23-TA-1247: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 15. novembra noteikumos Nr. 722 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība pasākumā "Inovācija, pilotprojekti, sadarbība ar zinātni zvejniecībā, akvakultūrā un apstrādē un zināšanu pārnese akvakultūrā""" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
-
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir noteikt kārtību, kādā piešķir un uzrauga valsts un Eiropas Savienības atbalstu Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fonda pasākumā "Inovācija, pilotprojekti, sadarbība ar zinātni zvejniecībā, akvakultūrā un apstrādē un zināšanu pārnese akvakultūrā".
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Pēc spēkā esošajiem Ministru kabineta 2022. gada 15. novembra noteikumiem Nr. 722 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība pasākumā "Inovācija, pilotprojekti, sadarbība ar zinātni zvejniecībā, akvakultūrā un apstrādē un zināšanu pārnese akvakultūrā"" (turpmāk - noteikumi Nr. 722) Lauku atbalsta dienests ir notikusi pirmā projektu iesniegumu pieņemšanas kārta.
Ir stājusies spēkā Komisijas 2022. gada 29. jūnija Deleģētā regula (ES) 2022/2181, ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/1139 par Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu papildina attiecībā uz atbalsta pieteikumu nepieņemamības sākuma dienu un ilgumu (turpmāk – regula 2022/2181).
Eiropas Komisija 2022. gada 5. decembrī apstiprināja Programmu zivsaimniecības attīstībai 2021.-2027.gadam.
Ir stājušies spēkā Ministru kabineta 2023.gada 7.marta noteikumi Nr.113 “Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas, administrēšanas un uzraudzības vispārējā kārtība lauku un zivsaimniecības attīstībai” (turpmāk - noteikumi Nr. 113).
Ir stājusies spēkā Komisijas 2022. gada 29. jūnija Deleģētā regula (ES) 2022/2181, ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/1139 par Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu papildina attiecībā uz atbalsta pieteikumu nepieņemamības sākuma dienu un ilgumu (turpmāk – regula 2022/2181).
Eiropas Komisija 2022. gada 5. decembrī apstiprināja Programmu zivsaimniecības attīstībai 2021.-2027.gadam.
Ir stājušies spēkā Ministru kabineta 2023.gada 7.marta noteikumi Nr.113 “Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas, administrēšanas un uzraudzības vispārējā kārtība lauku un zivsaimniecības attīstībai” (turpmāk - noteikumi Nr. 113).
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Pēc pirmās projektu iesniegumu pieņemšanas kārtas Zemkopības ministrija sadarbībā ar Lauku atbalsta dienestu un sociālajiem partneriem ir secinājusi, ka ir nepieciešami grozījumi noteikumos Nr. 722, lai precizētu attiecināmo izmaksu pozīcijas, projektu iesniegumā norādāmo informāciju un atbalsta saņemšanas nosacījumus.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projektā ievietotas atsauces uz jauno regulu 2022/2181.
Noteikumu projektā atbilstoši precizētas atsauces uz noteikumiem Nr.113.
Precizētas izglītības iestādes, kuras var saņemt atbalstu apakšpasākumā "Zināšanu pārnese akvakultūrā".
Noteikumu projekts papildināts ar jaunu punktu, lai nodrošinātu iespēju noteikumu projekta 9.5.apakšpunktā minētajam pretendentam saņemt priekšapmaksas un starpposma maksājumu kopsummu līdz 100 procentiem.
Precizēta tiešo attiecināmo personāla izmaksu noteikšana, ja projektā sadarbības partneris ir biedrība.
Papildinātas apakšpasākuma "Inovācija, pilotprojekti, sadarbība ar zinātni zvejniecībā, akvakultūrā un apstrādē" attiecināmās izmaksas par komercializācijas iespēju identificēšanu, atbilstoši pēc projekta iesniedzot papildus informāciju par to, kā arī turpmāk juridiskai personai, kas pilda Valsts Zivsaimniecības sadarbības tīkla funkciju, būs attiecināmas izmaksas par jaunu instrumentu, iekārtu vai pētniecības aprīkojuma iegādi, kā arī papildināts attiecināmo izmaksu punkts ar jaunu apakšpunktu par netiešajām attiecināmām izmaksām, kas nav tieši saistītas ar projekta rezultātu sasniegšanu, bet nodrošina atbalstu un atbilstošus apstākļus projekta īstenošanai un tā rezultātu sasniegšanai, kas attieksies uz noteikumu projekta 9.5.apakšpunktā minēto pretendentu.
Apakšpasākumā "Zināšanu pārnese akvakultūrā" papildus tiek noteiktas noteikumu projekta 47.7.apakšpunktā minētās juridiskās personas attiecināmās izmaksas.
Precizēta projekta iesniegumā norādāmā informācija un pagarināts termiņš projekta sākotnējā zinātniskās kvalitātes vērtējuma iesniegšanai.
Precizēta un papildināta informācija, kas jāiesniedz projekta īstenošanas laikā un kopā ar pēdējā maksājuma pieprasījumu.
Noteikumu projektā atbilstoši precizētas atsauces uz noteikumiem Nr.113.
Precizētas izglītības iestādes, kuras var saņemt atbalstu apakšpasākumā "Zināšanu pārnese akvakultūrā".
Noteikumu projekts papildināts ar jaunu punktu, lai nodrošinātu iespēju noteikumu projekta 9.5.apakšpunktā minētajam pretendentam saņemt priekšapmaksas un starpposma maksājumu kopsummu līdz 100 procentiem.
Precizēta tiešo attiecināmo personāla izmaksu noteikšana, ja projektā sadarbības partneris ir biedrība.
Papildinātas apakšpasākuma "Inovācija, pilotprojekti, sadarbība ar zinātni zvejniecībā, akvakultūrā un apstrādē" attiecināmās izmaksas par komercializācijas iespēju identificēšanu, atbilstoši pēc projekta iesniedzot papildus informāciju par to, kā arī turpmāk juridiskai personai, kas pilda Valsts Zivsaimniecības sadarbības tīkla funkciju, būs attiecināmas izmaksas par jaunu instrumentu, iekārtu vai pētniecības aprīkojuma iegādi, kā arī papildināts attiecināmo izmaksu punkts ar jaunu apakšpunktu par netiešajām attiecināmām izmaksām, kas nav tieši saistītas ar projekta rezultātu sasniegšanu, bet nodrošina atbalstu un atbilstošus apstākļus projekta īstenošanai un tā rezultātu sasniegšanai, kas attieksies uz noteikumu projekta 9.5.apakšpunktā minēto pretendentu.
Apakšpasākumā "Zināšanu pārnese akvakultūrā" papildus tiek noteiktas noteikumu projekta 47.7.apakšpunktā minētās juridiskās personas attiecināmās izmaksas.
Precizēta projekta iesniegumā norādāmā informācija un pagarināts termiņš projekta sākotnējā zinātniskās kvalitātes vērtējuma iesniegšanai.
Precizēta un papildināta informācija, kas jāiesniedz projekta īstenošanas laikā un kopā ar pēdējā maksājuma pieprasījumu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
-
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
-
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
-
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32022R2181
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2022. gada 29. jūnija Deleģētā regula (ES) 2022/2181, ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/1139 par Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu papildina attiecībā uz atbalsta pieteikumu nepieņemamības sākuma dienu un ilgumu
Apraksts
-
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
-
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2022. gada 29. jūnija Deleģētā regula (ES) 2022/2181, ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/1139 par Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu papildina attiecībā uz atbalsta pieteikumu nepieņemamības sākuma dienu un ilgumu
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Vispārīga atsauce uz regulu 2022/2181
Noteikumu projekta 1.4. apakšpunkts un 55. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Lauku atbalsta dienestsNevalstiskās organizācijas
Zivsaimniecības nozares nevalstiskās organizācijasCits
Jā6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Tiks papildināta pēc publiskās apspriešanas beigām.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Lauku atbalsta dienests
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi