Anotācija

II. Priekšlikumi finansējuma pārdalei
Iekšlietu ministrijai (Nodrošinājuma valsts aģentūrai), lai nodrošinātu procesa virzītāja pieņemto nolēmumu izpildi par rīcību ar sankcijām pakļauto mantu un segtu izdevumus, kas saistīti ar kriminālprocesu ietvaros izņemto sankcionēto mantu pārņemšanu, glabāšanu, realizāciju vai iznīcināšanu nepieciešams papildu finansējums 173 548 euro apmērā, tajā skaitā:
 - budžeta apakšprogrammā 40.01.00 "Administrēšana" 96 604 euro apmērā (atlīdzība);
 - budžeta apakšprogrammā 40.03.00 "Lietiskie pierādījumi un izņemtā manta" 76 944 euro apmērā (preces un pakalpojumi).
(detalizēts aprēķins anotācijas 2.pielikumā - 1. un 2. tabulā).

 - Eiropas Savienība kopš 2014. gada ir noteikusi vairākus ierobežojošus pasākumus pret Krievijas Federāciju, tostarp individuālas sankcijas, ekonomiskās sankcijas un diplomātiskos un vīzu pasākumus. Ar šiem pasākumiem cita starpā noteikti ierobežojumi stratēģiskas nozīmes preču un cita veidu preču apritei, kas ietver noteiktu preču importa, eksporta, tranzīta vai starpniecības pakalpojumu aizliegumu, kas nozīmē, ka privāto vai publisko tiesību subjektam ir aizliegts sankciju subjektam pārdot, piegādāt, nodot, eksportēt vai kā citādi atsavināt noteikta veida stratēģiskas nozīmes preces vai citas likumā noteiktās preces vai ļaut piekļūt tām.  Sākot ar 2022. gada maiju, sakarā ar tāda noziedzīga nodarījuma izdarīšanu, kas paredzēts Krimināllikuma 84.pantā, proti, par tādām darbībām, kas saistītas ar Apvienoto Nāciju Organizācijas, Eiropas Savienības un citu starptautisko organizāciju noteikto sankciju vai par Latvijas Republikas noteikto nacionālo sankciju pārkāpšanu, Valsts ieņēmumu dienesta Nodokļu un muitas policijas pārvalde sāka izņemt sankcijām pakļauto mantu (turpmāk – sankcionētā manta) kā lietiskos pierādījumus vai arestēto mantu un nodot to glabāšanā Nodrošinājuma valsts aģentūrai. 
2025. gadā Nodrošinājuma valsts aģentūra turpina strādāt paaugstinātas intensitātes apstākļos. Pamatojoties uz Administratīvo un kriminālo lietu informācijas sistēmas datiem Nodrošinājuma valsts aģentūra 2025.gada pirmajā pusgadā pārņēma sankcionēto mantu 62 kriminālprocesos, kas veido 4% pieaugumu salīdzinot ar 2024. gada rādītājiem. Jāatzīmē, ka būtiski ir pieaudzis pārņemtās sankcionētās mantas vienību skaits, ņemot vērā, ka 2024. gadā ir pārņemtas 1773 sankcionētās mantas vienības, bet 2025. gada pirmajā pusgadā jau  8929 vienības. Pieaugušo sankcionētās mantas apjomu raksturo Nodrošinājuma valsts aģentūrai radušies izdevumi par sankcionētās mantas pārņemšanu, glabāšanu un iznīcināšanu, proti, 2025. gada pirmajā pusgadā tie veido 264 585 euro, kas ir  79% no visa 2024. gada izdevumiem (333 998 euro).
Būtisks darba pieaugums ir konstatējams arī realizējamās sankcionētās mantas jomā. 2024. gadā tika realizēta sankcionēta manta (izņemot transportlīdzekļus) 9 kriminālprocesu ietvaros, gūstot ieņēmumus 355 152 euro apmērā. 2025. gada pirmajā pusgadā tika realizēta sankcionētā manta (izņemot transportlīdzekļus) 22 kriminālprocesu ietvaros 1 068 449 euro apmērā.
Attiecībā uz rīcību par transportlīdzekļiem, konstatējams 9% lēmumu izpildes pieaugums, salīdzinot ar 2024. gadu.
Būtisks darba apjoma pieaugums rada lielu papildu slodzi uz esošo darbinieku veiktspēju, jo darbinieki nodrošina sankcionēto kravu pārņemšanu, sankcionēto mantu uzskaiti, pārvietošanu (ja attiecināms), glabāšanu (ja attiecināms), realizācijas un/vai utilizācijas organizēšanu. Atbilstoši faktiskajai situācijai Nodrošinājuma valsts aģentūrai nav finanšu resursu, lai noteiktu piemaksu par papildu darbu.
Tādējādi budžeta apakšprogrammā 40.01.00 "Administrēšana", lai nodrošinātu sankcijām pakļauto izņemto lietisko pierādījumu pārņemšanu, uzskaiti, pārvietošanu, glabāšanu, realizāciju vai utilizāciju, 2025. gadā nepieciešams papildu finansējums piemaksu par papildu darbu izmaksai un darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu veikšanai 96 604 euro apmērā (detalizēts aprēķins anotācijas 2.pielikumā).
 - Nodrošinājuma valsts aģentūra saistībā ar Krimināllikuma 84. panta pirmajā daļā un 190. panta trešajā daļā paredzēto noziedzīgo nodarījumu pazīmēm par Eiropas Savienības noteikto sankciju iespējamiem pārkāpumiem 2025. gada 19. februārī saņēma Valsts ieņēmumu dienesta Nodokļu un muitas policijas pārvaldes Izmeklēšanas reģionālās daļas Kurzemes izmeklēšanas nodaļas vecākā izmeklētāja (turpmāk – procesa virzītājs) lēmumu kriminālprocesā, ar kuru nolemts Nodrošinājuma valsts aģentūrai nodot realizācijai kriminālprocesā arestēto mantu - tērauda izstrādājumus. Procesa virzītājs lēmumam ir pievienojis  vēstuli, kurā dzelzceļu kravu pārvadātājs lūdz rast iespēju lemt jautājumu par vagonu atbrīvošanu un tajos esošās arestētās kravas uzglabāšanu ārpus tiem. Ir apzināta iespēja arestēto kravu uzglabāt  teritorijā, kurā nodrošinātu tiesību aktiem atbilstošu arestētās mantas uzglabāšanu. Lai nodrošinātu kriminālprocesā arestēto tērauda izstrādājumu uzglabāšanu līdz realizācijai un ieņēmumu ieskaitīšanai valsts budžetā, nepieciešami papildu līdzekļi budžeta apakšprogrammā 40.03.00 "Lietiskie pierādījumi un izņemtā manta" 76 944 euro apmērā.

Noteikumu Nr.421 15. punkts nosaka, ka ministrija nodrošina, ka budžeta izpildītāji izvērtē valsts budžeta programmā (apakšprogrammā) piešķirto līdzekļu faktisko izlietojumu un plānoto izdevumu prognozes, un, ja piešķirtās apropriācijas ietvaros nav iespējams nodrošināt ministrijas noteikto mērķu sasniegšanai paredzētos izdevumus, ministrija izstrādā pieprasījumu apropriācijas izmaiņām.
Ievērojot minēto, sagatavotais rīkojuma projekts paredz:
1. Lai nodrošinātu procesa virzītāja pieņemtā nolēmuma izpildi par rīcību ar sankcijām pakļauto mantu un segtu izdevumus, kas saistīti ar kriminālprocesa ietvaros izņemto sankcijām pakļauto mantu pārņemšanu, glabāšanu, realizāciju vai iznīcināšanu, atļaut Iekšlietu ministrijai pārdalīt finansējumu 173 548 euro apmērā, tai skaitā: 
1.1. samazināt finansējumu 173 548 euro apmērā budžeta programmā 43.00.00 "Finanšu izlūkošanas dienesta darbība" 2024.–2026. gada prioritārajam pasākumam "Par Eiropas Savienības tiesību aktos atļautajiem izņēmumiem sankciju piemērošanā un Latvijas kompetentajām iestādēm šo izņēmumu piemērošanā";  
1.2. palielināt finansējumu 96 604 euro apmērā budžeta apakšprogrammā 40.01.00 "Administrēšana" (atlīdzība) un 76 944 euro apmērā budžeta apakšprogrammā 40.03.00 "Lietiskie pierādījumi un izņemtā manta" (preces un pakalpojumi).
2. Iekšlietu ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijā pieprasījumu valsts budžeta apropriācijas pārdalei atbilstoši šā rīkojuma 1. punktam. 
3. Finanšu ministram normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēt Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par šā rīkojuma 1. punktā minēto apropriācijas pārdali un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas nav izteikusi iebildumus, veikt apropriācijas pārdali.