vienības kadastra apzīmējums: 8025 011 0714, 8025 011 0715, 8025 011 0716) augošās mežaudzes vērtību 752,40 EUR;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0708) 11,87 ha platībā vērtības samazinājumu 9 496,00 EUR;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0710) 6,35 ha platībā vērtības samazinājumu 5 080,00 EUR.
Satiksmes ministrija apstiprināja taisnīgas atlīdzības par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu kopējo summu 68 858,62 EUR apmērā.
Satiksmes ministrija ar 2025. gada 30.janvāra lēmumu Nr. 03.1-14/313 noteica, ka atlīdzības apmērs tiek noteikts proporcionāli Kopīpašniekam piederošajām 17/24 domājamām daļām - Kopīpašnieka nekustamā īpašuma 17/24 domājamās daļas tirgus vērtība un zaudējumu atlīdzības kopējā summa ir 48 774,86 EUR. Satiksmes ministrija ar 2025. gada 30.janvāra lēmumu Nr.03.1-14/314 noteica, ka atlīdzības apmērs tiek noteikts proporcionāli Kopīpašniecei piederošajām 3/16 domājamām daļām - Kopīpašnieces nekustamā īpašuma 3/16 domājamās daļas tirgus vērtība un zaudējumu atlīdzības kopējā summa ir 12 910,99 EUR (divpadsmit tūkstoši deviņi simti desmit euro, 99 centi). Satiksmes ministrija ar 2025. gada 30.janvāra lēmumu Nr. 03.1-14/315 noteica, ka atlīdzības apmērs tiek noteikts proporcionāli Kopīpašniecei piederošajām 5/48 domājamām daļām - Kopīpašnieces nekustamā īpašuma 5/48 domājamās daļas tirgus vērtība un zaudējumu atlīdzības kopējā summa ir 7 172,77 EUR (septiņi tūkstoši viens simts septiņdesmit divi euro, 77 centi).
No Kopīpašniekiem saņemta rakstiska un Kopīpašnieka mutiska piekrišana Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanai un atlīdzības apmēram.
Saskaņā ar Likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto Kopīpašniekiem ir tiesības apstrīdēt Satiksmes ministrijas noteikto atlīdzības apmēru.
Pēc Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas Satiksmes ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās īpašuma tiesības uz Nekustamā īpašuma daļu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija atsavināto Nekustamā īpašuma daļu nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.
Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros pēc būvdarbu pabeigšanas un inženierbūvju nodošanas ekspluatācijā plānots attiecīgos izveidotos nekustamos īpašumus – zemes vienības un uz tām izbūvētos pašvaldības nozīmes autoceļus – nodot pašvaldības īpašumā. Satiksmes ministrija veic darbības pie risinājuma (attiecīgu grozījumu normatīvajos aktos un/vai informatīvā ziņojuma sagatavošana un iesniegšana izskatīšanai valdībā par esošo situāciju), lai nākotnē pēc pašvaldības nozīmes ceļa izbūves šāda veida ceļš (autoceļš) ar visiem tā kompleksā ietilpstošajiem elementiem būtu nododams pašvaldības īpašumā, jo, ievērojot Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta pirmās daļas un likuma "Par autoceļiem" 4. panta trešās daļas tiesisko regulējumu, pašvaldību nozīmes ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ir attiecīgo pašvaldību īpašums.
Risinājuma apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz atsavināt nekustamā īpašuma "Baložlapsas" Baldones pagastā, Ķekavas novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 011 0397) daļu – apbūvētu zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0709) 3,53 ha platībā un uz tās esošas būves – pagrabu (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 002), kūti (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 003) un šķūni (būves kadastra apzīmējums 8025 011 0397 004) un neapbūvētu zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0711) 0,05 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0712) 0,003 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0714) 0,35 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0715) 0,82 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0716) 0,03 ha platībā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Nekustamā īpašuma daļa tiek atsavināta transporta infrastruktūras attīstībai un atsavināšana ir vienīgais veids šī mērķa sasniegšanai.
Dzelzceļa likuma 15. panta pirmā daļa noteic, ka zeme valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā ir valsts īpašums. Likuma "Par autoceļiem" 4. panta pirmā daļa noteic, ka valsts autoceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ar visām šo autoceļu kompleksā ietilpstošajām būvēm ir Latvijas Republikas īpašums, savukārt šā panta trešā daļa noteic, ka pašvaldību ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ir attiecīgo pašvaldību īpašums.
Dzelzceļa likuma 15. panta pirmā daļa noteic, ka zeme valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā ir valsts īpašums. Likuma "Par autoceļiem" 4. panta pirmā daļa noteic, ka valsts autoceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ar visām šo autoceļu kompleksā ietilpstošajām būvēm ir Latvijas Republikas īpašums, savukārt šā panta trešā daļa noteic, ka pašvaldību ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ir attiecīgo pašvaldību īpašums.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Jā
Apraksts
Taisnīga atlīdzība par Nekustamā īpašuma daļu aprēķināta un apstiprināta, ievērojot normatīvajos aktos noteikto kārtību.
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
Nosaukums
Jā
Apraksts
Nekustamā īpašuma daļas nepieciešamība sabiedrības vajadzībām konstatēta Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros izstrādātajos detalizētajos tehniskajos risinājumos būvprojektā.
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Nekustamā īpašuma daļa ir nepieciešama transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai.
Rīkojuma projektā risinātie jautājumi tiešā veidā skar Kopīpašniekus, kuriem piederošā Nekustamā īpašuma daļa atsavināma sabiedrības vajadzībām.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus.
Rīkojuma projektā risinātie jautājumi tiešā veidā skar Kopīpašniekus, kuriem piederošā Nekustamā īpašuma daļa atsavināma sabiedrības vajadzībām.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Nekustamā īpašuma daļa ir nepieciešama transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus, piemēram, pārvadātājus.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus, piemēram, pārvadātājus.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Nekustamā īpašuma daļa ir nepieciešama transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai. Rail Baltica projekta ietvaros īstenojamie transporta infrastruktūras uzlabojumi un jaunas izbūves veicinās attiecīgā reģiona un valsts ekonomisko izaugsmi.
2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Jā
Ietekmes apraksts
Nekustamā īpašuma daļa ir nepieciešama transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai, kas labvēlīgi ietekmēs citas tautsaimniecības nozares, radot iespējas palielināt eksporta apjomu un ātrumu.
2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt uzņēmējdarbības vidi, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi mazās un vidējās uzņēmējdarbības attīstībai.
2.2.5. uz konkurenci:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi konkurences attīstībai gan Latvijā, gan ārpus tās, ņemot vērā Rail Baltica projekta pārnacionālo nozīmi.
2.2.6. uz nodarbinātību:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt tautsaimniecību kā valsts saimniecības nozari, tostarp nodarbinātību un darbaspēka migrācijas iespējas, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Rīkojuma projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami.
Izdevumi, kas saistīti ar nekustamo īpašumu pirkšanu un īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā, tiks segti no finansēšanas līgumā, kas noslēgts 2022. gada 19. oktobrī starp RB Rail AS un Eiropas Klimata, infrastruktūras un vides izpildaģentūru, par līdzfinansējumu triju Baltijas valstu ātrgaitas dzelzceļa līnijas Rail Baltica projekta attīstībai paredzētajiem līdzekļiem.
Izdevumi, kas saistīti ar nekustamo īpašumu pirkšanu un īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā, tiks segti no finansēšanas līgumā, kas noslēgts 2022. gada 19. oktobrī starp RB Rail AS un Eiropas Klimata, infrastruktūras un vides izpildaģentūru, par līdzfinansējumu triju Baltijas valstu ātrgaitas dzelzceļa līnijas Rail Baltica projekta attīstībai paredzētajiem līdzekļiem.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, jo nav saistīts ar reformu izstrādi un tā īstenošanas procesu, vai publiskā finansējuma plānošanu, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas – Satiksmes ministrija un sabiedrība ar ierobežotu atbildību "EIROPAS DZELZCEĻA LĪNIJAS".
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, jo nav saistīts ar reformu izstrādi un tā īstenošanas procesu, vai publiskā finansējuma plānošanu, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas – Satiksmes ministrija un sabiedrība ar ierobežotu atbildību "EIROPAS DZELZCEĻA LĪNIJAS".
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Satiksmes ministrija
- SIA "Eiropas dzelzceļa līnijas"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Uzturot un veicot dzelzceļa un autoceļu attīstību, tā tiek veidota atbilstoši tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām.
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Izstrādes procesā izmantoto dokumentu, kas satur personas datus, apstrādes mērķis ir nodrošināt pilnvērtīgu Rīkojuma projekta par nekustamā īpašuma atsavināšanu atbilstības izvērtēšanu gan normatīvajiem aktiem, gan dokumentiem, tādējādi nodrošinot, ka tiek aizsargātas visu nekustamā īpašuma atsavināšanā iesaistīto pušu tiesības. Dokumenti, kas satur personas datus, ir paredzēti šauram subjektu lokam – noteiktajiem saskaņošanas dalībniekiem, kas veic Rīkojuma projekta un anotācijas vērtēšanu.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi