23-TA-2940: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts nekustamo īpašumu nodošanu Veselības ministrijas valdījumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Veselības ministrijas iniciatīva.
Publisko aģentūru likuma 12. panta pirmā daļa un Valsts pārvaldes iekārtas likuma 91. panta pirmā daļa.
Publisko aģentūru likuma 12. panta pirmā daļa un Valsts pārvaldes iekārtas likuma 91. panta pirmā daļa.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Veselības ministrijas (turpmāk – Ministrija) resora vienotas prakses valstij piederošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanas jomā nodrošināšana, kas ietver visu Ministrijas un tās padotības iestāžu pamatdarbības funkciju nodrošināšanai nepieciešamo nekustamo īpašumu ierakstīšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda Ministrijas personā un nodošanu padotības iestādei pārvaldīšanā, noslēdzot nekustamo īpašumu pārvaldīšanas līgumu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Šobrīd Zāļu valsts aģentūras (turpmāk - Aģentūra) lietošanā atrodas seši valstij piederoši nekustamie īpašumi (kadastra numuri 01000442004, 01000442005, 01005440005, 01000440040, 01000440136, 01000442010), trīs no tiem atrodas Aģentūras valdījumā (kadastra numuri 01000442004, 01000442005, 01005440005) un trīs atrodas Ministrijas valdījumā (kadastra numuri 01000440040, 01000440136, 01000442010).
Zemesgrāmatā uz Aģentūras vārda ir ierakstīti šādi nekustamie īpašumi:
1. nekustamais īpašums ar kadastra numuru 01000442004, Jersikas ielā, Rīgā (bez adreses), kura sastāvā ir zemes vienība (kadastra apzīmējums 01000442004) 960 m2 platībā. Īpašumtiesības uz nekustamo īpašumu nostiprinātas Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.9960. Īpašumtiesību pamats - 1999. gada 14. oktobra zemes gabala pirkuma līgums no privātpersonas. Saskaņā ar kadastra informāciju par nekustamo īpašumu nekustamā īpašuma lietošanas mērķis ir rūpnieciskās ražošanas uzņēmumu apbūve, nekustamā īpašuma objektam norādīti šādi apgrūtinājumi: ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju 0,0064 ha;
2. nekustamais īpašums ar kadastra numuru 01000442005, Jersikas ielā 15, Rīgā, kura sastāvā ir zemes vienība (kadastra apzīmējums 01000442005) 2289 m2 platībā. Īpašumtiesības uz nekustamo īpašumu nostiprinātas Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000173989. Īpašumtiesību pamats 2000. gada 28. septembra notariālais akts "Nekustamā īpašuma pirkuma līgums", reģistra Nr.3944. Saskaņā ar kadastra informāciju par nekustamo īpašumu nekustamā īpašuma lietošanas mērķis ir komercdarbības objektu apbūve, nekustamā īpašuma objektam norādīti šādi apgrūtinājumi: ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju 0,0038 ha.
3. nekustamais īpašums ar kadastra numuru 01005440005, Jersikas ielā 15, Rīgā, kura sastāvā ir būves ar kadastra apzīmējumiem 01000440039008 (pagrabs), 01000440039009 (nojume), 01000440041012 (caurlaides ēka), 01000442005001 (administratīvā ēka) un 01000442010001 (arhīva ēka). Īpašumtiesības uz nekustamo īpašumu nostiprinātas 1998. gada 1. decembrī Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.15009. Īpašumtiesības iegūtas, pamatojoties uz Ministru kabineta 1996. gada 9. oktobra rīkojumu Nr.403. Saskaņā ar kadastra informāciju nekustamā īpašuma objektiem apgrūtinājumu nav.
Laika gaitā, lai nodrošinātu Aģentūras darbību, tika iegūti vēl trīs nekustamie īpašumi (01000440040, 01000440136, 01000442010), kas atbilstoši normatīvo aktu prasībām ierakstīti zemesgrāmatā uz valsts vārda Ministrijas personā un nodoti Aģentūras pārvaldīšanā atbilstoši Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likuma 6.2 panta otrās daļas prasībām, tādējādi šobrīd ir radusies situācija, kurā viena resora ietvaros pastāv seši dažādi nekustamie īpašumi, uz kuriem īpašumtiesības ir reģistrētas valsts vārdā divu dažādu valdītāju personās, kaut gan faktiski dabā ir viens vienots nekustamais īpašums ar vienu iežogotu zemes gabalu un būvju/ēku kompleksu.
Zemesgrāmatā uz Aģentūras vārda ir ierakstīti šādi nekustamie īpašumi:
1. nekustamais īpašums ar kadastra numuru 01000442004, Jersikas ielā, Rīgā (bez adreses), kura sastāvā ir zemes vienība (kadastra apzīmējums 01000442004) 960 m2 platībā. Īpašumtiesības uz nekustamo īpašumu nostiprinātas Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.9960. Īpašumtiesību pamats - 1999. gada 14. oktobra zemes gabala pirkuma līgums no privātpersonas. Saskaņā ar kadastra informāciju par nekustamo īpašumu nekustamā īpašuma lietošanas mērķis ir rūpnieciskās ražošanas uzņēmumu apbūve, nekustamā īpašuma objektam norādīti šādi apgrūtinājumi: ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju 0,0064 ha;
2. nekustamais īpašums ar kadastra numuru 01000442005, Jersikas ielā 15, Rīgā, kura sastāvā ir zemes vienība (kadastra apzīmējums 01000442005) 2289 m2 platībā. Īpašumtiesības uz nekustamo īpašumu nostiprinātas Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000173989. Īpašumtiesību pamats 2000. gada 28. septembra notariālais akts "Nekustamā īpašuma pirkuma līgums", reģistra Nr.3944. Saskaņā ar kadastra informāciju par nekustamo īpašumu nekustamā īpašuma lietošanas mērķis ir komercdarbības objektu apbūve, nekustamā īpašuma objektam norādīti šādi apgrūtinājumi: ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju 0,0038 ha.
3. nekustamais īpašums ar kadastra numuru 01005440005, Jersikas ielā 15, Rīgā, kura sastāvā ir būves ar kadastra apzīmējumiem 01000440039008 (pagrabs), 01000440039009 (nojume), 01000440041012 (caurlaides ēka), 01000442005001 (administratīvā ēka) un 01000442010001 (arhīva ēka). Īpašumtiesības uz nekustamo īpašumu nostiprinātas 1998. gada 1. decembrī Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.15009. Īpašumtiesības iegūtas, pamatojoties uz Ministru kabineta 1996. gada 9. oktobra rīkojumu Nr.403. Saskaņā ar kadastra informāciju nekustamā īpašuma objektiem apgrūtinājumu nav.
Laika gaitā, lai nodrošinātu Aģentūras darbību, tika iegūti vēl trīs nekustamie īpašumi (01000440040, 01000440136, 01000442010), kas atbilstoši normatīvo aktu prasībām ierakstīti zemesgrāmatā uz valsts vārda Ministrijas personā un nodoti Aģentūras pārvaldīšanā atbilstoši Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likuma 6.2 panta otrās daļas prasībām, tādējādi šobrīd ir radusies situācija, kurā viena resora ietvaros pastāv seši dažādi nekustamie īpašumi, uz kuriem īpašumtiesības ir reģistrētas valsts vārdā divu dažādu valdītāju personās, kaut gan faktiski dabā ir viens vienots nekustamais īpašums ar vienu iežogotu zemes gabalu un būvju/ēku kompleksu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Pastāvot pašreizējai situācijai, Ministrijas resora ietvaros netiek nodrošināta vienota prakse valstij piederošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanas jomā, kas ietver visu Ministrijas un tās padotības iestāžu pamatdarbības funkciju nodrošināšanai nepieciešamo nekustamo īpašumu ierakstīšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda Ministrijas personā un nodošanu padotības iestādei pārvaldīšanā, noslēdzot nekustamo īpašumu pārvaldīšanas līgumu. Kā risinājums ir paredzēts nodot Ministrijas valdījumā visus valstij piederošos uz Aģentūras vārda zemesgrāmatā ierakstītos nekustamos īpašumus.
Risinājuma apraksts
Sagatavots Ministru kabineta rīkojuma projekts, kas paredz valsts nekustamos īpašumus, kas ierakstīti zemesgrāmatā uz Aģentūras vārda, nodot Ministrijas valdījumā. Pēc izstrādātā Ministru kabineta rīkojuma pieņemšanas visi minētie nekustamie īpašumi saskaņā ar Zemesgrāmatu likuma 37. pantu tiks savienoti vienā nodalījumā, slēdzot liekos nodalījumus, t.i. nekustamajam īpašumam (nekustamā īpašuma kadastra numurs 01000442005) Jersikas ielā 15, Rīgā tiks pievienoti ar to saistītie nekustamie īpašumi (nekustamo īpašumu kadastra numuri 01005440005, 01000442004, 01000440040, 01000440136, 01000442010).
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Ar nekustamā īpašuma valdītāja maiņu, zemes vienības uzmērīšanu u.c. saistītie izdevumi tiks segti no Aģentūras budžeta līdzekļiem.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Rīkojuma projekta būtība skar Ministru kabineta kompetenci lemt par rīcību ar valsts nekustamo īpašumu. Rīkojuma projektā risinātie jautājumi neparedz ieviest izmaiņas, kas varētu ietekmēt sabiedrības intereses.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Veselības ministrija
- Zāļu valsts aģentūra
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi