Anotācija (ex-ante)

Saskaņā ar Ministru kabineta 2020. gada 13. augusta rīkojumā Nr. 426 "Par nacionālā muzeja statusa piešķiršanu Latvijas Dabas muzejam" noteikto, ar 2020. gada 1. septembri Latvijas Dabas muzejam tika piešķirts nacionālā muzeja statuss. Līdz ar to, noteikumu projektā tiek lietots nosaukums “Latvijas Nacionālais dabas muzejs.”
Kopš 2017. gada muzeja maksas pakalpojumu cenas netika paaugstinātas. Bet, ņemot vērā to, ka tiek ieviestas novitātes, arvien jaunas tehnoloģijas vides izglītības darbā, muzeja uzturēšanā un attīstībā ieguldīti papildu līdzekļi, atvērtas jaunas ekspozīcijas: 2017. gadā Botānikas ekspozīcija, 2018. gadā Mineraloģijas ekspozīcija, tiek pastāvīgi veikti uzlabojumi (2018. gadā - Entomoloģijas ekspozīcijā izveidots jauns saturs digitālajam stendam; ekspozīcija papildināta ar interaktīviem elementiem. Ekspozīcijā “Cilvēks un vide” izveidotas četras animācijas filmas. Interaktīvajam stendam “Jūras gultnes modelis” uzlabots tehniskais risinājums. 2019. gadā - ekspozīcijas "Ieži un dinamiskā ģeoloģija" sadaļā "Saules sistēma" izveidoti Saules sistēmas planētu modeļi un izveidota meteorītu vitrīna. Ekspozīcijas “Mineraloģija” sadaļā “Luminiscence” iekārtotas luminiscento minerālu vitrīnas. 2020. gadā - pabeigta Latvijas putnu ekspozīcijas rekonstrukcija (nomainīti stikli, uzstādīta putnu balsu atskaņošanas sistēma), kā arī 2020. gada nogalē tiks atvērta apskatei ekspozīcijas sadaļa “Nepērc viņu dzīvības! (Vašingtonas konvencija)” un drīzumā – Latvijas zīdītāju ekspozīcija). Tādēļ ir nepieciešams paaugstināt muzeja pamatekspozīciju, muzeja darbinieku veidotu tematisku izstāžu apmeklējuma cenas visām apmeklētāju grupām (cenas diferencētas skolēniem, studentiem vai pensionāriem, pieaugušajiem).
Ievērojot to, ka pastāvīgi tiek veikti uzlabojumi muzeja izglītības darbā un gatavoti dažādi izglītojoši materiāli, kas papildina ekskursijas un nodarbības un kas prasa papildus laiku un materiālu resursus, ir nepieciešams paaugstināt cenu muzeja piedāvāto ekskursiju, nodarbību un muzejpedagoģisko programmu, lekciju, izbraukuma nodarbību „Muzejs mūsu bagāžā”, kā arī tematisku pasākumu sagatavošanai un vadīšanai (noteikumu projekta pielikuma 5., 6., 7., 8. un 10. punkts). Noteikumu projekts paredz diferencēti paaugstināt pakalpojuma cenu visām apmeklētāju grupām – izglītojamo un pieaugušo grupām latviešu valodā, krievu valodā un angļu valodā. Muzejs pastāvīgi nodrošina gida pakalpojumus divās svešvalodās - angļu vai krievu valodā.

Tā kā izmaksas izstādēm, kas tiek organizētas sadarbībā ar dažādiem partneriem, ir ļoti atšķirīgas, tad šis noteikumu projekts nenosaka ieejas biļešu cenas šīm izstādēm, jo to cena ir atkarīga no ieguldītajiem resursiem (noteikumu projekta 3. punkts).
Lai piesaistītu jaunu un paplašinātu muzeja esošo mērķauditoriju, popularizētu muzeja krājumu, atbalstītu izglītojošus un sociāli nozīmīgus pasākumus, kā arī piesaistītu finansējumu projektu konkursos, noteikumu projekta 4. punkts noteic, ka cenrādis nenosaka cenas noteiktām akcijām un pasākumiem.
Lai veicinātu muzeja ekspozīciju apskati un muzeja pieejamību sabiedrībai, izvērtējot muzeja budžeta iespējas un specifiku, kā arī, lai veicinātu muzeja apmeklētāju skaita palielināšanos, noteikumu projekta 5. punktā ir noteiktas apmeklētāju grupas, kas ir atbrīvotas no ieejas maksas par cenrāža 1., 2. un 3. punktā minētajiem pakalpojumiem.
Lai veicinātu muzeja pamatekspozīciju un tematisko izstāžu apmeklējumu, Noteikumu projekta 6. punktā noteikta samazināta maksa par komplekso ieejas biļeti.
Noteikumu projektā minētajos gadījumos (noteikumu projekta 5., 6. un 7. punkts), kad tiek piemēroti atvieglojumi, pakalpojuma cena nesegs aprēķinātās pakalpojuma tiešās un netiešās izmaksas. Cenas atvieglojuma daļa tiek segta no valsts pamatbudžeta dotācijas daļas.
Tiek paaugstināta maksa arī par tādu muzeja pakalpojumu kā mutiskas un rakstveida konsultācijas sniegšanu par dažādām tēmām (noteikumu projekta pielikuma 13. punkts).
Līdzšinējā pieredze muzeja pakalpojumu sniegšanā, kas saistīta ar muzeja krājuma izmantošanu, liek secināt, ka ir nepieciešams ieviest izmaiņas.
Noteikumu projekta pielikuma 22.2., 23.2., 24.2. un 25.2. apakšpunktā minēto pakalpojumu izmantošanai telpa var tikt iznomāta arī brīvdienās vai ārpus darba laika.
Noteikumu projekta pielikumā norādītajiem pakalpojumiem, kas saistīti ar zinātni vai izglītību (atbilstoši cenrāža 1. - 21. punktam, izņemot 12., 13., 16., 20., 21. punktu) pievienotās vērtības nodoklis netiek piemērots saskaņā ar Pievienotās vērtības nodokļa likuma 52. panta pirmās daļas 17. punkta „d” apakšpunktu. Pārējiem noteikumu projekta pielikumā norādītajiem pakalpojumiem, kas tieši nav saistīti ar zinātni vai izglītību, piemēro pievienotās vērtības nodokļa 21 procenta likmi atbilstoši Pievienotās vērtības nodokļa likuma 41. panta pirmās daļas 1. punktam.
Ministru kabineta 2010. gada 12. oktobra noteikumu Nr. 972 „Noteikumi par kārtību, kā veicami maksājumi valsts budžetā un tie atzīstami par saņemtiem, un prasībām tiešsaistes maksājumu pakalpojumu izmantošanai norēķinos ar valsts budžetu” 4. punkts noteic, ka tiesību aktos, saskaņā ar kuriem veicams maksājums valsts budžetā, jānosaka norēķinos ar valsts budžetu izmantojamie maksas pakalpojumu veidi. Lai nodrošinātu muzeja maksas pakalpojumu pieejamību sabiedrībai, noteikumu projekta 8. punkts paredz regulējumu par to, kā muzejs iekasē maksu par publiskajiem maksas pakalpojumiem. Līdz ar noteikumu projekta spēkā stāšanos jāatzīst par spēku zaudējušiem Ministru kabineta 2017. gada 6. jūnija noteikumi Nr. 308 „Latvijas Dabas muzeja maksas pakalpojumu cenrādis” (Latvijas Vēstnesis, 2017, 114).